《2022年长春高新区智慧城市系统项目(二阶段)可研报告v5--.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年长春高新区智慧城市系统项目(二阶段)可研报告v5--.doc（150页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、长春高新区智慧城市系统工程（二阶段）可行性研究报告（代工程建议书）设计编号：161348Y建立单位：长春高新技术产业开发区建立开展中心设计单位：吉林吉大通讯设计院股份二一六年十月长春高新区智慧城市系统工程（二阶段）可行性研究报告（代工程建议书）总经理：林佳云院总工程师：于沆设计所所长：乔元志工程负责人：吕文龙编制人员：周晓伟设计文件分发表发往单位或部门全套文件备注长春高新技术产业开发区建立开展中心9院内存档1合计10注：相关单位所需设计文件包含在建立单位份数内，请建立单位转发。吉林吉大通讯设计院股份联络方式通讯地址：吉林省长春市前进大街湖畔诚品9号楼7层710室邮政编码：130012市场联络人
2、：0431-85151747目 录第1章工程概述11.1工程名称11.2工程建立单位及负责人、责任人11.3可研报告编制单位11.4可研报告编写依照11.4.1政策依照11.4.2标准标准、技术文件31.5工程建立目的、规模、内容和建立期61.5.1建立目的61.5.1.1总体目的71.5.1.2详细目的71.5.1.3本阶段目的81.5.2建立规模81.5.3建立内容91.5.4建立地点121.5.5建立周期131.6工程总投资及资金来源131.7主要结论与建议131.7.1主要结论131.7.2主要建议14第2章区域概况和现状评价152.1高新区数字化治理中心概况152.2工程施行机构与职
3、责152.3城市概况162.3.1地理位置162.3.2社会经济162.4建立区域开展规划162.4.1长春高新技术产业开发区核心区人口及用地规模162.4.2长春高新技术产业开发区的路网规划构成162.4.3高新技术产业开发区核心区产业开展优势172.5工程所在地区国民经济开展前景182.6建立道路现状18第3章一阶段建立成果和存在的征询题193.1现有信息系统装备情况193.1.1一个城市运转平台193.1.2一套三维根底地理信息平台203.1.3三类智慧城市专项203.1.4六项集成工程213.2现状评价223.2.1为城市决策者提供综合视图223.2.2为政府职能部门提供高效协同233
4、.2.3为公共效劳单位和市民提供互动效劳233.3存在的主要征询题24第4章工程建立的必要性264.1工程提出的背景和依照264.2工程建立的意义和必要性274.2.1是处理“大城市病”蔓延，提升城市治理和政府治理水平的需要274.2.2是构筑城市公共平安体系，实现运转可靠的平安城市建立的需要274.2.3是实现传统决策向数据决策、科学决策转变，加快推进城市治理智能化的需要274.2.4是统筹城市规划、建立、治理和效劳全环节，创新城市治理机制体制的需要28第5章工程需求分析295.1业务功能、业务流程和业务量分析295.1.1业务功能和业务流程分析295.1.1.1城市数据资源整合聚拢、治理操
5、纵与分析利用295.1.1.2基于业务交融和流程再造进展政府行政云效劳设计295.1.1.3基于数据的算法与模型分析进展城市运转云效劳设计295.1.1.4基于新型智慧城市开展方向的智慧专题应用设计305.1.1.5基于资源整合、业务聚合、效劳交融的统一智慧城市门户设计305.1.2业务量分析305.2信息量分析与预测305.2.1信息来源与分类305.2.2信息量预测315.3系统功能和功能需求分析325.3.1系统功能分析325.3.1.1城市大数据中心325.3.1.2政府行政云效劳335.3.1.3城市运转云效劳335.3.1.4智慧政务335.3.1.5智慧社区335.3.1.6智慧
6、市政335.3.1.7智慧防汛345.3.1.8智慧规划345.3.2系统功能分析34第6章总体设计方案366.1设计思路366.2设计原则366.2.1统一规划，统一指导366.2.2并存过渡、逐步整合366.2.3横向建立，纵向对接366.2.4统一协同，资源共享376.2.5平安可靠，高效易用376.2.6面向将来，适度超前376.3设计目的376.4工程总体架构386.5一阶段总体架构386.6二阶段总体架构396.7应用架构416.8网络架构41第7章系统设计方案427.1建立目的427.2建立规模427.3建立内容437.4城市大数据中心方案设计467.4.1城市大数据信息资源梳理
7、和体系建立467.4.1.1根本原则467.4.1.2梳理范围477.4.1.3信息资源梳理步骤477.4.1.4基于架构储藏库的梳理工具497.4.1.5数据资源采集治理系统507.4.1.6城市信息资源库建立507.4.1.7城市数据仓库建立527.4.2城市大数据标准标准建立537.4.2.1概述537.4.2.2标准标准遵照原则537.4.2.3现有标准标准547.4.2.4标准标准体系框架和内容547.4.3城市大数据资源治理平台557.4.3.1资源整合治理与效劳系统557.4.3.2目录治理与效劳系统建立587.4.3.3城市大数据资源门户建立597.4.4城市大数据根底支撑平台
8、627.4.4.1大数据根底支撑平台627.4.4.2大数据可视化平台637.4.4.3系统根底治理647.4.5城市大数据挖掘分析平台647.4.5.1智能交互查询647.4.5.2智能报表统计657.4.5.3智能挖掘分析657.4.5.4算法模型库配置治理667.4.5.5输入输出配置治理667.4.5.6工作流配置治理667.4.5.7日志治理667.5政府行政云效劳方案设计667.5.1建立目的667.5.2设计方案687.6城市运转云效劳方案设计687.6.1城市运转体征指标系统687.6.1.1体征指标体系687.6.1.2体征展示子系统697.6.1.3薄弱点分析子系统707.
9、6.1.4体征变化趋势分析子系统717.6.1.5体征关联性分析727.6.2城市运转实时态势系统727.6.2.1实时监测态势展示子系统737.6.2.2实时监测数据统计子系统737.6.2.3实时监测报警子系统747.6.3城市运转科学决策大数据应用系统757.6.4城市运转应急指挥系统777.6.5领导驾驶舱效劳系统817.7专题应用方案设计827.7.1智慧政务827.7.2智慧社区847.7.3智慧市政867.7.4智慧防汛897.7.5智慧规划917.8门户平台建立927.8.1外网城市公共信息效劳门户系统927.8.2内网城市公共信息效劳门户系统93第8章信息平安及容灾备份方案9
10、48.1根底平安948.1.1存储加密948.1.2三权分立948.1.3应用绑定958.2平安系统设计958.2.1平安体系设计原则958.2.2网络平安958.2.3系统应用平安968.2.4系统数据平安及容灾备份968.2.5系统治理平安97第9章系统测试方案999.1系统内部测试999.2用户环境测试999.3硬件测试1009.3.1工厂测试1009.3.2整合测试（SAT）1019.3.3系统可靠性验证101第10章工程验收方案10310.1工程验收组织与职责10310.1.1验收组织10310.1.2验收各方工作职责10310.2工程验收计划104第11章运转维护建立要求10511
11、.1根底运维10511.2业务运维105第12章节能篇10612.1概述10612.2编制依照10612.2.1相关法律法规及产业政策10612.2.2相关标准标准10712.3工程能源耗费品种和数量分析10712.4综合能耗分析10712.5节能措施和节能效果评估10812.5.1节能措施10812.5.2节能效果评估108第13章环境评价11013.1工程环境保护依照11013.2主要环境妨碍及评价11013.3主要环境妨碍防治对策111第14章工程招标方案11214.1工程招标范围11214.2工程招标方式11214.3招标组织方式11214.4招标公告的发布11314.5招标原则和资质
12、要求11314.5.1招标原则11314.5.2资质要求11314.6招标工作计划113第15章工程组织构造和人员培训11415.1工程领导、施行和运维机构及组织治理11415.1.1领导和治理机构11415.1.2工程施行机构11515.1.3运转维护机构11515.2技术力量和人员配置11515.3人员培训需求和计划116第16章工程施行方案11716.1工程建立周期11716.2施行进度计划117第17章投资估算与资金来源11817.1投资估算的有关说明11817.2工程总投资估算11917.3分项投资估算11917.3.1软件开发费用11917.3.2设备采购费用12217.4建立内容
13、统计表12517.5资金来源与落实情况131第18章经济、社会评价和效益分析13218.1经济评价和效益分析13218.2社会评价和效益分析13318.3综合评价和效益分析134第19章工程风险与风险治理13519.1风险识别和分析13519.1.1信息平安类风险13519.1.2政策类风险13519.1.3资金类风险13519.1.4技术类风险13619.1.5治理类风险13619.2风险对策和治理13619.2.1专业征询机构协助进展工程规划13619.2.2监理机构承担系统的施行操纵13719.2.3量化风险13719.2.4应对风险的方法137第20章经济与社会效益13820.1经济效
14、益13820.2社会效益13920.3治理效益139第21章主要结论与建议14121.1主要结论14121.2主要建议141第1章 工程概述1.1 工程名称工程名称：长春高新区智慧城市系统工程（二阶段）。1.2 工程建立单位及负责人、责任人工程建立单位：长春高新技术产业开发区建立开展中心。工程建立单位负责人：解锋工程责任人：谷朝虹1.3 可研报告编制单位吉林吉大通讯设计院股份。1.4 可研报告编写依照1.4.1 政策依照1. 国家信息化开展战略纲要（中共中央办公厅、国务院办公厅印发）2. 国家创新驱动开展战略纲要3. 促进大数据开展行动纲要（国发201550 号）4. 国务院关于积极推进“互联
15、网+”行动的指导意见（国发201540号）5. 推进“互联网+政务效劳”开展信息惠民试点的施行方案（国办发201623 号）6. 国家新型城镇化规划（2014-2021年）7. 国家智慧城市试点暂行治理方法8. 中共中央国务院关于深化推进城市执法体制改革改良城市治理工作的指导意见9. 中共中央国务院关于进一步加强城市规划建立治理工作的假设干意见10. 关于促进智慧城市健康开展的指导意见11. 关于印发促进智慧城市健康开展的指导意见的通知（发改高技20141770号）12. 促进智慧城市健康开展部际协调工作制度及2014-2015年工作方案（发改办高技20142652号）13. 国务院关于促进云
16、计算创新开展培育信息产业新业态的意见14. 国务院关于印发的通知（国发201528号）15. 关于加快施行信息惠民工程有关工作的通知（发改高技201446号）16. 国务院关于促进信息消费扩大内需的假设干意见（国发201332号）17. 国务院关于印发“十二五”国家战略性新兴产业开展规划的通知（国发201228号）18. 国务院关于加快培育和开展战略性新兴产业的决定（国发201032号）19. 国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建立的意见（中办发2006）18号）20. 公安部、国家保密局、国家密码治理委员会办公室和国务院信息化工作办公室关于信息平安等级保护工作的施行意见（公通字200
17、466号）21. 电子政务标准化指南（征求意见稿）（国家标准化治理委员会、国务院信息化工作办公室2003年1月印发）22. 中共中央办公厅、国务院办公厅转发国家信息化领导小组关于加强信息平安保障工作的意见的通知（中办发2003 27号）23. 中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发国家信息化领导小组关于我国电子政务建立指导意见的通知（中办发200217号文件）24. 关于加强数字中国地理空间框架建立与应用效劳的指导意见（国测国字200635号）25. 国家测绘局关于做好数字城市地理空间框架建立试点工作的通知26. 数字城市地理空间框架建立试点技术大纲（试行）27. 关于全面加快数字城市地理空间框
18、架建立试点与推行工作的通知（国测国字200838号）28. 中共中央办公厅、国务院办公厅2006-2021国家信息化开展战略（中办发200611号）29. 国家电子政务工程建立工程治理暂行方法（国家开展和改革委员会令2007第55号30. 国务院关于政府向社会力量购置效劳的指导意见31. 吉林省国民经济和社会开展第十三个五年规划纲要（吉政发号）32. 关于印发吉林省促进智慧城市健康开展的施行意见的通知（吉发改高技联2015408号）33. 长春市国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要(2011-2015年)34. 长春市国民经济和社会开展第十三个五年规划纲要长府发20169 号35. 长春市土
19、地利用总体规划 (2006-2021年)36. 长春市十二五城市建立规划(2011-2015年)37. 长春市城市总体规划(2005-2021年)38. 长春市城市绿地系统规划(2007-2021年)39. 长春市城市绿化治理条例(2004)40. 长春高新区规划41. 投资工程可行性研究指南(国家开展计划委员会审定出版)42. 市政公用工程设计文件编制深度规定(国建立部2007)1.4.2 标准标准、技术文件1. 智慧城市公共信息平台建立指南（试行）2. 国家电子政务总体框架（国信20062号）3. 电子政务标准化指南4. 政务信息标准化指南5. 地图符号库建立的根本规定（CH/T 4015
20、-2001）6. 1:5000、1:10000、1:25000、1:50000、1:100000地形图形要素分类与代码（GB/T 15660-1995）7. 数字地形图系列和根本要求(GB/T18315-2001)8. 全球定位系统（GPS）测量标准（GB/T 18314 2009）9. 遥感影像平面图制造标准（GB/T15968-2008）10. 地球空间数据交换格式（GB/T 17798-1999）11. 根底地理信息数字产品1:10000、1:50000数字栅格地图（CH/T 1010-2001）12. 根底地理信息数字产品1:10000、1:50000数字高程模型（CH/T 1008-
21、2001）13. 数字测绘产品检查验收规定和质量评定（GB/T 18316-2001）14. 根底地理信息数字产品元数据（CH/T 1007-2001）15. 全国1:25万数据库更新消费技术规定16. 1:10000根底地理信息数据库消费与建库总体技术纲要17. 国土根底信息数据分类与代码（GB/T 13923-1992）18. 1:500、1:1000、1:2000地形图要素分类与代码（GB14804-1993）19. 1:500、1:1000、1:2000地形图图式（GB/T7929-1995）20. 城市土地分类与规划建立用地标准（GB50137-2011）21. 城市地理要素编码构造
22、规则（GB/T 14395-2009）22. 根底地理信息要素分类与代码（GB/T 13923-2006）23. 城市地理要素-城市道路、道路穿插口、街坊、市政工程管线编码构造规则（GB/T 14395-93）24. 计算机软件产品开发文件编制指南（GB/T 8567-2006）25. 计算机软件需求说明编制指南（GB/T 9385-2008）26. 计算机软件测试文件编制标准（GB/T 9386-2008）27. 计算机软件配置治理计划标准（GB/T 12505-1990）28. 计算机软件开发标准（GB 8566-2007）29. 信息技术系统间远程通讯和信息交换局域网和城域网特定要求（G
23、BT l5629-2010）30. 信息技术互联国际标准（ISO/IEC11801-95）31. 信息系统平安等级保护施行指南（GB/T 22239）32. 信息系统平安等级保护根本要求（GB/T 22240）33. 中华人民共和国行政区域代码（GB/T 2260-2007）34. 城市测量标准（CJJ/T 8-2011）35. 国家三、四等水准测量标准（GB/T12898-2009）36. 卫星定位城市测量技术标准（CJJ/T73-2010）37. 1：500、1：1000、1：2000地形图图式（GB/T20257.12007）38. 国家根本比例尺地形图分幅和编号（GB/T13989）3
24、9. 全球定位系统实时动态测量（RTK）技术标准（CH/T2009）40. 测绘成果质量检查与验收GB/T24356-200941. 数字测绘成果质量检查与验收（GB/T18316-2008）42. 国家根本比例尺地形图分幅与编号（GB/T 13989-1992）43. 卫星定位城市测量技术规程（CJJ/T 73-2010）44. 全球定位系统（GPS）测量标准（GB/T18314-2009）45. 全球定位系统实时动态测量(RTK)技术标准（CH/T 2009-2010）46. 国家根本比例尺地图图式第1部分1：500 1：1000 1：2000地形图图式（GB/T 20257.1-2007
25、）47. 计算机系统平安保护等级划分准则（GB 17859-1999）48. 计算机信息系统平安等级保护治理要求（GA/T 391-2002）49. 信息技术平安技术信息技术平安性评估准则（GB/T 18336-2001）50. 涉及国家机密的信息系统分级保护方案设计指南（BMB23-2008）51. 信息平安技术云计算效劳平安指南（GB/T 31167-2014）52. 云计算效劳平安才能要求（GB/T 31168-2014）53. 国家标准电子信息系统机房设计标准(GB50174-2008) 54. 国家标准无线通讯系统室内覆盖工程设计标准（YD/T 5120-2005）55. 国家标准设
26、备安装抗震设计（YD/T5059-2005）56. 国家标准通讯局（站）电源系统总技术要求（YD/T1051-2010）57. 国家标准通讯局（站）防雷与接地工程设计标准（GB50689-2011）58. 中华人民共和国公共平安行业标准平安防备工程费用概预算(GA/T70-94) 59. 国家电子政务工程建立工程治理暂行方法(国家开展和改革委员会令第55号)60. 国家根本比例尺地图图式第1部分：1:500 1:1000 1:2000地形图图式（GB/T 20257.1-2007）61. 城市报警与监控系统建立指导性文件公安部62. 公安部报警监控方案设计要素公安部63. 视频安防监控系统技术
27、要求(GA/T367-2001) 64. 视频安防监控数字录像设备要求(GB20815-2006) 65. 视频安防监控系统工程设计标准(GB50395-2007) 66. 建筑物电子信息系统防雷技术标准（GB50343-2012）67. 计算机场地通用标准(GB/T 2887-2011)68. 电子信息系统机房施工及验收标准(GB 50462-2008 )69. 计算机场地平安要求(GB/T 9361-2011) 70. 供配电系统设计标准(GB 50052-2009) 71. 低压配电设计标准(GB 50054-2011) 72. 建筑电气工程施工质量验收标准（2012版）(GB 5030
28、3-2002) 73. 建筑物电子信息系统防雷技术标准(GB 50343-2012) 74. 建筑物防雷设计标准(GB 50057-2010) 75. 综合布线系统工程设计标准(GB 50311-2007)76. 综合布线系统工程验收标准(GB 50312-2007) 77. 智能建筑设计标准(GB/T 50314-2006) 78. 平安防备工程程序与要求(GA/T 75-1994) 79. 电力工程电缆设计标准(GB50217-2007)80. 电气装置安装工程接地装置施工及验收标准(GB 50169-2006)81. 长春统计年鉴201082. 市政工程投资估算编制方法建标(2007)I
29、64号83. 城市地下管线探测技术规程(附条文说明)（CJJ61-2003）84. 长春市地下管线普查技术规程(2010年3月)85. 长春高新技术产业开发区建立开展中心提供的技术材料1.5 工程建立目的、规模、内容和建立期1.5.1 建立目的为进一步落实长吉产业创新开展示范区智慧城市建立总体规划（简称“总体规划”），进一步落实长春市、高新区关于全面启动“智慧城市”建立工作的要求，推进新一代信息技术在根底建立、生态环境、社会治理、政务效劳、公共事业效劳、产业支撑和治理决策等领域的创新应用，推进长春高新区整体信息化到达东北地区乃至全国一流水平，依照长春高新区智慧城市系统工程总体规划和一阶段建立成
30、果，决定启动工程二阶段建立工作。1.5.1.1 总体目的在城市化进程不断加快、经济飞速开展的时代背景下，以科学开展观和中央城市工作会议精神为指导原则，以高新区城市现状、资源禀赋为根底，以城市可持续开展为导向，依托云计算、物联网、大数据和挪动互联网等新一代信息技术，打破部门/领域间的信息壁垒，构建全区统一的新型智慧城市系统平台，实时监测城市根底设备、交通、环境、人口、平安等全方位运转情况，模仿人体特征进展城市诊断，并构建城市从规划到建立到治理的全过程城市运转大数据科学决策中心，通过数据挖掘、系统仿真和模仿实验，建立城市运转指标体系和模型体系，以地理信息系统为载体，直观展示城市开展规律、潜在风险、
31、存在机遇和政策推演效果，充分发挥城市整体优势、聚拢效应促使城市治理有序化、部门业务协同化、领导决策科学化，构成以数据驱动城市开展的新方式，优化城市空间构造和资源配置，降低资源耗费水平，为市民、企业提供优质的生活、消费环境，促进城市建立、经济、社会统筹协调开展。1.5.1.2 详细目的（一） 市民生活便捷化1. 提供多样化手段和实现效劳方式的快速创新；2. 通过虚拟和实体环境应用的结合，提升城市效劳的便捷性；3. 更全面的进展城市平安运营状态的监控，有效的预防犯罪和开展事后调查；4. 更少的拥堵和排队，打造和谐快捷的人文生活环境。（二） 产业开展高端化1. 无所不在的高速信息网络和随时随地的远程
32、信息获取；2. 打造高效的城市根底设备建立和产业开展效劳体系；3. 信息交融、共享、互联互通，实现效劳创新和产业效劳水平提升；4. 打破产业分立的边界，从而孕育新型的产业构造，带动集约型产业共同开展。（三） 城市运转一体化1. 实时监测突发事件，并快速部署资源进展应对；2. 城市运营机构之间的整合与协作，提高政府工作的透明度和效率；3. 提升社会和环境征询题处理的灵敏性和敏捷性；4. 快速响应社会经济环境的变化，实现更为敏捷的城市转型。（四） 行政治理高效化1. 基于资源实时状态的优化配置，有效提升资源产出效率；2. 城市资源在区域间和运营机构间的广泛共享，提升资源的利用广度；3. 城市资源向
33、公众和企业多渠道多层次的开放，增进资源的利用深度；4. 实时监控资源使用效率，建立资源使用补偿机制，促进资源节约型社会的建立。1.5.1.3 本阶段目的以“惠民、强企、优政、美城”为主旨，在长春高新区智慧城市系统工程（一 阶段）信息化成果的根底上，充分利用云计算、挪动互联网、物联网和大数据等新技术，一方面深化、扩展市政、物业、防汛、社区等方面和应用和效劳，完善一阶段工程建立；另一方面以城市运转大数据驱动城市治理方式、体系创新为主线，以促进政府治理现代化为目的，建立城市运转科学决策大数据应用，拓展智慧城市专项应用，全面提升城市运转、政府治理和公共效劳的智能化水平，支撑“大城市病”治理，在应用实效
34、、产业转型与方式创新方面成为全国样板。实现“信息互通、反响敏捷、效劳精准、决策智能”，城市综合竞争力稳步提升，到达“市民生活便捷化、产业开展高端化、城市运转一体化、行政治理高效化”的目的，加速新型智慧城市建立，打造面向长春高新区、长吉新区、全省的城市运转大数据中心枢纽，努力构成城市运转大数据创新中心、应用中心和产业基地。1.5.2 建立规模以长春高新区住建委为根底，一方面对城市根底设备、市政治理、城市防汛、城市应急和社区效劳等部门业务进展统筹规划和深化、拓展；另一方面实现对全区人口、经济、工业、地理空间、市民效劳、城市治理、政府治理等城市运转领域进展信息化建立和应用交融，涉及交通、公安、应急、
35、民政、人社、城管、市政、环卫、环保、气象、卫生、水利、农业、园林等多个部门、多个行业，对内覆盖高新区55平方公里地域的政府部门、行业单位、企业和市民，对外向全市、全省进展信息辐射和提供数据效劳。详细来讲，在软件系统及集成方面，长春高新区智慧城市系统工程（一阶段）主要进展了1个城市运转平台、1套根底地理信息平台、3类智慧城市专项和6项集成工程。工程（二阶段）在此根底上新增建立1个城市运转大数据中心、2大云效劳、5类智慧城市专题应用和2类效劳门户。在配套根底设备方面，工程（一阶段）完成了4台应用效劳器、2台数据库效劳器、1台存储设备、215套车载GPS终端、45个无线热点设备、26处高清视频监控设
36、备及高新区视频会议系统的采购和安装调试工作；同时完成了配套电缆施工敷设8985米，光缆施工4968.2米，挖沟完成7780米，顶管完成4224米，根本完成了长春高新区智慧城市系统工程的室外建立工作。工程（二阶段）在此根底上，新增采购数据库效劳器2台、应用效劳器6台、视频效劳器2台、挪动前置机2台、通用效劳器8台、存储系统1套、存储效劳器1台、网络高清摄像头20台、POE交换机2台、核心交换机2台、智慧工程治理平台设备1台、门禁卡100张、门禁卡读写器2套、门禁锁2套以及降雨量监测设备2套、积水点位监测设备2套，主要部署于机房环境内，与工程（一阶段）设备共同构成室内和室外、终端和中心端的全面建立
37、。1.5.3 建立内容长春高新区智慧城市系统工程（二阶段）主要建立内容包括一阶段系统深化、拓展和城市运转大数据中心、城市运转云效劳、政府行政云效劳及智慧城市专题应用。工程（二阶段）主要建立内容包括1个城市运转大数据中心、2大云效劳、5类智慧城市专题应用和2类效劳门户。（一） 1个城市大数据中心一是梳理高新区城市数据资源体系，建立城市大数据标准标准。二是基于一阶段信息化成果，拓展城市运转数据源头，向全区各委办局、行业和企业单位进展数据对接和交融，建立涵盖城市人口、企业法人、地理空间的城市运转根底数据支撑体系。三是利用大数据技术和工具平台，实现城市运转智慧应用层、科学决策层的大数据共享利用体系，涵
38、盖城市根底设备、交通出行、公共平安、公众效劳、生态环境、舆情民生等专题数据，涵盖、防汛、民政、市政、应急、环保、气象、交通等主题数据，涵盖数据仓库、模型算法、专家决策等决策支持数据，全面构成高新区城市大数据中心枢纽，向全区、全市、全省的城市治理者、市民和企业提供多层次、全方位的大数据效劳。四是建立大数据资源治理和平安保障体系。注重根底设备环境平安、数据平安、应用平安建立，在政策法规许可的范围内使用数据。（二） 2大云效劳1. 政府行政云效劳以长春高新区“智慧政务”为总体蓝图，建立“一窗、一网”线上线下相结合的政务效劳方式，标准政务效劳工作，制造良好政务效劳环境，打造全国领先的第三代政务效劳体系
39、。线下效劳集行政审批效劳、协同审批效劳、大厅辅助效劳、内部治理为一体，实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙效劳”的运转方式；线上效劳全面整合各部门效劳和资源，统一热线效劳，统一办事效劳，统一效能监察机制，统一信息发布，建立集预定、效劳申报、审批效劳、政民互动、信息公开于一体的线上办事效劳平台。2. 城市运转云效劳构建城市运转云效劳体系，科学把握城市运转态势，以数据驱动城市治理和政府治理现代化。一是完善城市运转体征指数体系。增加城市运转体征报告、薄弱点分析、关联分析、城市运转大数据挖掘钻取等功能系统。二是建立城市运转实时态势系统。建立一体化的城市资源设备、城市部件、城市业务和效劳的实时态势监测
40、和预警体系，对城市进展全时空、全要素动态可视化监控，实时掌握城市运转健康情况，全面反映城市人口资源、交通运转、公共平安、生态环境、公共效劳、民生舆情、城市和谐等情况，并与城市应急系统无缝对接和集成，构成态势监测、预警和应急处置的一体化。三是完善城市运转应急指挥系统。在一阶段辅助应急功能的根底上，完善高新区在全区应急资源、应急要素方面的会聚和整合才能，扩展综合预警、资源管控、应急演练、指挥协调等处置程序，提升城市应急综合保障才能。建立一体化的综合应急监测和预警体系，涵盖气象、交通、防汛、公共平安、根底设备（城市生命线）保障、环境等方面，构成跨应用、跨行业、跨部门的一体化应急监测、预警和处置、指挥
41、系统。四是建立城市运转科学决策大数据应用系统。在区域综合分析、区域景气分析、宏观经济分析、人口资源分析、行业分析、严重工程专题（严重工程进度、十三五专题）等方面实现大数据综合分析；完善领导驾驶舱效劳，为城市治理者提供更深层次、更宽范围、更智能化的区域民展分析、关注事项分析、经济地图、景气预警、即席查询和多维分析、智能报表、城市运转看板等大数据效劳。五是建立领导驾驶舱效劳系统。针对各级领导人员重点关注的事项，结合城市区域开展分析、城市运转体征态势、城市运转预警和应急事件、严重活动情况，提供领导门户和城市运转综合看板，提供基于大数据的综合查询、统计分析、报表推送、数据挖掘效劳。（三） 五类智慧专题
42、应用1. 智慧政务一是进展“一窗”相关系统建立。前端整合构建综合政务效劳窗口和统一的政务效劳信息系统，后端建立完善统一的分层治理的数据共享交换平台体系，推进涉及政务效劳事项的信息跨部门、跨区域、跨行业互通共享、校验核对，建立高效便民的新型“互联网+政务效劳”体系，推进网上网下一体化治理，实现“一窗口受理、一平台共享、一站式效劳”。二是在一阶段的根底上完善“一网”办理系统，实现门户网站、APP、等多渠道效劳的“一网”办理，大幅提高政务效劳的便捷性。三是建立工程劳务实名制治理平台，为务工人员提供身份核查、劳务保障效劳。2. 智慧社区建立健康社区试点，与社区医院相结合，为社区居民建立健康档案和电子病
43、历，提供网上预定和上门巡诊效劳；为老人提供GPS定位功能，满足多方位的安居效劳要求。3. 智慧市政本期主要进展智慧热力建立：进展不同公司的热力管网互联建立，实现热力管网的无障碍运转。当一家热力公司管网出现爆管、或锅炉房毛病时，可及时切换管网，隔离事故区，使爆管事故妨碍范围降至最低，最大程度保障居民工作、生活环境。各热力公司间能够通过使用的热量进展结算，如此，即保证了居民供暖，也保障了热力公司的利益。4. 智慧防汛建立城市智慧防汛系统，完善全区汛情监测和感知体系，一是对城市低洼部位、积水点、下凹式立交桥、排水设备（管网管线、水泵水站等）、河道水库等水资源设备设备和风险源进展水位感知和智能化排水作业；二是对降雨量和积水情况进展实时监测，建立预警模型，实现对汛情的全面感知和事前预警；三是完善防汛物资、队伍、预案等组织体系，实现防汛工作的综合协调和应急处置。5. 智慧规划基于三维技术，实现城市公共设备的辅助规划和三维模仿分析。提供规划方案比选、辅助规划设计、视域分析、拆迁分析、阴影分析等功能，为规划部门、市民、企业提供智慧规划效劳。（四） 2类门户一是整合政务公共效劳、社区效劳、热线效劳等各类资源，建立统一的智慧城市外网公共信息效劳门户，实现市民、企业、政府部门和人员的统一身份认证和单点登录功