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1、2023年城市建设会议上的表态发言稿（精选8篇）第1篇：城市建设会议上的表态发言稿（通用5篇） 城市建设会议上的表态发言稿 城市建设的主要内容 城市建设是城市管理的重要组成部分。城市建设以规划为依据，通过建设工程对城市人居环境进行改造，对城市系统内各物质设施进行建设，城市建设的内容包括城市系统内各个物质设施的实物形态，是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作，是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。城市经过规划、建设后投入运行并发挥功能，提供服务，真正为市民创造良好的人居环境，保障市民正常生活，服务城市经济社会发展。因此，城市建设是以城市规划为依据最终服务于城市运行。其中分为城市精神文
2、明建设和建筑实物建设。 城市建设会议上的表态发言稿（通用5篇） 在生活中，发言稿在我们的视野里出现的频率越来越高，好的发言稿可以引导听众，使听众能更好地理解演讲的内容。为了让您在写发言稿时更加简单方便，下面是小编为大家收集的城市建设会议上的表态发言稿（通用5篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。 城市建设会议上的表态发言稿1 各位领导、同志们： 20xx年太和县城市建设年，是开发区大建设、高起点、快发展的关键一年。围绕县委“四大两先”总体发展思路，我们将在开发区党工委、管委会的正确领导下，在有关部门的大力支持下，进一步坚定信心，鼓足干劲，扎实推进城乡建设，用良好的工作作风来推动全年各项工作任务的
3、完成。 一、加快推进基础设施建设，进一步完善城市载体功能 以基础设施工程建设为重心，重点推进六横八纵14条道路工程;给排水，供热、供气、供电工程，教育、医疗设施、公交站点、环卫设施等事关群众利益的工程，统筹规划、同步实施。以月度施工计划为节点，进一步健全工程例会和会办制度，坚持进度与质量并举，考核与监督并重，全力以赴抓好基础设施工程建设，确保全面完成建设任务。 二、全面推进保障房、工业社区、工业综合体建设项目，加速推进城市化进程 以安置区建设为先导、全面启动友谊、袁洼、唐路、高小、新安五大安置区及回民社区棚户区改造的保障房建设项目，加快推进医药产业工业综合体、发艺文化工业社区、站前广场等公共设
4、施项目开工建设，将以多元的建设方式，开创城市建设新篇章。 三、大力开展生态环境建设，塑造全新工业新城 继续开展城市绿化建设，通过规模造绿、依景配绿、依法补绿，形成点、线、面相结合的城市绿化格局。重点实施红丝沟水系的改造、颖阳公园的建设、道路园林绿化项目建设将构建出开放的城市空间体系。城置于园林中，实现区域生态基础设施和生态环境一体化。开展城市亮化工程建设，在城市主干道两边，根据“建一房、亮一点，修一路、亮一线，建一区、亮一片”的原则，逐步配套完善路灯亮化设施建设，增强市区夜景灯光效果，提高城市亮化程度。 四、强化措施，阳光操作，积极配合做好拆迁工作 所有城市建设、项目建设都离不开征地拆迁，我们
5、深刻理解各指挥分部拆迁工作任务重，难度大，我们将进一步加强对拆迁工作的协调支持，做到服务到位、保障到位，从法规的角度、从技术的层面协调推进阳光拆迁、和谐拆迁，积极破解城市建设工作中的“第一难”问题，努力开创拆迁工作的新局面，确保各项重点工程的顺利实施。 20xx年城市重点工程建设攻坚战已拉开序幕，在开发区党工委、管委会的领导下，在各有关部门的大力支持下，我们将振奋精神，攻坚克难，争先进位，推动开发区建设再创新辉煌。 表态完毕，谢谢大家！ 城市建设会议上的表态发言稿2 尊敬的各位领导、同志们： 今天召开的全县城镇化工作会议，拉开了今年我县城建工作序幕。xxx做为新城区建设的主战场，承担了多项建设
6、工程，是我区历年来项目最多、任务最重的一年。我们将紧紧围绕县委、县政府工作部署，进一步坚定信心，扎实苦干，确保辖区内所有城建项目健康有序开展。 一是加大力度，敢于碰硬。针对辖区内的所有城建项目，无论是征地、地上附着物清理还是房屋拆迁，我们都将大胆创新，强势推进;继续落实指挥部负责制，真正做到事事有人管，件件有落实，全力以赴搞好协调配合，力促各项工程早进场，早建设，早完工。 二是突出重点，强化服务。对于xxx、xxx公园、xxx公园等重点城建项目和腾飞路、府前路南延，光明路升级改造等城区路网建设及法院审判法庭、粮贸大厦、水利大厦等行政服务场所建设和xx庄、xxx、xxx片区改造等重点工程，我们都
7、将全力做好跟踪服务，积极主动的协调解决好项目推进过程中出现的各类矛盾和问题，确保按时完成各项建设任务。 三是转变作风，提高素质。将城市执法和城建队伍切实融入到城市建设当中，进一步增强服务意识，加强学习，提高素质，努力打造一支会服务、善攻坚，能干事、干成事的高效务实队伍。 四是加大投入，注重治理。继续深入开展以治理环境卫生、违法建设为主要内容的城市环境综合整治，加强重点公路和重点街道的的卫生清理，加大违法建筑的巡查和拆除力度，坚决制止好乱搭乱建和无序栽种现象。 各位领导、同志们，下步工作中，我们将严格按照本次会议精神，突出重点，狠抓落实，全力推进辖区内所有城镇项目齐头并进，为早日实现我县“一体两
8、翼”战略目标，加快我县城镇化建设步伐做出应有的贡献。 谢谢大家！ 城市建设会议上的表态发言稿3 尊敬的各位同志： 20xx年云龙区承担了22项城建重点工程，总投资近100亿元，拆迁总量将超过80万平方米，是我区历年来城市建设工作中投入最大、项目最多、拆迁任务最重的一年。这些项目的实施对于完善城市功能，提升城市形象，改善人居环境，推进云龙区又好又快的发展都具有十分重要的作用。今天，市委、市政府召开这次城建工作暨重点工程动员大会，拉开了今年徐州市城建工作的序幕，我们将认真贯彻这次会议精神，努力实现“一个目标”，突出“四个强化”，精心组织，周密安排，科学运作，强力推进各项重点工程。“一个目标”，就是
9、全面超额完成城市建设各项目标任务，确保在主城区领先。“四个强化”就是： 一、强化领导，明确责任，形成重点工程建设的强大合力 我区在重点工程建设指挥部的基础上，成立了重点工程建设工作领导小组，并建立完善了“五大制度”，以制度促进项目落实。一是党政联席会议制度，每两周调度一次重点项目形象进度，集中解决项目建设中的突出问题;二是一周一报制度，责任单位对重点工程进展每周都要进行情况报告;三是重大问题通报制度，凡重大项目建设中的重大情况和重要进展，随时进行通报;四是监督检查制度，建立健全项目推进和监督机构，实行动态管理和季度观摩评比;五是严格奖惩制度，区委、区政府把重点项目的完成情况作为综合考核的重要指
10、标严格进行考核、严格兑现奖惩。另外，对22项重点项目，全部实行了领导包挂制和部门责任制，将目标任务细化分解、落实到人，做到一个项目一套班子、一抓到底。 二、强化进度，狠抓关键，实现重点工程建设的良好开局 我们将以只争朝夕的精神，勇争第一的干劲，千方百计加快工程进度。在确保质量的前提下，立足于“能快则快、能早则早、能抢则抢”的宗旨，坚持早规划、早进场、早施工，牢牢把握建设的主动权。特别是对一些具有重大影响的建设项目，我们将自加压力，倒排工期，挂图作战，强势推进，一着不让抢抓进度。总投资40亿元、建筑面积120万平方米的世茂汉之源项目，力争上半年完成部分企业厂房的搬迁和村民房屋的拆迁，尽快组织开工
11、建设;总投资1.8亿元的沃尔玛购物广场项目，确保近期开工建设，年底前主体竣工;总投资1.3亿元的汉文化景区二期工程，3月份完成规划设计工作，上半年拆迁完毕，年底前完成景点主体工程;总投资4.48亿元的和平路东延工程上半年完成主塔及两侧辅道建设，年底前全面竣工。 三、强化稳定，阳光操作，积极稳妥做好和谐拆迁工作 20xx年我区房屋拆迁超过近几年来拆迁面积的总和，任务重、难度大。我们将进一步加强拆迁队伍建设，成立自己的拆迁管理办公室和拆迁公司，努力打造云龙区拆迁工作的金字招牌，确保干成事、不出事，保稳定、促和谐。在汉之源、新城区等重大拆迁工作中，继续完善宣传、评估、拆迁、信访、纪检“五位一体”的拆
12、迁模式，做到政策到位、宣传到位、组织到位、服务到位、保障到位，着力推进依法拆迁、阳光拆迁、惠民拆迁、和谐拆迁，积极破解城市建设工作中的“第一难”，努力开创城市房屋拆迁工作的新局面，确保各项重点工程顺利实施。 四、强化管理，确保质量，努力打造精品工程 坚持把规划作为城市建设的头号工程来抓，在项目规划设计方面坚持高起点定位、大手笔投入，确保品位和档次，为建设优质工程打好基础。牢固树立“百年大计，质量第一”的意识，严格实行项目建设招标制，全面规范招投标行为。认真抓好施工过程管理，建立健全“政府部门监督、建设单位负责、监理部门控制、施工单位保证”的管理体系，审计、财政等部门全程介入工程建设，把好每一个
13、程序、每一个环节、每一道关口，确保工程建设资金、质量、进度、安全不出任何问题。 20xx年重点工程建设的攻坚战已经拉开序幕。我们坚信，有市委、市政府的坚强领导，有市各有关部门的大力支持，有全市人民的积极参与，云龙区上下将敢打硬仗不怕苦，勇于拼搏不懈怠，全力以赴争第一，确保又好又快的完成各项建设任务，为建设徐州特大城市和都市圈作出新贡献！ 城市建设会议上的表态发言稿4 各位领导，各位同仁，各位朋友： 大家好！ 首先，请允许我代表武汉城投公司董事长雷德超先生，并以我个人的名义向全国城投公司协作联络会2023年年会的胜利召开表示祝贺，对会议组织方安排我们在此进行交流发言表示衷心的感谢。近10年来，我
14、们武汉城投公司秉承全国城投公司协作联络会的精神，积极参与协作联络会主持召开的专业研讨会和信息工作会议，积极向城投信息提供稿件，并于2023年8月承办了全国城投公司的年会，全力推进与国内各个城投公司的联络和交流，促进城投公司的共同发展。下面我对武汉城投所做的一些工作、遇到的困难和为适应宏观经济调控政策如何做好融资等工作向大家做一个汇报。 一、武汉城投公司基本情况 2023年7月，为深化城建投融资体制改革，拓宽融资渠道，加快城市建设，武汉市委、市政府决定重组城建资产，通过合并和资产注入，对城投公司进行重组。经过九年的发展，截至目前，武汉城投公司总资产达1263亿元。现有二级单位有25家，职工总人数
15、约16000人，是武汉市国资委所属公司中资产规模最大的企业，净资产占国资委所属企业净资产总量的1/3以上。 武汉市委、市政府决定重组城建资产、壮大城投公司的同时，重新确定了武汉市城市建设基金管理办公室的职能和编制，并明确城建基金办与城投公司实行两块牌子，互相依托，整体运作。城建基金办作为政府的城建资金归集管理机构，在城市建设投融资工作中发挥着十分重要的作用。主要体现在以下几个方面：一是利用政府信用进行政府公益性投资项目融资；二是代表政府从事利用外资谈判和相关管理工作；三是代政府征收城市路桥车辆通行费、污水处理费，并负责相关资金的管理和使用；四是依托政府信用，为城投公司经营运作提供支持与帮助，如
16、为城投公司贷款融资进行担保、受政府委托对城投公司建设项目进行回购等。 为实现可持续发展，不断增强融资能力，在市国资委的指导下，2023年我们制定了企业发展战略规划，将城投公司的业务整合为水务、燃气、基建、臵业和城市资源开发五大板块。我们力争通过35年的努力，有效降低城投公司资产负债率，建立和完善城建项目投资平衡机制，形成城投公司核心竞争力，实现城投公司的成功转型和可持续发展。 二、近几年来投融资和重点工程建设情况 近几年来，我公司按照“政府主导、市场运作，适度举债、超前建设”的工作思路，依托政府信用，立足企业资产，开发城市资源，全方位拓宽融资渠道，截至2023年底，在政府注入财政2资金的基础上
17、，我公司完成各项政府性融资合计1025.69亿元（不含国债及地方债等债务资金），主要渠道如下： 一是充分发挥国内银行贷款融资主渠道作用，推进与各银行的战略合作。截至2023年底，我公司获得国内银行各项贷款占总融资总规模的80%。 二是大力推进融资创新，多渠道筹集城建资金。我们充分运用各项融资工具，积极开展直接融资，通过融资创新筹集的资金超过200亿元。其主要方式有发行企业债券、融资租赁、中期票据和保险资金等。 三是积极策划争取世界银行贷款、亚洲银行贷款和外国政府贷款，协议利用外资7亿美元，实际到位折合人民币25.81亿元，国家安全部门和省发改委均专门发文推广我市利用外资进行城市建设的成功经验。
18、 四是先后实施了14大类420多个城市基础设施建设项目，共征地5.9万亩，拆迁1036万平方米，累计完成投资900亿元，先后建成了轨道交通一号线、武汉长江隧道、天兴洲长江大桥、二七长江大桥、武汉三环线等重大城市基础设施项目，投资开发武汉新区，推进土地储备和开发，特别是建成了规模国内第三、中部第一的武汉国际博览中心，并于今年10月15日落成暨成功首展，鹦鹉洲长江大桥和江汉六桥等重大项目已开工建设。为进一步提升武汉市的城市功能、拉动武汉经济和社会发展做出了积极贡献。 三、当前融资工作存在的主要问题 1、国家加强对地方政府融资平台公司的规范管理 2023年6月以来，国发19号文及财预412号文陆续下
19、发，对地方政府平台公司投融资、监管、信用模式、资产注入等方面进行了详尽的规定：一是公益性项目不得再继续通过融资平台公司融资；二是要全面清理融资平台公司债务并追加担保抵押；三是平台公司不再保留融资平台职能，要实现商业化运作；四是地方各级政府及其所属部门不得为平台公司提供担保。在明确对平台公司各项监管要求的同时，文件也指出“已注入融资平台公司的土地使用权出让收入、因承担政府公益性项目建设获得的土地使用权出让收入返还、车辆通行费等专项收费收入”可以作为项目融资平衡来源，为开展城建融资留下政策窗口。 2、政府债务还本付息压力巨大，新的平衡机制尚未建立经过多年大规模城建融资，在全力保障项目建设的同时，城
20、投公司政府债务余额及还本付息压力也日益增加，还款压力巨大。仅以2023年为例，还本付息将达到210亿元。 3、监管措施日趋严格，后续融资工作推进困难 为开展平台公司贷款清理工作，银监部门下发了中国银监会办公厅关于地方政府融资平台贷款清查工作的通知（银监办发2023244号）等多份文件，加强监管措施，强化对银行贷款发放责任人的问责，严格控制融资平台无明确还款来源项目的贷款发放。在监管压力下，各银行对城投公司新增贷款发放和存量到期贷款臵换均十分谨慎，后续贷款融资工作进展困难。 4、目前大部分城建项目不具备融资条件 目前我公司承担的城建项目分为三大类：一是基本具有资源覆盖、建立项目平衡机制的项目；二
21、是具有部分资源覆盖、需要力争平衡的项目；三是完全没有资源覆盖、无平衡机制项目。按照银监会规定，部分资源覆盖和无资源覆盖项目均不得通过银行融资，所以说目前大部分城建项目不具备融资条件。 四、面对严峻困难采取的应对措施 自国发19号文及财预412号文下发之后，融资形势日趋严峻。各家银行基本上已停止新增贷款，对武汉城投公司项目建设及存量债务还本付息造成巨大压力。为了保障城建项目的顺利推进，不成为一个个的“半拉子”工程，我公司克难奋进，在解决城建投融资方面采取了积极的应对措施。 我们一方面积极争取和依靠市政府的支持帮助，去年8月和今年1月武汉市政府先后两次印发了加大对城投公司扶持力度的政策文件，并在夯
22、实城投公司资产，合理配臵资源等方面对城投公司给予了具体的帮助。另一方面，在市政府及政府部门的支持和配合下，武汉城投积极向内挖潜，充分调动各种资源，努力提高自身经营能力，盘活存量资产、资源，增加现金流。主要做了以下几个方面的工作。 （一）配合银行，积极做好贷款整改工作 为达到整改条件，武汉城投加强与开行及各债权银行的沟通，努力做好贷款整改工作。一是协助相关银行做好银监部门的审计、检查工作。二是及时了解整改工作进展情况，主动向市政府及有关部门汇报。三是根据各行要求，基本完成贷款合同整改到位，化解集中还款风险。四是逐步落实银行担保条件，完善抵质押手续。五是配合交通银行、民生银行等，按银监部门要求，将
23、部分贷款提前归还。目前，牵头行已按照贷款整改要求召开了“地方政府融资平台贷款整改为一般公司类贷款”统一会谈。 （二）多头并举，全力推进资金筹措工作 一是积极与银行沟通，推进已有合同贷款提款。 二是加强创新融资，今年已成功发行20亿元中期票据，并获得了16亿元信托贷款资金。目前第三期20亿元中期票据和第四期20亿元公司债券发行工作正在努力推进。 三是联动施工单位，开展保理融资。四是加大了BT融资工作力度，积极向在汉央企及各方潜在投融资人介绍城投情况，推介合作项目，寻求全面合作机会。五是利用中央华城、停车场、名都A地块等项目大力推进招商引资。六是通过股权和资产变现筹资。 （三）夯实资产，不断改善资
24、产质量 一是房产确权办证。在市政府相关部门的大力支持下，武汉城投直管公房房产、水务集团、排水公司的房产、土地办证工作都在紧张有序开展。 二是支铁入股。在市发改委（市支铁办）的大力支持下，10个已完工支持铁路项目总计约116.58亿元投资正在按部市纪要推进入股相关铁路公司，其中沪汉蓉公司已获得股东身份，17.59亿元已经该公司股东会确认；武广铁路公司投资正在全力争取该公司的股东身份。 三是项目竣工决算。在市财政、市建委的大力支持下，2023年前已完工的216个城建项目中，目前已完成133个项目的决算批复，剩余83个项目的竣工决算工作正在全力推进中。四是在市国土规划局的支持下，武汉城投正在推进所属
25、分公司拥有的国有划拨土地变性为出让用地的事宜。 （四）强化经营，努力提高企业经济效益 一是今年上半年，武汉城投及所属单位经营取得明显成效，武汉城投（合并）资产总额为1264亿元，实现利润总额4亿元（与去年同比增长19.71%），主要生产经营指标普遍较去年同比增长。 二是在省市领导的强力推动下，今年7月1日ETC正式运行，目前系统运行良好，收费基本正常。 三是推进公共服务价格调整。为解决公共服务企业生产成本与价格倒挂和政策性亏损问题，我们积极推进自来水、公房租金价格调整工作。 四是积极策划信息管网投资建设、停车场等自身有现金流的新项目，为进一步做好城建融资工作打好基础。 （五）盘活资源，加快实现
26、资源向资产的转换 一是对武汉城投系统内现有可供出租的经营性房产进行清理，总面积约37.29万平方米，并加大办证力度。 二是对铁路夹角地资源进行清理，积极策划利用夹角地资源。 三是为充分利用武汉城投信息管网建设管理优势，在现阶段最大限度的拓展信息管网市场，积极与东湖高新经济开发区合作，与光谷投资公司合资组建光谷信息管网公司，相关手续已基本完成。 四是为抢抓武汉建设“智慧城市”的重大历史机遇，充分发挥武汉城投城市建设主力军的作用，通过系列招商引资和项目策划工作，将通过既有资产入股等方式，引进国内知名上市公司组建合资公司，进军智能化、绿色低碳节能行业，抢占“智慧城市”建设战略制高点。 （六）争取资源
27、，进一步充实壮大公司资产 一是注入股权。为了改善武汉城投财务状况，市国资委已将市国资经营公司持有的武汉机场路发展有限公司51%的股权、市建委已将其持有的武汉市政工程设计研究院有限责任公司24%的股权划至武汉城投。二是落实土地。在市国土规划局、洪山区政府、黄陂区政府的大力支持下，洪山区已与武汉城投签订了青菱生态新城合作开发战略框架协议，黄陂区与武汉城投就合作开发盘龙城经济开发区达成了一致意见，目前正在开展新城规划研究工作。 以上是我们努力适应新一轮宏观调控政策，积极争取属地政府支持和加大资产盘活力度的一些做法和体会，我们将利用此次会议的机会，认真学习借鉴兄弟城投好的做法和经验，克难奋进，团结拼搏
28、，全力做好融资工作，努力促进公司战略转型，在推进城市建设事业更好更快发展的同时，全面实现城投公司做强做优和可持续发展目标。 最后，在次诚挚的邀请各位领导、各位朋友在方便的时候到武汉来做客，交流借鉴城市建设投融资经验，共谋发展。 谢谢大家！ 城市建设会议上的表态发言稿5 同志们： 今天，县委、县政府组织召开的这次城市建设工作会议，主要是总结1-7月全县城市建设工作，安排部署今年后几个月的工作，动员全县上下特别是建设系统广大干部职工解放思想、锐意进取、自我加压、负重拼搏，以更大气魄、树更高目标、鼓更大干劲，推动全县城乡建设事业实现新跨越。下面，我就1-7月全县建设工作及今年后几个月的工作讲三点意见
29、。 一、充分肯定1-7月全县建设工作取得的成绩，进一步增强推进建设事业上台阶的信心和决心 1-7月，我们克服了建设资金短缺，工作中矛盾突出等困难，排除干扰，攻艰破难，扎实苦干，开创了城市建设工作新局面。城镇化水平提高1个百分点，城镇人口增加1.13万人，其中县城增加0.65万人，乡镇场镇增加0.48万人；城镇面积扩大1.3平方公里，其中县城面积扩大0.8平方公里，乡镇面积扩大0.5平方公里，城镇在县域经济中的龙头作用明显加强。 （一）市政道路建设有了新的突破。今年，我们重点实施了县城柔性路面改造和x仪进出口道路建设、复兴桥建设。目前，外贸公司至东门口、畜牧局至外贸公司路面已完成油化，景阳大道路
30、正在抓紧施工，在近期也将全面完成。这三条街道人行道地砖铺设也在加紧进行，9月上旬这几条道路的所有改造工程将全部结束。x仪进出口道路已完成水稳层铺设，即将进行油化，垮拱桥半幅桥面建设即将完成。复兴桥已完成桥墩建设，近几天将实施桥面铺设。三星路至川北身心医院、烟草公司至司法局宿舍、希望小学南侧等道路已贯通。 （二）旧城改造与新区开发取得了明显成效。纸市下街旧改工程全面启动，已完成拆迁工作，正实施基础建设；城东新区成功实现土地拍卖，基本完成拆迁安置工作，正启动流二桥改造和安置房建设工程；疾控中心即将完成主体工程，公安110指挥中心已启动建设；天胜国际大酒店完成主体工程、装修工程和外观造景，将于10月
31、1日开业营运。三星佳苑、阳光花园启动建设，正加紧施工，南苑小区已建成5万余平方米。 （三）城市品位有了较大提高。对景阳大道、翠屏路、西干道、外西街至磨子街、新北路等路段的路灯进行了线路改造和路灯更换，实现一街一景，县城更加亮丽；全面进行电力杆线改造，城市蜘蛛网得到进一步整治；对翠屏公园进行了全面绿化，完成了塔楼主体工程建设，正实施塔楼装修，公园停车场、步行道、公厕等基础设施全部建成；全面完成了宝珍广场建设，正式对市民开放。 （四）建筑质量安全管理水平有了较大改观。深入开展整顿规范建筑市场秩序，加大建筑综合执法工作力度，及时查处违规行为，全县建筑市场秩序明显好转；依法加强招标投标、建设监理、工程
32、造价和工程质量管理，施工许可证核发率、工程招投标率均达到了100%。加强建筑安全监督管理，落实安全生产行政首长负责制和全员负责制，全县没有发生一起重特大建筑安全事故；流二桥片区房产、国土、税费清理取得了较好的成效。 （五）建设中的矛盾得到了有效化解。坚持以人为本，妥善处理建设中的各种矛盾。居民反映的城市建设中的问题绝大部分得到解决，没有引发新的矛盾和出现大的集中上访事件。xx大酒店改危和原绸厂职工宿舍改危工程全面完成，北门桥11号楼整体拆除，统建大楼完成外装修，新北路74号楼重建土石方工程已完成，84套解困房正实施建设，工业经济区安置区已完成土地平整和道路等配套设施建设。在城东新区开发中，妥善
33、处理旧房拆迁、征地安置中的各种问题，没有发生一起上访事件。 同志们，1-7月全县城市建设工作虽然取得了一定成绩，但我们也要清醒地看到，我们的工作中还存在不少困难和问题。一是市政工程建设进度较慢，新区开发力度不够；二是城市建设资金短缺，制约作用仍然十分突出；三是建筑市场和房地产市场不够规范，还存在少数违规违法行为。针对这些问题，必须在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。 二、突出重点，硬化举措，全力开创城市建设工作新局面 今年的后几个月，是城市建设的关键时期，前几个月没有完成的目标，只有通过这几个月的冲刺才能完成。因此，各有关单位和建设系统的全体员工要以饱满的热情、时不待我的精神、百分之百的
34、精力、坚韧不拨的毅力投入到城建工作中去，全力开创城市建设工作新局面。 （一）在城市基础设施建设上下功夫。 一是着力加强道路建设。9月10日前全面完成火车站至畜牧局至外贸公司、外贸公司至东门口柔性路面改造扫尾工程，完成人行道砖铺；9月底前完成纸市上街和丰乐街招投标工作，完成x仪进出口道路建设；年底前建成垮拱桥、复兴桥，完成纸市下街道路基工程；加快工业经济区道路建设，力争在9月底前全面建成南北50米宽大道。 二是强力推进新区建设。加快翠屏公园塔楼装修，力争年底前全面完成；文化馆装修要在9月底前完成工程量的50%；启动建设老年活动中心；加强城东新区建设力度，年底前要建成流二桥，居民安置房要完成基础工
35、程；9月底前疾病控制中心要完成主体工程和部分装修工程，民政综合大楼要完成外装修和楼前院坝绿化，传染病医院要启动建设；天胜国际大酒店要在10月1日前试营业；加速推进三星佳苑、阳光花园建设进度，力争三星佳苑完成30%的工程量，阳光花园完成基础工程。加强旧城改造力度，盐市街几户房屋要在近期内依法拆除，启动新房建设；纸市下街三期旧改工程要加快进度，力争年底前完成建设工程的50%。完善旧城改造道路、绿化、环卫等配套设施建设，提高旧城改造的档次。 三是大力实施城市“亮点”建设。围绕建设生态园林城市目标，继续开展秋季绿化植树活动，实施城郊绿化、城市绿化、环城绿化和山顶绿化，改造城区绿带，增加城郊绿地，点缀山
36、顶绿意。重点对西干道进出口道路、景阳大道、工业经济区道路进行绿化建设，对原有街道进行绿化补植，动员单位和居民抓好庭院绿化、屋顶绿化、垂直绿化、立体绿化。启动火车站至北门桥、外西街至磨子街、文林路至西月湖等街道建筑的亮化工程。完成县城南门河治理工程。 （二）在规范土地经营上下功夫。 一是要高度垄断土地一级市场，严格执行经营性建设用地实行招拍挂。严禁零星分散批地，严禁场外交易和隐形交易，坚决堵住政府土地收益流失的口子。凡违法用地者，依法追究有关责任人的责任，决不姑息迁就。要结合土地市场清理整顿工作，抓好城市规划区内土地清理工作，对以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，满两年未
37、动工开发的，政府依法收回土地使用权。 二是要强化政府监管，完善土地出让机制。对规划区内的国有土地出让不能随意改变出让条件，降低标准出让，每一宗国有土地的出让条件要经国土、规划、建设、财政、项目业主及县委、县府领导审查一致后才能对外公布。 三是取消经营性土地出让优惠政策，实行市场化运作。除工业用地和公共设施用地外，其它房地产开发和商业用地必须按市场方式运作。根据国家有关法律，取消现在对土地受让人实行按比例分期交纳出让金的优惠办法，出售土地必须实行现款交易，杜绝土地出让金无法按时到位的现象。今后，要严格按照国土资源法和国土资源部的规定收缴土地出让金，不得减免土地交易有关规费。 今年我县发生了xx小
38、区违法供地事件。国土部门要以xx小区事件为教训，慎行、慎言、慎思，以xx小区事件为反面教材，反思、自省、自警。要进一步完善管理制度，规范土地交易程序，加强干部作风教育，在依法供地、依法管地上履好职，树好形象。特别是对国有土地和矿产资源的开发、利用，一要实行全程阳光操作，公开、公正、公平，对重大项目的立项、运作一定要经班子领导集体决策，逐级上报审批，公开招、拍、挂，坚决杜绝暗箱操作，个人说了算。同时，我们也要清醒认识到，xx小区违法供地现象只是个别现象，我们国土部门在依法行政方面主流是好的，不能因为这种个别现象抹杀我们的成绩，打击我们的士气，动摇我们执法的意志，只要我们行得端，坐得正，就不会再发
39、生类似事件。国土部门要对干部职工正面宣传，各级各部门也要正面宣传，不能听信谣言，以讹传讹，对社会议论要正确解释，不能参与非议。 （三）在整顿规范建筑市场秩序上下功夫。 一是继续深入开展整顿规范建筑和房地产市场秩序工作。建立健全建设行政主管部门的市场稽查执法机构，完善市场监管的执法体系和工作机制。加大监督检查力度，严肃查处各种违法违规行为，重点对违反法定建设程序、转包和违法分包等问题开展专项整治。对群众反映强烈、社会危害严重的典型案例，要依法予以重惩，保证公平竞争的市场环境。深入实施xx县城市规划建设管理工作有关重要事项的决定和xx县招标投标管理规定，推进建设事业的健康发展。 二是全面开展“三个
40、清理”工作。去年底至今年初，我们在流二桥片区试点的“三个清理”工作取得了很好的成效，理清了旧城改造、房地产开发和土地出让中的各种问题，对历史遗留问题进行了初步解决。今后几个月，要继续在城区内开展“三个清理”，重点清理建设工程税费缴纳、证照办理、执行法律法规方面的情况，彻底解决历史遗留问题。这项工作面宽量大，各有关部门一定要加强协调配合。 三是继续实施建筑业信用管理制度。 去年，建设局制订了建筑企业信用管理制度，在执行过程中取得了一定成效，今后，按照市场经济发展和与国际接轨的要求，要继续重点强化信用档案的管理工作。对企业的市场行为、质量安全情况等全部纳入信用记录档案，各类违法违规行为，经查实处理
41、后，进行不良行为记录，作为企业投标、晋级、评优的重要依据，同时，也使市场各方主体能够及时了解施工企业的信用状况，通过市场调节机制，让失信者失去市场。四是加强建设工程质量安全的监督。要本着“事前预控、事中跟踪、事后服务”的原则，夯实质量基础。要着力抓好建筑企业内部质量保证、工程质量评价指标、施工现场安全生产保证“三大体系”建设，认真执行施工图审查、竣工验收备案、工程保险“三项制度”，大力开展施工现场规范化管理、建筑企业内部管理、建筑工程质量管理“三个专项”整治。工程监理单位、质检站要切实履行职责，对建设全过程进行监督，对市政工程，凡监理单位监管不到位，可以采取扣减监理费和撤换监理单位的方法进行处
42、罚，质检站执法不严的，坚决处罚责任人。积极探索工程安全监管方式的改革，把工作重心从施工现场安全抽检，转移到引导企业建立和完善安全保证体系上。加强对房屋建筑工程和房地产开发项目的综合验收和竣工备案制管理，查处房屋未经验收就投入使用的行为。积极开展“平安单位”、“平安工地”活动，推进安全管理工作上台阶。 （四）在依法行政上下功夫。树立法制观念，使经营城市的各项政策与现行法律、法规相适应。加强城市资产经营的制度建设和监管审计，从严核算城市资产经营成本和收益，任何部门和单位不得随意减免各项城建和土地税费，不得挤占挪用城市资产经营收益。严格执行政府投资工程招投标制度，形成多方参与、各方监督、择优选择的招
43、投标氛围。严格执行市政工程款财政直接支付办法，按照施工合同和工程进度支付工程款，切实维护建设各方权益。加强规划、土地、建设等方面的行政执法力度，确保经营城市健康发展。 （五）在加快小城镇建设上下功夫。积极探索“城镇化道路”，加快小城镇规划建设步伐。全面完成23个场镇的规划修编。相关部门要指导xx等18个省、市、县试点小城镇科学设置场镇商业区、住宅区，建设农贸型、商贸型、旅游观光型小城镇。建成东升镇锁水文明新村。狠抓各项政策措施的落实，消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍。多渠道筹集资金，加快基础设施建设，增强中心镇的载体功能和辐射功能。下大力气规范小城镇建设管理。各村建所要切实履行好职责，多加
44、强与乡镇党委、政府的沟通，对村镇建房要管到位，杜绝出现管理空档。国土部门要对小城镇建设用地进行清理，对未完善用地手续的，要督促乡镇完善用地手续，对征地农民补偿未到位的，要及时补偿到位，坚决杜绝普岭乡征地纠纷类似事件再发生。 （六）在化解矛盾上下功夫。城市建设过程中不可避免地会遇到各种矛盾。我们要以人为本，以构建和谐社会为宗旨，尽最大努力化解矛盾，维护群众利益，解决群众疾苦。一是妥善解决群众反映的问题。对群众的来信来访，要做到件件有回音，事事有处理。对有依有据、合理合法的要求，相关部门要加强协调配合，及时协调解决，坚决杜绝相互推诿扯皮和不作为现象；对建设过程中群众不理解或有误会的，要耐心做好解释
45、工作，消除群众的误会，积极争取群众的支持；对无理取闹、胡搅蛮缠，阻扰建设施工的，经多次做思想工作无效的，要依法采取措施，给予严厉处罚。我们坚决不能因为维护稳定而畏手畏脚，只要我们有理有据，就要大胆地开展工作，大胆地处理问题，请你们相信，县委、县政府永远都是支持正义的。二是妥善解决好拖欠工程款和农民工工资问题。年底是“双拖”矛盾爆发的集中期，我们要提前想办法，添措施，坚持前清后防、标本兼治、综合治理的原则，确保在规定的时间内解决好建设领域拖欠工程款和农民工工资问题。 对已有的工程款拖欠，要分清责任，分头把关，各司其职，认真解决。对新建工程，重点把好三关： 一要把好施工许可关。严格审查房地产开发企
46、业的近三年开发项目未拖欠工程款证明，同时全面实行施工许可公示制度，凡有拖欠行为且未按要求及时签订还款协议的建设单位，一律不予核发施工许可证。 二要把好过程关。凡有拖欠的开发项目，房地产管理部门不予办理房屋预（销）售手续。 三要把好验收关。建设单位竣工验收前，必须提供建设、施工、监理单位的支付工程款认可证明，否则不得组织竣工验收，建设行政主管部门不予竣工备案。另一方面，要严格项目审批，加大市场监管和曝光力度，建立起从源头上防止新拖欠的长效机制。对拖欠农民工工资的建筑企业，实行招标投标一票否决制。凡因业主拖欠工程款致使建筑企业不能按时发放农民工工资的，要严肃追究业主责任。对建筑企业恶意拖欠或克扣农
47、民工工资的，坚决清出建筑市场。 三、强化保障，务求实效，千方百计完成今年各项城建任务 按照今年确定的城建目标，后几个月的任务非常艰巨，我们一定要振奋精神，转变作风，真抓实干，以奋发有为的精神状态，扎扎实实抓好各项工作的落实。 （一）要明确责任抓落实。要逐级建立工作责任制，将县委、县政府确定的城市建设的各项目标任务再逐级分解，落实到部门、落实到单位、落实到项目、落实到具体领导和责任人，要继续实行目标管理考核和奖惩制度。建设系统的各个部门、各个单位以及每个干部职工要按照分工切实履行好自己的职能职责。要着力解决好相互推诿扯皮的问题。 （二）要围绕重点抓落实。面对千头万绪的工作，面临艰巨的任务，我们既要统筹兼顾，更要突出重点，要把主要精力放在抓大事、破难题上。要精心整理包装土地，大力招商引资，确保土地出让收入有更大的成效。城建部门要加强与金融部门的衔接，争取信贷投入，同时要想办法启动民间资金扩大投入，破解建设资金瓶颈问题。