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1、创建2021-2023年度“中国民间文化艺术之乡” 工作方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，以人民为中心的工作导向，以社会主义核心价值观为引领，健全和完善国家级非遗保护项目“花鼓灯”、省级非遗保护项目“推剧”文化艺术发展工作机制，发挥民间文化艺术在传统文化教育中的重要作用，广泛开展群众性文化活动；让垂岗民间艺术得到传承、普及、发展和壮大，经过3年创建工作，真正使垂岗“民间艺术之乡”这张名片走出安徽、走向全国，助推乡村振兴发展。二、基本原则（一）长远规划、分步实施。坚持全局观念，统筹规划民间文化艺术工作，与经济社会发展规划相衔接、相配套。逐步建立起比
2、较完备、规范的民间文化艺术发展制度。（二）政府主导、社会参与。充分发挥政府的核心和主导作用，成立组织、制定规划、组织力量、落实经费、加强指导。调动社会各方面的积极性，鼓励社会力量参与民间文化艺术工作。三、工作目标完善国家级非遗保护项目“花鼓灯”、省级非遗保护项目“推剧”的原生态、现时性、完整性；注重传承创新，培养一批专业创作人才，建立一支广泛的、群众性的后备队伍；注重产业发展，稳固文化产业在我乡的支柱地位，20212023年，使我乡成为安徽省民间文化艺术重要区域。四、重点任务(一)加强培养，建立队伍。培养和发展一支专业素质高、工作责任心强、有奉献精神和较强组织能力的国家级非遗保护项目“花鼓灯”
3、、省级非遗保护项目“推剧”专兼职结合的工作队伍。(二)构筑网络，搭建平台。创建垂岗乡国家级非遗保护项目“花鼓灯”、省级非遗保护项目“推剧”民间文化艺术档案、信息数据库和网站，结合各村（居）文化信息资源共享工程，建立集工作平台、宣传教育和检索服务等诸多功能于一体的网络，为文化建设提供良好的资源共享环境。(三)完善机制，强化措施。建立垂岗乡民间艺术家、优秀民间艺术工作者的申报、审核和命名、表彰、奖励机制，鼓励传承和传播优秀民族民间文化。设立“垂岗乡民间艺术家奖励、扶助金”，使民间文化艺人得到真正的保护和支持。(四)加强研究，促进发展。建立科学有效的工作机制，对重要的高龄民间文化传承人进行有效的抢救
4、保护。扶持资助他们通过带徒传艺、举办相关传习班等形式培养新一代传人。与教育培训相结合，编写国家级非遗保护项目“花鼓灯”、省级非遗保护项目“推剧”等民间艺术乡土教材，在中小学校开设民间艺术课程。积极开展国家级非遗保护项目“花鼓灯”、省级非遗保护项目“推剧”创作比赛和民间文化艺术节等活动。(五)建立场馆，集中展示。利用现有的文化站、乡村少年宫图书阅览室、村级阅览室等公共文化设施，对收集、整理的国家级非遗保护项目“花鼓灯”、省级非遗保护项目“推剧”需保存部分予以有效保护和展示。(六)交流传播，开发利用。组织国家级非遗保护项目“花鼓灯”、省级非遗保护项目“推剧”民间艺人、民间艺术队伍，积极参与全市、全
5、省、全国等国内外文化交流活动，让垂岗乡国家级非遗保护项目“花鼓灯”、省级非遗保护项目“推剧”文化走向全省、全国，加强民间文化与旅游业融合。五、工作要求(一)建立国家级非遗保护项目“花鼓灯”、省级非遗保护项目“推剧”档案和数据库，促进花鼓灯、推剧的保护与传承。(二)确立一批优秀国家级非遗保护项目“花鼓灯”、省级非遗保护项目“推剧”代表性的传承人(单位)， 命名表彰垂岗乡民间艺术家和优秀民间艺术工作者，提高他们的知名度。对于符合条件、标准的艺人、单位，优先推荐命名为“民间艺术家”，“非物质文化遗产传承人”和“市级保护单位”。(三)创建一批民间艺术之村，形成广泛的民间艺术群众基础。(四)建设一批村级
6、国家级非遗保护项目“花鼓灯”、省级非遗保护项目“推剧”展示场馆。通过建立村级展示场所，使国家级非遗保护项目“花鼓灯”、省级非遗保护项目“推剧”得以有效保护和展示。(五)做大国家级非遗保护项目“花鼓灯”、省级非遗保护项目“推剧”品牌活动项目，使之成为具有浓郁地方特色的文化品牌。充分利用我县举办全国“管子文化旅游节”的机遇，大力推介国家级非遗保护项目“花鼓灯”、省级非遗保护项目“推剧”艺术。继续参与全国性、全省性、全市性的展演活动，举办国家级非遗保护项目“花鼓灯”、省级非遗保护项目“推剧”艺术节和研讨会。六、工作措施(一)组织保障措施1、加强领导，落实责任。各村（居）要切实加强对文化工作领导，要把
7、国家级非遗保护项目“花鼓灯”、省级非遗保护项目“推剧”民间文化艺术工作列入重要议事日程，并纳入经济社会发展计划和新农村建设规划。文化服务中心要建立职责明确、分工协作的工作机制，做到责任、措施和投入“三到位”。2、统筹协调，明确目标。建立国家级非遗保护项目“花鼓灯”、省级非遗保护项目“推剧”民间文化艺术工作联席会议制度，统一协调解决民间文化艺术工作中的重大问题。联席会议办公室设在文化服务中心，负责日常工作。3、专家指导，规范管理。成立国家级非遗保护项目“花鼓灯”、省级非遗保护项目“推剧”民间文化艺术工程专家委员会，充分发挥专家委员会在民间文化艺术规划等方面的决策咨询作用。(二)政策保障措施1、制
8、定和完善相关的制度和办法。加快制定国家级非遗保护项目“花鼓灯”、省级非遗保护项目“推剧”民间文化艺术管理办法和民族民间艺术之乡、艺术家命名办法。进一步研究制订促进民间文化艺术开发和利用等有关规定。2、加强政策引导。加大对民间文化艺术政策扶持力度，民间文化艺术重点项目优先列入乡重点建设项目。(三)经费保障措施1、加大国家级非遗保护项目“花鼓灯”、省级非遗保护项目“推剧”民间文化艺术经费的投入。建立以“政府主导、社会参与、明确职责、形成合力、长远规划、分步实施、点面结合、讲究实效”为工作原则，加强领导，把民间文化艺术工作纳入文化发展纲要，增加经费投入，政府年经费投入不少于20万元，村级年文化经费投
9、入不少于2000元。2、拓宽渠道，完善社会化运作机制。采取公益性项目财政补助等政策措施，积极争取社会各界的广泛参与，鼓励社会赞助，吸纳民间资本，推动民间文化艺术项目的社会化运作。(四)机制保障措施1、提高认识，成立组织。成立由乡政府主要领导任组长，党政办、财政所、文化站、中心校、各村（居）委会等部门为成员单位的垂岗乡创建中国民间文化艺术之乡工作领导小组，全力推进创建工作。2、健全机制，建立队伍。各单位要加强民间文化艺术的制度建设，及时研究制定有关措施，探索和建立可持续发展的民间艺术保护机制。在乡村和社区培养和建立一支热心于民间文化艺术的业余保护员队伍。积极鼓励发展各类民间文化协会、文化遗产保护
10、理事会等，发挥其积极作用。3、加强宣传，营造氛围。充分利用电台、电视台、报纸刊物、新媒体，广泛宣传垂岗乡花鼓灯、推剧等民间文化艺术；充分利用文化馆站，图书阅览室、村级文化活动中心等活动场所职能作用，对有关民间文化艺术知识，大力宣传营造全乡人民关心、爱护、重视、参与我乡民间文化艺术活动的良好氛围。4、加大扶持，培植产业。政府每年拨出专项经费，用于花鼓灯、推剧的研究和发展。要切实发挥公共财政的主导作用，调整政府投入结构，完善投入方式，实行直接投资与间接投资相结合，基本预算财政拨款与项目资助相结合，增强导向作用，提高投资效益。将创建工作经费列入财政预算，并逐年增加，设立垂岗民间艺术发展专项资金，用于民间文化阵地建设、人才培养、开展培训、文化产业等项目，推动文化事业健康快速发展。