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1、市政工程质量与安市政工程质量与安全管理全管理市政公用专业二级建造师继续教育培训市政公用专业二级建造师继续教育培训 第一节建设工程质量和安全生产的有关规定第一节建设工程质量和安全生产的有关规定第二节市政工程质量与安全管理部门程序第二节市政工程质量与安全管理部门程序第三节施工过程中的质量控制与管理第三节施工过程中的质量控制与管理第四节施工中安全生产管理第四节施工中安全生产管理第五节第五节 常见的分析与实例常见的分析与实例第第 一一 节节建设工程质量和安全生产的有关规定建设工程质量和安全生产的有关规定一、建筑法是为了加强对建筑活动的监督管理，一、建筑法是为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序
2、，保证建筑工程的质量和安全，促维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业的健康发展，制定的一部行业基本法。进建筑业的健康发展，制定的一部行业基本法。v建筑法规定建筑施工企业对建筑的施工质量负建筑法规定建筑施工企业对建筑的施工质量负责，建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技责，建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料，工程设计的修改由原术标准施工，不得偷工减料，工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。建筑施工企业必须按照工程设计要求、施工技计。建筑施工企业必须按照工程设计要求、施工技术标准
3、和合同的约定，对建筑材料，建筑构配件和术标准和合同的约定，对建筑材料，建筑构配件和设备进行检验，不合格的不得使用。设备进行检验，不合格的不得使用。v交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程经济技术资料和经签署程质量标准，有完整的工程经济技术资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用。二、建筑工程质量管理条例具体地对建设工程质二、建筑工程质量管理条例具体地对建设工程质量管理进行了细化，相对于
4、上述建筑法中的规定量管理进行了细化，相对于上述建筑法中的规定更加责任界定。更加责任界定。（三）建设施工企业在对建筑材料，建筑构配件，设（三）建设施工企业在对建筑材料，建筑构配件，设备和商品砼进行检验时，应有书面记录和专人签字，备和商品砼进行检验时，应有书面记录和专人签字，未经检验或检验不合格的不得使用；同时强调施工未经检验或检验不合格的不得使用；同时强调施工人员对涉及结构安全的是试块，试件以及有关材料人员对涉及结构安全的是试块，试件以及有关材料应当在建设单位或工程监理单位监督下现场取样，应当在建设单位或工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检验检测单位进行检并送具有相应资质等级
5、的质量检验检测单位进行检测。测。按照条例规定，施工企业必须建立健全施工质按照条例规定，施工企业必须建立健全施工质量检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量量检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录，隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通检查和记录，隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通过建设单位和建设工程质量监督管理机构的批准。过建设单位和建设工程质量监督管理机构的批准。二、建筑工程质量管理条例具体地对建设工程质二、建筑工程质量管理条例具体地对建设工程质量管理进行了细化，相对于上述建筑法中的规定量管理进行了细化，相对于上述建筑法中的规定更加责任界定。更加责任界定。（四）建设工程竣工验收应当具
6、备下列条件。（四）建设工程竣工验收应当具备下列条件。1.完成建设工程设计和合同约定的各项内容。完成建设工程设计和合同约定的各项内容。2.有完整的技术档案和施工管理资料。有完整的技术档案和施工管理资料。3.有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备进有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备进场试验报告。场试验报告。4.有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。质量合格文件。5.有施工单位签署的工程保修书。有施工单位签署的工程保修书。二、建筑工程质量管理条例具体地对建设工程质二、建筑工程质量管理条例具体地对建设工程质量管理进行了细化，相
7、对于上述建筑法中的规定量管理进行了细化，相对于上述建筑法中的规定更加责任界定。更加责任界定。建设工程质量检测管理办法建设工程质量检测管理办法房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定送检的规定市政基础设施工程施工技术文件管理规定市政基础设施工程施工技术文件管理规定房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法理暂行办法房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定定四、建筑施工企业安全生产许可证管理规定四、建筑施工企业安全生产许可证管理规定20
8、04年年7月颁布，建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自月颁布，建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的，责令其在建项目停止施工，没从事建筑施工活动的，责令其在建项目停止施工，没收违法所得并处收违法所得并处10万元以上万元以上50万元以下的罚款，造成万元以下的罚款，造成重大安全事故或者其他严重后果构成犯罪的，依法追重大安全事故或者其他严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任。究刑事责任。（一）取得安全生产许可证应具备的安全生产条件：（一）取得安全生产许可证应具备的安全生产条件：1.建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程
9、。规章制度和操作规程。2.保证本单位安全生产条件所需的资金投入。保证本单位安全生产条件所需的资金投入。3.设置安全生产管理机构，按照国家规定配备专职安设置安全生产管理机构，按照国家规定配备专职安全生产管理人员。全生产管理人员。4.主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应经建设主管部门或其他有关部门考核合格。应经建设主管部门或其他有关部门考核合格。四（一）取得安全生产许可证应具备的安全生产条件：四（一）取得安全生产许可证应具备的安全生产条件：5.特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资
10、格证书。特种作业操作资格证书。6.管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格。育培训并考核合格。7.依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理以外伤害保险，为从业人员缴纳保险费。的人员办理以外伤害保险，为从业人员缴纳保险费。8.施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。法律、法规、标准和规程的要求。9.有职业危害的防
11、治措施，并为作业人员配备符合国有职业危害的防治措施，并为作业人员配备符合国家标准和行业标准的安全防护用具和安全防护服装。家标准和行业标准的安全防护用具和安全防护服装。第第 二二 节节市政工程质量与安全管理部门程序市政工程质量与安全管理部门程序一、施工质量控制的系统过程一、施工质量控制的系统过程（一）施工过程中质量控制可以分为以下三个环节。（一）施工过程中质量控制可以分为以下三个环节。1.施工准备控制：施工准备控制：指在各工程对象正式施工活动开始指在各工程对象正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响质量的各因素进行控制，前，对各项准备工作及影响质量的各因素进行控制，是确保施工质量的先决条件。是确
12、保施工质量的先决条件。2.施工过程控制：施工过程控制：指施工过程中对实际投入的生产要指施工过程中对实际投入的生产要素质量及作业技术活动的实施状态和结果所进行的控素质量及作业技术活动的实施状态和结果所进行的控制，包括作业者发挥技术能力过程的自控行为和来自制，包括作业者发挥技术能力过程的自控行为和来自有关管理者的监控行为。有关管理者的监控行为。3.竣工验收控制：竣工验收控制：指对于控制施工过程所完成的具有指对于控制施工过程所完成的具有独立的功能和使用价值的最终产品（单位工程或整个独立的功能和使用价值的最终产品（单位工程或整个工程项目）及有关方面（例如质量文档）的质量进行工程项目）及有关方面（例如质
13、量文档）的质量进行控制。控制。上述三个环节的质量控制系统过程及其所涉及的上述三个环节的质量控制系统过程及其所涉及的主要方面如下图：主要方面如下图：二、施工质量控制的依据二、施工质量控制的依据施工阶段质量控制的依据，大体上分以下四类：施工阶段质量控制的依据，大体上分以下四类：（一）工程合同（一）工程合同工程施工承包合同文件和委托监理合同文件中分工程施工承包合同文件和委托监理合同文件中分别规定了参与建设各方在质量控制方面的权利别规定了参与建设各方在质量控制方面的权利和义务，有关各方必须履行在合同中的承若。和义务，有关各方必须履行在合同中的承若。（二）设计文件（二）设计文件“按图施工按图施工”是施工
14、阶段质量控制的一项重要原是施工阶段质量控制的一项重要原则。因此，经过批准的设计图纸和技术说明书则。因此，经过批准的设计图纸和技术说明书等设计文件，无疑是质量控制的重要依据。等设计文件，无疑是质量控制的重要依据。二、施工质量控制的依据二、施工质量控制的依据（三）国家及政府有关部门颁布的有关质量管理（三）国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件方面的法律、法规性文件（1）中华人民共和国建筑法（）中华人民共和国建筑法（1997年年11月月1日主席令第日主席令第91号发布）；号发布）；（2）建设工程质量管理条例（）建设工程质量管理条例（2000年年1月月30日国务院令第日国务院令第2
15、79号发布）。号发布）。二、施工质量控制的依据二、施工质量控制的依据（四）有关质量检验与控制的专门技术法规（四）有关质量检验与控制的专门技术法规性文件性文件 技术标准有国际标准、国家标准、行业标准、技术标准有国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和企业标准之分。他们是建立和维地方标准和企业标准之分。他们是建立和维护正常的生产和工作秩序应遵守的准则，也护正常的生产和工作秩序应遵守的准则，也是衡量工程、设备和材料质量的尺度。概括是衡量工程、设备和材料质量的尺度。概括来说，属于这类专门的技术法规性的依据主来说，属于这类专门的技术法规性的依据主要有以下几类：要有以下几类：（1）工程项目施工质量验收标准
16、；）工程项目施工质量验收标准；三、施工准备的质量控制三、施工准备的质量控制（一）施工组织设计（质量计划）的审查（一）施工组织设计（质量计划）的审查1.施工组织设计与质量计划施工组织设计与质量计划 对工程建设而言，质量计划主要针对特定的工程对工程建设而言，质量计划主要针对特定的工程项目为完成预定的质量控制目标，编制专门规定的质项目为完成预定的质量控制目标，编制专门规定的质量措施、资源和活动顺序的文件。量措施、资源和活动顺序的文件。具体而言，质量计划应包括下列内容：编制依具体而言，质量计划应包括下列内容：编制依据；项目概况；组织机构；质量控制及管理组织协调据；项目概况；组织机构；质量控制及管理组织
17、协调的系统描述；必要的质量控制手段，检验和试验程序的系统描述；必要的质量控制手段，检验和试验程序等；确定关键过程和特殊过程及作业的指导书；与施等；确定关键过程和特殊过程及作业的指导书；与施工过程相适应的检验、试验、测量、验证要求；更改工过程相适应的检验、试验、测量、验证要求；更改和完善质量计划的程序等。和完善质量计划的程序等。三、施工准备的质量控制三、施工准备的质量控制（一）施工组织设计（质量计划）的审查（一）施工组织设计（质量计划）的审查2.施工组织设计审查的注意事项施工组织设计审查的注意事项 应特别注意在施工顺序上应符合先地下、后地上；应特别注意在施工顺序上应符合先地下、后地上；先土建、后
18、设备；先主体、后维护的基本规律先土建、后设备；先主体、后维护的基本规律（二）施工准备的质量控制（二）施工准备的质量控制1.工程定位及标高基准控制工程定位及标高基准控制 施工测量的质量好坏，直接影响工程产品的综合质施工测量的质量好坏，直接影响工程产品的综合质量，并且制约着施工过程中有关工序的质量。例如，量，并且制约着施工过程中有关工序的质量。例如，测量控制基准点或标高有误，会导致建筑物或结构的测量控制基准点或标高有误，会导致建筑物或结构的位置或高程出现误差，从而影响整体质量。位置或高程出现误差，从而影响整体质量。三、施工准备的质量控制三、施工准备的质量控制（二）施工准备的质量控制（二）施工准备的
19、质量控制2.施工平面布置的控制施工平面布置的控制3.材料构配件采购订货的控制材料构配件采购订货的控制4.施工机械配置的控制施工机械配置的控制 四、施工过程质量控制四、施工过程质量控制（一）质量控制点的设置（一）质量控制点的设置1.质量控制点的设置质量控制点的设置质量控制点是为了保证作业过程质量而确定的质量控制点是为了保证作业过程质量而确定的重点控制对象、关键部位或薄弱环节重点控制对象、关键部位或薄弱环节四、施工过程质量控制四、施工过程质量控制（一）质量控制点的设置（一）质量控制点的设置2.质量控制的重点对象质量控制的重点对象(1)人的行为；人的行为；(2)物的质量与性能；物的质量与性能；(3)
20、关键的操作；关键的操作；(4)施工技术参数；施工技术参数；(5)施工顺序；施工顺序；(6)技术间歇；技术间歇；(7)新工艺、新技术、新材料的应用等。新工艺、新技术、新材料的应用等。四、施工过程质量控制四、施工过程质量控制（二）作业技术活动运行过程的控制（二）作业技术活动运行过程的控制1.1.承包单位自检与专检承包单位自检与专检:承包单位的自检体系表现在承包单位的自检体系表现在以下几点：以下几点：（1 1）作业活动的作业者在作业结束后必须自检；作业活动的作业者在作业结束后必须自检；（2 2）不同工序交接、转换必须由相关人员交接检；不同工序交接、转换必须由相关人员交接检；（3 3）承包单位专职质检
21、员的专检。承包单位专职质检员的专检。2.2.监理工程师的检查监理工程师的检查:监理工程师的质量检查与验收，监理工程师的质量检查与验收，是对承包单位作业活动质量的复核与确认；专职质是对承包单位作业活动质量的复核与确认；专职质检员没有检查或检查不合格不能报监理工程师，不检员没有检查或检查不合格不能报监理工程师，不符合上述规定，监理工程师一律拒绝检查。符合上述规定，监理工程师一律拒绝检查。四、施工过程质量控制四、施工过程质量控制（二）作业技术活动运行过程的控制（二）作业技术活动运行过程的控制4.4.工程变更工程变更（1 1）施工单位的要求及处理）施工单位的要求及处理（2 2）设计单位提出变更的处理）
22、设计单位提出变更的处理（3 3）建设单位（监理工程师）提出变更的处）建设单位（监理工程师）提出变更的处理理五、施工技术活动结果的控制五、施工技术活动结果的控制1.1.基坑（槽）验收基坑（槽）验收2.2.隐蔽工程验收隐蔽工程验收3.3.检验批、分项、分部工程验收检验批、分项、分部工程验收4.4.单位工程或整个工程项目的竣工验收单位工程或整个工程项目的竣工验收 一个单位工程完工后或整个工程项目完成后，施一个单位工程完工后或整个工程项目完成后，施工承包单位应先进行竣工自检，自检合格后，向项目工承包单位应先进行竣工自检，自检合格后，向项目监理机构提交工程竣工报验单，总监理工程师组监理机构提交工程竣工报
23、验单，总监理工程师组织专业监理工程师进行竣工初验。织专业监理工程师进行竣工初验。对拟验收项目初验合格后，总监理工程师对承包对拟验收项目初验合格后，总监理工程师对承包单位的工程竣工报验单予以签认，并上报建设单单位的工程竣工报验单予以签认，并上报建设单位。同时提出位。同时提出“工程质量评估报告工程质量评估报告”。最后参加由建设单位组织的正式竣工验收。最后参加由建设单位组织的正式竣工验收。第第 四四 节节施工中安全生产管理施工中安全生产管理一、一、项项目目负责负责人人应应根据企根据企业总业总体安全方体安全方针针和安和安全目全目标认标认真制定施工真制定施工组织设计组织设计，同，同时时按照安全按照安全许
24、许可条例有关要求做好安全生可条例有关要求做好安全生产产施工的保施工的保证计证计划，有划，有针对针对性地制定可操作的安全技性地制定可操作的安全技术术措施和措施和管理措施、管理措施、应应急救援急救援预预案及作案及作业业指指导书导书等。等。二、施工实施时认真贯彻二、施工实施时认真贯彻“安全第一，预防为安全第一，预防为主主”的方针，保证体系充分有效运行，以实现的方针，保证体系充分有效运行，以实现项目的安全目标项目的安全目标。1.确保安全生产所需的必要资源（人力、设施、确保安全生产所需的必要资源（人力、设施、设备、资金等）提供到位，组织安全设施所设备、资金等）提供到位，组织安全设施所需的材料设备及防护用
25、品的选择和监控。需的材料设备及防护用品的选择和监控。2.根据施工现场有关人员各自的安全职责范围，根据施工现场有关人员各自的安全职责范围，组织开展安全意识、纪律、知识的培训教育，组织开展安全意识、纪律、知识的培训教育，杜绝违章指导和违章作业。杜绝违章指导和违章作业。3.严格执行安全交底和安全验收制度，组织落严格执行安全交底和安全验收制度，组织落实各项安全措施，加强施工过程的安全控制。实各项安全措施，加强施工过程的安全控制。二、施工实施时认真贯彻二、施工实施时认真贯彻“安全第一，预防为安全第一，预防为主主”的方针，保证体系充分有效运行，以实现的方针，保证体系充分有效运行，以实现项目的安全目标。项目
26、的安全目标。4.组织日常安全检查和专项安全检查，及时发组织日常安全检查和专项安全检查，及时发现问题，清除事故隐患，做好安全检查整改现问题，清除事故隐患，做好安全检查整改记录，严格安全奖罚，保证安全生产，保证记录，严格安全奖罚，保证安全生产，保证体系的正常运行。体系的正常运行。5.加强信息和管理协调，定期或不定期地对安加强信息和管理协调，定期或不定期地对安全生产保证体系运行进行评价，主动寻找改全生产保证体系运行进行评价，主动寻找改进机会，制定并实施纠正措施和预防措施，进机会，制定并实施纠正措施和预防措施，促进安全生产体系持续改进。促进安全生产体系持续改进。三、重三、重视视公共公共场场所的安全防所
27、的安全防护护与指与指挥挥 市政工程相市政工程相对对于建安工程，有于建安工程，有“工期短、路工期短、路线长线长”的特点。由于公民法律意的特点。由于公民法律意识识的不断增的不断增强强，公共公共场场所的安全事故影响大，所的安全事故影响大，赔偿赔偿高，高，对对工工程效益有很大影响。依据特点，施工的安全程效益有很大影响。依据特点，施工的安全管理就必管理就必须须注意。公共注意。公共场场所的安全通道、所的安全通道、围围护护、围挡围挡、坑槽外、坑槽外围围的安全防的安全防护护要求做到要求做到标标志醒目，提示明确，志醒目，提示明确，统统一一标标准，准，专专人人负责负责。防止防止场场外外车辆车辆、非机、非机动车动车
28、、行人的、行人的误误入入发发生生人身安全事故，做到有的放矢，人身安全事故，做到有的放矢，积积极极预预防。防。四、四、发发生重大安全事故生重大安全事故时时，迅速启，迅速启动应动应急救援急救援预预案，案，组织抢组织抢救救伤员伤员，保，保护护好好现场现场及及时时向主管向主管部部门报门报告，配合有关部告，配合有关部门调查门调查，认认真分析原因，真分析原因，吸取教吸取教训训，积积极整改，防止危害极整改，防止危害扩扩延，保延，保证证安安全。全。总的来说，组织实施中应认真做到：思想总的来说，组织实施中应认真做到：思想保证、技术保证、组织保证、制度保证，最低保证、技术保证、组织保证、制度保证，最低限度减少安全
29、事故，实现安全生产目标。限度减少安全事故，实现安全生产目标。第第 五五 节节常见问题的分析与实例常见问题的分析与实例一、未能正确处理项目管理与监理工程师关系一、未能正确处理项目管理与监理工程师关系 项目经理是施工管理负责人，监理工程师项目经理是施工管理负责人，监理工程师是项目的现场监督管理人。在实际操作工程中是项目的现场监督管理人。在实际操作工程中往往自然形成对立面，工作中难以协调。实际往往自然形成对立面，工作中难以协调。实际上，如果项目经理把监理工程师理解为公司技上，如果项目经理把监理工程师理解为公司技术质量部工程师，是帮助施工校核，材料检测术质量部工程师，是帮助施工校核，材料检测工序验收把
30、关人员，工作就会顺利开展。工序验收把关人员，工作就会顺利开展。二、测量放线、水准高程布置后的校核不及时二、测量放线、水准高程布置后的校核不及时 开工前，测量放线、水准布置按技术要求，经交开工前，测量放线、水准布置按技术要求，经交点引申布置，经监理工程师复核，能够满足施工要求。点引申布置，经监理工程师复核，能够满足施工要求。实际操作中，由于外界因素的缘故，控制点会丢实际操作中，由于外界因素的缘故，控制点会丢失，移位、变形或下沉，施工人员未能引起重视或发失，移位、变形或下沉，施工人员未能引起重视或发现，施工过程中造成点、线不对接，工程返工。有时候现，施工过程中造成点、线不对接，工程返工。有时候现场
31、技术人员即使对水准点、高程进行校核，但水准仪现场技术人员即使对水准点、高程进行校核，但水准仪器未能校准，也会造成上述失误影响工程质量，因此，器未能校准，也会造成上述失误影响工程质量，因此，选点布点选点布点、检查校核必须做到及时发现问题解决问题。、检查校核必须做到及时发现问题解决问题。结构工程中，钢尺的使用要注意。例如一桥梁工结构工程中，钢尺的使用要注意。例如一桥梁工程，预制梁在现场外预制程，预制梁在现场外预制，后由另一施工组负责安，后由另一施工组负责安装，其使用的钢尺没有与原钢尺校准，有时还用皮尺检装，其使用的钢尺没有与原钢尺校准，有时还用皮尺检测模板的间距和尺寸，导致现场装配时梁与拼合处有测
32、模板的间距和尺寸，导致现场装配时梁与拼合处有4cm的误差，不吻合，最终回场做截面处理后重新吊装。的误差，不吻合，最终回场做截面处理后重新吊装。三、重要工序，恶劣天气与工序搭接预防不力三、重要工序，恶劣天气与工序搭接预防不力 砼面层施工工序是砼路面施工重要一环，预防不砼面层施工工序是砼路面施工重要一环，预防不力就会出现重做与损失。力就会出现重做与损失。（1）施工过程中经常发生砼运输不及时，后台拌合机）施工过程中经常发生砼运输不及时，后台拌合机械故障等原因，现场作业面等待时间过长，砼振捣械故障等原因，现场作业面等待时间过长，砼振捣不及时充分，容易出现裂纹、断板。不及时充分，容易出现裂纹、断板。（2
33、）遇高温天气，前台工作面拖长，风速偏大，表面）遇高温天气，前台工作面拖长，风速偏大，表面容易失水，振捣不充分时，面层平整度差，耐磨性容易失水，振捣不充分时，面层平整度差，耐磨性能弱，质量不能保证。能弱，质量不能保证。（3）与暴风雨天气，正常的砼面层作业，没有及时与暴风雨天气，正常的砼面层作业，没有及时的防雨棚，表面全部脱浆，然后用水泥砂浆抹实，的防雨棚，表面全部脱浆，然后用水泥砂浆抹实，不能保证质量；或者晚上暴雨过后不能保证质量；或者晚上暴雨过后，不及时切缝，不及时切缝，砼板多处裂缝，造成重大经济损失。砼板多处裂缝，造成重大经济损失。（4）沥青砼面层施工时，时有不再规定的温度内摊铺）沥青砼面层
34、施工时，时有不再规定的温度内摊铺碾压的现象，沥青砼面层质量密实度不够，表面容碾压的现象，沥青砼面层质量密实度不够，表面容易浮粒。易浮粒。四、相关工程协调不及时四、相关工程协调不及时 市政工程往往不单纯是一个施工单位组织实施市政工程往往不单纯是一个施工单位组织实施的项目，其工程多方参与，包含电力、电信、天然、的项目，其工程多方参与，包含电力、电信、天然、自来水等相关部门，各部门工程穿插进行，其工复自来水等相关部门，各部门工程穿插进行，其工复杂度高，利益相关者多，项目管理部门与项目负责杂度高，利益相关者多，项目管理部门与项目负责人容易忽视其他工程的同时介入，工程往往进入一人容易忽视其他工程的同时介
35、入，工程往往进入一段时间后，才产生相关工程、综合管线、过路管涵段时间后，才产生相关工程、综合管线、过路管涵等，影响工期的同时也影响工程质量。实施中做好等，影响工期的同时也影响工程质量。实施中做好组织协调工作，提前预见多专业、多单位交叉施工组织协调工作，提前预见多专业、多单位交叉施工的矛盾，及早采取措施，确保工程质量的同时实现的矛盾，及早采取措施，确保工程质量的同时实现进度目标。进度目标。五、地质情况的变化考虑不周五、地质情况的变化考虑不周 市政工程建设过程中的排水、基坑工程，施工市政工程建设过程中的排水、基坑工程，施工单位为了节约成本加快进度往往沟槽的支撑措施、单位为了节约成本加快进度往往沟槽
36、的支撑措施、排水设施不全面，每天的工作断面，只顾每天的几排水设施不全面，每天的工作断面，只顾每天的几十米往前赶，由于突如其来的道路边车辆振动或水十米往前赶，由于突如其来的道路边车辆振动或水管的爆裂，或沟槽内突现排水等原因，造成基坑垮管的爆裂，或沟槽内突现排水等原因，造成基坑垮塌、人员被埋的惨剧，工程受损工期延误。这应引塌、人员被埋的惨剧，工程受损工期延误。这应引起项目经理的重视并做好预防措施。起项目经理的重视并做好预防措施。六、工程外观质量重视不到位六、工程外观质量重视不到位 1.由于市政工程施工单位人员技术素质参差不齐，由于市政工程施工单位人员技术素质参差不齐，对表面工序的施工盲目求快人为地
37、降低了工程质量，对表面工序的施工盲目求快人为地降低了工程质量，平整、碾压、养护等不到位，主体工程外观不满意。平整、碾压、养护等不到位，主体工程外观不满意。2.附属工程施工不认真，有的为了应付检查和交差，附属工程施工不认真，有的为了应付检查和交差，有的认为与结构安全无多大关系，大不了坏了再修。有的认为与结构安全无多大关系，大不了坏了再修。如有的检查井表面与路面一致，但是井圈不加底座如有的检查井表面与路面一致，但是井圈不加底座或砂浆不饱满，一旦开放交通不是出现井座下沉就或砂浆不饱满，一旦开放交通不是出现井座下沉就是井边下沉；道路线卧石厚薄不一，与路面边缘接是井边下沉；道路线卧石厚薄不一，与路面边缘
38、接缝处理不平顺等；人行道方块通道处转角生硬，给缝处理不平顺等；人行道方块通道处转角生硬，给人感官感受不好等；发现问题后，即使整改后也有人感官感受不好等；发现问题后，即使整改后也有明显差异，不能满足合格要求，对此施工中必须重明显差异，不能满足合格要求，对此施工中必须重点对待。点对待。七、公共设施施工安全管理不到位七、公共设施施工安全管理不到位 1.市政工程具有施工路线长，交通流量大的特市政工程具有施工路线长，交通流量大的特点，开始时施工围栏、提示标语等按照规范，点，开始时施工围栏、提示标语等按照规范，有专人负责。随着工程进度的推进，时间一有专人负责。随着工程进度的推进，时间一长就出现围栏损坏、缺
39、口随意、警示标语失长就出现围栏损坏、缺口随意、警示标语失效等工地混乱现象，及易引起交通事故及沟效等工地混乱现象，及易引起交通事故及沟槽的摔伤事故。曾经有道路边堆放一堆粗砂，槽的摔伤事故。曾经有道路边堆放一堆粗砂，结果晚上一辆的士因此撞伤结果晚上一辆的士因此撞伤3人，人，2人重伤，人重伤，赔偿赔偿30多万的事；另有发生一辆摩托车经过多万的事；另有发生一辆摩托车经过路边错台处时倒地身亡的事故；路边临时排路边错台处时倒地身亡的事故；路边临时排水检查井盖盖座不稳固导致经过货车倾覆重水检查井盖盖座不稳固导致经过货车倾覆重伤伤2人的事故等。人的事故等。七、公共设施施工安全管理不到位七、公共设施施工安全管理
40、不到位 2.局部施工点围护不规范引起伤亡。道路上施局部施工点围护不规范引起伤亡。道路上施工有时有特别工作点，如抢修维护等，过去工有时有特别工作点，如抢修维护等，过去用竹竿拉线围拦，经不起穿越，后来用塑料用竹竿拉线围拦，经不起穿越，后来用塑料栏板，经常被擦飞，在后来用钢架反光板，栏板，经常被擦飞，在后来用钢架反光板，晚上被一扫而光，最终用钢制反光板加砼块晚上被一扫而光，最终用钢制反光板加砼块链锁，才能多维持几天，但必须每天有专人链锁，才能多维持几天，但必须每天有专人检查清理。检查清理。八、临时用电使用不规范八、临时用电使用不规范 现场操作过程中用电防护不严格，线路假现场操作过程中用电防护不严格，
41、线路假设不整齐，用线质量不认真检查，如：基坑的设不整齐，用线质量不认真检查，如：基坑的临时排水量不够时，增加水泵不认真检查线路临时排水量不够时，增加水泵不认真检查线路漏电，随便接入原线路；渠塘疏挖，泵船检查漏电，随便接入原线路；渠塘疏挖，泵船检查安全；晚上临时照明，傍晚布置，易碰损线路安全；晚上临时照明，傍晚布置，易碰损线路造成漏电致人伤亡。临时用电必须由专业电工造成漏电致人伤亡。临时用电必须由专业电工对工作专人负责。对工作专人负责。九、工程设备使用随意性太大九、工程设备使用随意性太大 压路机操作简单，但司机上车后不习惯查压路机操作简单，但司机上车后不习惯查看前后情况，倒退时曾经发生把人碾压致
42、残；看前后情况，倒退时曾经发生把人碾压致残；装载机转运材料，没有配备副手，也易导致伤装载机转运材料，没有配备副手，也易导致伤亡；挖掘机旋转时，现场管理组织人流不到位亡；挖掘机旋转时，现场管理组织人流不到位导致人员伤亡。使用拌合机时，由于临时停导致人员伤亡。使用拌合机时，由于临时停电，搅拌机内的熟料未能及时清理，第二天发电，搅拌机内的熟料未能及时清理，第二天发现砼凝固，派人用钻头人工清理，由于周边无现砼凝固，派人用钻头人工清理，由于周边无人看护，其他人员来试用搅拌机，随即合上开人看护，其他人员来试用搅拌机，随即合上开关，正在里面清理的人被搅，此时断电都来不关，正在里面清理的人被搅，此时断电都来不
43、及了。及了。十、不持续施工现场环境的管理十、不持续施工现场环境的管理 按现代城市管理，安全文明施工要求，对按现代城市管理，安全文明施工要求，对现场周边应有明显的提示、警示、公告并做好现场周边应有明显的提示、警示、公告并做好封闭，办理好施工文明安全相关手续；对施工封闭，办理好施工文明安全相关手续；对施工现场应做到工序明确、场地布置合理、材料堆现场应做到工序明确、场地布置合理、材料堆放规范。而实际工作中却往往是虎头蛇尾，特放规范。而实际工作中却往往是虎头蛇尾，特别是在工期比较紧须加班加点时，现场经常一别是在工期比较紧须加班加点时，现场经常一片混乱，毫无节奏。在这些关键时刻项目经理片混乱，毫无节奏。在这些关键时刻项目经理必须有清晰地头脑能及时发现问题并调整施工必须有清晰地头脑能及时发现问题并调整施工方向节奏，保证质量的前提下按期完成。方向节奏，保证质量的前提下按期完成。