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1、1安全生产管理知识总纲第一章 安全生产管理概述第二章 生产经营单位的安全生产管理第三章 安全评价第四章 重大危险源辨识与监控第五章 事故应急救援第六章 职业病危害管理第七章 职业安全健康管理体系第八章 安全生产监督监察第1页/共63页2第一章 安全生产管理概述基本要求：检验应考人员对安全生产管理基本概念的掌握程度；对现代安全生产管理理论的熟悉程度；对我国安全生产工作现状和安全生产管理方针的熟悉程度。第2页/共63页3第一章 安全生产管理概述1.安全生产管理的基本概念2.现代安全生产管理3.我国安全生产管理方针第3页/共63页4第一章 安全生产管理概述1.安全生产管理的基本概念安全、危险危险源、
2、重大危险源事故、事故隐患本质安全安全生产、劳动保护、职业安全卫生安全生产管理第4页/共63页5第一章 安全生产管理概述2.现代安全生产管理安全生产管理的发展历史安全生产管理原理与原则事故致因理论事故预防与控制的基本原则第5页/共63页6安全生产管理原理与原则系统论原理动态相关性原则、整分合原则、反馈原则、封闭原则人本原理动力原则、能级原则、激励原则预防原理偶然损失原则、因果关系原则、3E原则、本质安全化原则强制原理安全第一原则、监督原则第6页/共63页7事故致因理论事故频发倾向理论海因里希因果连锁理论能量意外释放理论系统安全理论第7页/共63页8第一章 安全生产管理概述3.我国安全生产管理方针
3、我国安全生产工作管理方针我国的安全生产管理的主要内容安全第一，预防为主。预防为主，防消结合。常规安全管理：责任制建设；责任制建设；规章制度；规章制度；机构及人员；机构及人员；投入保障及三同时；投入保障及三同时；安全检查制；安全检查制；特种设备管理；特种设备管理；防护用品；防护用品；现代安全管理：安全系统工程；安全系统工程；危险源管理；危险源管理；安全评价；安全评价；风险管理；风险管理；HSEHSE管理体系；管理体系；OHSMSOHSMS；应急预案；应急预案；第8页/共63页9第二章 生产经营单位的安全生产管理基本要求：检验应考人员对生产经营单位安全生产责任制的掌握程度；对生产经营单位安全生产管
4、理组织保障的熟悉程度；对安全生产投入制度的熟悉程度；对安全生产教育培训制度的熟悉程度。检验应考人员对建设项目（新建、改建、扩建工程项目）三同时制度的掌握程度；对生产经营单位安全生产检查制度的掌握程度；对特种设备安全管理制度的掌握程度；对劳动防护用品管理制度及劳动防护用品管理知识的掌握程度；对工伤保险制度的熟悉程度。第9页/共63页10第二章 生产经营单位的安全生产管理1.安全生产责任制2.生产经营单位安全生产的组织保障3.安全生产投入4.安全生产教育培训5.建设项目“三同时”6.安全生产检查7.特种设备安全管理8.劳动防护用品管理9.工伤保险第10页/共63页11第二章 生产经营单位的安全生产
5、管理1.安全生产责任制生产经营单位建立安全生产责任制的内容和主要规定负负责责人人；专专职职机机构构及及人人员员；生生产产、技技术术、设设计计、供供销销、运运输输、财财务务部部门门及人员。及人员。安全生产法；国务院规定、决定。第11页/共63页12第二章 生产经营单位的安全生产管理2.生产经营单位安全生产管理组织保障生产经营单位安全生产管理机构及人员的设置要求生产经营单位安全生产管理组织保障的内容第12页/共63页13第二章 生产经营单位的安全生产管理3.安全生产投入对安全生产投入的基本要求安全技术措施计划的基本原则编制安全技术措施计划的方法安全生产条件要求；安全生产条件要求；防护用品保障；防护
6、用品保障；安全宣传教育；安全宣传教育；工伤保险。工伤保险。要要求求：编编制制生生产产、技技术术、财财务务计计划划的的同同时时，必须编制安全技术措施计划。必须编制安全技术措施计划。条件：条件：人员、资金、设备、材料四保障。人员、资金、设备、材料四保障。负负责责：企企业业领领导导人人对对安安全全技技术术措措施施计计划划的的编编制和贯彻执行负责。制和贯彻执行负责。第13页/共63页14第二章 生产经营单位的安全生产管理4.安全生产教育培训了解生产经营单位安全生产教育培训的要求；掌握安全生产教育培训的对象和内容；掌握安全生产教育培训的形式和方法。要求：要求：国家法律、法规知识培训；国家法律、法规知识培
7、训；安全生产方针及知识安全生产方针及知识 安全操作规程和制度；安全操作规程和制度；应急救援能力等；应急救援能力等；对象和内容：对象和内容：负责人：意识、法规、职责和政策负责人：意识、法规、职责和政策 管理者：制度、责任和管理方法管理者：制度、责任和管理方法 专管人员：法规标准、技术、理论和方法专管人员：法规标准、技术、理论和方法 员工：员工：形式和方法：形式和方法：三级教育：三级教育：日常教育：日常教育：认证教育：制度、责任和管理方法认证教育：制度、责任和管理方法 演习和训练：演习和训练：第14页/共63页15第二章 生产经营单位的安全生产管理5.建设项目“三同时”建设项目“三同时”的法律规定
8、范围依据建设项目“三同时”的定义、内容范围：范围：新建、改建、扩建项目；新建、改建、扩建项目；陶瓷、冶金、水泥、机械、陶瓷、冶金、水泥、机械、有色等部门；有色等部门；防尘、防毒工业卫生设施；防尘、防毒工业卫生设施；第15页/共63页16第二章 生产经营单位的安全生产管理6.安全生产检查安全生产检查的类型及内容安全生产检查的方法及工作程序类型：类型：经常性检查；经常性检查；定期检查；定期检查；专业、专项检查；专业、专项检查；群众性检查群众性检查内容：内容：查思想认识；查思想认识；查管理规章制度查管理规章制度 查隐患及安全设施；查隐患及安全设施；查安全教育培训；查安全教育培训；查危险点、危害点；查
9、危险点、危害点；第16页/共63页17第二章 生产经营单位的安全生产管理7.特种设备安全管理特种设备的定义及范围特种设备生产、使用、检测等安全管理规定 特种设备就是与人身、财产安全，特种设备就是与人身、财产安全，人体健康密切相关的承压和载人设备的人体健康密切相关的承压和载人设备的总称，在生产和生活中广泛使用，并比总称，在生产和生活中广泛使用，并比一般性生产设备比较具有更大的潜在危一般性生产设备比较具有更大的潜在危险性。险性。锅炉、压力容器（含气瓶，锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大起重机械、客运索道、大型游乐设施。型游乐设施。第17页
10、/共63页18第二章 生产经营单位的安全生产管理8.劳动防护用品管理劳动防护用品的分类劳动防护用品的正确使用方法劳动防护用品的选用原则及发放要求按照用途分类按照用途分类：(1)(1)防防止止伤伤亡亡事事故故为为目的的安全护品。目的的安全护品。(2)(2)预预防防职职业业病病为为目目的的劳动卫生护品。的的劳动卫生护品。以人体防护部位分类：以人体防护部位分类：头头部部、呼呼吸吸器器官官、眼眼面面部部、手手部部足足部部、躯躯干、护肤，干、护肤，7 7类类 。要求：防护功能最低指标；有效使用期；判废规定。选用规则：选用规则：按接触能量(物质)；按主要危险特性；按特殊的工作条件。第18页/共63页19第
11、二章 生产经营单位的安全生产管理9.工伤保险工伤保险的概念与基本原则享受工伤保险的待遇的资料条件和待遇给付工伤保险的实施范围工伤保险与工伤事故预防的关系第19页/共63页20第三章 安全评价基本要求：检验应考人员对安全评价分类及其内容的掌握程度；对安全评价程序的掌握程度；对危险、有害因素分类及辨识知识的掌握程度；对安全评价方法的熟悉程度；对安全评价报告编写的掌握程度。第20页/共63页21第三章 安全评价1.安全评价的分类2.安全评价的程序3.危险、有害因素辨识和评价单元的划分4.安全评价方法5.安全评价报告第21页/共63页22第三章 安全评价1.安全评价的分类安全预评价安全验收评价安全现状
12、综合评价专项安全评价概念及内容第22页/共63页23第三章安全评价2.安全评价的程序安全评价准备危险识别定性、定量安全评价安全对策措施结论及建议编制报告现场勘察、资料收集危害、有害性分析、识别危险源识别单元划分评价方法的选择、确定定性、定量评价危险分级安全对策措施应急预案作出评价结论事故发生的可能性影响因素、事故机制第23页/共63页24第三章安全评价3.危险、有害因素辨识和评价单元的划分危险、有害因素分类危险、有害因素辨识方法危险、有害因素的识别重大危险源的识别安全评价单元的划分第24页/共63页25第三章安全评价4.安全评价方法安全评价方法分类按评价结果的量化程度分类法定性定量概率风险评价
13、法、伤害范围评价法、危险指数评价法其它安全评价分类法常用安全评价方法第25页/共63页26第三章 安全评价5.安全评价报告安全评价报告的主要内容安全评价报告的格式及编写程序安全预评价报告安全验收评价报告安全现状评价报告第26页/共63页27第三章安全评价安全评价技术性文件 安全评价通则安全预评价导则安全验收评价导则第27页/共63页28第四章 重大危险源辨识与监控基本要求：检验应考人员对重大危险源基础知识及辨识标准的掌握程度；对重大危险源的评价与监控措施的掌握程度。第28页/共63页29第四章 重大危险源辨识与监控1.重大危险源的概念及辨识标准重大危险源的概念重大危险源的辨识标准2.重大危险源
14、的评价与监控第29页/共63页30第四章 重大危险源辨识与监控1.重大危险源的概念及辨识标准危险源的概念重大危险源的辨识标准和方法第30页/共63页31第四章 重大危险源辨识与监控2.重大危险源的评价与监控重大危险源评价方法重大危险源监控措施第31页/共63页32第五章 事故应急救援基本要求：检验应考人员对事故应急救援体系的熟悉程度；对事故应急救援预案的掌握程度；对事故应急救援预案演练与评审的掌握程度。第32页/共63页33第五章 事故应急救援1.重大事故应急救援体系2.事故应急预案的策划与编制3.应急演练的组织与实施第33页/共63页34第五章 事故应急救援1.事故应急救援体系事故应急救援的
15、基本任务、特点与意义我国有关法律法规对应急救援的要求应急管理过程(四个层次预防、准备、响应、恢复)应急救援体系的组织结构、运行机制的响应程序及支持保障系统预防准备响应恢复第34页/共63页35应急救援体系的组织结构应急救援体系的组织结构应急救援中心应急救援专家组医疗救治消防与抢险监测组织公众疏散组织警戒与治安组织洗消去污组织后勤保障组织信息发布中心第35页/共63页36应急救援体系的响应程序事故警情判断响应级别应急启动救援行动事态控制应急恢复应急结束（关闭）中心人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位现场清理解除警戒善后处理事故调查人员救助工程抢险警戒与交通管制医疗救护人群疏散环境保护现场
16、监测专家支持应急增援响应升级信息反馈总结评审YYYNN关闭第36页/共63页37应急救援体系的支持保障系统应急救援体系的支持保障系统法律法规保障体系通讯系统警报系统技术与信息支持系统宣传教育和培训体系第37页/共63页38第五章 事故应急救援2.事故应急救援预案的策划与编制事故应急预案的作用、层次及文件体系应急救援预案策划时应考虑的因素、编制、审核和批准过程事故应急救援的核心要素及编制要求第38页/共63页39编制事故应急救援预案的作用应急救援预案明确了应急救援的范围和体系，便于应急准备和应急管理，特别是利于培训和演习工作和开展有利于做出及时的应急响应以降低事故后果成为各类重大事故的应急基础当
17、发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级部门协调有利于提高全社会风险防范意识第39页/共63页40编制重大应急救援预案时本地区重大危险源普查的结果，包括重大危险源的数量、种类及分布情况，重大事故隐患情况本地区的地质、气象、水文等不利的自然条件及其影响本地区及国家和上级机构已制定的应急预案的情况本地区以往灾难事故的发生情况本地区行政区域划分及工业区、功能区布置情况周边地区重大危险源对本地区的可能影响国家及地方相关法律法规的要求第40页/共63页41重大事故应急预案的层次综合预案危化专项预案防洪专项预案地震专项预案。现场预案1现场预案2现场预案3第41页/共63页42应急预案的文件体系一级文件预案
18、对紧急情况的管理政策、应急预案的目标、应急组织和责任二级文件程序说明某个行动的目的和范围为应急行动提供信息参考和行动指导三级文件指导书对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明，供应急组织内部人员或其他人使用四级文件应急行动记录在应急行动期间所作的通讯记录、应急队员出入事故危险区的记录，向政府部门递交报告的记录第42页/共63页43应急预案的编制过程成立由各有关部门组成的预案编制小组，指定负责人参阅现有的应急预案危险分析应急准备和应急能力的评估完成应急预案的编制预案的批准、实施和维护第43页/共63页44重大事故应急救援预案核心要素1.对紧急情况和事故灾害及其后果的预测、辨识、评价2.规定应急救
19、援各方组织的详细职责3.应急救援行动的指挥与协调4.应急救援中的可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源5.在紧急情况或事故灾害发生时保护生命和财产、环境和安全的措施6.现场恢复7.其他第44页/共63页45重大事故应急救援预案核心要素方针与原则应急策划应急准备应急响应现场恢复预案管理与评审改进1.危险分析2.资源分析3.法律法规要求1.机构与职责2.应急资源3.教育、训练与演练1.接警与通知2.指挥与控制3.警报和紧急公告4.通讯5.事态与监测与评估6.警戒与治安7.人群疏散与安置8.医疗与卫生9.公共关系10.应急人员安全11.消防和抢险12.泄漏物控制第45页/共63页46第五章
20、 事故应急救援3.事故应急救援预案的演练与评审事故应急演练的基本要求事故应急演练的类型、基本任务、目标、准备及实施过程事故应急演练效果评价方法及内容第46页/共63页47综合性应急演练实施的基本过程策划小组1.确定演练日期2.确定演练目标和演练范围3.编写演练方案4.确定演练现场规则5.指定评价人员6.安排后勤工作7.准备和分发评价人员工作文件8.培训评价人员9.讲解演练方案与演练活动11.评价人员访演练参与人员12.汇报与协商13.编写书面评价报告14.演练参与人员自我评价15.举行公开会议16.通报不足项17.编写演练总结报告18.评价和报告补救措施19.追踪整改项的纠正10记录参演组织的
21、演练表现演练准备阶段演练实施阶段演练总结阶段第47页/共63页48第六章 职业病危害管理基本要求：检验应考人员对职业病危害因素与职业病的了解程度；对主要职业病危害因素监测与控制的掌握程度。第48页/共63页49第六章 职业病危害管理1.职业病危害因素与职业病2.职业危害评价与管理3.职业危害治理技术第49页/共63页50第六章 职业病危害管理1.职业病危害因素与职业病职业病危害因素分类职业病种类与职业病有关的疾病女工的职业卫生问题第50页/共63页51第六章 职业病危害管理1.职业病危害因素与职业病职业病危害因素与生产过程有关的职业性危害因素原材料、工业毒物、粉尘、噪声、振动、高温、辐射、传染
22、性因素与劳动过程有关的职业性危害因素劳动制度与劳动组织不合理与作业环境有关的职业性危害因素化学因素、物理因素、生物因素第51页/共63页52第六章 职业病危害管理1.职业病危害因素与职业病职业病生产性粉尘与尘肺工业毒物与职业中毒物理性职业危害及所致职业病异常气象条件及有关职业病职业性致癌因素和职业癌职业性传染病其它第52页/共63页53第六章职业病危害管理2.职业病危害评价与管理职业危害评价评价依据危害分类及分级标准作业环境监测物理因素、化学毒物、生产性粉尘职业健康监护职业健康检查健康监护档案健康监护资料分析第53页/共63页54第六章职业病危害管理3.职业病危害治理技术粉尘危害治理措施工厂防
23、尘、矿山防尘措施工业毒物危害治理措施物理因素治理措施噪声与振动、电离辐射、非电离辐射、防暑降温职业性传染病炭疽病和布鲁氏杆菌林、森林脑炎第54页/共63页55第七章职业安全健康管理体系基本要求：检验应考人员对职业安全健康管理体系的熟悉程度；对生产经营单位建立职业安全健康管理体系的方法与步骤的熟悉程度；对职业安全健康管理体系审核与认证程序的了解程度。第55页/共63页56第七章职业安全健康管理体系1.职业安全健康管理体系概述2.职业安全健康管理体系的基本要素3.职业安全健康管理体系建立方法与步骤4.职业安全健康管理体系审核与认证第56页/共63页57第七章 职业安全健康管理体系1.职业安全健康管
24、理体系的基本模式与要素了解职业安全健康管理体系的基本运行模式职业安全健康管理体系的要素构成2.职业安全健康管理体系建立方法与步骤职业安全健康管理体系策划的内容职业安全健康管理体系文件的结构职业安全健康管理体系试运行的要求职业安全健康管理体系内部审核和管理评审的工作内容3.职业安全健康管理体系审核与认证职业安全健康管理体系审核程序职业安全健康管理体系认证程序第57页/共63页58第八章 安全生产监督监察基本要求：检验应考人员对生产经营单位安全生产（包括作业场所职业卫生）监督的熟悉程度；对煤矿安全生产监察的了解程度；对特种设备安全监察的了解程度。第58页/共63页59第八章 安全生产监督监察1.安全生产监督安全生产监督体系安全生产(包括作业场所职业卫生)监督的方式与内容安全生产监督人员的职责第59页/共63页60第八章 安全生产监督监察2.煤矿安全生产监察煤矿安全生产监察体系煤矿安全生产监察的方式与内容煤矿安全生产监察人员的职责第60页/共63页61第八章 安全生产监督监察3.特种设备安全监察特种设备安全监察体系特种设备安全监察的方式与内容特种设备安全生产监察人员的职责第61页/共63页62谢 谢！祝各位好运 安 全 生 产 对于国家：人权、稳定、发展、文明!对于企业：责任、商誉、效率、效益!对于家庭：权益、生命、健康、幸福!第62页/共63页63感谢您的观看！第63页/共63页