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1、环境监察工作程序 一、污染源监察工作程序1、计划治理（1）分列辖区内重点、一般污染源名录；（2）按污染源监察制度制定现场监察计划。2、现场监察（1）正常；（2）异常；及时处理，必要时通知监测站采样分析。3、工况调查（1）查环保设备运转及治理情况；（2）查消费及工艺情况；（3）查现场技术材料与运转记录；（4）访现场操作人员及有关治理人员；（5）现场取证；（6）记录现场查访情况。4、视情处理（1）正常；（2）异常，征收排放污费，并依法做出相应处理：对违章的，填发现场处理决定通知书；对违法的，属现场处分范围执行现场处分工作程序，属环境监察机构处分范围执行环境监察行政处分根本程序，超过上述处分范围填写
2、环境监察行政处分建议书上报。5、定期复查对异常情况按规定期限进展复查。6、总结归档（1）按月总结监察情况，注明发觉咨询题和处理意见；（2）所有记录、材料分类归档。二、污染防治设备监察工作程序1、搜集信息（1）环保系统内部沟通；（2）日常现场监察信息；（3）群众举报。2、分类建档（1）分列辖区内废水、废气、噪声、固体废物等污染防治设备目录；（2）按台（套）建立设备档案。3、目的治理（1）每年每台（套）至少计划监察一次，反映最正确处理效果；（2）每年每台（套）至少随机监察一次，反映日常治理水平和处理效果。4、日常监察执行污染源监察工程程序。5、视情处理（1）正常；（2）异常；对超标排污的，按规定征
3、收超标排污费；对运转不正常的，责令恢复正常运转；对擅自停运或撤除的，属现场处分范围执行现场处分工作程序，属环境监察机构处分范围执行环境监察行政处分根本程序，超过上述处分范围填写环境监察行政处分建议书上报。6、总结归档（1）按年总结，注明其运转率、处理率、达标率；（2）按规定向上级报告设备运转率、处理率、达标率；（3）所有记录、材料分类归档。三、建立工程“三同时”监察工程程序1、搜集信息（1）环保系统内部沟通；（2）日常现场监察信息；（3）群众举报。2、现场监察（1）听取建立单位介绍；（2）对有“环评”及“三同时”审批意见的建立工程：已投入消费或使用，检查污染防治设备与主体工程是否同时建成并投入
4、运转；未投入消费或使用，检查污染防治设备与主体工程是否同时施工。（3）对无“环评”及“三同时”审批意见的建立工程：报告有关主管部门并按规定进展处分。3、视情处理（1）正常；（2）异常：对已投入消费或使用的，加倍征收排污费；属现场处分范围执行现场处分工作程序，属环境监察机构处分范围执行环境监察行政处分根本程序，超过上述处分范围填写环境监察行政处分建议书上报。对未投入人消费或使用的，报告有关主管部门并填写环境监察行政处分建议书上报。4、定期复查对异常情况按规定进展复查。5、总结归档（1）按年总结，注明异常情况和处理结果；（2）有关记录、材料按工程立卷归档。四、限期治理工程监察工作程序1、搜集信息（
5、1）环保系统内部沟通；（2）日常现场监察信息；2、现场监察按污染源监察制度检查治理进度。3、视情处理（1）正常；（2）异常：对逾期未完成的，加倍征收排污费并填写环境监察行政处分建议书上报。4、总结归档（1）按工程立卷归档，注明发觉咨询题和处理意见；（2）所有记录、材料分类归档。五、排污许可证监察工作程序1、搜集信息辖区内发放的正式或临时排污许可证的有关材料。2、制定计划按污染源监察制度制定监察计划。3、现场监察（1）是否持证排污；（2）计量装置运转情况；（3）是否超量排污。4、视情处理（1）正常；（2）异常：对无证排污的，加倍征收排污费，并属现场处分范围执行现场处分工作程序，属监察机构处分范围
6、执行环境监察行政处分根本程序，超过上述处分范围填写环境监察行政处分建议书上报。对计量装置运转异常的，责令限期恢复正常。对持证超量排污的，加倍征收排污费并填写环境监察行政处分建立书上报。5、总结归档（1）按月总结监察情况，注明发觉咨询题和处理意见；（2）所有记录、材料分类归档。六、征收排污费工作程序1、排污申报通知辖区内一切排污单位按排污申请表的要求，在规定期限内申报其排放污染物的情况。2、排污量核定（1）拟定排污收费污染源监视性监测计划，报主管部门审核后交由监测站组织施行；（2）依照监测数据、排污单位的排污申报、日常现场监视监察记录及有关材料，核定各排污单位的实际排污量。3、核算排污费（1）按
7、规定的收费标准和排污单位的实际排污情况，计算各类污染物的排污收费额；（2）依照日常现场监察情况及有关情况，核算排污费“四项收费”的征收额。4、依法征收（1）发出征收排污费通知书，限期排污单位20天内缴纳或委托银行收款；（2）对逾期未缴纳者发出限期缴纳排污费通知书；（3）对限期催缴无效者，发出环境监察行政处分决定书。5、强迫执行对超过起诉、复议期仍不缴纳排污费和不履行有关行政处分决定者，填写强迫执行申请书，申请人民法院强迫执行。6、解缴国库（1）按规定及时将所征收的排污费全额解缴国库；（2）按规定应上交上级环保部门的排污费，应分级解库或交由上级环保部门解缴国库。7、排污费减缓免（1）因排放污染物
8、品种、数量或浓度发生变化而需要减免排污费的，由缴费单位提出申请，经监察人员核实后，按规定予以减免；（2）因排污量核定有误或执行排污费“四项收费”政策有误或核算有误的，一经发觉，由监察人员予以纠正；（3）因排污单位经济情况不佳而要求缓缴排污费（但不得减免排污费），由缴费单位提出申请，报请环保行政主管部门批准，在批准的缓缴期间内，不再征收滞纳金。8、总结归档征收排污费过程中的一切文件材料、票据等均须按规定整理归档。七、环境保护补助资金治理和使用程序一、搜集信息（一）排污费征收及拖欠情况；（二）排污费解缴入库情况；（三）污染治理需求；（四）环保本身建立需求。二、编制计划（一）环保部门会同财政部门按季
9、、按半年或按年度编制污染治理贷款（补助）资金使用计划；（二）环保部门会同财政部门按季、按半年或按年度编制环保补助费使用计划。三、计划执行（一）财政部门按照批准的各项资金使用计划，将环保补助资金拨入环保部门的资金专户；（二）环保部门依照工程进度拨付资金；（三）按期收回污染治理贷款本息；（四）用款单位报送资金使用情况及效益情况报表；（五）环保部门向上一级环保部门及同级财政部门报送资金使用情况及效益情况报表。四、财务治理（一）设立排污费征收专户及各项资金使用专户；（二）按排污费财务治理和会计核算方法设立排污费资金收支帐户；（三）按规定及时向上级环保部门报送排污费财务季报、年终快报和年度收支预决算报表
10、；（四）按规定向同级财政部门报送年度收支预、决算报表和其他报表。五、总结归档环保补助资金治理和使用过程中的一切文件、会计帐薄、票据、报表等均须按规定整理归档。八、现场处分工作程序1、及时取证对监察中发生或发觉的符合现场处分条件的环境违法行为，及时取证，制造询咨询、调查笔录。2、陈述（1）违法事实及证据；（2）处分理由及法律依照。3、现场处分（1）填写现场处分决定通知书一式二联；（2）现场处分决定通知书第一联交被处分单位有关人员签收，第二联环境监察机构存档。4、报告情况将现场处分决定通知书第二联、证据材料及询咨询、调查笔录呈报领导批阅。5、强迫执行对超过起诉和复议期不履行处分决定的，填写强迫执行
11、申请书，申请人民法院强迫执行。6、结案归档填写查处案件终结报告书，按一案一卷归档。九、环境监察行政处分根本程序1、立案登记对现场监察中发生或发觉以及群众检举或控告的违法行为，填写查处环境违法案件登记表。2、调查取证核实违法事实并取证，制造询咨询、调查笔录。3、按处分权处理（1）属现场处分范围的，执行现场处分工作程序；（2）属环境监察机构处分范围的，执行本程序47；（3）属环保行政主管部门处分的，填写环境监察行政处分建议书，与调查材料一并上报。4、审核决定（1）监察小组提出行政处分意见；（2）听取被处分单位陈述；（3）审议小组审议处分决定；（4）监察机构负责人签发环境监察行政处分决定通知书。5、
12、送达签收送达人要求受件人在送达回证上签收，对回绝签收的要注明送达情况。6、强迫执行对超过起诉和复议期不履行处分决定的，填写强迫执行申请书，申请人民法院强迫执行。7、结案归档填写查处案件终结报告，按一案一卷归档。十、环境污染与破坏事故调查和处理程序1、现场处理（1）采取应急措施，操纵污染；（2）必要时通报或疏散四周单位和群众；（3）其他应变事宜。2、现场调查和报告（1）勘察现场，理解情况；（2）调查取证；（3）事故速报；（4）事故确报。3、依法处理（1）讨论、研究、决定事故处理意见；（2）下达处理决定并提出赔偿意见；（3）落实处理意见。4、结案归档填写查处案件终结报告书，按一案一卷归档。十一、环境污染纠纷调查处理程序1、登记立案（1）当事人书面或口头申请；（2）申请审查并立案登记；（3）调查预备。2、调查核实（1）现场调查核实污染事实；（2）取证、鉴定等。3、调解处理（1）召开当事人参加的协调会；（2）制造会议纪要；（3）制发环境污染纠纷处理意见书；（4）书写处理结果报告并上报。4、结案归档按一案一卷归档。