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1、水土保持和土地复垦水土保持n n定义（水土保持法）水土保持，是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。n n目的 为了预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，保障经济社会可持续发展 水土保持法律法规n n广义：指调整人们在开发、利用水土资源，预防广义：指调整人们在开发、利用水土资源，预防广义：指调整人们在开发、利用水土资源，预防广义：指调整人们在开发、利用水土资源，预防和治理水土流失活动中所发生的各种社会关系的和治理水土流失活动中所发生的各种社会关系的和治理水土流失活动中所发生的各种社会关系的和治理水土流失活动中所发生的各种社会关系的法
2、律规范的总称。一方面包括我国宪法、刑法、法律规范的总称。一方面包括我国宪法、刑法、法律规范的总称。一方面包括我国宪法、刑法、法律规范的总称。一方面包括我国宪法、刑法、民法、经济法和其他行政法律法规中有关调整水民法、经济法和其他行政法律法规中有关调整水民法、经济法和其他行政法律法规中有关调整水民法、经济法和其他行政法律法规中有关调整水土保持活动关系的条文；另一方面，包括国务院土保持活动关系的条文；另一方面，包括国务院土保持活动关系的条文；另一方面，包括国务院土保持活动关系的条文；另一方面，包括国务院及其行政主管部门颁布的一系列水土保持法规、及其行政主管部门颁布的一系列水土保持法规、及其行政主管部
3、门颁布的一系列水土保持法规、及其行政主管部门颁布的一系列水土保持法规、规章和地方性法规、规章。规章和地方性法规、规章。规章和地方性法规、规章。规章和地方性法规、规章。n n 狭义：指由全国人大常委会制定的中华人民狭义：指由全国人大常委会制定的中华人民狭义：指由全国人大常委会制定的中华人民狭义：指由全国人大常委会制定的中华人民共和国水土保持法。共和国水土保持法。共和国水土保持法。共和国水土保持法。水土保持法规体系组成：水土保持法规体系组成：n n第一等级：法律第一等级：法律第一等级：法律第一等级：法律水土保持法水土保持法水土保持法水土保持法n n第二等级：行政法规第二等级：行政法规第二等级：行政
4、法规第二等级：行政法规水土保持法实施条、水土保持法实施条、水土保持法实施条、水土保持法实施条、开发建设晋陕蒙接壤地区水土保持规定开发建设晋陕蒙接壤地区水土保持规定开发建设晋陕蒙接壤地区水土保持规定开发建设晋陕蒙接壤地区水土保持规定n n第三等级：地方性法规第三等级：地方性法规第三等级：地方性法规第三等级：地方性法规河北省实施水土保河北省实施水土保河北省实施水土保河北省实施水土保持法办法持法办法持法办法持法办法n n第四等级：规章第四等级：规章第四等级：规章第四等级：规章 水利部规章、省级人民政府水利部规章、省级人民政府水利部规章、省级人民政府水利部规章、省级人民政府规章规章规章规章n n第五等
5、级：规范性文件第五等级：规范性文件第五等级：规范性文件第五等级：规范性文件水利部、省级水行政水利部、省级水行政水利部、省级水行政水利部、省级水行政主管部门、县级人大、政府依据以上的法规制定主管部门、县级人大、政府依据以上的法规制定主管部门、县级人大、政府依据以上的法规制定主管部门、县级人大、政府依据以上的法规制定的规范性文件的规范性文件的规范性文件的规范性文件n n其它其它其它其它-水土保持技术规范水土保持技术规范水土保持技术规范水土保持技术规范水土保持主要技术标准n n考试大纲有考试大纲有考试大纲有考试大纲有1919部正式颁布的国标或行业标准部正式颁布的国标或行业标准部正式颁布的国标或行业标
6、准部正式颁布的国标或行业标准n n1 1、开发建设项目水土保持技术规范、开发建设项目水土保持技术规范、开发建设项目水土保持技术规范、开发建设项目水土保持技术规范GB50433GB5043320082008n n2 2、开发建设项目水土流失防治标准、开发建设项目水土流失防治标准、开发建设项目水土流失防治标准、开发建设项目水土流失防治标准GB50434GB5043420082008n n3 3、开发建设项目水土保持设施验收技术规程、开发建设项目水土保持设施验收技术规程、开发建设项目水土保持设施验收技术规程、开发建设项目水土保持设施验收技术规程SL387SL38720072007n n4 4、水土保
7、持工程概估算编制规定水总、水土保持工程概估算编制规定水总、水土保持工程概估算编制规定水总、水土保持工程概估算编制规定水总200367200367号文号文号文号文n n5 5、水土保持规划编制规程（、水土保持规划编制规程（、水土保持规划编制规程（、水土保持规划编制规程（SL335-2006SL335-2006）n n6 6、水土保持试验规范、水土保持试验规范、水土保持试验规范、水土保持试验规范SL419-2007SL419-2007n n7 7、水土保持综合治理、水土保持综合治理、水土保持综合治理、水土保持综合治理 技术规范技术规范技术规范技术规范GBGBT16453.1T16453.16 61
8、9961996（新标（新标（新标（新标20092009年出版）年出版）年出版）年出版）n n8 8、水土保持综合治理、水土保持综合治理、水土保持综合治理、水土保持综合治理 效益计算方法效益计算方法效益计算方法效益计算方法GBGBT15774T1577419951995（新标（新标（新标（新标20092009年出版）年出版）年出版）年出版）n n9 9、水土保持综合治理、水土保持综合治理、水土保持综合治理、水土保持综合治理 验收规范验收规范验收规范验收规范GB/T15773-1995GB/T15773-1995（新（新（新（新标标标标20092009年出版）年出版）年出版）年出版）水土保持主要技
9、术标准n n1010、水土保持综合治理、水土保持综合治理、水土保持综合治理、水土保持综合治理 规划通则规划通则规划通则规划通则GBGBT15772T1577219951995（新标（新标（新标（新标20092009年出版）年出版）年出版）年出版）n n1111、水土保持监测技术规程、水土保持监测技术规程、水土保持监测技术规程、水土保持监测技术规程SL277-2002SL277-2002n n1212、土壤侵蚀分类分级标准、土壤侵蚀分类分级标准、土壤侵蚀分类分级标准、土壤侵蚀分类分级标准SL190SL19020072007n n1313、水土保持治沟骨干工程技术规范、水土保持治沟骨干工程技术规范
10、、水土保持治沟骨干工程技术规范、水土保持治沟骨干工程技术规范SL289-2003SL289-2003n n1414、砌石坝设计规范、砌石坝设计规范、砌石坝设计规范、砌石坝设计规范SL25-2006SL25-2006n n1515、雨水集蓄利用工程技术规范、雨水集蓄利用工程技术规范、雨水集蓄利用工程技术规范、雨水集蓄利用工程技术规范SL267-2001SL267-2001n n1616、小型水利水电工程碾压式土石坝设计导则、小型水利水电工程碾压式土石坝设计导则、小型水利水电工程碾压式土石坝设计导则、小型水利水电工程碾压式土石坝设计导则SL198-96SL198-96n n1717、水坠坝设计规范
11、、水坠坝设计规范、水坠坝设计规范、水坠坝设计规范SL302SL30220042004n n1818、生态公益林建设、生态公益林建设、生态公益林建设、生态公益林建设 导则导则导则导则GB/T18337.1-2001GB/T18337.1-2001n n1919、生态公益林建设、生态公益林建设、生态公益林建设、生态公益林建设 技术规程技术规程技术规程技术规程GB/T18337.3-2001GB/T18337.3-2001水土保持法结构和主要内容水土保持法结构和主要内容共计共计共计共计7 7章章章章6060条条条条 总则（总则（总则（总则（9 9条）条）条）条）规划（规划（规划（规划（6 6条）条）
12、条）条）预防（预防（预防（预防（1414条）条）条）条）治理（治理（治理（治理（1010条）条）条）条）监测和监督（监测和监督（监测和监督（监测和监督（7 7条）条）条）条）法律责任（法律责任（法律责任（法律责任（1212条）条）条）条）附则（附则（附则（附则（2 2条）条）条）条）主要制度性规定主要制度性规定n n明确了各级政府将水土保持规划纳入国民明确了各级政府将水土保持规划纳入国民经济和社会发展计划经济和社会发展计划n n明确谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负明确谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理责治理n n规定了禁止在规定了禁止在25度以上坡地开垦种植农作度以上坡地开垦种植农作物物n
13、 n规定了水土保持方案规定了水土保持方案“三同时三同时”制度制度水土保持“三同时”制度水土保持法第二十七条规定：建设项目的水土水土保持法第二十七条规定：建设项目的水土水土保持法第二十七条规定：建设项目的水土水土保持法第二十七条规定：建设项目的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。同时投产使用。同时投产使用。同时投产使用。n n同时设计（水土保持方案编报制度）同时设计（水土保持方案编报制度）同时设计（水土保持方案编报制度）同时设计（水土保持方
14、案编报制度）n n同时施工（水土保持监理、监测和报告制度）同时施工（水土保持监理、监测和报告制度）同时施工（水土保持监理、监测和报告制度）同时施工（水土保持监理、监测和报告制度）n n同时投产使用（水土保持设施验收制度）同时投产使用（水土保持设施验收制度）同时投产使用（水土保持设施验收制度）同时投产使用（水土保持设施验收制度）编报方案的对象编报方案的对象凡从事凡从事凡从事凡从事有可能有可能有可能有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，必须编造成水土流失的开发建设单位和个人，必须编造成水土流失的开发建设单位和个人，必须编造成水土流失的开发建设单位和个人，必须编报水土保持方案。报水土保持方案。报水
15、土保持方案。报水土保持方案。第一，审批制项目，在报送可行性研究报告前完成第一，审批制项目，在报送可行性研究报告前完成第一，审批制项目，在报送可行性研究报告前完成第一，审批制项目，在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续；水土保持方案报批手续；水土保持方案报批手续；水土保持方案报批手续；第二，核准制项目，在提交项目申请报告前完成水第二，核准制项目，在提交项目申请报告前完成水第二，核准制项目，在提交项目申请报告前完成水第二，核准制项目，在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续；土保持方案报批手续；土保持方案报批手续；土保持方案报批手续；第三，备案制项目，在办理备案手续后、项目开工第三，备
16、案制项目，在办理备案手续后、项目开工第三，备案制项目，在办理备案手续后、项目开工第三，备案制项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。前完成水土保持方案报批手续。前完成水土保持方案报批手续。前完成水土保持方案报批手续。水土保持方案的分类水土保持方案的分类水土保持方案分为水土保持方案报告书和水水土保持方案分为水土保持方案报告书和水土保持方案报告表。土保持方案报告表。凡征占地面积在一公顷以上或者挖填土凡征占地面积在一公顷以上或者挖填土石方总量在一万立方米以上的开发建设项石方总量在一万立方米以上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书。目，应当编报水土保持方案报告书。其他开发建设
17、项目应当编报水土保持方其他开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。案报告表。水土保持方案的主要内容 n n综合说明综合说明n n方案编制总则方案编制总则n n项目概况项目概况n n项目区概况项目区概况n n水土保持评价水土保持评价n n水土防治责任分区水土防治责任分区n n水土流失预测水土流失预测n n水土流失防治目标及防治措施体系水土流失防治目标及防治措施体系n n典型水土保持措施设计典型水土保持措施设计n n水土保持监测水土保持监测n n投资估算及效益分析投资估算及效益分析n n保障措施保障措施n n结论及建议结论及建议 基本概念基本概念n n土壤侵蚀土壤侵蚀土壤侵蚀土壤侵蚀 土壤及其母质
18、在水力、风力、冻融、重力等外营力作用下，土壤及其母质在水力、风力、冻融、重力等外营力作用下，被破坏、剥蚀、搬运和沉积的过程被破坏、剥蚀、搬运和沉积的过程 n n水土流失水土流失水土流失水土流失 在水力、重力、风力等外营力作用下，水土资源和土地生在水力、重力、风力等外营力作用下，水土资源和土地生产力的破坏和损失，包括土地表层侵蚀及水的损失，亦称产力的破坏和损失，包括土地表层侵蚀及水的损失，亦称水土损失水土损失 。其中，土地表层侵蚀指在水力、风力、冻融、。其中，土地表层侵蚀指在水力、风力、冻融、重力以及其它外营力作用下，土壤、土壤母质及岩屑、松重力以及其它外营力作用下，土壤、土壤母质及岩屑、松软岩
19、层被破坏、剥蚀、转运和沉积的全部过程软岩层被破坏、剥蚀、转运和沉积的全部过程 水土流失有三条标准：一是水土流失发生的场所是陆地表水土流失有三条标准：一是水土流失发生的场所是陆地表面，除了海洋外的地球表面都有可能发生水土流失；二是面，除了海洋外的地球表面都有可能发生水土流失；二是水土流失产生的原因必须是外营力，最主要的外营力是水水土流失产生的原因必须是外营力，最主要的外营力是水力、风力、重力和人为活动；三是水土流失产生的结果是力、风力、重力和人为活动；三是水土流失产生的结果是水土资源和土地生产力的损失和破坏水土资源和土地生产力的损失和破坏 基本概念基本概念n n土壤侵蚀与水土流失的关系土壤侵蚀与
20、水土流失的关系土壤侵蚀与水土流失的关系土壤侵蚀与水土流失的关系共同点：都包括了在外营力作用下土壤、母质及浅层共同点：都包括了在外营力作用下土壤、母质及浅层基岩的剥蚀、搬运和沉积的全过程基岩的剥蚀、搬运和沉积的全过程差别：水土流失包括了在外营力作用下水资源和土地差别：水土流失包括了在外营力作用下水资源和土地生产力的破坏与损失，而土壤侵蚀中则没有生产力的破坏与损失，而土壤侵蚀中则没有 虽然二者在定义上存在着明显差别，但考虑到水土流虽然二者在定义上存在着明显差别，但考虑到水土流失一词源于我国，科研、教学和生产上使用较为普遍。失一词源于我国，科研、教学和生产上使用较为普遍。而土壤侵蚀一词为传入我国的外
21、来词，其涵义显然狭而土壤侵蚀一词为传入我国的外来词，其涵义显然狭于水土流失的内容。随着水土保持这一学科逐渐发展于水土流失的内容。随着水土保持这一学科逐渐发展和成熟，在教学和科研方面人们对二者的差异给予了和成熟，在教学和科研方面人们对二者的差异给予了越来越多的重视，而在生产上人们常把水土流失和土越来越多的重视，而在生产上人们常把水土流失和土壤侵蚀作为同一语义来使用壤侵蚀作为同一语义来使用土壤侵蚀的类型土壤侵蚀的类型n n水力侵蚀水力侵蚀水力侵蚀水力侵蚀 在降水、地表径流、地下径流作用下，土壤、土体或其他地在降水、地表径流、地下径流作用下，土壤、土体或其他地面组成物质被破坏、搬运和沉积的过程。根据
22、水力作用于地面组成物质被破坏、搬运和沉积的过程。根据水力作用于地表物质形成不同的侵蚀形态，进一步分为溅蚀、面蚀、细沟表物质形成不同的侵蚀形态，进一步分为溅蚀、面蚀、细沟侵蚀、浅沟侵蚀和切沟侵蚀等。水力侵蚀分布最广泛，在山侵蚀、浅沟侵蚀和切沟侵蚀等。水力侵蚀分布最广泛，在山区、丘陵区和一切有坡度的地面，暴雨时都会产生水力侵蚀。区、丘陵区和一切有坡度的地面，暴雨时都会产生水力侵蚀。它的特点是以地面的水为动力击溅并冲走土壤它的特点是以地面的水为动力击溅并冲走土壤 n n风力侵蚀风力侵蚀风力侵蚀风力侵蚀 在气流冲击作用下，土粒、沙粒或岩石碎屑脱离地表，被搬在气流冲击作用下，土粒、沙粒或岩石碎屑脱离地表
23、，被搬运和堆积的过程。由于风速和地表组成物质的大小及质量不运和堆积的过程。由于风速和地表组成物质的大小及质量不同，风力对土、沙、石粒的吹移搬运出现悬移、跃移和蠕移同，风力对土、沙、石粒的吹移搬运出现悬移、跃移和蠕移三种运动形式。风力侵蚀主要分布在我国西北、华北和东北三种运动形式。风力侵蚀主要分布在我国西北、华北和东北的沙漠、沙地和丘陵盖沙地区；其次是东南沿海沙地；再次的沙漠、沙地和丘陵盖沙地区；其次是东南沿海沙地；再次是河南、安徽、江苏几省的是河南、安徽、江苏几省的“黄泛区黄泛区”（历史上由于黄河决（历史上由于黄河决口改道带出泥沙形成）。它的特点是以风为动力扬起沙粒，口改道带出泥沙形成）。它的
24、特点是以风为动力扬起沙粒，离开原来的位置，随风移动到另外的地方降落离开原来的位置，随风移动到另外的地方降落 土壤侵蚀的类型土壤侵蚀的类型n n重力侵蚀重力侵蚀地面岩体或土体物质在重力作用下失去地面岩体或土体物质在重力作用下失去平衡而产生位移的侵蚀过程。根据其形态可分为崩塌、平衡而产生位移的侵蚀过程。根据其形态可分为崩塌、崩岗、滑坡、泻溜等。重力侵蚀主要分布在山区、丘崩岗、滑坡、泻溜等。重力侵蚀主要分布在山区、丘陵区的沟壑和陡坡上，在陡坡和沟的两岸沟壁，其中陵区的沟壑和陡坡上，在陡坡和沟的两岸沟壁，其中一部分下部被水流淘空，当遇土壤水分变化或震动时，一部分下部被水流淘空，当遇土壤水分变化或震动时
25、，由于土壤及其成土母质自身的重力作用，不能继续保由于土壤及其成土母质自身的重力作用，不能继续保留在原来的位置，分散地或成片地塌落留在原来的位置，分散地或成片地塌落 n n冻融侵蚀冻融侵蚀在高寒区由于寒冻和热融作用交替进行，在高寒区由于寒冻和热融作用交替进行，使地表土体和松散物质发生蠕动、滑塌和泥流等现象使地表土体和松散物质发生蠕动、滑塌和泥流等现象n n人为侵蚀人为侵蚀 指人们不合理的利用自然资源和经济开指人们不合理的利用自然资源和经济开发中造成新的土壤侵蚀现象。如开矿、采石、修路、发中造成新的土壤侵蚀现象。如开矿、采石、修路、建房及工程建设等生成的裸露面及产生的大量弃土、建房及工程建设等生成
26、的裸露面及产生的大量弃土、尾砂、矿渣等带来的泥沙流失尾砂、矿渣等带来的泥沙流失正常侵蚀与土壤容许流失量正常侵蚀与土壤容许流失量 n n正常侵蚀正常侵蚀正常侵蚀指的是在不受人类活动影响下的自然环境正常侵蚀指的是在不受人类活动影响下的自然环境中，所发生的土壤侵蚀速率小于或等于土壤形成速中，所发生的土壤侵蚀速率小于或等于土壤形成速率的那部分土壤侵蚀。这种侵蚀不易被人们所察觉，率的那部分土壤侵蚀。这种侵蚀不易被人们所察觉，实际上也不至于对土地资源造成危害实际上也不至于对土地资源造成危害 n n土壤容许流失量土壤容许流失量土壤容许流失量（允许土壤侵蚀量）是指小于或等土壤容许流失量（允许土壤侵蚀量）是指小
27、于或等于成土速度的年土壤侵蚀量，即在长时期内能保持于成土速度的年土壤侵蚀量，即在长时期内能保持土壤肥力和维持土地生产力基本稳定的最大土壤流土壤肥力和维持土地生产力基本稳定的最大土壤流失量。也就是说容许土壤流失量是不至于导致土地失量。也就是说容许土壤流失量是不至于导致土地生产力降低而允许的年最大土壤流失量生产力降低而允许的年最大土壤流失量(黄土高原黄土高原10001000，南方的土石山区和红壤丘陵区，南方的土石山区和红壤丘陵区500500，北方，北方的土石山区和东北黑土区的土石山区和东北黑土区200)200)土壤侵蚀强度土壤侵蚀强度n n土壤侵蚀强度土壤侵蚀强度土壤侵蚀强度是指地壳表层土壤在自然
28、营力（水力、土壤侵蚀强度是指地壳表层土壤在自然营力（水力、风力、重力及冻融等）和人类活动综合作用下，单风力、重力及冻融等）和人类活动综合作用下，单位面积和单位时段内被剥蚀并发生位移的土壤侵蚀位面积和单位时段内被剥蚀并发生位移的土壤侵蚀量，以土壤侵蚀模数表示量，以土壤侵蚀模数表示小于容许土壤流失量时，为微度侵蚀小于容许土壤流失量时，为微度侵蚀介于容许土壤流失量和介于容许土壤流失量和25002500之间的，为轻度侵蚀之间的，为轻度侵蚀介于介于2500250050005000之间的，为中度侵蚀之间的，为中度侵蚀介于介于5000500080008000之间的，为强度侵蚀之间的，为强度侵蚀介于介于800
29、080001500015000之间的，为极强度侵蚀之间的，为极强度侵蚀大于大于1500015000的，为剧烈侵蚀的，为剧烈侵蚀土壤侵蚀程度土壤侵蚀程度n n土壤侵蚀程度土壤侵蚀程度土壤侵蚀程度是指任何一种土壤侵土壤侵蚀程度是指任何一种土壤侵蚀形式在特定外营力作用和一定环境条件影响下，自蚀形式在特定外营力作用和一定环境条件影响下，自其发生开始，截止到目前为止的发展状况其发生开始，截止到目前为止的发展状况n n土壤侵蚀程度是指任何一种土壤侵蚀形式在特定外营土壤侵蚀程度是指任何一种土壤侵蚀形式在特定外营力作用和一定环境条件影响下，自其发生开始，截止力作用和一定环境条件影响下，自其发生开始，截止到目前
30、为止的发展状况。土壤遭受侵蚀的过程中所达到目前为止的发展状况。土壤遭受侵蚀的过程中所达到的不同阶段，并不直接反映现状侵蚀强度的大小。到的不同阶段，并不直接反映现状侵蚀强度的大小。诊断侵蚀土壤的程度，是根据土壤剖面中诊断侵蚀土壤的程度，是根据土壤剖面中A A层（表土层（表土层）、层）、B B层（心土层）及层（心土层）及C C层（母质层）的丧失情况加层（母质层）的丧失情况加以判别，土壤侵蚀程度分级表见参考书。土壤侵蚀程以判别，土壤侵蚀程度分级表见参考书。土壤侵蚀程度反映土壤肥力和土地生产力现状，为土地利用改良度反映土壤肥力和土地生产力现状，为土地利用改良和防治土壤侵蚀提供科学依据。和防治土壤侵蚀提
31、供科学依据。加速侵蚀与人为加速侵蚀加速侵蚀与人为加速侵蚀n n加速侵蚀加速侵蚀加速侵蚀加速侵蚀 受自然因素如降水、大风、地形、坡度以及植被盖度等方面受自然因素如降水、大风、地形、坡度以及植被盖度等方面的影响，土壤侵蚀速率超过土壤形成速率时构成加速侵蚀的影响，土壤侵蚀速率超过土壤形成速率时构成加速侵蚀 不利的自然条件主要是：地面坡度陡峭，土体的性质松软易不利的自然条件主要是：地面坡度陡峭，土体的性质松软易蚀，高强度暴雨，地面没有林草等植被覆盖蚀，高强度暴雨，地面没有林草等植被覆盖 n n人为加速侵蚀人为加速侵蚀人为加速侵蚀人为加速侵蚀 由于人们不合理地利用自然资源和开发建设活动，如滥伐森由于人们
32、不合理地利用自然资源和开发建设活动，如滥伐森林、陡坡开垦、过度放牧和过度樵采等造成的加速侵蚀，还林、陡坡开垦、过度放牧和过度樵采等造成的加速侵蚀，还有开矿、采石、修路、建房及其它工程建设等产生的大量弃有开矿、采石、修路、建房及其它工程建设等产生的大量弃土、尾砂、矿渣等带来的泥沙流失。人类不合理的开发建设土、尾砂、矿渣等带来的泥沙流失。人类不合理的开发建设活动主要包括毁林毁草，陡坡开荒，过度放牧，开矿、修路活动主要包括毁林毁草，陡坡开荒，过度放牧，开矿、修路等生产建设破坏地表植被后不及时防护，随意倾倒废土弃石，等生产建设破坏地表植被后不及时防护，随意倾倒废土弃石，形成虚土陡坡，一旦遇到暴雨或大风
33、，就产生大量的水土流形成虚土陡坡，一旦遇到暴雨或大风，就产生大量的水土流失失 不同水土流失类型区的规定n n风沙区n n东北黑土区n n西北黄土高原区n n北方土石山区n n西南土石山区n n南方红壤丘陵区n n青藏高原冻融侵蚀区n n平原和城市中国水土流失分布区图中国水土流失分布区图水土流失预测n na）预测范围和预测时段。n nb）预测单元划分。n nc）预测方法。应说明背景值、扰动后的模数值的取值依据。n nd）预测成果。包括扰动地表面积、损坏水土保持设施面积数量、弃土（石、渣）量、新增水土流失量、可能产生的水土流失危害。n ne）预测结论及综合分析。预测基础n n基建期n n以没有布设
34、水土保持措施为基础以没有布设水土保持措施为基础n n弃渣的预测，以运到指定地点、没有防护为基础弃渣的预测，以运到指定地点、没有防护为基础n n生产初期n n承认主体设计的基本功能，如电厂排灰的预测不再以承认主体设计的基本功能，如电厂排灰的预测不再以没有修建拦灰坝为基础没有修建拦灰坝为基础n n水土保持措施尚未布设，自然恢复趋于稳定水土保持措施尚未布设，自然恢复趋于稳定主要预测内容n n开挖扰动地表面积开挖扰动地表面积n n依据工程设计文件、现场复核，图纸调绘依据工程设计文件、现场复核，图纸调绘n n损坏水土保持设施的数量损坏水土保持设施的数量n n根据当地规定，依据工程设计文件、现场复核，当地
35、确认根据当地规定，依据工程设计文件、现场复核，当地确认n n弃土弃渣量弃土弃渣量n n应根据项目设计资料、标段划分、地形地貌、运距、土石料质量、回应根据项目设计资料、标段划分、地形地貌、运距、土石料质量、回填利用率、剥采比等合理确定取土（石）量、弃土（石）量和开采、填利用率、剥采比等合理确定取土（石）量、弃土（石）量和开采、堆弃地点、形态等。堆弃地点、形态等。n n水土流失水土流失n n包括分区的总量和新增量包括分区的总量和新增量n n水土流失危害水土流失危害n n以选定的位置来分析不采取水土保持措施或遇不可抗力时可能造成的以选定的位置来分析不采取水土保持措施或遇不可抗力时可能造成的危害危害n
36、 n水流失预测水流失预测n n位于大中城市及周边地区、南方石漠化地区和西北干旱地区的开发建位于大中城市及周边地区、南方石漠化地区和西北干旱地区的开发建设项目，还应进行水流失的预测。设项目，还应进行水流失的预测。预测方法n n常用方法：常用方法：数学模型法（美国通用方程、经验公式法）、数学模型法（美国通用方程、经验公式法）、类比调查法、试验观测法等。从各单项工程的施工工艺进行类比调查法、试验观测法等。从各单项工程的施工工艺进行水土流失影响分析水土流失影响分析n n分时段分时段 区分施工准备期、土建施工期、植被恢复期、运行期来区分施工准备期、土建施工期、植被恢复期、运行期来进行预测进行预测n n分
37、单元分单元 根据水土流失防治分区，再划分不同的施工单元，分块根据水土流失防治分区，再划分不同的施工单元，分块进行水土流失预测进行水土流失预测n n分类型分类型 现阶段，需区分水力侵蚀、风力侵蚀的预测，对冻融和现阶段，需区分水力侵蚀、风力侵蚀的预测，对冻融和重力侵蚀暂不定量预测，可在危害分析中考虑重力侵蚀暂不定量预测，可在危害分析中考虑预测时段n n应根据开发建设项目的性质合理进行水土流失预测时段的划分n n1 1）建设类项目只对建设期（还应包括施工准备期和建设类项目只对建设期（还应包括施工准备期和自然恢复期）的水土流失进行预测自然恢复期）的水土流失进行预测n n2 2）建设生产类项目应对建设期
38、（还应包括施工准备建设生产类项目应对建设期（还应包括施工准备期和自然恢复期）和运行期分别进行预测。生产运行期和自然恢复期）和运行期分别进行预测。生产运行期只预测运行期扰动范围期只预测运行期扰动范围n n核准制带来的变化n n对施工准备期及土建施工期，还应考虑当地的降水及对施工准备期及土建施工期，还应考虑当地的降水及大风分布情况，如果某单项工程的该时段累计长度超大风分布情况，如果某单项工程的该时段累计长度超过了雨季长度，则应按全年预测，不足的可按比例分过了雨季长度，则应按全年预测，不足的可按比例分析，但总的预测时段不变析，但总的预测时段不变预测参数背景值的确定n n应根据当地水文手册、土壤侵蚀模
39、数等值线图、相关试验研究资应根据当地水文手册、土壤侵蚀模数等值线图、相关试验研究资料，合理确定项目区土壤侵蚀模数料，合理确定项目区土壤侵蚀模数,并作为水土流失预测分析的并作为水土流失预测分析的基础。基础。n n水土流失背景指标应根据区域气象特征、地形地貌、地面组成物质和土地利水土流失背景指标应根据区域气象特征、地形地貌、地面组成物质和土地利用情况、土壤、植被、坡度、坡长等综合确定，可采用以下几种方法：用情况、土壤、植被、坡度、坡长等综合确定，可采用以下几种方法：n n1 1）同类工程的实测资料类比法；同类工程的实测资料类比法；n n2 2）地方经验方程；地方经验方程；n n3 3）监测小区实测
40、资料法；监测小区实测资料法；n n4 4）人工模拟降雨小区试验法；人工模拟降雨小区试验法；n n5 5）专家估判法；专家估判法；n n6 6）航空照片资料判别法。对特大范围的建设项目，条件许可时可用遥感资料航空照片资料判别法。对特大范围的建设项目，条件许可时可用遥感资料进行判别。进行判别。n n没有条件的，可根据土壤侵蚀分类分级标准，初估水土流失背景值，并与类没有条件的，可根据土壤侵蚀分类分级标准，初估水土流失背景值，并与类比工程的监测成果通过对比分析确定。比工程的监测成果通过对比分析确定。n n对于既无实测资料，也难以找到借用资料的项目，可在对比分析基础上，结合专家经对于既无实测资料，也难以
41、找到借用资料的项目，可在对比分析基础上，结合专家经验为各地类赋予一定量值（如旱平地验为各地类赋予一定量值（如旱平地水地水地林地林地1000t/(km2a)1000t/(km2a)荒地荒地坡耕地），坡耕地），并用加权平均计算出预测单元的土壤侵蚀模数。并用加权平均计算出预测单元的土壤侵蚀模数。预测参数扰动后参数的确定n n类比法类比法n n当具有类似工程水土流失实测资料时，应列表分析预测工程与实测工程当具有类似工程水土流失实测资料时，应列表分析预测工程与实测工程在地形地貌和风雨特征、土壤及其侵蚀类型和侵蚀模数、植被类型和覆在地形地貌和风雨特征、土壤及其侵蚀类型和侵蚀模数、植被类型和覆盖度、扰动地表
42、的组成物质和坡度、坡长、弃土弃渣的堆积形态等水土盖度、扰动地表的组成物质和坡度、坡长、弃土弃渣的堆积形态等水土流失主要因子的可比性。流失主要因子的可比性。n n当预测工程与实测工程具有较强的可比性时，可采用类比法进行水土流当预测工程与实测工程具有较强的可比性时，可采用类比法进行水土流失预测，并对有关参数进行修正。还需注明监测的期间、施测者资质及失预测，并对有关参数进行修正。还需注明监测的期间、施测者资质及主要结论主要结论n n地方经验公式法地方经验公式法地方经验公式法地方经验公式法n n有条件的地方可采用当地科学试验研究成果并经鉴定认可的公式有条件的地方可采用当地科学试验研究成果并经鉴定认可的
43、公式和方法和方法n n试验观测法试验观测法试验观测法试验观测法n n鼓励通过试验、观测等方法进行水土流失预测，可在项目区设立鼓励通过试验、观测等方法进行水土流失预测，可在项目区设立监测小区（或径流小区）和土壤流失观测场，采用天然或人工模监测小区（或径流小区）和土壤流失观测场，采用天然或人工模拟降雨试验，取得不同预测单元的土壤流失模数。通过对上述指拟降雨试验，取得不同预测单元的土壤流失模数。通过对上述指标的论证分析与调整后，采用类比法的公式进行计算。标的论证分析与调整后，采用类比法的公式进行计算。水流失预测n n径流系数之差即为水的损失，或流失。需列表给出径流系数之差即为水的损失，或流失。需列表
44、给出各分区及项目区可能造成水的损失量各分区及项目区可能造成水的损失量 n n1 1）原始径流系数可从全国、流域和省的水资源评）原始径流系数可从全国、流域和省的水资源评价成果或径流系数等值线图中获得，或参考相关试价成果或径流系数等值线图中获得，或参考相关试验资料和科研成果，并结合实地调查和专家估判来验资料和科研成果，并结合实地调查和专家估判来确定。确定。n n2 2）项目建成后的径流系数，其值的大小应与工程）项目建成后的径流系数，其值的大小应与工程占压、硬化和非透水物质覆盖的总面积正相关（一占压、硬化和非透水物质覆盖的总面积正相关（一般取值在原状径流系数与般取值在原状径流系数与0.90.9（或（
45、或0.850.85）之间），）之间），鼓励通过相关试验或小区监测来确定。鼓励通过相关试验或小区监测来确定。水土流失危害分析n n对项目可能造成的水土流失危害进行分析与评价（不采取水土保持措施或遇不可抗力的情况下，以此作为水土保持是否可行的依据）n n定性分析水土流失危害形式、程度n n定性分析带来的直接影响及间接影响预测成果分析n n预测结果综述n n水土流失预测总量、新增水土流失量水土流失预测总量、新增水土流失量n n产生水土流失的重点区域(地段)和时段n n说明不同分区水土流失占预测总量的百分比说明不同分区水土流失占预测总量的百分比n n分析说明主要时段分析说明主要时段n n水土流失防治和
46、监测的重点区段和时段n n说明防治重点部位说明防治重点部位n n说明主要时段说明主要时段n n说明拟采取的措施类型说明拟采取的措施类型n n说明监测点位的代表性和建议定点监测的点位说明监测点位的代表性和建议定点监测的点位水土流失防治目标定性要求n n（1 1）使项目建设区内原有水土流失得到基本治理。）使项目建设区内原有水土流失得到基本治理。n n（2 2）使项目建设区内新增水土流失得到有效控制，）使项目建设区内新增水土流失得到有效控制，如果造成了直接影响区的水土流失，应该一同进行治如果造成了直接影响区的水土流失，应该一同进行治理。在方案编制时，应注重分析，提前进行预防。理。在方案编制时，应注重
47、分析，提前进行预防。n n（3 3）防治责任范围内的生态得到最大限度的保护，）防治责任范围内的生态得到最大限度的保护，环境得到明显改善。因为国家对水土保持生态环境的环境得到明显改善。因为国家对水土保持生态环境的日益提高的要求，建设项目不得对项目周边的环境造日益提高的要求，建设项目不得对项目周边的环境造成不利影响。成不利影响。n n（4 4）水土保持设施安全有效。建设的水土保持设施，）水土保持设施安全有效。建设的水土保持设施，要有相应的设防标准，保证其长期要有相应的设防标准，保证其长期稳定地安全运行，并发挥水土保持功能。水土流失防治的定量目标n n扰动土地整治率n n水土流失总治理度n n土壤流
48、失控制比n n拦渣率n n林草植被恢复率n n林草覆盖率 n n其他：防洪排水标准等线线型型工工程程公路工程公路工程高速公路、国道、省道、县际公路、县乡公路等高速公路、国道、省道、县际公路、县乡公路等 铁路工程铁路工程单线、复线（改扩建）单线、复线（改扩建）管道工程管道工程供水、输油、送气、光缆工程供水、输油、送气、光缆工程 渠道堤防渠道堤防渠道和堤防工程渠道和堤防工程 输变电工程输变电工程 输变电线路建设和改造工程输变电线路建设和改造工程 开发建设项目类型划分开发建设项目类型划分点点式式工工程程火（风、核）电工程火（风、核）电工程 火力发电、风力发电、核能发电工程火力发电、风力发电、核能发电
49、工程 井采矿工程井采矿工程 立井、斜井和平硐开采的矿产资源工程立井、斜井和平硐开采的矿产资源工程 露采矿工程露采矿工程 以剥离方式开采的矿产资源工程以剥离方式开采的矿产资源工程 水利水电工程水利水电工程 水库、水电站、蓄能电站、码头工程水库、水电站、蓄能电站、码头工程 城镇建设工程城镇建设工程 城镇开发及相关采石、采砂、取土工程城镇开发及相关采石、采砂、取土工程 农林开发工程农林开发工程 城镇开发及相关采石、采砂、取土工程城镇开发及相关采石、采砂、取土工程 金属冶炼、化工工程金属冶炼、化工工程 开发建设项目类型划分开发建设项目类型划分冶金化工工程冶金化工工程 不同类型开发建设项目水土流失特点不
50、同类型开发建设项目水土流失特点 公路、铁路工程线公路、铁路工程线路长、跨越地貌类型多，路长、跨越地貌类型多，扰动地表面积大。扰动地表面积大。不同类型开发建设项目水土流失特点不同类型开发建设项目水土流失特点 大型机械被应用到公大型机械被应用到公路、铁路建设中，在提高路、铁路建设中，在提高建设效率的同时，增大了建设效率的同时，增大了扰动的范围和力度。扰动的范围和力度。不同类型开发建设项目水土流失特点不同类型开发建设项目水土流失特点建设过程中，个别项目的废弃土、石、渣随意倾倒，造成严重的水土流失及危害不同类型开发建设项目水土流失特点不同类型开发建设项目水土流失特点 公公路路、铁铁路路建建设设过过程程