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1、街道矛盾纠纷联动调处中心工作实施方案为适应新形势发展和政府职能工作需求，提高基层发现、化解和处置群众矛盾纠纷的能力，防范多元化风险，切实维护社会稳定，现结合上级要求和工作实际，成立*街道矛盾纠纷联动调处中心，并制定工作实施方案如下：一、指导思想全面贯彻落实改革、发展、稳定的总体要求，探索、创新矛盾纠纷联动调处工作机制，构建*街道矛盾纠纷大调解格局，打造政通人和、长治久安的社会环境。二、目标任务以*街道矛盾纠纷联动调处中心为龙头，整合现有调解资源，充实辖区基层力量，构建社会治安综合治理的工作网络，形成矛盾纠纷统一管理、集中梳理、联动办理、限期处理的“四理”调解工作机制。以矛盾纠纷解决在前端、化解
2、在基层为目标，妥善研判化解各类矛盾纠纷，努力防止因民间纠纷引发的刑事案件、自杀事件、群体性械斗和群体性上访，切实履行中心职责，保障群众合法权益。三、组织领导按照以上目标任务，*街道办事处联合政法办、派出所、交警中队、妇联、司法所、市场监督监管所、综合行政执法中队、自然资源所、人力社保所、住建所等部门，成立*街道矛盾纠纷联动调处中心。同时成立*街道矛盾纠纷联动调处中心领导小组，由街道副书记为组长，街道党工委委员兼派出所所长为副组长，政法办主任、派出所教导员、交警中队负责人、街道妇联主席、司法所负责人、市场监督管理所负责人、综合行政执法中队负责人、自然资源所负责人、人力社保所负责人、住建所负责人为
3、成员，负责组织协调工作。下设办公室由政法办、派出所所长兼任主任，派出所教导员、交警中队负责人、街道妇联主席、司法所负责人、市场管理所负责人、综合行政执法中队负责人、土地所负责人、人力社保所负责人、住建所负责人兼任副主任，各村社“一肩挑”干部、各村社妇联主席、调解主任、派出所社区民警、企业警务助理员、网格员，社会热心人士、心理咨询师等为成员的工作小组，负责日常矛盾纠纷调处具体工作。四、调处范围与原则（一）该方案适用以下范围：（自行修改补充）1.经济、劳资、消费等经济类纠纷；2.土地、家庭等财产纠纷；3.交通事故等类纠纷；4.其他经商议认定的应列未列矛盾纠纷事件。（二）调处遵循以下原则：1.坚持党
4、政领导，部门协作。形成党工委领导、街道主导，其他部门积极主动作为，社会力量广泛参与的调解工作格局。2.坚持以人为本，依法调处。以事实（真相）为依据，以法律、法规、规章和政策为准绳，将调处与服务相结合，整合并优化各部门资源，履行查明事实（真相）、分类施策、化解矛盾的义务，保证当事人在适用法律法规面前一律平等。3.坚持问题导向，标本兼治。建立健全矛盾纠纷联动调处长效机制，针对所有矛盾纠纷做好统计、分析、化解等工作，共性问题立行立调，个性问题专题会商。五、工作措施（一）强化中心职权。认真贯彻落实有关处理社会矛盾纠纷的方针政策，执行有关调解工作的法律、法规和规定，加强业务学习，提高调处能力，做好矛盾纠
5、纷受理、协调调度、分流办理、检查督办等工作。（二）强化线索排查。调处中心各成员要突出重点时段、重点人群、重点区域，定期开展辖区矛盾纠纷排查，了解群众关注的热点、难点问题，及时发现和掌握矛盾纠纷动态，做到摸清底数、建立台账、主动调解，把矛盾和隐患消除在萌芽状态，避免矛盾纠纷激化。如发现有纠纷苗头的线索，立即报告调处中心，由调处中心指派专人进行排查确认；由当事人到调处中心主动申请调解的，调处中心也需对其进行尽职排查。（三）强化调解处理。一是矛盾调处高效联动。调处中心针对矛盾纠纷的不同性质、涉及范围及复杂程度，通过下发指派单及“基层治理综合信息平台”的上报事件处置、工作交办处理、信息采集共享、数据统
6、计分析等功能服务，实行部门分类联合调处。对一些重大疑难问题和管辖不明的矛盾纠纷，调处中心应及时召开协调会议，协调调度各部门和有关单位进行联合调处，明确主办、协办单位以及责任要求。二是多项机制灵活调处。结合直接调处与分流调处、归口调处与联动调处，严格执行“属地管理”、“谁主管谁负责”、“分类管理、归口负责”的原则，扎实推进调处工作。三是合理评估纠纷级别。调处中心根据矛盾纠纷严重程度，实行黄、橙、红三色预警机制进行处置。对调解不成功或超权限的矛盾纠纷，在规定时限内进行移送，由上一级部门组织受理。（四）强化信息研判。调处中心及时汇总整理各村社纠纷排查化解情况，并在钉钉群实行一周一通报；调处中心对各村
7、社纠纷原因进行分类分层分析，有针对性地采取有效干预和服务机制，并由政法办主任、派出所教导员、社区副所长组织调处中心相关成员，由派出所牵头每月20日对辖区内所有纠纷进行分析研判。（五）强化风险预警。调处中心要建立调处和应急机制，防止矛盾纠纷扩大升级。对重大群体性矛盾纠纷要及时掌握信息、控制局势，启动应急处置预案，集各部门力量引导群众合法有序地表达意愿和诉求，严防群众性械斗和集体性上访事件。（六）强化回访跟踪。调处中心要落实专人，对分流指派、协调调度的矛盾纠纷实行逐件跟踪，及时了解掌握调处进度和调处结果，进行必要的检查、回访、指导和督办，及时向领导小组反馈跟踪结果，确保调处时效。六、工作要求（一）
8、加强法律保障。始终坚持依法办事、依法调处，防止以调代法、违法调处，要利用懂法律、懂政策和会做群众工作的优势，引导群众通过正当渠道化解矛盾纠纷。（二）强化联动共享。调处中心要把为民谋利、为民服务、为民解忧放在第一位，以构建和谐社会为主责，部门联手、规范推进矛盾纠纷调处工作，形成齐抓共管的整体合力。要及时建立矛盾纠纷调处钉钉群，实现领导小组和调处中心小组成员信息联动共享，做好警情处置在线管理，有效提高纠纷处置的效率和能力。（三）全面宣传发动。借助微信、广播、电视、海报等媒介，多方位、深层次宣传调处中心调解工作；充分发动各部门的力量，在开展日常基层治理的同时对*辖区居民和“新*人”开展普法宣传。（四）严格奖惩机制。调处中心领导小组根据矛盾纠纷调处的难易程度，用以奖代补的方式对相关单位予以奖励。对未化解的矛盾纠纷引发刑事案件和恶性事件的相关单位和成员，按照相关规定予以严肃处理。