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1、全球创新指数概览 创新能力对国家的经济发展和国际竞争力来说至关重要，许多国家将创新视为其发展战略的核心。此外，创新的定义已经不局限于实验室研发和科技论文发表，创新体现在社会的各行各业之中。商业模式的改进，文化创作都可以归结为创新，这种创新对经济增长同样有巨大的推动力。而传统的创新评价体系仅参考论文数量和科研水平，不能完整客观地评价一个经济体的创新能力。在这种背景下，全球创新指数项目由欧洲工商管理学院于 2007 年发起，旨在寻找更好的衡量社会创新能力的方法。2015 年全球创新指数由美国康奈尔大学、欧洲工商管理学院和世界知识产权组织（WIPO）等单位合作完成，以 7 大类，共 79 项指标衡量
2、全球 141 个经济体的创新能力、表现与成果。通过狙击与创新相关的多种因素，能够比较全面地量化评价一个国家和地区的创新体系，对国家创新能力建设具有指导意义。全球创新指数研究聘请欧洲、美国、中国、日本、沙特阿拉伯、澳大利亚、印度、俄罗斯、哥伦比亚、南非等国家以及相关国际组织的 15 位专家学者为顾问委员会成员，北京大学产业技术研究院院长、北京大学中国创新指数研究中心主任陈东敏教授为该委员会中的唯一中国委员。与传统的创新评价体系相比，全球创新指数的主要优点在于相对全面客观，其指标体系不局限于评价科技研发和科学论文发表，而是基于 OECD 对创新所做的新定义，包含了文化创意和商业模型创新等多个方面的
3、创新，符合时代的发展要求。此外，该指数的指标来自于世界银行、联合国、国际货币基金组织等 30 多国际重要组织的报告和研究成果，具有较高的权威性。在该评价体系中，每个经济体总的创新能力由总创新指数来衡量。总创新指数是以创新投入和创新产出这两个次级指数的平均值计算得来的。创新投入次级指数衡量的是体现出创新活动的国家经济指标，这些指标共分为五大类：（1）机构，（2）人力资本与研究，（3）基础设施，（4）市场成熟度，和（5）企业成熟度。创新产出次级指数体现的是创新成果的实际证据，分为两大类：（6）知识与技术产出和（7）创意产出。每个大类下又分为 3 个小类，共计 21 个小类，该框架结构如附件图 1
4、所示。每个小类中又有若干指标，共计 79 项指标。尽管创新产出次级指标只包含两个大类，但它在计算总创新指数时与创新投入具有相等的权重。此外，创新效率等于创新产出次级指数除以创新投入次级指数，它表示特定经济体单位创新投入获得的创新产出，数值越大，效率越高。创新指标体系中的 79 个指标的 55 个指标来自于直接确切数据，19 个是综合指标，5 个是调查问卷指标。其中包含公众所熟知的专利数量和论文发表等指标。每个指标大类对应一个表格（附件表 1a 至表 1g）。每个表格显示了该大类所含的指标，标明了其类型（综合指标用一个星号标识“*”，调查问卷用短剑“”，和其余指标是可靠数据），他们在体系中的权重（半权重指标以字母“a”标记）和其正反性（较高的值意味着更差的结果的反向指标以字母“b”标识），表格还包含了每个指标的各个收入群体（世界银行分类）的 平均值和 141 个经济体的整体平均值。图 1 全球创新指数体系框架 -创新效益比例（比例）市场 成熟度 信贷 投资 贸易与 竞争 商业 成熟度 知识工作者 创新链 知识吸收 知识科技 产出 知识创新 知识影响 知识传播 无形资产 创意产品 及服务 在线创新