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1、开展法治政府建设“补短板、强弱项”专项活动的贯彻落实方案为全面落实*的总体部署，纵深推进法治政府建设，根据区法治政府建设领导小组的通知要求，结合我局实际年度工作安排，决定在全局组织开展法治政府建设“补短板、强弱项”专项活动。现制定如下贯彻落实方案：一、指导思想坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治、法治政府、法治社会一体建设，围绕如期实现法治政府基本建成的奋斗目标，对照中央、省市区委关于推进法治政府建设重要决策部署，深刻查摆问题，研究制定整改措施，补齐短板、做强弱项，为开启“强富美高”新提供法治保障。二、重点任务根据法治政府建设实施纲要目标任务和区委区政府实施方案部署要求，重点抓好
2、以下八个方面的补短板、强弱项工作：（一）学习贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央、省市委有关决策部署方面；（二）依法全面履行政府职能方面；（三）完善依法行政制度体系方面；（四）推进行政决策科学化民主化法治化方面；（五）严格规范行政执法公正文明方面；（六）依法规范行政权力运行方面；（七）依法有效化解社会矛盾纠纷方面；（八）全面提高政府工作人员依法行政能力方面。三、部署安排这次“补短板、强弱项”专项活动从4月下旬开始，11月底结束，共分学习检视、整改提高、督导评估、巩固深化四个阶段。（一）学习检视（4月15日-4月30日）。深入学习习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，特
3、别是在中央全面依法治国第一次、第二次、第三次会议上的重要讲话。全面领会法治政府建设实施纲要任务要求，对照八个方面内容和重点排查项目清单（附件），全面梳理排查，逐项对标找差，切实找准法治政府建设的短板、弱项，形成各单位、科室具体问题清单。（二）整改提高（5月1日-6月30日）。针对查摆的问题，制定整改任务清单、责任清单、建立台账、分类整改、综合施策、挂账销号，做到责任不落实不放过，措施不到位不放过，问题不整改不放过。要强化整改的“时、度、效”，做到立查立改、立说立行。6月30日前，各单位、科室要将整改落实情况总结连同法治政府建设“补短板、强弱项”专项活动自排表一并报送局政策法规科。（三）督导评估
4、（7月1日-9月30日）。各单位、科室针对整改落实情况分别组织开展“回头看”，认真进行自查自评、查缺补漏，对未整改落实到位的问题，要责成相关部门和人员再整改、再落实，切实将整改要求落到实处。8月20日前，各单位、科室要将督察情况报送局政策法规科。9月份，局政策法规科做好迎接区委依法治区办专项督察工作。（四）巩固深化（10月1日-11月30日）。各单位、科室认真总结整改活动中的经验做法，固化形成制度机制，不断巩固深化法治政府建设成果，将202*年基本建成法治政府的目标与全面建成小康社会的目标相结合，与2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的目标相结合，研究制定下一阶段法治政府建设工作规划
5、，推动法治政府建设迈上新台阶，取得新成效。四、活动要求（一）提高思想认识。建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程。各单位、科室要充分认识加快推进法治政府建设的重大意义，深入总结本单位、本科室法治政府建设的成绩和问题，摸清“难点”、找准“痛点”、疏通“堵点”，确保整改任务全面落实，高质量完成法治政府建设专项督察工作。（二）加强组织领导。各单位、科室要高度重视，认真抓好活动的组织动员和督促落实，结合实际制定活动方案，明确目标任务。党政主要负责人要切实履行法治建设第一责任人职责，将活动纳入重要议事日程，统一领导、统一部署、统一协调，坚决避免搞形式、走过场。局政策法规科将加强活动的统筹指导
6、，确保活动取得实实在在效果。（三）把握问题重点。坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧紧围绕法治政府建设的主要目标、重点任务，精准发力、靶向施策。各单位、科室要全面总结梳理单位、科室法治政府建设的工作推进情况，紧扣关键问题和薄弱环节，深刻剖析原因，有针对性地落实整改要求，切实把问题找准摸透，推动整改措施落地落实，努力通过重点问题突破带动面上整改。（四）强化督促指导。各单位、科室要认真贯彻落实活动各项部署安排，局政策法规科强化督促检查、具体指导，全面及时掌握情况。要及时总结推广好经验、好做法，加强信息交流，建立完善工作交流机制，促进相互学习、取长补短，共同提升法治政府建设成效。附件：法治政府建设“
7、补短板、强弱项”专项活动自查表报送单位（科室）：（盖章）负责人签字：序号重点任务重点排查内容短板弱项具体整改措施整改结果1紧紧围绕学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的 重要指示和中央、省、市、区委有关决策部署情况开展补短板、强弱项。法治政府建设实施纲要（2015-2020年）法治政府建设与责任落实督察工作规定等文件落实情况党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系情况加强党对法治政府建设的领导，是否在党委统一领导下，每年部署法治政府建设重点工作，主动向党委报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府
8、建设的体制机制障碍情况按照规定报告和公开法治政府建设年度报告情况法治政府建设“补短板、强弱项”专项活动自查表序号重点任务重点排查内容短板弱项具体整改措施整改结果2紧紧围绕政府职能依法全面履行开展补短板、强弱项。重点排查机构改革后，行政执法职能是否淸晰。“放管服”改革落实情况，是否向社会公布本级政府或本部门全部行政审批事项淸单，非行政许可审批事项是否全部取消全面推行“双随机、一公开”监管和加强信用监管情况优化法治化营商环境建设，加强对各种所有制经济的平等保护，在市场体系建设中建立公平竞争审查制度和全面推进政务诚信建设情况创新社会治理，优化公共服务，形成覆盖城乡居民的公共法律服务体系情况坚决遏制重
9、特大安全事故发生情况；强化生态环境保护，落实地方节能和生态环境保护要求，严格实行能源消耗总量和强度“双控”制度、环境信息公 开制度、环境影响评价制度、污染物排放总量控制制度情况法治政府建设“补短板、强弱项”专项活动自查表序号重点任务重点排查内容短板弱项具体整改措施整改结果3紧紧围绕依法行政制度体系完善开展补短板、强弱项。重点排查加强行政规范性文件制定和监督管理情况。重要的行政规范性文件是否依法严格执行 评估论证、公开征求意见建立健全行政规范性文件合法性审核机制，行政规范性文件的合法性审核率是否达到100%备案审查和淸理机制是否健全，建立实施行政规范性文 件后评估制度情况，地方政府规章和行政规范
10、性文件是否按规定 的程序和时限报送备案法治政府建设“补短板、强弱项”专项活动自查表序号重点任务重点排查内容短板弱项具体整改措施整改结果4紧紧围绕重大行政决策科学民主合法开展补短板、强 弱项。重点排查依法决策机制落实情况。是否规范重大行政决策流程，明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等重大行政决策事项、依据和结果是否全部公开，重大民生决策事项是否落实民意调查制度对重大决策、重大项目等决策事项是否进行社会稳定、公共安全、环境和经济等方面的风险评估重大行政决策是否存在未经合法性审查或者经合法性审查不合法仍提交决策机关讨论政府法律顾问、公职律师在重大行政决策制定中作用发挥情况重大行
11、政决策终身责任追究制度和责任倒查落实情况法治政府建设“补短板、强弱项”专项活动自查表序号重点任务重点排查内容短板弱项具体整改措施整改结果5紧紧围绕行政执法严格规范公正文明开展补短板、强 弱项。重点排查深化行政执法体制改革情况。是否严格落实中央关于党和国家机构改革以及行政执法体制改革 决策部署，整合组建有关领域综合执法队伍情况是否严格落实 关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执 法决定法制审核制度的指导意见，全面推行行政执法“三项制 度”食品药品、安全生产、环境保护、社会治安等重点执法领 域严格执法情况健全行政执法自由裁量基准制度情况严格落实关于加强和规范事中事后监管的指导意见情况
12、行政执法入员的管理、培训、考核情况。法治政府建设“补短板、强弱项”专项活动自查表序号重点任务重点排查内容短板弱项具体整改措施整改结果6紧紧围绕行政权力制约监督科学有效开展补短板、强弱项。重点排查接受党内监督、人大监督、监察监督、民 主监督、司法监督情况。“两代表一委员”意见建议是否及时办理, 被诉行政机关负责人出庭应诉制度是否落实，审判机关司法建议、检察机关检察建议是否及时采纳办理对财政资金分配使用、国有资产管理、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程 建设等领域行政监督情况社会监督和舆论监督情况，是否建立并落实行政机关违法行政行为投诉举报登记制度全面推进政务公开情况，政府信息公开条例是否
13、贯彻落实到位，完善问责纠错机制，对行政不作为、乱作为是否坚决纠正，严肃处理法治政府建设“补短板、强弱项”专项活动自查表序号重点任务重点排查内容短板弱项具体整改措施整改结果7紧紧围绕社会矛盾纠纷依法有效化解开展补短板、强弱项。重点排查依法化解纠纷机制建设情况。调解、行政裁决、行政复议、诉讼等矛盾纠纷多元化解机制是否有机衔接完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，特别是涉疫重大矛盾纠纷化解情况行政复议、信访工作开展情况，群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道是否畅通；是否全面落实“谁立法谁普法”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制注明：1、“短板弱项”栏填写“是否”；2、是短板弱项的填写具体整改措施和整改结果；3、此表于6月30日前连同单位排查整改落实情况总结报局政策法规科。