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1、社区建立工作总结 城市社区建立工作总结一、前段工作根本情况各区、县市认真贯彻全市民政工作会议精神，社区建立、村务公开民主管理和婚姻登记获得了很大进展，突出表达为“五个明显：一是社区办公效劳设施建立步伐明显加快。各区均方案用三年左右的时间，通过“分步施行、重点扶持的方法，使所辖社区居委会办公效劳用房面积到达“老城区300m2，新城区500 m2以上的标准。为实现这一目的，各区均出台了社区办公效劳用房建立奖励扶持政策，并安排了专项经费。岳麓、开福区还将社区办公房建立纳入了区今年的实事工程。今年，全市共新建、改建、扩建了 个社区办公效劳用房，建立面积41152 m2，平均达564 m2/社区。此外，
2、加强了对开发商提供社区办公效劳用房的监管。今年共催促 68个开发工程为社区装备了办公效劳用房。至_年底，全市385个城市社区办公效劳用房总面积为158783 m2，平均每社区431 m2，有260个社区用房面积已到达300 m2以上。在阵地建立方面。在建立、规划、国土、房产等部门的大力支持和配合下，去年共催促68个开发工程为社区装备了办公效劳用房。至_年底，全市385个城市社区办公效劳用房总面积为158783m2，平均每社区431m2_年缺乏28 m2，有260个社区用房面积已到达300 m2以上。二是部门对社区建立的支持力度明显增强。如为解决社区用房，市规划局加强了对大型开发工程配套建立社区
3、办公效劳用房的监管；为改善社区环境，市城管局牵头开展了100个社区标准化建立活动；为繁荣社区文化，市文明办、市文化局组织开展了社区文化艺术节；为改良社区治安，市综治办加强了社区治安巡防队员的装备等。三是社区的管理效劳功能明显提质。各社区因地制宜地开展了多种贴近群众生活、群众喜闻乐见的管理效劳活动。如开展社区物业管理、推行社区养老效劳、挖掘社区就业岗位安置下岗失业人员等，一批社区效劳品牌相继涌现，如浏正街的“邻里节活动、杨家山社区的“红歌晚会、马王街社区的“老街坊影院、牛婆塘社区的“新闻发言人制度、赤岗社区的“义工俱乐部等，都获得了很好的反响。社区建立的目的和落脚点是社区效劳，在社区效劳方面，我
4、市本着以人为本，效劳居民的宗旨，竭力打造社区效劳品牌。目前，全市有效劳网点3070个，志愿者队伍14.46万人，局部社区和街道还设有热线 、呼叫效劳、社区网站效劳等硬件效劳。在着力开展社区卫生、繁荣社区文化、美化社区环境、加强社区治安的同时，还大胆创新开展了丰富多彩的、贴近群众生活的、群众喜闻乐见的社区效劳活动，为充分发挥社区基层民主自治的职能，打下良好的基矗如社区党建“四百工程、“三联五带头、“一个党员一面旗等活动的开展，充分发挥了社区党组织效劳群众、凝聚人心的作用；社区居家养老效劳、社区效劳站和志愿者队伍的建立，极大地方便了居民群众，进步了居民生活质量。四是村务公开民主管理工作力度明显加大
5、。市委、市政府出台了长沙市村务公开和民主管理施行方法长办发_35号，方法对村务公开和民主管理的内容、时间、形式、程序、监视等方面都作出了明确规定，具有较强的指导性、操作性。借换届选举之机，各级普遍对村干部进展了业务培训，市、区县市、乡镇三级共举办培训班20余期，参加培训近万人次。如浏阳市由市委、政府组织对全体村干部进展了集中培训。绝大多数村均按规定公开了村级事务，重大村务普遍由村民代表会议或村民会议决策，大多数村民主理财小组实在履行了对村级财务的监视管理职能，保障了村民知情权、决策权、参与权、监视权的落实。三是进一步加强了对村务公开民主管理的监视。村务公开工作纳入了全市党风廉政建立目的责任和市
6、对区县市的年度目的管理考核内容。今年，市委督查室、市政府督查室牵头就村务公开工作开展了专题督查，区县市的季度督查已形成惯例。四是进一步强化了典型的示范引导作用。总结了开福区“村财村管、乡镇监视的经历和浏阳市“发挥民间组织作用，参与村务公开民主管理的经历，并在全国深化村务公开民主管理座谈会上作了典型发言，获得了高度评价。重点抓了100个新农村建立示范村的村务公开民主管理工作。五是婚姻集中工作获得明显进展。 开展了婚姻登记窗口标准化建立活动，开福区、雨花区被评为全国婚姻登记标准化建立窗口单位。宁乡县、望城县已争取落实了婚姻登记人员编制，为实行婚姻集中登记打好了基矗3、加强催促，加快“城中村村改社区
7、工作自_年7月全市社区建立会议上部署推进“城中村村改社区工作以来，市级在雨花区进展了试点，主要开展了以下工作：一是选定了红星、火焰、友谊、五一、高桥五个试点村，并在试点村所在的街道、村进展了广泛宣传，制定了工作施行方案；二是撤销了高桥、五一、友谊三村建制，组建了社区筹委会，完成了火焰社区居委会的选举。三是在对试点村村集体资产进展全面清产核资的根底上，制定量化股份、配股到人的方案。红星村的资产量化、配股方案已获得村民会议和有关部门的通过。其他的如集体土地处置、村民户籍转换、村民社会保障等问题因无相关政策支持而未开展。此外，开福区根据本区实际，已进展了18个村的村改社区工作，其主要作法是只改换村委
8、会名称，不涉及村民户籍转换、集体资产处置、村民社会保障等系列政策问题。目前，根据谭市长指示，这项工作已交由市法制办牵头进展。二、存在的问题前段社区建立、村民自治以及婚姻登记工作虽然开展很快成效显著，但也暴露出一些问题：1、工作开展不够平衡一是认识不够统一，存在着“一手硬、一手软的现象。对社区用房、村务公开栏、民主选举等群众看得见、摸得着的事抓得有成效，而对社区效劳、民主管理、民主决策等无形的东西那么下功夫不够，重形式、轻实效的现象不同程度存在，使社区建立和村民自治的各个方面没有实现平衡同步开展。二是工作力度不一，有的区县市工作抓得实，制度落实好，群众反映佳；有的工作不标准，有制度未落实，群众有
9、意见。2、村、居委会的自治功能发挥不够法律将村、居委会定位为基层群众性自治组织，但这些年来这两个组织的行政化倾向越来越严重是一个无法回避的问题。长发_25号文件虽要务实行“部门工作进社区准入制度，但一年来实行准入申报的部门廖廖无几。各部门、各级政府都把社区、村作为一级行政组织来布置工作、开展考核，却没有实行“权随责走，费随事转，大大地削弱了社区和村委会的自治功能。3、工作协调指导不够到位突出表如今三个方面，一是有些部门单一行动，各自为阵，没有完全形成合力；二是牵头部门“牵而不动，民政部门作为社区建立和村民自治的牵头职能部门，往往心有余而力缺乏，如“村改社区工作，很多政策问题都难以协调到位。三是
10、缺乏有效的协调指导手段。如社区效劳工作，近年来都是社区在自发组织开展，政府虽有政策但无资金支持，社区不得不从有限的工作经费中挤出资金来开展效劳。4、投入严重缺乏主要表如今：一是工作经费严重缺乏，影响一些工作的正常开展。以去年为例，按预算我办公室的办公经费为5.4万元，而实际开支23.85万元包括11.5万元换届选举经费，至今财政仍未拨款，其中资料打印费4.31万元，打印耗材1.55万元，接待外省市参观考察300余人次，接待费3.12万元，社区干部培训费6.7万元。这样，一方面挤占了民政工作经费，另一方面，影响了一些工作的正常开展。如按要求准备全市统一的社区居务公开栏和村务公开栏内容的印发、社区
11、直选的试点、社区信息软件的试用、社区效劳品牌的培育等，因为没有经费无法开展。二是设施经费兑现困难。按_年第24次市委常委办公会议纪要要求，去年有95个社区进展了申报，经历收合格的有73个社区，而因为经费的原故，只有30个社区享受了补贴。另一方面，已建好的社区办公效劳用房的社区中，由于得到市级支持的社区很少，社区往往债台高筑，在一定程度上挫伤了街和社区的工作积极性。三是社区工作经费和设施经费的支持仅限于城市社区，而县市的小城镇社区既得不到城市社区资金支持，也得不到农村村委会的资金补助，小城镇社区建立工作开展非常困难。即将进展的农村社区建立的试点，也将面临更大的压力。三、下阶段工作安排随着构建社会和谐社会各工程标任务的推进，社区和农村一级作为社会的细胞，其建立和管理任务也日益重要。根据六中全会精神和全国十二次民政会议工作部署，下阶段着重抓以下几项工作：一、突出一个主题，打造两个平台全年工作以突出效劳和谐社会建立为主题，以完善城乡基层管理和效劳网络为着力点，积极推进农村社区建立，全面开展城市社区建立，加快建立管理有效、效劳完善、文明祥和的新型城乡社区，以打造城市社区和农村社区两个平台。第 8 页 共 8 页