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1、2023年再就业研究_就业再就业 再就业研究由我整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“就业再就业”。 我国城镇退休人员再就业问题探究 杨浩 （河北大学工商学院，河北 保定 071000） 摘要 据统计，至2023年底，中国老年人口已达1.67亿，占全国人口的1/8，约占世界老龄人口的1/5是世界上唯一一个老龄人口过亿的国家。预计到2050年，中国60岁以上老年人将占到人口比例的31%。虽然我国老年人力资源非常丰富,但利用率偏低，“未富先老”，在中国已不可阻挡，本文借鉴国外一些经验，对退休人员的再就业问题进行一下探究。 关键词 人口老龄化 老年人力资源 利用率 再就业 一、开发我
2、国老年人力资源的必要性 我国作为未富先老的人口大国, 而当前社会发展形成的家庭人口年龄架构为1：2：4的倒三角形，即一个小孩+两个父母+四个祖父母，这样便造成了一家只有两个人为社会服务，却要维持七个成员消费的格局，在家庭养老功能日益衰弱,社会保障制度不太完善的情况下,还面临着未来30年养老金缺口高达60000亿元的棘手问题。显然退休人员的再就业，变成为今后社会发展的大趋势。介于我国所面临的特殊国情,我们必须认清日益庞大的老年群体中所蕴藏着能为社会创造价值的巨大潜能,从而减轻社保财务负担,积极的缓解中国老龄化危机。 二、我国老年人力资源所具备的三种资本 1.人力资本:我国老年人口年龄结构较轻,人
3、力资源开发潜力巨大。根据2023年底全国1%人口抽样显示,我国60岁64岁年龄组的老年人占36.37%,65岁69岁年龄组老年人占26%,两者合计占62.7%。由于当代老年人的寿命有不断延长的明显趋势,他们多年积累形成的经验技术等能量的释放在进入老年阶段后会保持一种惯性。现代医学研究证明:老年人在知识积累和抽象思维方面的智力会随着年龄的增长而继续加强。因此,全面利用老年人的经验、知识、洞察力,尤其是在我国低龄老年人口占大多数的有利契机下,完全有理由把老年人力资源看作是社会全体人力资源价值中的一部分,而不是作为特殊的弱势群体来对待。2社会资本:社会资本作为就业能力的一个层面,对于个人职业生涯的成
4、功主要起着获得信息,赢得资源的作用。一方面,在关系本位的中国社会,无论是在观念还是行为上,人们一直都处在一个严密复杂的人伦关系中。另一方面,我国的人力资源市场还不够成熟,劳动力供求信息流通不畅,在很多情况下只有借助某些“非市场”的渠道才有可能实现信息的传递。与年轻的求职者相比,刚从岗位上退下来的老年人,由于年长而必然带来一种人脉网络上的扩展,他们可以从这种信度较高的信息网络中甄别信息,从而降低交易成本,增加再就业机会。 3.道德资本:道德资本是一种值得他人信赖的人格上的健全性和稳定性的品质。这种高尚的品质,在我国老年群体中表现的尤为突出,他们青壮年时期置身于丰厚的民族道德之中,深受着儒家仁、义
5、、礼、智、信、恕、忠、孝、悌传统思想的熏陶,养成了仁慈无私、淳朴敦厚的高尚品格。一旦求职成功,表现出对工作机会的更加珍惜,他们认真负责,精益求精的态度能够在工作中转化为积极的生产力,为用人单位带来效益。 三、我国城镇退休人员再就业现状及其原因 1.我国城镇退休人员再就业的现状。我国老年人口基数大,资源丰富,利用率却偏低。据资料显示,2023年我国城市60岁以上老年人口在业率为15.1%，远远低于瑞典老年人的就业率达到68，6%，丹麦达到60，2%，英国达到55，5%，葡萄牙达到51，1%，芬兰达到49，6%，德国达到39，5%。造成了我国老年人力资源的大量闲置,不利于我国社会经济的发展。 2.
6、再就业率低的原因分析。 (1)退休后的货币收益与非货币收益。在我国,制度性退休意味着养老金待遇享受的开始,退休后的货币收益(养老金)对退休人员的再就业行为产生了一定的挤出效应。另一方面,刚刚退休的老年人常有一种如释重负之感,闲暇作为一种非货币性收益,对于多数老年人而言会产生边际收益递增的效果。同时,部分老年人在退休后还可以从事家庭生产活动以减少家庭支出。综合比较,不少城镇退休人员认为退休后的机会收益(包括货币收益和非货币收益)要远远大于另谋职业所带来的工资收入,因此多数退休人员往往更倾向于呆在家里享受闲暇余生而不是再就业。 (2)老年人对目前再就业状况的满意度不高。我国老年人再就业的方式主要有
7、三种:一种是灵活时间就业。由于目前我国针对灵活就业人员相关法律法规没有及时跟上,导致了老年灵活就业人员的权利得不到充分的保障,不仅随时面临着被解雇的风险,而且收入水平普遍偏低,使他们感觉在单位中处于低人一等的地位,心里落差比较大;另一种是接受原单位续聘或返聘。这类再就业人员虽然劳动报酬比较有保障,工作也稳定,但有一些拥有高级职称的老年人会因为无法接受新工作的冷遇或年轻同志的“指手画脚”而产生消极情绪,甚至愤愤离开;第三种再就业方式是公益性的社会参与。很多老年人参与了社区工作,比如自发组织老工人技术服务中心、老专家咨询服务中心等,通过互助的形式,为社会带来了经济效益,但是没有任何报酬,也没能得到
8、国家政策的保护,这在一定程度上影响了他们参与社会服务的积极性。 (3)用人单位对于老年劳动者能力及年龄的歧视。不少用人单位认为老年人守旧、学习能力低、工作节奏慢,且身体机能日益衰弱,理应是被照顾扶助的对象,不适合再次进行人力资源的利用与开发。这种观念有失偏颇,心理学理论指出,老年群体的机械记忆力弱,但理解能力强,学习毅力强,联合国第二届世界老龄大会对老年人的创造性和能动性进行了认定,认为老年人有适应社会发展的需要而主动变化的能力和特征:“由于许多人受过良好的教育,寿命延长,而且能较长时 间保持健康,现在的老年人能够对社会作出比以往更大的贡献。通过鼓励他们积极参与社会的发展,可以保证他们的宝贵才
9、能和体验得到充分运用”。 (4)人口红利期间劳动力富余的压力。据统计,我国在“十二五”规划时 期,每年城镇就业人口供给量将达2500万,有1300万难以就业,基数庞大的劳动力大军使得我国劳动力市场在总体上供大于求,因此有人担心退休人员的“第二春”会挤压本来就很狭小的就业空间。其实,虽然我国目前劳动力过剩,但是劳动力资源存在着结构性短缺,老年人稳健的性格和丰富的经验与年轻人勇于创新的活力可以通过优势互补,在不同的工作岗位上各自发挥着作用。如社区工作者、守夜者等职业需要稳健、耐心和极端负责的工作态度;又如医生、高级技师等职业需要丰富的经验及高超的技能。另外,按总抚养比低于50%作为“人口红利”的测
10、量,有关专家预测我国的人口红利期将在未来30年内消失,人口红利期结束后,我国人口抚养压力将进一步增大,因此必须更加注重老年群体的再就业问题,提高退休人员的就业能力,争取尽快创造出老龄人口红利。 四、对于城镇退休人员再就业的政策建议 1.应该在政策法制上规范退休人员的社会地位、权利、责任、义务，切实保障离退休人员在参与市场经济活动中的合法权益；建立完善舆论宣传机制，提高全社会对发挥离退休人员作用的认识，破除管“养”不管“为”的旧观念，树立倡导尊重知识、珍惜人才的新观念。从国外经验来看。美国1967年的雇佣年龄歧视法、日本的1995年高龄社会对策基本法、英国的2023年雇佣关系法等,都致力于限制和
11、排除各种妨碍老年人就业的社会因素,从而保障退休人员再就业的权利。而我国的法律在保护老年人再就业的权利方面却没有明确的规定,解决老年人再就业过程中出现的具体问题的参照也处于空白。建议在宪法、劳动法、劳动合同法中明确增加禁止年龄歧视的条款,并制定与之相配套的法规,如老年人雇佣关系法、老年人就业歧视法等,以保障老年人再就业的权利。 2.加强财政激励措施,提高供需双方的经济利益。适当的财政激励不仅能激发老年人再就业的愿望,同时也能鼓励用人单位吸纳更多的老年人就业。结合我国国情,建议分年龄段对再就业的老年人给予适当的职位津贴,对雇用退休人员的单位给予岗位补贴,并建立老年人再就业专项基金,纳入各级政府财政
12、预算,为开发利用老年人力资源创造良好的经济环境。 3.建立和完善老年人才市场。社会应该整合各种社会资源，完善离退休人才培训市场开发机制，盘活离退休人才存量资源。鼓励支持企业根据市场需求和离退休人员的志愿，采取灵活的培训方式，开拓离退休科技人才发挥作用的渠道，实现退休人才资源的合理流动和配置。例如，美国社会也为老龄人就业提供了一些条件。比如IBM公司申明：为保留老龄员工常年有价值的工作经验和珍贵的工作岗位，特为提供很多克服年龄障碍的新型软件，以解决老龄人存在的应用新型信息技术的困难：如鼠标平滑软件，以过滤年老手颤的麻烦；键盘软件以调整击键的行程；网页自动重置软件以调整文本尺寸，自动放大字体及版面
13、；设置附件文 本语言替换功能等。 扩大,对再就业的工作岗位的需求也因人而异,因此根据这些不同的需求提供再就业的机会就显得非常重要。鉴于老年人行动不便的特点,建议地市级人力资源局联合各社区居委会、老龄委、各单位退休办等相关部门搞好老年人才的调查工作,然后根据每位退休人员的再就业能力和实际需求,分层次建立老年人才数据库并进行评估和管理。同时结合市场的需求,建立老年人才供求信息库,为有再就业愿望的老年人提供就业信息交流的平台,指导有一技之长的老年人向有供需缺口的工作岗位上流动，真正实现老年人力资源的优化配置。 参考文献: 1马英.论我国老年人力资源开发.黑河学刊.J2023(6) 2张绍和 贺建林.
14、当代经济管理.2023(4) 2 全国老龄工作委员会办公室, 人口老龄化发展趋势预测研究报告 R.20230223.4 中国城乡老年人口状况追踪调查研究报告 http:/.cn/news/txt/2023-12/17 5廖小平:论人力资本、社会资本和道德资本 道德与文明2023年第5期 6半月谈.2023-21-11 再就业工程研究论文 再就业工程研究论文导语：再就业工程是一个系统工程，它必须依托于完善的法制背景才能顺利进行。下面是小编为你准备的再就业工程研究论文，希望对你有帮助！一、确立再就业工程的法. 下岗职工再就业问题研究 下岗职工再就业问题研究下岗职工再就业问题，关系改革发展稳定的大局
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