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1、中华人民共和国船舶平安检查规则(中华人民共和国交通运输部令2009年第15号)中华人民共和国交通运输部令2009年第15号2009年12月18日中华人民共和国船舶平安检查规则已于2009年10月29日经第10次部务会议通过,现予公布,自2010年3月1日起施行。部长李盛霖二九年十一月三十日中华人民共和国船舶平安检查规则第一章总则第一条为标准船舶平安检查活动,保障水上人命、财产平安,防止船舶造成水域污染,依照中华人民共和国海上交通平安法、中华人民共和国海洋环境保护法、中华人民共和国内河交通平安治理条例等法律、行政法规和我国缔结、参加的有关国际公约,制定本规则。第二条本规则适用于对中国籍船舶以及航
2、行、停靠、作业于我国港口(包括海上系泊点)、内水和领海的外国籍船舶施行的平安检查活动。本规则不适用于军事船舶、公安船舶、渔业船舶和体育运动船艇。本规则所称“船舶平安检查”,是指海事治理机构按照本规则规定的程序,对船舶技术情况、船员装备及适任情况等进展监视检查,以催促船舶、船员、船舶所有人、运营人、治理人以及船舶检验机构、发证机构、认可组织等有效执行我国法律、行政法规、规章,船舶法定检验技术标准,以及我国缔结、参加的有关国际公约的规定。第三条船舶平安检查遵照依法、公正、诚信、便民的原则。第四条中华人民共和国海事局统一治理全国的船舶平安检查工作。其他各级海事治理机构按照职责开展船舶平安检查工作。第
3、二章船舶平安检查和处理第五条船舶平安检查分为船旗国监视检查和港口国监视检查。船旗国监视检查是指对中国籍船舶施行的船舶平安检查;港口国监视检查是指对航行、停靠、作业于我国港口(包括海上系泊点)、内水和领海的外国籍船舶施行的船舶平安检查。第六条船舶平安检查,应当由至少两名平安检查人员于船舶停靠或者作业期间施行。禁止对在航船舶进展平安检查,但法律、行政法规另有规定的除外。第七条从事船舶平安检查的人员应当具备必要的船舶平安检查知识和技能,并获得相应等级的船舶平安检查资历证书。海事治理机构应当装备足够、合格的船舶平安检查人员和必要的装备、材料等,以满足船舶平安检查工作的需要。第八条船舶平安检查的内容包括
4、:(一)船舶配员;(二)船舶和船员有关证书、文书、文件、材料;(三)船舶构造、设备和设备;(四)载重线要求;(五)物资积载及其装卸设备;(六)船舶保安相关内容;(七)船员对与其岗位职责相关的设备、设备的实际操作才能以及中国籍船员所持适任证书所对应的适任才能;(八)船员人身平安、卫生健康条件;(九)船舶平安与防污染治理体系的运转有效性;(十)法律、行政法规、规章以及国际公约要求的其它检查内容。第九条海事治理机构应当依照中华人民共和国海事局制定的选船标准以及国际公约、区域性合作组织的规定,结合辖区实际情况,按照公平对等、便利公开、重点突出的原则,合理选择船舶施行平安检查。经海事治理机构检查的中国籍
5、船舶或者经亚太地区港口国监视谅解备忘录成员当局检查的外国籍船舶,自检查完毕之日起六个月内不再进展检查,但以下船舶除外:(一)客船、油船、液化气船、散装化学品船;(二)发生水上交通事故或者污染事故的船舶;(三)被举报低于平安、防污染、保安、劳工条件等要求的船舶;(四)新发觉存在假设干缺陷的船舶;(五)依选船标准核算具有较高平安风险指数的船舶;(六)中华人民共和国海事局指定检查的船舶。第十条检查人员施行船舶平安检查,在登轮后应当向船方出示有效证件,说明来意。先进展初步检查,对船舶进展巡视,核查船舶证书、文书和船员证书。有以下情形之一的,检查人员应当对船舶施行详细检查,并告知船方进展详细检查的缘故:
6、(一)巡视或者核查过程中发如今平安、防污染、保安、劳工条件等方面明显存在缺陷或者隐患的;(二)被举报低于平安、防污染、保安、劳工条件等要求的;(三)两年内未经海事治理机构详细检查的;(四)中华人民共和国海事局要求进展详细检查的。第十一条检查人员施行详细检查时,船长应当指派人员陪同。陪同人员应当如实答复检查人员提出的征询题,并按照检查人员的要求测试和操纵船舶设备、设备。第十二条检查人员应当运用专业知识对船舶存在的缺陷作出推断,并按照有关法律、行政法规或者国际公约的规定,提出以下一种或者几种处理意见:(一)开航前纠正缺陷;(二)在开航后限定的期限内纠正缺陷;(三)滞留;(四)禁止船舶进港;(五)限
7、制船舶操作;(六)责令船舶驶向指定区域;(七)驱逐船舶出港;(八)法律、行政法规或者国际公约规定的其他措施。第十三条船舶有权对海事治理机构施行船舶平安检查时提出的缺陷以及处理意见当场进展陈述和申辩。海事治理机构应当充分听取船方意见。第十四条施行船旗国监视检查完毕后,检查人员应当签发船旗国监视检查记录簿;施行港口国监视检查完毕后,检查人员应当签发港口国监视检查报告。检查人员应当在船旗国监视检查记录簿或者港口国监视检查报告中标明缺陷及处理意见,签名并加盖船舶平安检查专用章。关于缺陷处理意见为滞留的,检查人员应当在船旗国监视检查记录簿或者港口国监视检查报告中注明理由。第十五条海事治理机构采取本规则第
8、十二条第(三)、(四)、(七)项所列处理措施之一的,关于中国籍船舶应当通报船籍港海事治理机构;关于外国籍船舶应当通过中华人民共和国海事局通报其船旗国政府、国际海事组织。第十六条导致滞留的缺陷如与船舶检验机构、发证机构或者认可组织有关的,还应当通报相关的船舶检验机构、发证机构或者认可组织。接到通报的船舶检验机构、发证机构或者认可组织应当核实和调查有关缺陷情况,采取相应的措施,并将相关情况及时反应给发出通知的海事治理机构。第十七条船舶以及相关人员应当按照海事治理机构签发的船旗国监视检查记录簿或者港口国监视检查报告的要求,对存在的缺陷进展纠正。中国籍船舶的船长或者履行船长职责的船员应当对缺陷纠正情况
9、进展检查,并在航行日志中进展记录。第十八条船舶在纠正导致海事治理机构采取本规则第十二条第(三)、(四)、(五)、(七)项所列处理措施之一的缺陷后,应当向海事治理机构申请复查。对其它缺陷纠正后,船舶能够自愿申请复查。海事治理机构接到自愿复查申请,决定不予复查的,应当及时通知申请人。第十九条海事治理机构能够依照需要对缺陷纠正情况进展跟踪检查。对已经纠正的缺陷,经复查或者跟踪检查合格后,检查人员应当在船舶平安检查报告中签名并加盖船舶平安检查复查合格章,海事治理机构应当及时解除相应的处理措施。第二十条从事国际航行的中国籍船舶所有人、运营人或者治理人应当按照中华人民共和国海事局的规定,定期将船舶在境外接
10、受检查和处分的情况向船籍港海事治理机构报告。对连续二年不能返回国内港口接受船旗国监视检查的船舶,经中华人民共和国海事局受权,船籍港海事治理机构能够到船舶所在地港口对船舶施行船旗国监视检查。第二十一条中国籍船舶在境外发生水上交通事故或者污染事故的,或者在境外被滞留、禁止进港(入境)、驱逐出港(境)的,船舶所有人、运营人或者治理人应当在船舶到达国内第一个港口前,将船舶在境外接受检查和处分的情况向船籍港海事治理机构报告。对发生第一款规定情形的船舶,中华人民共和国海事局能够依照事故或者缺陷的性质以及客观条件,指定有关船舶检验机构对其施行境外临时检验。第二十二条船舶存在可能妨碍水上人命、财产平安或者可能
11、造成水域环境污染的缺陷和隐患的,船员及其他知情人员应当向海事治理机构举报。海事治理机构应当为举报人保守机密。第二十三条海事治理机构应当建立健全船舶平安检查信息公开制度,并接受社会公众和有关方面的征询和监视。第二十四条船舶平安检查不免除船舶、船员及相关方在船舶平安、防污染和保安等方面应当履行的法定责任和义务。第三章船旗国监视检查记录簿和港口国监视检查报告使用规定第二十五条中国籍船舶应当随船携带船旗国监视检查记录簿。船旗国监视检查记录簿由船舶或者其所有人、运营人、治理人向海事治理机构申请换发、补发。船旗国监视检查记录簿使用完毕或者污损不能接着使用的,应当申请换发,并交验前一本船旗国监视检查记录簿。
12、因遗失或者灭失等缘故申请补发的,应当书面说明理由,附具有关证明文件,并提供最近一次对其施行船旗国监视检查的海事治理机构名称。第二十六条船旗国监视检查记录簿应当连续使用,保持完好,不得缺页、擅自涂改或者成心毁损。港口国监视检查报告以及使用完毕的船旗国监视检查记录簿应当妥善保管,至少在船上保存二年。第二十七条除海事治理机构外,任何单位、人员不得拘留、收缴船旗国监视检查记录簿或者港口国监视检查报告,也不得在船旗国监视检查记录簿或者港口国监视检查报告上签注。第二十八条船舶不得涂改、成心损毁、伪造、变造船旗国监视检查记录簿或者港口国监视检查报告,不得以租借、骗取等手段冒用船旗国监视检查记录簿或者港口国监
13、视检查报告。第四章法律责任第二十九条违背本规则,有以下行为之一的,由海事治理机构对违法船舶或者其所有人、运营人、治理人处1000元以上1万元以下的罚款;情节严峻的,处1万元以上3万元以下的罚款。对违法人员处以100元以上1000元以下的罚款;情节严峻的,处1000元以上3000元以下的罚款:(一)回绝或者阻止检查人员施行船舶平安检查的;(二)故弄玄虚欺骗检查人员的;(三)未按照船旗国监视检查记录簿或者港口国监视检查报告的处理意见纠正缺陷或者采取措施的;(四)船舶在纠正按照第十九条规定应当申请复查的缺陷后未申请复查的;(五)未按照第二十条第一款、第二十一条第一款规定将船舶在境外接受检查和处分的情
14、况向船籍港海事治理机构报告的;(六)涂改、成心损毁、伪造、变造船旗国监视检查记录簿或者港口国监视检查报告的;(七)以租借、骗取等手段冒用船旗国监视检查记录簿或者港口国监视检查报告的。第三十条中国籍船舶未按照规定携带船旗国监视检查记录簿的,海事治理机构应当责令改正,并对违法船舶处1000元罚款。第三十一条检查人员徇私作弊、玩忽职守或者滥用职权的,海事治理机构应当按照有关规定作出处理。第三十二条海事治理机构在施行船旗国监视检查中发觉船舶存在的缺陷与船舶检验机构、发证机构和认可组织有关的,应当依照相关规定对船舶检验机构、发证机构、认可组织或者其工作人员开展调查和处理。第五章附则第三十三条本规则所称缺陷,是指船舶技术情况、船员装备及适任情况等不符合我国法律、行政法规、规章、船舶法定检验技术标准和我国缔结、参加的国际公约要求的情况。第三十四条船舶申请复查的,应当按照规定交纳复查费用并负担相应的交通费用。第三十五条船旗国监视检查记录簿和港口国监视检查报告由中华人民共和国海事局统一印制。第三十六条本规则自2010年3月1日起施行,1997年11月5日交通部发布的中华人民共和国船舶平安检查规则(交通部令1997年第15号)同时废止。