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1、开展人民群众来访接待工作规范化建设和创建“人民满意窗口”工作方案为进一步夯实和加强信访工作基层基础，畅通和规范群众诉求表达通道，提高人民群众来访接待工作的质量和水平，加强接访工作人员作风能力建设，推动群众合理诉求得到有效解决，根据*要求，结合创建“人民满意窗口”活动实际，决定在全镇开展人民群众来访接待工作规范化建设，创建“人民满意窗口”活动，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和视察重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教
2、育成果，以“创建人民满意窗口”为重要契机，以开展人民群众来访接待规范化建设为抓手，协调推进信访接待场所、信访工作制度和信访干部队伍建设，推进“最多访一次”工作落到实处，更好履行为民解难、为党分忧的职责使命。二、组织领导为推动创建工作高效有序开展，成立创建工作领导小组。组 长：副组长： 成 员：其余班子成员、各单位部门负责人领导小组下设办公室于树人镇平安办，主要负责创建活动日常工作，办公室主任由付朝江志担任。三、目标任务通过开展人民群众来访接待工作规范化建设，创建“人民满意窗口”活动，使信访工作职能定位更加清晰，制度机制更加完善，基层基础更加扎实，业务管理更加科学，信访渠道更加畅通，群众诉求解决
3、更加高效，整体效能全面提升，群众满意度和信访公信力不断提高。力争用二至三年时间，补短板、强基础、促规范、赶先进，形成一批人民群众满意的信访接待窗口。四、创建内容及标准（一）统一中心名称县树人镇人民群众来访接待中心。（二）统一场地标准场地设在树人镇平安办公室，确保使用面积能够满足工作需要。（三）统一功能设置人民群众来访接待中心应按照布局合理、设备齐全、环境友好、安全有序的要求，根据接访工作流程和实际工作需要，合理划分功能区域。接待室应配备电脑（一机双屏）、打印机、扫描仪、电话等办公设施，打造多元化的信访文化。（四）统一工作制度1公开公示制度。人民群众来访接待中心应当按照市信访条例规定，在醒目位置
4、公开接访时间、受理范围、工作流程、监督电话、查询方式等事项，公开本单位领导干部接访群众安排情况，公示接访人员信息和工作职责。2信访事项办理制度。人民群众来访接待中心实行同步接待、同步录入，高效办理，确保来访必接、接访必登，严禁出现漏登信访事项、应谈不谈等问题。一是登记引导要“分得清”。做到“八个清楚”，即：把信访人身份信息（姓名、身份证号、住址、联系电话等）、问题类别、诉求内容、事权部门、诉访分离原则、三级终结规定、依法逐级走访要求、不予受理告知等登记、解释、告知清楚。二是来访接谈要“讲得准”。做到“十个准确”，即：将基本情况、诉求、处理过程，是否三级终结、是否进入法律程序、是否依法逐级走访，
5、以及相关政策解释、处理方式等内容了解、记录准确，解释、告知清楚。三是疏导教育要“谈得通”。 坚持“先讲法、再讲理、后讲情”原则，法情理并重做好疏导教育工作。3联合接访制度。积极推行一站式接待、一条龙办理、一揽子解决问题。要根据信访工作实际情况，创新完善联合接访工作制度机制，可采取“线上”与“线下”相结合方式（即坐班接访与视频接访方式）开展联合接访。4督查督办制度。充分履行指导、督促的职能作用，做到“四看四问”，即看交办期限，问案件去向；看包案清单，问责任落实；看结案标准，问处理程序；看反馈意见，问群众满意度。对群众信访事项办理不力造成严重后果的应按相关规定启动问责程序。（五）统一接访流程1登记
6、录入。来访事项应及时、全面、客观、准确登记录入信访信息系统，做到关联准确、填写规范、记录详实。2疏导。来访事项登记后，应区分情况，对来访人进行疏导分流。对不属于接待范围的，一般不安排接谈，可直接在登记窗口有针对性地进行教育疏导，向来访人指明具体反映问题的路径和程序。3接谈。接谈员应严格遵守来访接待工作规范、来访疏导工作规范，始终带着责任和感情，认真听取、详细了解来访人反映的问题，耐心宣传解释相关政策法规，切实做好思想疏导工作。4受理。应当受理的来访事项，分清初访或重复访，经办人应于接谈当日提出拟办意见，经领导审批后，按照初访“最多访一次”的要求，做到“三二三”。一是落实“三个当日”要求，即当日
7、接收、当日处理、当日回复，及时回应群众关切。二是落实“两个第一”要求，即在第一时间、第一地点解决好群众的合理诉求，并做好解疑释惑、思想疏导工作。三是落实“三事三办”要求，即易事快办、急事急办、特事特办，及时转送、交办有关事权单位处理。对事实清楚、责任明确、易于解决的事项，最长不超过10个工作日办结，对时效性强的事项，即时办结。5督办。针对转送交办事项应坚持程序实体一起督办，既规范受理办理程序，又推动问题及时就地解决。做到网上督办与网下督查相结合、一般事项督办与重点事项督查相结合、日常督查督办与集中统筹督查相结合开展督办工作。6分析研判。对工作中发现的重要、敏感信息和典型、突出问题，进行综合分析
8、研判，从中梳理、总结、归纳出带有普遍性、倾向性的问题，提出有针对性的建议，及时报送领导决策参考。（六）提升干部队伍素质1提升业务能力。要把提高业务素质能力贯穿信访干部队伍建设始终，采取培训、轮岗、交流、实岗锻炼等多种方式，不断增强信访干部的群众工作本领，业务工作本领，担当作为本领。要从人员上保障，明确专兼职信访接待干部，注重干部队伍的梯队建设。2接受群众监督。应利用展板、宣传栏、电子屏幕等公布相关信息。一要公开领导接访时间。保证每周至少有一名领导到信访接待场所接访。二要开展接访现场满意度评价。在各接待窗口、各接谈室开展现场满意度评价活动，接谈环节结束后，由来访群众现场进行满意度评价。三要强化群众满意度跟踪。把群众是否满意作为办理案件的最高标准。四要加强廉洁自律，严守服务纪律，严禁吃拿卡要。五、创建时间安排和工作要求（一）时间安排。即日起，至202c年开展验收工作。（二）制定工作方案。明确目标、任务、措施、时限，逐项抓好落实，确保按时保质完成各项工作任务。（三）纳入绩效考评。为压实责任，推进工作，信访接待规范化建设推进“人民满意窗口”创建工作纳入年度信访工作评价，适时开展专项检查和通报。