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1、城市规划设计与城市规划管理城市规划设计城市规划设计以发展眼光、科学掏思、正确决策为主要前提的地方立法行为，是城以发展眼光、科学掏思、正确决策为主要前提的地方立法行为，是城市综合管理的前期性工作。市综合管理的前期性工作。城市规划管理城市规划管理以行政约束、道德规范、执法执纪为主要内容的政府干预行为，是以行政约束、道德规范、执法执纪为主要内容的政府干预行为，是不断提高城市文明水准的永久性工作。不断提高城市文明水准的永久性工作。城市规划设计城市规划设计 城市规划设计（Urban Planning）作为城市综合管理的前期性工作，主要研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署
2、。城市规划设计的概念城市规划设计的概念城市规划设计城市规划设计 根据国家城市发展和建设方针、经济技术政策、国民经济和社会发展长远计划、区域规划，以及城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点和建设条件，布置城市体系；确定城市性质、规模和布局；统一规划、合理利用城市土地；综合部署城市经济、文化、基础设施等各项建设，保证城市有秩序地、协调地发展，使城市的发展建设获得良好的经济效益、社会效益和环境效益。城市规划设计的任务城市规划设计的任务城市规划设计城市规划设计 包括：整合原则，经济原则，安全原则和社会原则。城市规划设计的原则，是正确处理城市与国家、地区、其他城市的关系、城市建设与经济建设的关系、城
3、市建设的内部关系等的指导思想城市规划设计遵循原则城市规划设计遵循原则城市规划设计城市规划设计 1整合原则 城市规划设计要坚持从实际出发，正确处理和协调各种关系的整合原则。2经济原则 城市规划设计要坚持适用、经济的原则，贯彻勤俭建国的方针，这对于中国这样一个发展中国家来说尤其重要。城市规划设计遵循原则城市规划设计遵循原则城市规划设计城市规划设计 3安全原则 安全需要是人类最基本的需要之一。因此，城市规划设计要将城市防灾对策纳入城市规划设计指标体系。4社会原则 所谓社会原则，就是在城市规划设计中树立为全体市民服务的指导思想，贯彻有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业的原则
4、，尽量满足市民的各种需要。城市规划设计遵循原则城市规划设计遵循原则城市规划管理城市规划管理新城市新城市法律制约法律制约 设计依据设计依据建设依据建设依据修修改改来来源源城城市市规规划划设设计计城市规划管理城市规划管理城市规划管理城市规划管理组织组织 计划计划 引导引导 协调协调 控制控制 监督监督 服务服务 决策决策城市规划管理城市规划管理城市规划设计城市规划设计组织组织组织城市规划（包括总体规划、分区规划、详细规划）的组织城市规划（包括总体规划、分区规划、详细规划）的编制、报批和实施。包括组建和健全相应的城市规划管理编制、报批和实施。包括组建和健全相应的城市规划管理机构，以及具体地组织各种调
5、查、评议、论证、审议活动机构，以及具体地组织各种调查、评议、论证、审议活动和咨询、检查、评比等活动。和咨询、检查、评比等活动。城市规划管理城市规划管理城市规划设计城市规划设计计划计划根据城市规划设想，结合当地当时社会、政治、经济、科根据城市规划设想，结合当地当时社会、政治、经济、科技与自然的实际情况，提出全面的城市建设在实践、空间技与自然的实际情况，提出全面的城市建设在实践、空间方面的实施计划和分别实施计划及其估算。实质上规划本方面的实施计划和分别实施计划及其估算。实质上规划本身就具有计划的含义。身就具有计划的含义。城市规划管理城市规划管理城市规划设计城市规划设计引导引导拟定一系列方针政策和法
6、规（包括法律、行政法规、部门规拟定一系列方针政策和法规（包括法律、行政法规、部门规章、地方法规章、地方法规 和规章）、制度，引导城市建设按照城市规划和规章）、制度，引导城市建设按照城市规划要求，有计划、有秩序、有步骤地进行，使各项建设尽可能要求，有计划、有秩序、有步骤地进行，使各项建设尽可能合理布局、节省用地、节约投资、提高效益。合理布局、节省用地、节约投资、提高效益。城市规划管理城市规划管理城市规划设计城市规划设计协调协调深入了解各部门、行业、单位的基本情况、要求和发展前景，综合考虑、协调各方面的关系，统筹安排各项当前建设。包括调节各种矛盾和解决各种有关的问题，调动群众支持，参与城市规划管理
7、的积极性，保证城市规划实施。城市规划管理城市规划管理城市规划设计城市规划设计控制控制采用行政的、法制的、经济的方式对各种城市建设项目进行直接和间接的制约，如控制大城市人口规模，支持小城市发展，保护文物古迹名胜和优美环 境，使城市建设有计划、按比例进行，并留有发展余地等，发展有利条件，限制不利因素，避免损失和浪费，使城市发展建设遵循健康的轨道进行。城市规划管理城市规划管理城市规划设计城市规划设计监督监督随时监督、检查城市规划实施情况，查看、了解建设单位是否按照城市规划要求施工，及时纠正一切违反城市规划和法规制度要求的行为，坚决制止违法占地和违法建设现象发生。并运用行政手段奖优罚劣，制止不正之风。城市规划管理城市规划管理城市规划设计城市规划设计服务服务城市规划管理工作，也就是为各项当前建设和建设单位提供有效的服务，并保护他们的合法权益。所谓“超前服务”、“寓服务于管理之中”等，正说明管理也是超前服务。城市规划管理城市规划管理城市规划设计城市规划设计决策决策城市规划管理更重要的在于为城市政府提供城市发展建设的科学决策方案和意见，使城市政府拍板定案、审查批准、发号施令时心中有数，科学、正 确、失误少。在城市规划管理部门职权范围内，对建设用地、各项建设的审批和对各个规划设计方案的确认，同样是决策的体现。谢谢观赏谢谢观赏