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1、XX市城市精细化管理行动方案和提升方案为进一步提升城市管理精细化水平，着力推动城市管理高质量发展，制定本行动方案。一、指导思想坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢固树立以人民为中心的发展思想，践行“城市管理要像绣花一样精细”工作要求，创新体制机制，完善治理举措，补齐设施短板，治理城市顽疾，围绕“干净、整洁、有序、绿色、安全”的城市精细化管理目标，助推城市高质量发展，为打造智造名城、创新名城、开放名城、生态名城，加快建设省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市贡献“城管力量”。二、工作原则以人为本。把群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，紧扣群众最关心的问题，采取最有
2、力的措施，进行“有温度的管理”，有效提升群众的获得感、幸福感和安全感。对标先进。把握新时代背景下城市管理工作的全新定位，主动对标先进，科学确定重点工作，集中力量打造精品、突出亮点，以点带面，有序推动城市市容环境提升。标本兼治。针对城市管理粗放的薄弱环节，探索研究城市管理长效管护机制，从细微处着手，从具体点发力，逐步推动城市管理向精细化转变，着力消除城市管理的死角盲区。共治共享。强化城市精细化治理制度、机制建设，落实城市管理属地责任，完善城市治理体制，激发全社会活力，积极发挥社会组织作用，扩大公众有序参与，实现共治格局。三、工作目标多策并举全面开展城市容貌综合治理，进一步健全城市管理长效机制，提
3、升管理效能，补齐市容管理短板，建设精品示范道路、街区，提升绿化景观水平，全市市容市貌全面提升。建设城市综合管理服务平台，科学管理水平全面提升。坚持管理创新，强化制度建设，不断完善管理机制，落实管理责任，长效综合管理水平全面提升。四、主要任务（一）坚持制度引领，健全城市精细化管理标准体系对标省内外先进城市，认真梳理国家和我省现有市政设施建设管理、园林绿化管理、环境卫生管理等方面的法规政策、标准规范等，围绕城市精细化管理工作要求，修订制定涵盖不同地域、不同时间段，突出主次干道、背街小巷、重要节点等城市管理要素的城市精细化管理标准，为城市精细化管理工作实施提供科学指引。（二）强化平台建设，促进城市管
4、理向智慧化转变深入贯彻落实住房城乡建设厅关于推进智慧城管建设的指导意见，建设我市城市管理综合服务平台，深化省市县三级平台互联互通，健全相关建设管理评价标准、规范等，加强平台数据采集、分析、服务、指挥、监督等功能，有序推进城市管理信息化水平提升，加快拓展升级数字城管（智慧城管）平台功能，同步建设园林绿化、执法办案、违法建设、公厕管理等系统，探索建立城市管理领域管理与执法线上互通机制。强化城市管理属地网格化载体作用，建立健全城市基础设施破损、缺失问题快速处置机制，助推城市管理由数字化向智能化转变，推动城市管理质量与效能“双提升”。（三）环境卫生提质增效，打造“干净城市”一是不断提升道路机械化水平。
5、深入推广“日扫夜洗”环卫作业模式，实现主要道路机械化清扫、洒水降尘全覆盖，到202*年底城市道路机械化清扫率达到90%以上。二是深入推进生活垃圾分类工作。启动生活垃圾分类立法工作，统筹推进垃圾焚烧、厨余垃圾设施建设，巩固提升生活垃圾分类水平。三是建立健全“门前三包”责任制。创新形成市民主体、政府主责、部门主动的管理机制，组织开展示范街和示范经营户评比活动。四是加快推进农村人居环境整治。贯彻落实全面推进乡村振兴加快农业农村现代化决策部署，健全农村生活垃圾治理长效机制。五是加强公厕日常管理。实施公厕精细化管理，规范设置指示标识，落实专人保洁要求，打造公厕管理亮点。六是强化建筑垃圾管理。推广使用新型
6、智能环保密闭运输车辆，充分运用建筑垃圾智慧管理平台，对建筑垃圾清运实行全程管控。加强建筑垃圾源头管理，推行分类管理，因地制宜、加快推进建筑垃圾消纳场设置和处理项目建设。（四）街容街貌整治提升，打造“整洁城市”一是以城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）城市街区整治提升导则（试行）为指导，全面深入开展“示范道路”“示范街区”创建活动。二是深化提升广告、店招标牌整治水平。依据XX市户外广告设置管理办法城市容貌标准，强化重点巡查和全面排查相结合的工作方式，抓好存量治理和增量规范工作，巩固城市广告、店招标牌整治成果，健全广告、店招标牌长效动态监管机制。及时清理城市“牛皮癣”及违规“小耳朵”广告，开展
7、影响市容市貌的亭、棚整治。三是推进背街小巷综合治理。针对背街小巷长年来缺乏系统专业的维护、各种基础设施落后、环境秩序混乱等问题，有计划、有重点、有步骤地开展背街小巷专项整治。（五）城市秩序清理整顿，打造“有序城市”一是持续开展影响市容环境的私搭乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱堆、广告乱设、道路乱挖整治，严厉打击出店经营、占道餐饮等行为，极力消除市容环境脏乱频发现象。二是加大占道经营整治力度。按照“疏堵结合、因地制宜、方便群众”的原则开展疏导整治，加强临时便民市场、早夜市和流动摊贩管理，全面整治占道经营、店外经营和骑路市场，杜绝市场外溢和脏乱差等现象。加大对餐饮服务业油烟污染违法行为的行政处罚力
8、度，依法依规取缔露天烧烤行为。三是规范停车秩序。强化互联网租赁自行车停放管理，科学确定停放区域和投放规模，督促企业自觉规范管理。四是持续加大渣土违法违规运输的治理力度，密切部门协作，坚决遏制渣土运输扬尘污染现象。五是进一步完善违法建设防控体系，推进“无违建县（市、区）”创建工作，做到及时发现、及时拆除，坚决遏制新增违法建设，实现零增长。（六）园林绿化增量提质，打造“绿色城市”一是积极拓展城市绿色空间。因地制宜加强公共绿地建设，通过依规建绿、拆违建绿、破硬还绿等方式，拓展城市绿色空间。实施轨道交通1号线及2号线一期绿化提升工程、芜宣高速出入口绿化景观提升工程，二是加快公园绿地建设。加强道路绿化，
9、构建城市绿网，建设功能完善、串联成网的绿道绿廊体系，202*年计划新增、提升城市绿化面积200万平方米，新增绿道27.33公里。三是加强城市绿地保护。严格履行审批程序，从严砍伐、移植树木或占用绿地审批，加大巡查力度，严厉打击毁绿占绿行为。（七）城市管理精细规范，打造“安全城市”一是强化市政设施养护。加强城市道路、桥梁、排水、环境卫生、园林绿化等养护管理和隐患排查，及时整修城市道路、井盖，完善城市设施全生命周期技术档案，加强市政有限空间作业安全的管理。加强照明设施巡查，城市主次干道亮灯率达到98%以上。二是要继续加强对生活垃圾处置企业、垃圾中转站、公厕等环卫设施安全运行管理，强化环卫领域有限空间
10、作业安全管理，完善清扫保洁人员安全防护措施。三是加强户外广告店招尤其是极端天气下户外广告设施亮化设施的安全隐患排查，加大对使用瓶装液化气摊点的监督检查，消除安全隐患。四是要强化绿化施工、绿化养护安全隐患排查，切实加强市管公园内游乐设施的安全检查以及公园、山林火灾隐患的排查。五、保障措施（一）加强组织领导。各县（市）区城管部门要高度重视城市精细化管理行动，将该项工作作为本单位重点工作予以推进，全面、科学地制定具体实施方案，明确时间节点，细化、量化工作内容，制定行动计划安排表，并于202*年3月15日前将实施方案及行动计划安排表报送市城管局考核指挥中心（联系人：徐海涛，电话：5010027）。要按
11、照城市精细化管理常态化、精细化要求，健全建设和维护投入机制，确保各项经费落到实处。（二）加强统筹协调。各县（市）区城管部门要加强工作协同，优化部门间工作流程，完善日常管理协调体系，切实形成工作合力。围绕阶段目标，突出重点项目，落实销项式管理，进一步明确各项工作的时间进度，充分发挥属地的优势和资源，建立管理与执法联动机制，及时解决各类问题。（三）加强监督考核。市城管局采取“双周调度”“三级调度”等工作机制，对各县（市）区城管部门工作开展情况进行调度推进。通过数字化城管平台、巡督察等措施，及时发现、交办城市精细化管理各类问题，确保各项工作按照既定目标顺利推进。此次行动纳入年度目标考核范围，对任务开
12、展较好的单位，给予奖励表扬。（四）加强宣传引导。充分利用新闻媒体和互联网开展城市精细化管理宣传工作，教育和引导全社会全面了解、支持和参与到城市精细化管理工作中，广泛听取社会各界的意见和建议，形成良好的参与和互动氛围。迎“两节”城市精细化管理整治提升行动验收工作方案为确保迎“两节”城市精细化管理整治提升行动取得实效，根据XX市开展迎“两节”城市精细化管理整治提升行动工作方案（城管202*138号）文件精神，结合实际，制定本方案。一、验收对象无为市城管局、南陵县城管局、镜湖区城管局、弋江区城管局、鸠江区城管局、经济技术开发区、三山经济开发区城管局、湾沚区城管局、繁昌区城管局。二、验收内容、分值及分
13、工验收内容为XX市开展迎“两节”城市精细化管理整治提升行动工作方案（城管202*138号）中九项整治行动开展情况。验收评比总分为100分。具体为：环境卫生整治提升行动10分；“门前三包”专项整治行动10分；市容秩序整治提升行动10分；示范道路、示范街区创建行动10分；户外广告整治行动10分；市政设施整治提升行动10分；园林绿化整治提升行动10分；违法建设和建筑垃圾整治行动10分；节日氛围营造行动10分；建立长效机制10分。市局迎“两节”城市精细化管理整治行动领导小组办公室（考核指挥中心）统筹验收评比工作，市局相关单位、部门按照各自职责，通过日常掌握情况进行分项验收评分，对于突出问题、重点问题可
14、通过“四不两直”方式开展实地验收。（具体内容见附件迎“两节”城市精细化管理整治提升行动验收内容表）三、验收程序各县（市）区城管部门局对照验收内容于2月28日前完成自验工作，形成自验报告于3月5日前报送市局考核指挥中心。3月上旬，市局组织各验收单位、部门对相关内容采取“四不两直”方式进行实地验收。四、结果运用验收分为优秀、良好、合格、不合格四个档次，90分（含）以上为优秀，80分（含）-90分为良好，70分（含）-80分为合格，70分以下为不合格。对于任务完成好的县（市）、区给予通报表扬及一定奖励。验收结果作为202*年第一季度城市管理考评重要依据，验收评比对象的前三名分别奖励3分、2分、1分（
15、按百分制计算）。五、相关要求（一）各验收部门要坚持实事求是、公开公正的原则，对验收对象工作情况进行客观评价。验收部门应统筹验收工作，不得增加基层工作负担。（二）各验收对象要对提供自验报告的真实性负责，一经查实弄虚作假的，取消验收成绩并予以通报。附件：迎“两节”城市精细化管理整治提升行动验收评比表附件迎“两节”城市精细化管理整治提升行动验收内容表序号类别验收内容验收部门1环境卫生整治提升行动1.推行环卫标准化作业，加大保洁频次，对主次干道、非机动车道、人行道、护栏等进行常态化冲洗、洗扫和洒水。2.加强垃圾桶、果皮箱等城市家具管理，对残缺破损设备及时更换，同时加大日常清运频次，确保桶箱不满载外溢，
16、生活垃圾日产日清。3.加快生活垃圾分类示范片区建设，对标落实好示范建设各项任务。4.持续开展农村人居环境治理，提高垃圾收运率、处置率。5.加快公厕建设和改造进度，牢牢把握时间节点，保证年底前按时按质完成。6.加强规范化管理，实现公厕专人保洁，定时对公厕内外进行全面清理、消毒、检查，完善、更新指示牌、引导牌，方便市民找到公厕。环卫管理科2“门前三包”专项整治行动1.开展“门前三包”管理示范街和示范经营户评比活动。2.建立“门前三包”管理制度，健全政府主导、部门联动、市民参与管理工作机制。环卫管理科3市容秩序整治提升行动1.占道经营、出店经营、流动摊贩等市容乱象的清理整治。2.规范治理报刊亭，消除
17、安全隐患。3.规范整治火车站、汽车站、菜市场、校园、公园、商业街等公共场所周边市容乱象。4.清理乱披挂、乱堆放、乱停放等问题。市容管理科4示范道路、示范街区创建行动以城市街区整治提升导则为准则，对示范道路、示范街区道路设施、沿街绿化、招牌广告、市容秩序、环卫保洁等重点整治提升。考核指挥中心5户外广告整治行动1.楼顶广告、铁路沿线广告整治。2.画面陈旧、破损、亮化缺损广告更新。3.开展安全隐患排查。4.“牛皮癣”广告治理。市容管理科6市政设施整治提升行动1.清理、整治城市主要道路及桥梁路面坑凹不平、碎裂、隆起等现象。2.开展市政桥梁安全检查。3.全面清理、整治井盖损坏、丢失现象，保证窨井完好。4
18、.全面清理、整治城市路灯及照明设施、亮化设施损坏、断亮等现象，确保路灯亮灯率不低于98%。市政园林科7园林绿化整治提升行动1.有序推进“大绿化”暨城镇园林绿化品质提升行动。2.优化城市绿化分隔带、花箱、小品的设计和布局。3.推进公园绿化养护精细化，公园出入口各种标志牌齐全且维护完好，园内道路平整，休闲景观、各类健身设施维护完好。市政园林科8违法建设和建筑垃圾整治行动1.推进无违建县区创建工作，落实治违措施，继续完善违法建设巡查机制和举报处理机制，全面推行网格化管理，确保违法建设零增长。2.加大建筑垃圾运输管理力度，实现源头规范，强化部门联动，常态化开展夜查、互查整治行动，加大行政处罚力度。市城管执法督察支队9节日氛围营造行动1.两节期间全市夜景灯光全部开启，主干道路两侧公共建筑、构筑物的灯光设施、霓虹灯等要保持灯光完整，无缺笔少画、断亮现象。2.全市主要道路两侧悬挂红灯笼、中国结等烘托气氛，同时利用现有LED屏、宣传栏、橱窗等刊播元旦、春节节庆宣传标语或短片。3.各主要路口、高速出入口、公共场所、市区两级公园应根据季节特点摆放时花、制作元旦、春节主题绿雕、小品。市容管理科10建立长效机制巡督查问题整改率市城管执法督察支队数字化抄告问题整改率考核指挥中心17