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1、环境质量评价课件你现在浏览的是第一页，共38页课程内容第一章：环境质量评价的概念第二章：环境影响评价程序第三章：环境影响评价方法与技术第四章：大气环境影响评价第五章：地表水环境影响评价第六章：环境噪声影响评价第七章：生态环境影响评价第八章：环境影响评价案例你现在浏览的是第二页，共38页参考书目环境影响评价，陆书玉，高等教育出版社环境影响评价，曾向东，高等教育出版社环境评价教程，张从，中国环境科学出版社你现在浏览的是第三页，共38页第一章：环境影响评价的概念第一节：环境一、环境的概念中华人民共和国环境保护法明确指出：环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、
2、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。对于环境科学所研究的环境是：以人类为主体的外部世界，即：人类赖以生存和发展的物质条件的综合体。这一句话就概括的说明了在我们周围的万事万物都属于环境。你现在浏览的是第四页，共38页二、环境的基本特征1、整体性与区域性（1）环境的整体性（系统性）各环境要素或环境各组成部分之间，因有其相互确定的数量与空间位置，并以特定的相互作用而构成了具有特定结构和功能的系统。（2）环境的区域性 指环境特性的区域差异，及环境因地理位置的不同或空间范围的差异，会有不同的特性。区域性还反映了区域社会、经济、文化、历史等
3、的多样性。你现在浏览的是第五页，共38页二、环境的基本特征2、变动性和稳定性、变动性和稳定性（1）环境的变动性）环境的变动性 是指在自然的、人类社会行为的、或两者共同作用下，环境是指在自然的、人类社会行为的、或两者共同作用下，环境的内部结构和外在状态始终处于不断变化之中。的内部结构和外在状态始终处于不断变化之中。（2）环境的稳定性）环境的稳定性 所谓稳定性是指环境系统具有一定的自我调节功能的特所谓稳定性是指环境系统具有一定的自我调节功能的特性，也就是说，环境结构和状态在自然和人类社会行为的作性，也就是说，环境结构和状态在自然和人类社会行为的作用下，所发生的变化不超过一定限度时，环境可以借助于自
4、用下，所发生的变化不超过一定限度时，环境可以借助于自身的调节功能使这些变化逐渐消失，环紧结构和状态得以恢身的调节功能使这些变化逐渐消失，环紧结构和状态得以恢复到变化前的状态。复到变化前的状态。你现在浏览的是第六页，共38页二、环境的基本特征3、资源性与价值性、资源性与价值性（1）资源性）资源性 环境具有资源性（环境即资源）。人类社环境具有资源性（环境即资源）。人类社会的生存发展要求环境有相应的付出，环境是会的生存发展要求环境有相应的付出，环境是人类社会生存发展的必不可少的投入，为人类人类社会生存发展的必不可少的投入，为人类社会的生存发展提供必要的条件社会的生存发展提供必要的条件（2）价值性）价
5、值性 环境具有资源性，决定其具有价值性。而环境具有资源性，决定其具有价值性。而环境的经济价值使环境价值的一种表现形式。环境的经济价值使环境价值的一种表现形式。你现在浏览的是第七页，共38页第二节 环境影响一、环境影响的概念一、环境影响的概念环境影响是指人类活动（经济活动、政治活动和社会活动）环境影响是指人类活动（经济活动、政治活动和社会活动）导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。二、环境影响的分类二、环境影响的分类1按影响的来源分类按影响的来源分类直接影响：由于人类活动的结果而对人类社会或其他环境直接影响：由于人类活动的结果而对人类社会或其
6、他环境的直接作用，而由这种直接作用诱发的其它后续结果则为的直接作用，而由这种直接作用诱发的其它后续结果则为间接影响。间接影响。间接影响间接影响累积影响：当一项活动与其他过去、现在及可以合理预见累积影响：当一项活动与其他过去、现在及可以合理预见的将来的活动结合在一起时，因影响的增加而产生的对环的将来的活动结合在一起时，因影响的增加而产生的对环境的影响。境的影响。你现在浏览的是第八页，共38页二、环境影响的分类2、按影响效果、按影响效果有利影响有利影响不利影响不利影响3、按影响程度、按影响程度可恢复影响可恢复影响不可恢复影响不可恢复影响你现在浏览的是第九页，共38页第三节：环境评价 环境质量评价是
7、环境科学的一项重要研究课题，七环境质量评价是环境科学的一项重要研究课题，七十年代以来，世界各国都注意到环境质量的研究工十年代以来，世界各国都注意到环境质量的研究工作。目前，世界各国都对环境质量评价工作非常重作。目前，世界各国都对环境质量评价工作非常重视。我国也广泛开展了这项工作。视。我国也广泛开展了这项工作。一、环境质量评价的概念一、环境质量评价的概念就是对环境质量按照一定的标准和方法给予定性和就是对环境质量按照一定的标准和方法给予定性和定量的说明与描述。定量的说明与描述。评价的对象是评价的对象是环境质量及其价值（环境质量的价环境质量及其价值（环境质量的价值至少可概括为值至少可概括为“健康价值
8、，经济价值，文化价健康价值，经济价值，文化价值和生态价值值和生态价值”你现在浏览的是第十页，共38页二、环境评价的分类二、环境评价的分类（一）按照环境要素分类（一）按照环境要素分类大气环境质量评价、水环境质量评价、声环境质量大气环境质量评价、水环境质量评价、声环境质量评价、土壤环境质量评价等评价、土壤环境质量评价等单要素评价单要素评价多要素评价（联合评价）多要素评价（联合评价）：对两个或两个以上要素同：对两个或两个以上要素同时进行评价时进行评价环境质量综合评价环境质量综合评价：如果在单要素评价的基础上对所：如果在单要素评价的基础上对所有的要素同时进行评价。有的要素同时进行评价。（二）按照评价参
9、数分类（二）按照评价参数分类生态学评价、污染物评价、物理学评价、美学评价等生态学评价、污染物评价、物理学评价、美学评价等你现在浏览的是第十一页，共38页二、环境评价分类（三）按照评价区域分类（三）按照评价区域分类城市环境质量评价、农村环境质量评价、风景旅游区环境质量评城市环境质量评价、农村环境质量评价、风景旅游区环境质量评价、自然保护区环境质量评价、海洋环境质量评价、交通环境质价、自然保护区环境质量评价、海洋环境质量评价、交通环境质量评价等，量评价等，（四）按照评价时间分类（四）按照评价时间分类1、回顾性评价：依据一个地区历年累积的环境资料对于、回顾性评价：依据一个地区历年累积的环境资料对于这
10、一区域过去一段时间的环境质量进行评价。通过回顾评这一区域过去一段时间的环境质量进行评价。通过回顾评价可以揭示区域环境污染的变化过程和变化规律。价可以揭示区域环境污染的变化过程和变化规律。2、环境质量现状评价、环境质量现状评价 环境质量现状评价是我国目前正在大力开展的评价形式。如各地环境质量现状评价是我国目前正在大力开展的评价形式。如各地的自动监测站的监测；这种评价是以近期或目前的监测数据为基的自动监测站的监测；这种评价是以近期或目前的监测数据为基础，通过这种评价可以阐述目前的环境现状，也可以为区域环境础，通过这种评价可以阐述目前的环境现状，也可以为区域环境综合污染防治提供科学依据。综合污染防治
11、提供科学依据。你现在浏览的是第十二页，共38页（四）按照评价时间分类3、环境影响评价、环境影响评价定义：根据一个地区的经济发展规划或一个项目的建设规模，定义：根据一个地区的经济发展规划或一个项目的建设规模，对某一区域未来的环境质量进行预测和评价，或对某一个建对某一区域未来的环境质量进行预测和评价，或对某一个建设项目对所在区域可能产生的环境影响进行评价称为环境影设项目对所在区域可能产生的环境影响进行评价称为环境影响评价响评价中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法中的定义：指对规划和中的定义：指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，建设项目实施后可能造成的
12、环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。测的方法与制度。在人们采取对环境有影响的行为之前，在充分调查在人们采取对环境有影响的行为之前，在充分调查的基础上，分析这种行动可能对环境带来的影响的基础上，分析这种行动可能对环境带来的影响,做出全面科学的预测做出全面科学的预测,制定出预防环境污染和破坏的制定出预防环境污染和破坏的多种措施。多种措施。你现在浏览的是第十三页，共38页3、环境影响评价所谓环境影响评价大致有三层意思所谓环境影响评价大致有三层意思（1）首先强调是在工程开发之前进行充分调查
13、首先强调是在工程开发之前进行充分调查 工程方面：性质、规模、工艺流程、产品方案、原料、工程方面：性质、规模、工艺流程、产品方案、原料、燃料情况、需水量、排污情况。燃料情况、需水量、排污情况。当地的自然环境现状：气象、水文地质、地理、大当地的自然环境现状：气象、水文地质、地理、大气、水、土壤的环境质量，该区有否大型污染较重的企业、气、水、土壤的环境质量，该区有否大型污染较重的企业、工厂，有没有放射性物质，对该区的环境质量进行现状评工厂，有没有放射性物质，对该区的环境质量进行现状评价，在附近有无古迹、文物、旅游区。价，在附近有无古迹、文物、旅游区。该区社会、经济状况：人口、密度分布、人口构成、经该
14、区社会、经济状况：人口、密度分布、人口构成、经济发展状况，有无地方性疾病。济发展状况，有无地方性疾病。你现在浏览的是第十四页，共38页3、环境影响评价（2）预测：全面、科学的预测）预测：全面、科学的预测 首先预测出该工程在兴建投产之后对大气、水环境等的影响。首先预测出该工程在兴建投产之后对大气、水环境等的影响。不仅如此而且也要预测出对社会、经济、文化古迹文物等不仅如此而且也要预测出对社会、经济、文化古迹文物等的影响。的影响。所谓科学地预测就是说要在大量的实验基础上选用合所谓科学地预测就是说要在大量的实验基础上选用合适的数学模型，要做一些野外实验、模拟实验、然后才能适的数学模型，要做一些野外实验
15、、模拟实验、然后才能选用适当的数学模型，最后还要做大量的实验，进行模型选用适当的数学模型，最后还要做大量的实验，进行模型验证。验证。预测是环境影响评价的关键一步，这一步直接影响着这项预测是环境影响评价的关键一步，这一步直接影响着这项工作的成败，但这一步又是比较难的一步，往往要花费大量的工作的成败，但这一步又是比较难的一步，往往要花费大量的人力、物力和财力。人力、物力和财力。你现在浏览的是第十五页，共38页3、环境影响评价（3）制定出预防环境污染的多项措施）制定出预防环境污染的多项措施 选用适当的数学模式进行预测后，如果预测结果和实际要选用适当的数学模式进行预测后，如果预测结果和实际要求的环境标
16、准不符，预测结果中大气环境、水环境、土壤环境求的环境标准不符，预测结果中大气环境、水环境、土壤环境中一种或多种污染物超过规定的环境标准，那么就要采用多种中一种或多种污染物超过规定的环境标准，那么就要采用多种预防措施，这一点我国和国外是有区别的，下面看一下所采取预防措施，这一点我国和国外是有区别的，下面看一下所采取的几种预防措施：的几种预防措施：改革工艺、采用先进的工艺流程改革工艺、采用先进的工艺流程 改革能源结构改革能源结构 改变设计参数，如提高烟囱高度改变设计参数，如提高烟囱高度 调查或改动原来的厂址，加强植物保护、绿化等调查或改动原来的厂址，加强植物保护、绿化等 采取治理措施采取治理措施
17、对于区域开发和规划环境影响评价要调整设施布局和对于区域开发和规划环境影响评价要调整设施布局和经济结构经济结构。你现在浏览的是第十六页，共38页三、环境影响评价的基本功能上世纪80年代以来，我国经济高速发展 使发达国家近百年所经历的环境问题在近30年内集中爆发水质恶化+大气污染+垃圾肆虐+生态破坏+水资源短缺+能源匮乏+人口膨胀+交通拥挤+噪声扰民+人居环境恶化+食品安全威胁+居民健康水平下降 我国的环境现状成为阻碍我国社会经济可持续发成为阻碍我国社会经济可持续发展的巨大障碍展的巨大障碍!你现在浏览的是第十七页，共38页水域污染78城市河段不适作饮用水源50城市地下水和90以上的地面水受到污染8
18、0湖泊富营养化饮水安全 40%饮用水源受到污染30%人口饮用受到污染的水1.9亿人饮用水有害物质含量超标 2004年我国水污染造成的损失占GDP的约5水污染严重水污染严重你现在浏览的是第十八页，共38页9999 的的城城市不符合大气质量一级标准市不符合大气质量一级标准 44%44%中度污染、中度污染、21%21%重度污染重度污染64%64%的城市颗粒物含量超标的城市颗粒物含量超标城市肺癌发病率近年不断上升，占所有肿瘤的城市肺癌发病率近年不断上升，占所有肿瘤的28%28%大气污染大气污染我国大气污染造成的损失占我国大气污染造成的损失占GDPGDP的的3 3以上以上不同空气质不同空气质量状况下人量
19、状况下人口比例口比例全国沙尘天气分布图全国沙尘天气分布图2002年3月18日17时3月20日08时你现在浏览的是第十九页，共38页城市固废肆虐城市固废肆虐化工废渣化工废渣电子废物电子废物生活垃圾生活垃圾医疗垃圾医疗垃圾70%城市被垃圾包围城市被垃圾包围每年有每年有 390 万吨危险废物排放到环境中万吨危险废物排放到环境中100 多种有害、致癌、致畸气体向大气释放多种有害、致癌、致畸气体向大气释放 北京：三四环之间有垃圾山近北京：三四环之间有垃圾山近50005000座座包头：包头：20062006年包头市工业固体废物累计堆存已达年包头市工业固体废物累计堆存已达2.72.7亿吨，亿吨，固体废物综合
20、利用率仅为固体废物综合利用率仅为18.24%18.24%恶化城市环境，影响城市形象恶化城市环境，影响城市形象你现在浏览的是第二十页，共38页水水资源短缺资源短缺人均水资源占有量：世界均值的人均水资源占有量：世界均值的25，排名第，排名第110110位位6060城市供水不足城市供水不足9494特大城市长期缺水特大城市长期缺水4646座城市出现地下水超采引起的地面沉降问题座城市出现地下水超采引起的地面沉降问题2004年因城市缺水造成的经济损失：年因城市缺水造成的经济损失：1000多亿多亿(占占GDP的的1)北京：世界北京：世界1010大缺水城市之一大缺水城市之一北京：人均水资源占有量北京：人均水资
21、源占有量 300 m 300 m3 3 为世界平均的为世界平均的3 3包头：是一个严重缺水城市，人均水资源占有量仅为全国包头：是一个严重缺水城市，人均水资源占有量仅为全国平均水平的五分之一平均水平的五分之一 你现在浏览的是第二十一页，共38页人均石油占有量人均石油占有量:世界平均的世界平均的11.1%人均天然气占有量人均天然气占有量:世界平均的世界平均的4.3%人均煤炭可采储量人均煤炭可采储量:世界平均的世界平均的55.4%单位单位GDP耗能量是美国的耗能量是美国的5倍，日本的倍，日本的8倍倍21个省市限电个省市限电能源能源匮乏匮乏城市能耗量大、利用效率低城市能耗量大、利用效率低 已严重已严重
22、制约社会经济的可持续发展制约社会经济的可持续发展北京：每万元北京：每万元GDP消耗能源消耗能源1.29吨标煤，比发达国家高出到倍吨标煤，比发达国家高出到倍深圳：年能源耗量深圳：年能源耗量830万吨标煤，供不应求万吨标煤，供不应求 你现在浏览的是第二十二页，共38页 城市交通问题城市交通问题人均道路面积：发达国家的1/3轿车拥有量：20%以上的年增长率每年的道路交通事故：40 多万人死亡拥堵的城市交通拥堵的城市交通 制约城市发展的重要因素制约城市发展的重要因素 北京：二、三、四环：高峰双向车流量北京：二、三、四环：高峰双向车流量2000多辆多辆/小时小时 (超过设计流量超过设计流量3-4倍倍)北
23、京：地铁单位车厢载客北京：地铁单位车厢载客300人人(设计量设计量180人人)北京：每年因堵车造成经济损失北京：每年因堵车造成经济损失60亿亿 你现在浏览的是第二十三页，共38页人居环境恶化80以上的城市交通干线噪声超标以上的城市交通干线噪声超标人均公共绿地：人均公共绿地：5.33 m2（世界平均为（世界平均为 60 m2）室内空气污染：每年致死室内空气污染：每年致死 11 万人万人北京：北京：73%室内甲醛、苯、氡浓度超标室内甲醛、苯、氡浓度超标 致癌致癌改善人居环境已是刻不容缓刻不容缓！你现在浏览的是第二十四页，共38页居民健康水平下降居民健康水平下降环境污染与食品安全问题是导致城市居民健
24、康水平下降的重要原因！环境污染：癌症、畸变、器官退化、生育能力下降环境污染：癌症、畸变、器官退化、生育能力下降 大气污染：每年导致大气污染：每年导致 5 万多人死亡，万多人死亡，40 万人染病万人染病电磁污染：每年出生电磁污染：每年出生 25 万智力残缺婴儿万智力残缺婴儿 2004年重大食物中毒事件：年重大食物中毒事件：379 起，起，323 人死亡人死亡 儿童膳食铅摄入量：超过儿童膳食铅摄入量：超过 WHO 标准标准你现在浏览的是第二十五页，共38页 总之，我国环境问题非常严重总之，我国环境问题非常严重.危及中华民族的危及中华民族的人口素质人口素质能源、水资源供需矛盾加剧能源、水资源供需矛盾
25、加剧 影响我国人们的健康并遗传后代影响我国人们的健康并遗传后代 资源危机资源危机 影响国家安全和国际关系影响国家安全和国际关系 牵系牵系我国的未来我国的未来经济增长被环境损失抵消经济增长被环境损失抵消 导致导致消耗型经济模式消耗型经济模式 失去可持续发展的失去可持续发展的空间和机遇空间和机遇你现在浏览的是第二十六页，共38页 环境影响评价就是在预测的基础上进行整体规环境影响评价就是在预测的基础上进行整体规划，确定经济的结构和发展目标，可做到预防环划，确定经济的结构和发展目标，可做到预防环境污染的目的。境污染的目的。环境影响评价就是改善环境质量、促进我国可环境影响评价就是改善环境质量、促进我国可
26、持续发展的主要手段之一。持续发展的主要手段之一。总结起来，环境影响评价具有四种基本功能：判总结起来，环境影响评价具有四种基本功能：判断功能，选择功能，预测功能和导向功能断功能，选择功能，预测功能和导向功能 传统的污染控制方法：边污染边治理传统的污染控制方法：边污染边治理 是不是不可解决我国的环境问题可解决我国的环境问题 国外的经验也告诉了这个事实国外的经验也告诉了这个事实你现在浏览的是第二十七页，共38页四、环境影响评价的重要性1、保证建设项目选址和布局的合理性、保证建设项目选址和布局的合理性2、知道环境保护措施的设计，强化环境管、知道环境保护措施的设计，强化环境管理理3、为区域的社会经济发展
27、提供导向、为区域的社会经济发展提供导向4、促进相关环境科学技术的发展、促进相关环境科学技术的发展你现在浏览的是第二十八页，共38页第四节第四节 环境影响评价制度及其法律依据环境影响评价制度及其法律依据一、环境影响评价制度的概念环境影响评价制度的概念环境影响评价制度是指把环境影响评价工作以法律、法规环境影响评价制度是指把环境影响评价工作以法律、法规或行政规章形式确定下来从而必须遵守的制度。或行政规章形式确定下来从而必须遵守的制度。环境影响评价制度体现了人类环境意识的提高，是正确处理环境影响评价制度体现了人类环境意识的提高，是正确处理人类与环境关系，保证社会经济与环境协调发展的一个进步；人类与环境
28、关系，保证社会经济与环境协调发展的一个进步；环境影响评价制度的确立，从立法上看，其形式是不同的。环境影响评价制度的确立，从立法上看，其形式是不同的。环境影响评价制度不管是以明确的法律形式确定下来，还是环境影响评价制度不管是以明确的法律形式确定下来，还是以其他形式存在，都有一个以其他形式存在，都有一个共同的特点，就是强制性共同的特点，就是强制性你现在浏览的是第二十九页，共38页二、我国环境影响评价的法律依据、我国环境影响评价的法律依据 1、宪法中的有关规定、宪法中的有关规定 宪法中的有关规定是确定环境影响评价制度的最宪法中的有关规定是确定环境影响评价制度的最根本的法律依据和基础。根本的法律依据和
29、基础。2、环境基本法中规定、环境基本法中规定 是各单项法和行政法规中关于环境影响评价制度是各单项法和行政法规中关于环境影响评价制度的法律依据和基础。的法律依据和基础。3、单项法和条例中的规定、单项法和条例中的规定 适用于各具体领域。适用于各具体领域。4、环境影响评价的主要行政法规、环境影响评价的主要行政法规 行政法规是执行制度是的具体工作准则。行政法规是执行制度是的具体工作准则。你现在浏览的是第三十页，共38页三、我国环境影响评价制度的特征、我国环境影响评价制度的特征 1、具有法律强制性、具有法律强制性 2、纳入基本建设程序、纳入基本建设程序 3、评价对象偏重于基本建设项目、评价对象偏重于基本
30、建设项目 4、分类管理、分类管理 5、评价资格实行审核认定制、评价资格实行审核认定制你现在浏览的是第三十一页，共38页第五节第五节 环境影响评价的标准体系环境影响评价的标准体系一、环境标准的概念和作用一、环境标准的概念和作用概念：为了保护人群健康、社会物质财富和促进生概念：为了保护人群健康、社会物质财富和促进生态良性循环，对环境结构和状态，在综合考虑自然态良性循环，对环境结构和状态，在综合考虑自然环境特征、科学技术水平和经济条件的基础上，由环境特征、科学技术水平和经济条件的基础上，由国家按照法定程序制定和批准的技术规范；是国家国家按照法定程序制定和批准的技术规范；是国家环境政策在技术方面的具体
31、体现，也是执行各项环环境政策在技术方面的具体体现，也是执行各项环境法规的基本依据。境法规的基本依据。作用（作用（1）是制定环境规划和环境计划的主要依据）是制定环境规划和环境计划的主要依据（2）是环境评价的准绳）是环境评价的准绳（3）是环境管理的技术基础）是环境管理的技术基础（4）是提高环境质量的重要手段）是提高环境质量的重要手段你现在浏览的是第三十二页，共38页二、环境标准体系二、环境标准体系定义：按照环境标准的性质、功能和内在联系进定义：按照环境标准的性质、功能和内在联系进行分级、分类，构成一个统一的有机整体，称之行分级、分类，构成一个统一的有机整体，称之为环境标准体系。为环境标准体系。环境
32、质量标准环境质量标准污染物排放标准污染物排放标准环境基础标准环境基础标准环境方法标准环境方法标准环境标准样品标准环境标准样品标准环保仪器设备标准环保仪器设备标准分国家级和地方级分国家级和地方级分强制性标准和推荐性标准分强制性标准和推荐性标准你现在浏览的是第三十三页，共38页三、环境质量标准的制定和实施三、环境质量标准的制定和实施国家环境保护部门国家环境保护部门负责组织负责组织国家标准国家标准的制定、审批、颁布，并的制定、审批、颁布，并根据科学技术的发展和环境建设的需要适时进行复审，以确认现根据科学技术的发展和环境建设的需要适时进行复审，以确认现行环境标准继续有效或予以修订、废止。行环境标准继续
33、有效或予以修订、废止。省、自治区、直辖市人民政府省、自治区、直辖市人民政府可以制定地方环境质量标准和地可以制定地方环境质量标准和地方污染物排放标准方污染物排放标准1、制定标准应遵循的原则、制定标准应遵循的原则（1）要充分体现国家环境保护的方针、政策和法规，符）要充分体现国家环境保护的方针、政策和法规，符合我国国情，既要技术上先进可靠，又要经济上合理可行。合我国国情，既要技术上先进可靠，又要经济上合理可行。（2）环境标准的制定要建立在科学饰演、调查研究的基）环境标准的制定要建立在科学饰演、调查研究的基础上，因地制宜，充分利用大自然的环境容量和环境自净础上，因地制宜，充分利用大自然的环境容量和环境
34、自净能力，以保证环境标准的科学性和严肃性能力，以保证环境标准的科学性和严肃性（3）要做到与其他有关法规、条例、规定和标准协调配）要做到与其他有关法规、条例、规定和标准协调配套；套；你现在浏览的是第三十四页，共38页（4）环境标准既要保持相对稳定性，又要）环境标准既要保持相对稳定性，又要在实践中不断总结经验，根据社会经济的发在实践中不断总结经验，根据社会经济的发展和科学技术水平的提高，及时进行合理修展和科学技术水平的提高，及时进行合理修订。订。（5）积极采用国际环境标准和国外先进的）积极采用国际环境标准和国外先进的环境标准，逐步做到环境基础标准和通用的环境标准，逐步做到环境基础标准和通用的环境方
35、法标准基本上采用国际环境标准。环境方法标准基本上采用国际环境标准。你现在浏览的是第三十五页，共38页2、制定环境标准的程序（1）首先要组成多学科编制组，制定工作计划（2）进行调查研究和分析工作（3）在全面调查和专题研究的基础上，进行综合分析，初步拟定分级标准值（4）进行可行性调查验证（5）审批和颁布。注：环境标准颁布后，由各级环保部门负责各级环保部门负责监督实施监督实施你现在浏览的是第三十六页，共38页第六节第六节 环境影响评价在中国的应用与发展环境影响评价在中国的应用与发展自美国于自美国于1969年首先建立环境影响评价制年首先建立环境影响评价制度以来，世界上先后有度以来，世界上先后有 100
36、 多个国家陆续多个国家陆续确立了环境影响评价制度。我国则是从确立了环境影响评价制度。我国则是从1973年起进行环境影响评价的研究，至年起进行环境影响评价的研究，至 1979 年年9月国家在月国家在中华人民共和国环境中华人民共和国环境保护法（试行）保护法（试行）中规定扩建、改建、新建中规定扩建、改建、新建工程必须提出环境影响报告书，工程必须提出环境影响报告书，从此中国正从此中国正式实施环境影响评价制度式实施环境影响评价制度。你现在浏览的是第三十七页，共38页我国的环境影响评价制度建立后大约经历了三个阶段。我国的环境影响评价制度建立后大约经历了三个阶段。一、规范建设阶段（一、规范建设阶段（1979
37、1989年）年）主要是通过法律法规、行政规章逐步规范环境影响评主要是通过法律法规、行政规章逐步规范环境影响评价的内容、范围、程序，环境影响评价的技术方法也价的内容、范围、程序，环境影响评价的技术方法也不断完善。不断完善。二、强化和完善阶段（二、强化和完善阶段（19901998年）年）这期间主要是有针对性地开展了区域开发的环境影这期间主要是有针对性地开展了区域开发的环境影响评价以及环境影响后评估等工作。响评价以及环境影响后评估等工作。三、提高阶段（三、提高阶段（1999）这期间通过明确评价单位的资质规定、整顿评价这期间通过明确评价单位的资质规定、整顿评价队伍等行动提高了环境影响评价制度。队伍等行动提高了环境影响评价制度。你现在浏览的是第三十八页，共38页