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1、施工现场农民工管理实务 为维护农民工合法权益、保证社会的稳定，促进农民工有序流动，根据天津市对建筑业农民工的相关要求，各施工企业应积极总结农民工管理的先进经验，开拓思路，规范企业用工管理制度。8.1 施工现场农民工管理实务的主要内容(1)建立完善的农民工管理体系 施工现场农民工管理机构应设专门部门，由项目经理统一领导、农民工管理员（以下简称“民管员”）具体负责本项目用工管理工作，含企业直接雇佣的农民工和分包企业雇佣的农民工。劳务队长负责本分包队伍农民工管理具体事宜。劳资员协助民管员和劳务队长对农民工进行记工、核算实物量，计算工资。各管理人员必须持证上岗。(2)农民工实名制管理 1）建立施工现场
2、实名制台帐 从项目开工、农民工进场时，民管员应仔细核对农民工身份，为项目建立完善的施工现场实名制台帐，详细记录农民工姓名、身份证号、民族、籍贯、聘用单位、技能情况、进场日期等，农民工离场时要记录做出场记录，记录出场日期、工资结算情况等。劳务队长、劳资员配合民管员对农民工信息的收集。每个项目实行一本台帐，随时记录项目人员流动、增减情况。2）劳动合同监督 农民工进场时，民管员应该核查用人单位与农民工签订的劳动合同，对依法签订的劳动合同存档备查；尚未签订劳动合同的，指导用人单位按照劳动合同法的规定与农民工签订劳动合同。劳务队长负责本分包队伍劳动合同签订的监督管理，并报民管员备案。3）考勤记工管理 农
3、民工从事施工作业的考勤记工工作由劳资员负责，民管员和劳务队长负责监督。劳资员要填报考勤记工表，经农民工本人确认，报民管员和劳务队长审核，作为支付工资的依据。项目部应于每月 5 日前，在固定位置公示各方确认的考勤记工表。4）农民工信息上传 项目部建立完善的农民工实名制台帐后，民管员应每月 5 日前登录天津市施工队伍交流服务中心网站，上传相关信息（具体操作方法见附件：）。(3)农民工工资支付管理 1）农民工工资保证金制度 为防止用人单位拖欠农民工工资，所有施工企业应按照相关规定缴纳农民工工资保证金，作为发放农民工工资的备用资金。2）农民工工资预储账户制度 总承包（专业承包）企业中标后，应根据项目所
4、在地区县建设行政主管部门的要求，为项目开设农民工工资预储账户，由甲方定期打款，专门用于农民工工资的支付。民管员应掌握农民工工资预储账户的情况，按月将核算的农民工工资表报财务部门，通过农民工工资预储账户把工资直接发到农民工本人。农民工工资预储账户的设立、使用应当符合项目所在地区县建设行政主管部门的规定。3）农民工工资支付制度 农民工工资实行“月结月清”制度，即用人单位每月应核算农民工应得工资，每月按约定向农民工支付报酬，对核算的工资表要农民工本人确认，企业存留工资明细账，各方清楚。(4)农民工技能培训管理 为了全面提升建筑农民工的整体素质及劳务人员的技能水平，凡农民工人数超过 200 人、建筑面
5、积达到 2 万平方米或合同额 5000 万元以上的在施项目必须建立农民工业校。鼓励限额以下的项目建立农民工业校。建立农民工业校工作由总承包企业项目经理部负责，各总承包企业落实教学场地、师资配备、经费来源，编制教学计划，做好培训和考核，以农民工业校为基地抓好农民工日常教育。培训费用从企业职工教育经费中列支，教育培训每周不应少于 2 小时。提高农民工技能水平，各项目或用人单位应组织农民工参加劳动技能培训、鉴定，持证率达 60%。(5)纠纷调解机制 总承包单位的项目经理部必须设置劳务关系主任，专门解决劳务费拖欠投诉；发生劳务费拖欠的，农民工应先向工程项目的总包单位反映解决。对总包单位未能有效解决投诉
6、的，农民工可以信件、电话和派代表向工程项目所在地的区、县建筑业农民工劳务费投诉中心投诉举报。总承包企业应在项目工地醒目位置公示纠纷调解领导小组名单和电话。(6)农民工生产生活条件 为保证农民工生产生活条件，项目部为农民工配备的生产生活设施应达到以下条件：1）现场作业条件。施工现场应明确划分施工作业区和生活区，配备安全装备，有符合标准的安全设施，按规定发放劳保用品，现场配备急救药品和急救人员等。2）生活设施基本条件。农民工宿舍每人面积不小于 2，每间宿舍不多于 15人，宿舍夏季要通风，冬季有取暖设施，具备配套的食堂、厕所、洗浴等生活设施。3）文娱生活基本条件。施工现场应设置文体活动场所，配备电视
7、、影碟机、报纸图书和文体用品，定期开展文娱活动。8.2 建筑施工企业（用人单位）对项目用工的监督管理 建筑施工企业（用人单位）应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。建筑施工企业（用人单位）雇佣劳动者时，应核对其有效身份证件，一个月内依法与劳动者签订劳动合同，建立本单位职工台帐，密切掌握劳动者在各工地的调动情况，掌握劳
8、动者在各项目的的出勤、工资支付情况，并收集归档。8.3 农民工实名制管理流程 农民工实名制管理流程见图一。图表一 农民工实名制管理流程 进场宣传、教育 农民工管理员负责 贯彻农民工管理制度，维护农民工权益，公示企业纠纷调解机构 收集农民工信息，建立实名制台帐，办理个人工资账户 身份证、暂住证、上岗证、劳动合同签订情况 劳务队长、劳资员配合 登录实名制管理系统 以实名制台帐为依据，录入并上传相关信息 农民工管理员负责 农民工考勤管理 劳资员负责 制定考勤报表并公示，民管员监管 总承包企业农民工管理部门 项目农民工管理机构 项目经理负责 工资表报区县建委审核 区县建委审核后，报预储账户开户行 银行划拨到农民工个人账户 农民工工资发放信息反馈给区县建委、总包企业、分包企业，并存档 农民工凭工资卡或存折到银行查询、取款 工资表报总包企业审核 民管员、劳务队长签字，分包企业盖章 执行月结月清制度 分包企业负责