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1、加强无线电管理工作实施方案为维护空中电波秩序,保障*市5G网络建设安全和促进数字产业发展,进一步加强对“伪基站”“黑广播”等电信网络新型违法犯罪活动的打击力度,维护人民群众生命财产安全,现就加强全市无线电管理工作有关事宜通知如下:一、总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届四中全会、中央经济工作会议和习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神,全面落实自治区党委十二届八次、九次、十次全会和市委十届五次、六次、七次全会精神,按照“三管理、三服务、一突出”(管频率、管台站、管秩序,服务经济社会发展、服务国防建设、服务党政机关,突出做好重大活动无线电安全保障)的要求,维
2、护好空中电波秩序,为全市5G网络建设和数字产业腾飞奠定坚实基础。二、责任分工(一)自治区无委办*市管理处。负责本行政区域除军事系统外的无线电管理工作,根据授权实施无线电频率使用许可;审查无线电台(站)的建设布局和台址,核发无线电台执照;负责本行政区域无线电监测和案件(干扰)查处;牵头实施对本行政区域内无线电发射设备研制、生产、销售环节的监管等工作,协调处理本行政区域无线电管理相关事宜;负责开展本辖区无线电管理法律法规规章制度的宣传,为公民、法人和其他组织提供无线电技术咨询服务,严肃查处各类无线电违法行为。(二)各县区人民政府。各县区人民政府确定一个部门,协助无线电管理机构做好本行政区域内无线电
3、监督管理工作。根据自治区人民政府专题会议纪要(2014年1月21日第2期),每个县区明确2名兼职工作人员(其中1名由县级政府办公室副主任兼任)为无线电协管员,协助无线电管理部门做好本行政区域无线电监督管理工作,解决部门间需要协调的无线电管理相关问题。各县区将2名兼职工作人员名单于5月30日前报自治区无委办*市管理处(联系人:吴亚南;联系电话:18995002078)。(三)自然资源部门。对全市建设固定台址的无线电台(站)的选址进行审查,使之符合城乡规划的要求,避开影响其功能发挥的建筑物、设施等。市、县区人民政府制定、修改城乡规划、安排可能影响大型无线电台(站)功能发挥的建设项目的,应当考虑其功
4、能发挥的需要,并征求无线电管理机构和军队电磁频谱管理机构的意见。设置大型无线电台(站)、地面公众移动通信基站,其台址布局规划应当符合资源共享和电磁环境保护的要求。(四)市场监督管理部门。市场监督管理部门应当积极配合*市无线电管理处开展对生产、销售无线电发射设备的监督检查,依法查处违法行为,并及时向无线电管理机构通报其在产品质量监督、市场监管执法过程中发现的违法生产、销售无线电发射设备的行为。(五)电信、移动、联通和铁塔公司。铁塔公司在向电信、移动、联通公司提供设置无线电台(站)的通信塔时,应当先查验无线电台(站)执照,与执照相符方可允许其上塔架设,否则不予架设;配合*市无线电管理处依法进行监督
5、检查。电信运营企业应当根据移动通信技术进步和城市发展情况,及时、合理、合法设置基站及通信网络,保障本市移动通信的消费需求,并依法做好通信基站及通信网络的规划、建设、使用及维护。电信运营企业在设置使用5G基站时,应主动发起与保护清单中设台单位的干扰协调,提出干扰协调技术方案及干扰缓解措施。三、工作要求(一)提高思想认识。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是我市建市60周年,做好无线电管理工作意义重大。2020年市政府工作报告也提出了“加快发展大数据、物联网、电子信息等数字产业”的目标要求,实现这些目标要求离不开无线电技术的大力支撑。各县区、市直有关部门要高度重视无线电管理
6、工作,加强沟通、密切配合、协同作战,继续保持对无线电违法犯罪活动的高压严打态势,为全市无线电管理营造稳定有序的无线电环境。(二)强化组织领导。*市无线电管理处负责*市辖区内用频设台审批监管,实时监测非法无线电信号并及时消除非法无线电信号干扰,保障和服务当地重大节会、考试无线电安全和经济社会发展。各县区要明确联系辖区无线电管理工作的责任领导,将无线电管理工作纳入政府工作进行统筹安排。建立健全与市网信办、发改、公安、国家安全、广电、工信、住建、应急管理、市场监管、教育等有关部门的工作机制,继续发挥好专用频率保护长效机制作用,构建上下协同、左右联动、职责明确、齐抓共管的工作格局。(三)加强信息通报。
7、*市无线电管理处要与各县区、各有关部门建立日常信息通报机制,及时掌握了解全市无线电管理工作情况。各县区、各有关部门涉及无线电管理工作安排、要点应当向*市无线电管理处抄送,保证全市无线电管理工作部署与各县区、各部门工作安排有机契合,与地方经济社会发展紧密融合;无线电管理部门要及时将行业政策性文件转发各相关单位,确保各单位第一时间掌握最新政策;无线电管理部门要积极主动将日常工作情况向市政府、各有关单位进行通报,及时反映无线电管理方面有关问题。(四)加强协调联动。无线电技术应用涉及行业多、范围广,各县区人民政府、各有关部门要规范做好无线电管理工作,及时查处利用无线电设备从事违法犯罪活动行为,多方联动
8、,通力配合。各县区人民政府、各有关部门在开展涉及无人机、对讲机、中继电台等无线电设备应用有关活动或工作时,应提前与无线电管理部门进行沟通,及时做好电磁环境测试和清理,保证用频环境和无线电设备运行安全可靠;要主动遵守无线电管理相关规定,合法规范使用无线电设备,按照“先批后用”的原则主动办理无线电设备使用相关手续;无线电管理部门要加大无线电管理宣传力度,特别是加强中华人民共和国无线电管理条例和宁夏回族自治区无线电管理办法的宣传普及,切实保证无线电设备使用单位能够知法守法,共同维护良好的无线电波秩序。无线电管理、公安、国家安全、市场监管等部门应加强合作,定期组织开展违法生产销售无线电设备行为专项整治,加大打击力度,形成打击合力,从源头遏制非法无线电设备流入市场,最大限度降低利用无线电设备从事违法犯罪行为的几率。