专业工程分包管理办法.pdf

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1、Word专业资料 省第六工程有限公司文件 六公司工字2013293 号 专业工程分包管理办法 第一章总则 第一条为进一步规专业工程分包管理，保证工程质量和施工 安全，保护、企业、专业分包商合法权益及提高经济效益，根据 中华人民国建筑法、中华人民国招标投标法、建筑工程质 量管理条例等法律、法规和公司相关规定，制定本办法。第二条本办法所称专业工程分包，是指公司根据总承包合同 的约定经建设单位允，将承包工程中的部分专业工程发包给具有 相应资质的分包单位的行为。第三条 专业工程分包应当符合工程总承包合同的有关规定，对专业工程分包的工期和形象进度要求、技术和质量标准不得低 于工程主承包合同相应的要求和标

2、准。第四条 本办法适用于在公司及分子公司所属项目专业工程 分包管理工作。Word专业资料 第二章 分包商信誉档案的建立 第五条工程科技部通过收集各责任主体单位对分包人的资 质年审、合同履约、年度业绩、遵纪守法等进行考核，建立公司 合格工程分包台账。第六条 各项目应首先从合格工程分包台账 中选用分包人，对于新引进专业分包商，必须进行相应审查。评审小组由经营部、工程科技部相关人员（必要时可邀请其它相关部门）组成，具体 审查重点：（一）审查分包的营业执照、资质证书和安全生产可证书等 证件，确定分包可分包工程的类别；（二）审查分包的人员素质、机械设备、资产负债状况。通 过这些审查，了解分包企业的施工实

3、力，判断分包是否具有履约能 力；（三）调查分包以前的业绩，了解分包以前施工的工程类别、工程质量、履约信誉等情况。以判断分包是否可以在本企业分包 工程，以及能够分包哪些工程。第七条 项目经理部按照分包工程管理控制程序中的相关 规定，在分包合同评审时对备选分包商进行分包商综合评价记 录表，分包工程施工过程中，每月或合同约定节点对分包商进行 分承包商施工过程跟踪评定表，并按要求上交责任主体单位存 档，责任主体单位汇总后建立合格工程分包台账并上报公司 工程部 第三章专业施工分包立项与审批 第八条 项目部在工程实施前，项目经理应从技术力量、工程 进度、成本控Word专业资料 制、人员配置等面进行分析策划

4、，拟定项目专业分 包计划并报责任主体单位审批后执行。第九条 不论工程规模大小，专业施工项目一律不得违规分 包。凡有下列行为之一的，视为工程违规分包：（一）将工程分包给无施工资质或超越营业执照和资质等级可 的单位或个人的；（二）将分包工程项目进行二次分包的；（三）分包工程不签订分包协议的。第十条 不论工程规模大小，专业施工项目一律不得转包。凡 有下列行为之一的，视为工程转包：（一）未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应管理人员，并 未对该工程的施工活动（包括工程质量、进度、安全、财务等）进行 组织管理的；（二）将其承包的全部工程发包给他人的，或者将其承包的全部 工程分解后以分包的名义分别发包给他

5、人的。第十一条房屋建筑工程专业承包资质包含以下类别：1、地基与基础工程专业；2、建筑装修装饰工程专业；3、建筑幕墙工程专业；4、钢结构工程专业；5、消防设施工程专业；6、防腐保温工程专业；7、附着式升降脚手架专业；Word专业资料 8、起重设备安装工程专业；9、机电设备安装工程专业；10、建筑智能化工程专业；11、特种专业工程专业；12、其他法律法规要求可以做专业分包管理的工程。以上工程如需分包必须使用专业工程分包，禁使用劳务分包，并对分包商进行格的资格审查。第四章 专业施工分包队伍的确定 第十二条依据公司关联交易及交易管理办法规定，公司 下属专业子公司有相关资质的，公司总承包工程中拟定分包的

6、专 业工程必须由专业子公司分包施工。第十三条 甲指定分包的工程由公司与分包单位签订分包合 同，甲必须在分包合同上签字盖章并签署保证书，保证甲指定分 包的工程现场出现任问题与我公司无关。甲指分包合同盖章生效 后交给公司经营部备案。第十四条 其他专业分包工程，由项目部选取备选分包商，项 目部需对分包商的经营可和资质条件、工程业绩及信誉、施工人 员结构/数量/素质及专业能力、为本工程组织的资源（人力、物 力、财力和机具装备）计划和进场实物是否符合和满足要求、专 业技术、质量、环境、生产及施工管理的保证能力的确认，生产 能力证明材料、各种风险承受的能力、以往合同的履约情况等进 行综合评价，填写分包商综

7、合评价记录表，并与证明资料一起 报送责任主体单位，由责任主体单位选取分包商。Word专业资料 第五章分包合同签订 第十五条 专业工程分包合同必须采用书面合同，双签字盖章 生效后可施工，图纸会审、会议纪要、工程量变更等涉及分包合 同容的资料应作为合同补充条款由双签字盖章后存档。专业工程 分包合同禁采用口头协议。分包合同中应具备的主要条款：（一一）分包协议围：分包协议应有分包工程的项目名称、分包围、分包工程量（估算）等控制分包围的条款；（二）分包单价或总价：分包协议的单价或总价应明确所包含的 施工容及费用构成；（三）材料供应：分包协议中应明确：分包工程材料的质量要求、供货渠道、单位耗量及单价。项目

8、合同中对主要材料有特殊要求（业 主供材、业主指定供应商）的分包协议应按主合同的要求供货，分 包协议中由发包供货，分包协议条款中应明确供货地点、供货时 间、供货数量、供货价格.对供货效量应格控制。杜绝用于分包 工程的材料外流。由分包商自行采购的材料，应注明材质要求，并不定期抽查；（四）工期：分包协议应注明分包工程的开工时间，竣工时间及 工程进度计划（包括奖惩办法）；（五）计量支付办法：分包协议中应有明确计量支付条款。计量 的原则按主承包合同的计量法计量；（六）质量控制：分包协议中应有明确的质量控制条款，对后期 工程项目有影响的分包项目，应制定出明确的质量奖惩措施。明 确分包工程的质保期限，质保金

9、的扣取额度及工程质保期的责任 问题。（质保期限Word专业资料 及质保金的扣取额度参照相关规定及公司回 访保修管理办法执行）；（七）安全责任条款：承担完成分包工程量的安全生产管理及生 产安全事故的责任条款；（八）分包协议条款中应写明，禁分包商在施工过程中，将工程 再转包给其它施工单位或挂名承包；（九）分包协议中应明确分包违约须承担的责任和经济索赔条 款；（十）分包协议中应有明确的环境保护要求。明确双在环境保护 中的责任和义务；（十一）分包协议应有职业健康安全要求，应有明确的保险条款；（十二）分包协议中应有明确的民工工资支付要求，保证民工工 资按时足额发放；（十三）分包协议中应明确分包单位不能满

10、足发包在质量、进 度、安全等面要求时，发包有权调整其分包工程围直至中止合同。以上为分包协议必须具备的主要条款，其它条款按或行业规 定并结合企业及工程情况制定、执行。第十六条 分包合同签订：（一）工程分包必须签订分包合同，禁先施工后签订分包合同、边施工边商谈合同的做法，确因工程施工急需，先进行分包后签 订合同的，必须报公司董事长进行特别审批；（二）分包商确定之后，项目部填写分包合同评审表，并提 交相关资质Word专业资料 证明文件，交由责任主体单位签字，按公司相关要求 格执行分包工程合同评审流程；（三）分包合同一旦签订，其原件应在项目部、责任主体单位经 营/生产管理部门存档，复印件应发至财务部等

11、部门，作为对分包 工程及分包队伍的施工管理和合同管理依据。第六章专业分包工程施工过程管理 第十七条专业分包工程施工过程管理的一般规定：1、项目部根据公司制度及项目管理现状，制定项目专业分包 工程管理制度，请分包负责人签收并格执行；2、项目部把对分包工程的管理明确放入各岗位管理职责中，分解目标指标，责任到人，抓分包队伍的项目管理，对于对公司、项目管理有突出贡献的及巡查、监管不到位的管理人员，明确奖 惩标准；3、项目部应加强对分包单位现场施工过程管理的监控，施工 过程有必要时，必须安排旁站监督；4、项目部格按照合同约定目标指标对分包工程进行管理。每 个月根据合同约定节点，对分包工程进行综合管理评价

12、，发现问 题，下令整改，及时纠偏；责令整改无效，下达停工令；5、施工过程及分部分项验收资料及时收集整理归档，分包工 程完工后 1月向项目部提交完整的资料；6、分包工程项目部建立影像资料库，每月更新分包工程影像 资料，必须包Word专业资料 含分包工程全景图、细部详图、施工作业面、重要 施工过程视频，分包工程完工后，与技术资料一起移交项目部保 存;7、分包必须无条件配合项目部创优评奖及办理工程竣工备案 手续。第十八条技术管理 1、分包工程专项施工案必须由分包编制，分包单位技术负责 人审核，提交项目部技术负责人、公司技术研发中心审核，公司 总工程师审批；分包单位对施工案的专业性、针对性、可行性负

13、2、现场施工格按照审批后的案实施，如有更改，需重新走审 批流程，由此产生的一切后果由分包单位承担；第十九条质量管理 1、分包工程取样检测由分包取样、项目部监督、监理见证并 委托第三检测。项目部对检测结果有怀疑的，应及时汇同分包、监理，取样复检，检测合格的，费用由项目部承担，检测不合格 的，费用由分包承担，分包对检测结果承担直接后果；2、完善分部分项预验收制度。由项目部组织验收组，对分包 工程实施预验收，预验收合格允组织专业分包部分分部分项工程 验收；3、专业分包工程的验收必须有公司责任主管单位派人参加。第二十条安全管理 1、分包工程必须制定独立的安全施工组织设计，并报送项目 部及公司技术研发中

14、心审批；Word专业资料 2、专业分包工程项目部格按照法律法规及分包合同要求配置 专职安全员，并保证人证相符；3、项目部定期对分包工程安全管理进行检查、监督，发现问 题，及时处理。第二十一条进度管理 1、要求分包单位制定分包工程进度横道图，并格按照时间节 点组织施工；2、在工程施工过程中，分包单位应根据实际施工情况动态调 整进度计划和保证案，计划编制应掌握先紧后松的原则（基础、主体期间要尽量安排的时间紧凑一些），加大进度控制措施和力 度，保证合同总体进度计划的有效执行和控制；3、根据现场实际情况，落实进度控制巡查制度，发现分包工 程与进度计划相比滞后三天以上者，写出书面隐患整改通知单 告知分包

15、负责人一天拿出保证进度的可行性措施和案，报项目部 工程管理科室。工程管理科室加强分包工程进度控制，并对其措 施的落实情况进行检查。如措施得力，实际进度与计划进度相吻 合，将不予追究其责任。如措施落实不得力，实际进度没有明显 改观，项目部可以采取罚款措施，并且要求其写出书面的保证书。重者可能清退出场，重新选择施工队伍。第二十二条现场文明 1、分包工程项目部制定分包工程现场文明实施案；2、分包工程现场格按照合同约定目标指标及公司标化工地相 关要求布置现场，无条件服从公司及项目部评优评奖做出的整体 规划。第二十三条施工人员职业健康与现场绿色施工 Word专业资料 1、分包项目施工人员进场前需按规定进

16、行体检；2、分包项目部按合同约定配合项目部实施绿色施工。第七章工程价款结算及支付 第二十四条 专业分包项目农民工管理及工资支付 1、项目部必须对专业分包商进入施工现场的操作人员的劳动 关系进行监督和检查，特种作业人员必须持证上岗，且人证相符；2、专业分包作业人员按建筑业企业信息管理系统要求办理相 关手续，办理智能卡，进出场服从项目部管理；3、分包商根据劳动合同约定的工资标准、支付期和日期，支 付劳动者工资，项目部监管发放。4、因农民工问题引发极端及群体性事件的，公司将按公司不 良行为记录办法对分包商进行处罚，对造成不良影响或被媒体曝 光的，公司有权驱逐出场，更换分包商，由此产生的一切后果均 由

17、专业分包商承担。第二十五条专业分包工程付款 1、分包申请付款需提供下列资料：分包工程分段结算书、付 款条件证明文件，项目经理批示文件；2、公司财务按照合同约定比例扣减当期农民工工资的金额付 款，并留置质保金；3、分包合同不允支付预付款；4、施工过程中分包合同工程款支付总额不应超出合同金额的 Word专业资料 80%，超出部分停止支付，待分包工程完工后统一结算。第八章专业分包工程评价 第二十六条 专业分包工程验收后，项目部根据分包管理情 况，对分包商的履约情况进行综合评价，并提交责任主体单位汇 总存档，汇总结果提交工程部；第二十七条工程科技部收集分包商评价档案，制作并发布 合格工程分包台账。第九

18、章监督检查与责任追究 第二十八条 项目部对分包合同的管理和实施全面负责，对分 包工程质量安全事故负有连带责任。第二十九条工程科技部及各责任主体单位将不定期对各项 目专业施工分包管理办法的执行情况进行监督检查。第三十条对专业施工分包中弄虚作假、以权谋私、玩忽职守，给企业造成经济损失和信誉损失的人员，有下列情况之一的，将 追究其责任：（一）工程分包不按规定程序操作而擅自分包的行为；（二）选择不具备资质的分包商，致使分包工程安全、质量、工 期等达不到总承包合同要求的行为；（三）工程分包不签订分包协议或管理不的行为；（四）给分包商多计工程量或多结算工程价款给企业造成经济 损失的行为；（五）由于项目部管

19、理有漏洞，造成工程材料通过分包队伍流失 的行为；（六）虚增工程价款，通过分包商套现拿回扣的行为。Word专业资料 对有以上违规违纪行为的人员，按照公司有关条例进行处理 情节重构成犯罪的移送司法机关处理。第十章附则 第三一条本办法解释权属工程部。公司原有相关规定与本 办法相悖的，以本办法为准。第三十二条 本办法自颁布之日起执行。抄送:Word专业资料 省第六工程有限公司总经理办公室 2013 年 7 月 8 日印发 单纯的 课本容，并不能满足学生的需要，通过补充，达到容的完善 教育之通病是教用脑的人不用手，不教用手的人用脑，所以一无所能。教育革命的对策是手脑联盟，结果是手与脑的力量都可以大到不可思议。