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1、2023年严格实施依法行政 扎实推进耕地保护_依法行政严格执法 严格实施依法行政 扎实推进耕地保护由我整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“依法行政严格执法”。 严格实施依法行政 扎实推进耕地保护 近几年来，我们在省厅的正确领导下，把耕地保护作为工作的重中之重，积极探索，开拓创新，狠抓落实，取得了新的成效，做到了“三个没有”，即全市没有一宗用地违反土地利用总体规划和侵占基本农田，没有以租代征和未批先用的违法用地，没有一起发现、制止、查处不到位的涉土案件。 一、坚持以人为本，强化各级耕地保护的意识 思想是行动的先导。现阶段国土资源管理特殊的地位和作用，决定了严格保护耕地的意识必须
2、渗透到各层各级、方方面面，从而形成各方依法管地、用地的合力，彻底改变国土部门孤军奋战的状况。 首先，对上注重对各级领导的风险宣传，强化意识，不敢乱指挥。系统各级都为党委、政府领导赠阅国土资源报、国土资源通讯等报刊，让领导及时掌握国土资源方面的决策部署、工作动态，了解各地的先进经验、违法用地案件的查处等等，让他们心中装着国土资源。去年初，市四套班子会议专题听取国土资源的法律法规政策的讲解，市委XX书记明确指出，不得出现违法用地，各级政府在土地问题上要慎之又慎，国土部门必须守土有责。市政府专门召开高规格、大规模的全市国土资源工作会议，XX市长要求全市上下坚决贯彻执行宏观调控政策，不得碰土地管理的“
3、高压线”，并签订了严格保护耕地的责任状。市委、市政府在多次会议上安排国土部门发言，宣传政策，增进共识。我们还把部、省的重大活动、重大案件通报形成专报材料，及时向市、县领导报送，让他们进一步了解土地调控的严肃性，以增强风险意识。目前，全市各级领导干部对依法规范用地的意识高度统一，不经审批擅自侵占土地的现象得到了根本遏制。 其次，对内注重对系统干部职工的培训教育，规范行为，不敢乱作为。我们把系统内耕地保护的法制宣传教育摆上重要位置，采取多形式、立体化的教育手段，增强干部职工守法执法的自觉性。我局将科学发展观、党的十七大精神和国务院28号决定、31号通知等列为培训教育的重要内容。坚持系统集中教育培训
4、与部门组织学习相结合，“走出去学”与“请进来教”相结合，理论知识教育与实践技能辅导相结合。市局、县局定期不定期对学习内容组织考试，根据考试成绩严格进行奖惩。我们每年都组织国土资源法律法规业务技能电视大赛，在电视台进行业务比武，以赛促学。我们创新教育形式，利用视频会议系统进行业务培训，至目前已集中组织培训近10次，每次培训全系统1400多人全部参加，从视频上就可以看到各局出勤情况、学习态度，真正达到方便学、效果好的目的。我局视频会议系统业务培训走在了全省的前列。 第三，对外注重对社会各界特别是用地者的针对性宣传，加强约束，不敢不规范。我们每年组织用地企业负责人集中开会，宣讲法律法规政策，要求他们
5、积极配合，按法办事。6.25土地日，我们邀请市领导发表电视讲话，走上街头现场宣传。去年举办了盛况空前的6.25大地颂歌电视文艺晚会，市委全体常委、市政府相关市长亲临晚会现场，节目在XX电视台黄金强档播出，扩大了宣传的效果。我局先后被评为全国测绘系统“四五”普法工作先进单位和全省法制宣传工作先进单位。 二、严格落实耕地保护责任制，不断规范行政行为 制度化、法制化是推进耕地保护的关键。我们始终把制度建设作为基础工程，构建以制度管事、以制度管人的长效管理机制。2023年我们适时提出了“依法行政、高效勤政、廉洁从政”的总体要求，以依法行政为核心，制定了“三政”的若干规定，修改完善了140多条管理制度，
6、出台硬规定，架设“高压线”，做到每项工作都有章可循，有据可查。2023年初，根据省厅管理创新年活动的要求，我局提出了“高水准服务、严要求执法、硬约束廉洁、精细化管理”，作为“三政”规定的延伸和拓展。 一是健全基本农田保护制度。使制度涵盖基本农田保护的各个环节，建立健全了基本农田保护八项制度，即：基本农田保护责任制度、基本农田用途管制制度、占用基本农田审批制度、基本农田占补平衡制度、基本农田质量建设制度、基本农田保护监督检查制度、基本农田保护动态巡查制度、基本农田保护档案管理制度，从而实现基本农田保护的制度化、规范化。同时，在全市国土部门的公共场所公布上墙，接受社会各界的监督。 二是从严控制占用
7、基本农田。我市在基本农田日常管理中严格控制建设项目占用基本农田，坚决杜绝违法占用基本农田。对重点能源交通等基础设施项目，确需占用基本农田的，我市严格按照占用基本农田的审批程序进行项目用地预审，编制规划修改方案、项目实施对规划的影响评估报告、基本农田补划方案，提交专家评审通过，并举行了规划修改听证会，征求各方面的建议和意见，形成听证会纪要。同时按规定对占用和补划的基本农田的数量和质量进行确认，确保基本农田的数量和质量补充到位。 三是加大对基本农田的投入。我市对基本农田建设实施倾斜政策，每年土地开发整理项目优先向基本农田保护区立项，加大对基本农田投入力度。建立了不同形式的基本农田保护基金，其中与财
8、政部门联合发文建立基本农田保护基金，明确了每年的基金来源渠道和数额，规定每年分别在返还的耕地开垦费中拿出10-25万用于基本农田保护，去年拨出专款，通过招标，将基本农田保护标志牌均进行了重新更新制作。市政府每年根据情况拨出专项经费，用于基本农田保护的硬件建设和监测投入等。近年来全市各级用于基本农田保护日常维护和管理的经费达400多万元。 三、扎实推进土地开发复垦整理，不断提高项目质量 我市在耕地占补平衡项目库的管理工作中，及早安排，超前谋划，强势推进，始终掌握工作的主动权。 一是早筹划。在“十一五”开发复垦整理项目实施前，我市就超前组织对可供开发复垦整理的土地后备资源进行认真调查，采取定位、定
9、量、定序的方法，制定了全市“十一五”期间耕地占补平衡项目库土地开发复垦整理规划和年度实施计划，提高了项目实施的计划性和针对性。 二是早建库。我市每年9月即开始部署下一年度耕地占补平衡项目库筹建工作。按照先易后难的原则，逐乡镇、逐项目进行筛选，形成年度耕地占补平衡项目库。对申报的项目库所有项目，市局专门组织规划、耕保、地籍等相关业务骨干逐项目进行集中会审、严格把关，确保入库项目资料齐全，符合规划。 三是早实施。采取边入库、边实施的方法。市局在部署项目库筹建时一并部署项目库实施工作，即对完全有把握入库的项目先行组织施工，充分利用冬春农闲的有利时节抓好项目的实施。为保证入库项目尽快实施到位，我们建立
10、了项目施工进度月报制度，及时掌握工作进展情况。严格督促检查，对实施进度慢的限期整改，并帮助协调矛盾和问题，以提高项目实施的进度和质量。 四是早验收。每年耕地占补平衡项目库项目五月底前先由县（市、区）局自验后报市局验收，市局一般都在30个工作日内完成验收并上报省厅验收确认，时间要求一般都比省厅提前一个月以上。 由于我们在耕地占补平衡项目库管理方面立足“四早”，使得整个工作牢牢地把握了主动权。2023年以来，全市耕地占补平衡项目库项目经省厅验收确认土地开发整理项目1365个，开发整理土地总面积139.66万亩，新增耕地57.79万亩，不仅满足了自身占补平衡的需要，同时还易地调剂补充耕地指标37.7
11、9万亩，每年完成新增耕地面积约占全省同期的三分之一，为全省耕地总量动态平衡目标的实现作出了贡献。 四、从严抓好土地执法，坚决遏制违法用地 在国家宏观调控力度越来越大，土地管理越来越严，依法行政要求越来越高的新形势下，我们创新思维，创新认识，把执法监察工作作为推动耕地保护工作的重点工程来抓，取得了明显成效。 一是确立了“五个转变”的执法理念。我们通过转换执法监察思路，创新执法监察手段，依托“五个转变”，大大提高了执法效率。第一，从单纯查处向防查并重转变。强化动态执法巡查，提高巡查的密度和力度，增强巡查的预防和震慑作用。第二，从对外执法监察向对外和对内执法监察并重转变。监察的重点不仅放在土地执法巡
12、查上，同时转向审查局机关内部的发文发证是否规范、行政行为是否合法等方面。第三，从单个部门执法向多部门联合协同执法转变。改变国土部门单兵作战的执法模式，建立了规划、公安、城管、纪检等多部门参与的“110”联合执法队伍。第四，从事后查处向批前、批中、批后全过程监管转变。第五，从平面执法监察向平面与立体执法监察并重转变。查处的重点不仅放在土地用途是否改变、占地面积是否超规上，同时转向了建筑系数、容积率、绿化率是否超标、达标等方面。近两年来，全市没有发生一起违法占用耕地事实形成的案件，土地违法行为发现率、制止率、查处率均达100%。 二是探索了“三全”执法的新路。XX市局树立“全员执法、全面覆盖、全程
13、监管”的执法理念，人人参与执法，内外监督并举。成立了应急机动执法大队，按地域分片区明确了责任主体，成效明显。我局专门发文要求全市国土资源部门认真学习这一先进做法。国土资源部李元副部长、王世元副部长来江苏视察后，也对“三全”执法给予了高度评价。 三是建立了一整套执法监察的制度。建立了建设用地批准书现场悬挂公示制度。全市在建项目用地现场，要求用地单位必须悬挂统一规格的建设用地批准书公示牌，所有费用由国土部门承担。这样既便于国土部门执法检查和群众的监督，使违法用地无处躲藏，也使依法用地单位有了“护身符”，受到了全社会的好评。建立了建设用地施工过程的跟踪巡查制度。我们将执法监察分片包干，明确职责，加强
14、建设用地施工过程中的巡查。市局坚持每季度巡查1次，乡镇国土所每月巡查8次。及时发现、制止、查处擅自超界址、超容积率、改变土地用途等土地违法行为的发生，防止形成违法用地事实后增加处理的难度。建立了建设用地竣工验收制度。凡验收合格的用地，发放建设项目用地竣工验收合格意见书。如有违法用地行为（含少批多用、改变用途、改变商办住比例、改变容积率），则验收不予通过，不予发放建设项目用地竣工验收合格意见书，相关处室不得办理转让、分割登记、变更登记、抵押登记等手续，并由监察处予以查处。去年全市共立案查处各类土地违法案件32件，涉及土地面积325.8亩，共拆除违法用地上的建筑物7216.5平方米，有效遏制了违法
15、用地现象的发生。 我们将以这次会议精神为动力，创新工作思路，加大工作力度，把我市国土资源工作提升到一个新水平。 推进依法行政实施计划 2023年度推进依法行政实施计划为了深入贯彻全国国土资源管理依法行政工作会议精神和省厅关于全面推进国土资源管理依法行政的实施意见，结合市国土资源局推进依法行政的具. 认真落实最严格的耕地保护制度 认真落实最严格的耕地保护制度就省级政府耕地保护责任目标考核访国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史本报记者 于猛 人民日报 （ 2023年10月10日 13 版）编者按：今年8. 全面推进依法行政实施纲要 全面推进依法行政实施纲要开创依法行政工作新局面在全县依法行政工作会议上的表态发言周天伟尊敬的各位领导、同志们：今天，全县召开了依法行政工作会议。会议上县委XXX作了重. 推进依法行政实施纲要意见 国务院各部委、各直属机构：全面推进依法行政实施纲要（国发 *号，以下简称 纲要） 已经国务院批准正式印发，现就贯彻落实 纲要 提出如下实施意见。一、从立党为公. 保护耕地 保护耕地，珍惜土地春天到了，我和小朋友约定好再到去年春天去的油菜花田去玩。去年玩的可开心了，拍照、放风筝可今年去了之后，我被眼前的一幕惊呆了:原本金黄的油菜花.