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1、泓域/计量仪表项目工程组织分析计量仪表项目计量仪表项目工程组织分析工程组织分析目录目录第一章第一章 项目背景分析项目背景分析.4一、产业环境分析.4二、植物补光设备行业现状及发展前景.4三、必要性分析.13第二章第二章 项目基本情况项目基本情况.14一、项目承办单位.14二、项目实施的可行性.15三、项目建设选址.16四、建筑物建设规模.17五、项目总投资及资金构成.17六、资金筹措方案.17七、项目预期经济效益规划目标.18八、项目建设进度规划.18第三章第三章 工程组织分析工程组织分析.20一、工程项目管理组织的建立步骤.20二、项目管理组织的基本原理.22三、组织计划制订的方法与工具.3
2、8泓域/计量仪表项目工程组织分析四、组织计划制订的方法与工具.39五、制定组织计划要注意的问题.39六、工程项目质量管理.42七、工程项目质量管理体系.43八、工程项目前期阶段质量管理的工作内容.45九、前期阶段质量管理的依据和标准.47十、质量保修期管理的工作内容.51十一、实施阶段质量管理的程序和依据.53第四章第四章 项目进度计划项目进度计划.55一、项目进度安排.55二、项目实施保障措施.56第五章第五章 经济效益及财务分析经济效益及财务分析.57一、基本假设及基础参数选取.57二、经济评价财务测算.57三、项目盈利能力分析.61四、财务生存能力分析.64五、偿债能力分析.64六、经济
3、评价结论.66第六章第六章 项目投资分析项目投资分析.68一、投资估算的编制说明.68二、建设投资估算.68三、建设期利息.70泓域/计量仪表项目工程组织分析四、流动资金.71五、项目总投资.73六、资金筹措与投资计划.74泓域/计量仪表项目工程组织分析第一章第一章 项目背景分析项目背景分析一、产业环境分析产业环境分析建设高质高效、持续发展的经济发展强市。经济保持平稳较快增长，产业结构优化升级，实体经济不断壮大，质量效益明显提高。创新驱动成为经济社会发展的主要动力，科技创新能力明显增强。区域协同发展取得明显成效，开放型经济达到新水平。产业强市成效显著，项目建设鳞次栉比，传统产业优化升级，新兴产
4、业蓬勃兴起，现代农业和服务业迅猛发展、蒸蒸日上，市域综合经济实力和影响力迈上新台阶。建设生态良好、环境优美的秀美生态城市。城镇化进程进一步加快，中心城区综合服务功能大幅提升，中小城市和特色小城镇格局基本形成，城镇化率达到 60%以上。生态文明建设加快推进，具备条件的农村基本建成美丽乡村。节约型社会、循环经济深入发展，主要污染物减排如期实现省下达目标任务，森林覆盖率大幅提升，环境质量明显改善，经济、人口与资源环境相协调的发展格局初步形成。二、植物补光设备行业现状及发展前景植物补光设备行业现状及发展前景植物补光设备是人造光源，通过发射适合于光合作用的电磁波谱来刺激植物生长。植物灯补光设备一般用于没
5、有天然发光或需要补光泓域/计量仪表项目工程组织分析的应用中，并提供类似于太阳的光谱，或提供更适合所栽培植物需要的光谱。光作为影响植物生长发育的主要因素之一，光谱、光强、光周期等都影响着植物的生长发育。光照强度主要通过影响植物的光合作用速率，进而改变植物的形态。植物对光强的需求存在一个区间，当光照强度光补偿点时，呼吸速率大于光合速率；当光补偿点光照强度光饱和点时，蒸腾作用加快，植物为了防止水分过多流失而关闭气孔，进行“光合午休”。1、不同植物补光设备发展状况植物补光设备一般可以分为 HID 植物补光设备、LED 植物补光设备和其他植物补光设备如荧光灯等。HID 植物补光设备是植物生长照明领域应用
6、最为广泛的光源之一，非常适用于大型植物栽培和种植的照明。HID 植物补光设备单价较低、不易光衰老化、技术工艺成熟可靠。此外，近几年随着 LED 技术的发展，越来越多的下游产业开始使用 LED植物补光设备。LED 可调整光谱，这将更好得为植物设计所需光谱，光谱的利用率较高且更加节能。（1）HID 植物补光灯HID 植物补光设备被广泛应用于植物生长补光领域，适用于大型植物栽培和种植。Frost&Sullivan 的统计数据显示，2019 年全球植物补泓域/计量仪表项目工程组织分析光设备市场规模达 37.9 亿美元，其中 HID 植物补光设备占比为61.5%。由于 HID 补光灯高光效、照射范围广、
7、高稳定性、单价低、环境适应性强等特点，HID 植物补光设备目前是植物生长领域应用最为广泛的设备类型。（2）LED 植物补光灯LED 植物补光设备给植物提供补充光源，促进植物生长，提高生产效率。近几年随着 LED 技术的发展，越来越多的下游产业开始使用 LED植物补光设备。此外，相较于其他植物补光灯，LED 可调整光谱，这将更好地为植物设计所需光谱，光谱的利用率较高且更加节能，因此其在现代化农业建设中，起到关键性作用。2、植物补光设备市场在不同应用板块的发展情况（1）温室大棚现代温室大棚是指主体骨架为钢构件，采用玻璃、塑料薄膜、硬质塑料、PC 阳光板等透光材料覆盖，具备抗风雪等荷载能力，满足透光
8、和保温性能要求的温室大棚。现代温室大棚一般还配备有遮阳、降温、加温、通风换气等配套设备以及栽培床、灌溉施肥、补光等栽培设施和环境调控设备等。现代温室大棚可以提高农业资源的利用率及农产品的产量和质量，使单产大幅度增高，保障蔬菜、瓜果等园艺产品的均衡供应，是解决现代农业发展、资源及环境三大基本问题的重泓域/计量仪表项目工程组织分析要途径。高投入、高产出、高效益及可持续发展将成为未来全球温室大棚产业的特点。目前，荷兰、日本、以色列、美国、加拿大等发达国家的温室大棚均已具有很高的现代化水平和生产力。以荷兰为例，荷兰拥有大规模的玻璃温室，自动化及智能化水平高，多数温室均配备植物补光灯等现代化农业设备。荷
9、兰的温室主要用来种植鲜花和蔬菜，荷兰室内生产的蔬菜在全国蔬菜总产值中占比超过 50%。中国的温室大棚面积居世界第一，但整体现代化水平低。中国的温室大棚以节能型日光温室（暖棚）为主，而高度自动化的现代温室发展却相对滞后。此外，我国温室农业生产现状还是以小型个体种植户为主，单个温室的面积较小且标准化程度低。发展适度规模化生产以及智能化温室大棚是我国现代温室正在发展的方向。商业温室大棚因其可以大幅提高农业资源的利用率及农产品的产量和质量，目前在全球范围内被广泛应用。除了采用自然光，温室大棚中还会搭配 HID 植物补光设备以及 LED 植物补光设备，以补充植物所需的光源。尤其是在晚秋和冬季、多云和光照
10、强度低的时间里，利用植物补光设备给予植物更充足的光源，达到增产、减少病害的效果。根据 Frost&Sullivan 的统计数据，2019 年全球植物补光设备应用泓域/计量仪表项目工程组织分析于商业温室大棚板块的市场规模达到 25.1 亿美元，预计 2024 年将增长至 60.6 亿美元，年复合增长率为 21.4%。（2）家庭园艺花卉种植产业是植物补光设备重要的下游应用市场之一。2019 年全球范围内，中国、印度等国家的鲜切花生产面积超过 50,000 公顷；鲜切花生产面积 10,000 至 50,000 公顷的国家有日本、泰国、墨西哥等；鲜切花生产面积 5,000 至 10,000 公顷的国家
11、有美国、英国、波兰、澳大利亚等。家庭园艺板块近几年的快速增长，主要是由于全球园艺种植的兴起和园艺消费的觉醒，许多家庭通过使用植物补光设备进行花卉以及其他植物的种植。根据 Frost&Sullivan 的统计数据，2019 年全球植物补光设备应用于家庭园艺板块的市场规模达到 8.9 亿美元，预计 2024年将增长至 35.9 亿美元，年复合增长率 27.9%。（3）植物工厂植物工厂是通过设施内高精度环境控制实现农作物周年连续生产的高效农业系统，利用智能计算机和电子传感系统对植物生长的温度、湿度、光照、CO2 浓度以及营养液等环境条件进行自动控制，使设施内植物的生长发育不受或很少受自然条件的制约。
12、植物工厂被认为是未来解决资源紧缺、新生代劳动力不足、食物需求不断上升、化肥泓域/计量仪表项目工程组织分析农药滥用等问题的重要途径，也是未来航天航空工程探索过程中实现食物自给的重要手段，因此受到各国的广泛重视。3、全球各洲植物补光设备市场发展情况全球范围来看，欧洲地区较早开始使用植物补光设备，尤其以荷兰为代表。2019 年欧洲的植物补光设备市场占比达到约 37.8%，北美地区达到约 30.6%，亚洲达到约 20.6%。受益于家庭园艺需求的增长，北美植物补光设备市场在近几年发展迅速。北美植物补光设备市场规模于 2019 年达到约 11.6 亿美元，预计未来五年的年均复合增长率为28.6%，于 20
13、24 年市场规模将达到 39.7 亿美元。欧洲地区，尤其是荷兰，植物补光设备被广泛应用于各种花卉绿植等高附加值的现代农业板块，市场需求广阔。2019 年，欧洲植物补光设备市场规模达到 14.3 亿美元，预计未来五年将以 23.0%的年均复合增长率扩大发展，2024 年欧洲植物补光设备市场规模可达 38.9 亿美元。此外，得益于商业温室大棚和植物工厂的快速发展，亚洲植物补光设备市场规模未来将快速提升，根据 Frost&Sullivan 统计数据，亚洲植物补光设备市场规模未来 5 年预计将以 27.4%的年复合增长率扩大，将于 2024 年达到约 25.0 亿美元。亚洲植物补光设备市场规模及预测，
14、2015-2024 预测4、全球植物补光设备市场驱动因素泓域/计量仪表项目工程组织分析（1）全球对果蔬的需求增长以及逐渐减少的人均耕地面积新兴市场国家的人口继续保持强劲的增长率，世界总人口保持稳定增长的趋势，这也促进果蔬农产品的市场需求持续上涨。同时，人们生活水平的提高也促进健康科学饮食理念的推广和膳食结构的改善，人们对蔬菜、水果等农作物的消费比重逐渐上升，从而促进了果蔬产业以及植物补光产业的发展。全球及中国的蔬菜产量在过去几年中保持稳定增长，分别从 2015年的 10.5 亿吨及 5.3 亿吨逐渐增长至 2019 年的 10.9 亿吨及 5.6 亿吨，年复合增长率分别为 0.9%及 1.2%
15、。未来随着全球人口的持续增长和居民生活水平的提高，全球及中国的果蔬生产及需求将继续保持稳定上涨趋势。然而，全球人均耕地面积呈持续下降趋势，由 2015 年的0.188 公顷/人减少到了 2019 年的 0.182 公顷/人，预计未来将以-0.6%的年复合增长率降低至 2024 年的 0.177 公顷/人。人口增长和耕地减少要求更高的亩产水平，从而对具有促进提速增产作用的植物补光设备的需求产生较强的拉动作用。植物补光设备可以帮助植物在少光或者无光的环境下促进植物光合作用，有效的加快植物的生长，缩短果蔬的种植周期，提高果蔬产品的质量、产量和风味，促进果蔬产业的发展，满足人们日益增长的消费需求，帮助
16、解决食品供应和食品安全等多方面的问题。泓域/计量仪表项目工程组织分析（2）家庭园艺种植的需求增长随着居民收入的提升和生活水平的提高，家庭园艺逐步兴起，绿色生态正成为人们生活的有机组成部分。在园艺爱好者众多的美国，接近 80%的家庭在家种植食物或者花草，平均每个家庭每年在园艺种植上的花费超过 550 美元，35 岁以下的年轻人在该人群中的占比在逐渐上升，且超过了 30%。除了在院子里种植各类植物以外，越来越多的美国人表示愿意花费更多的钱投资在室内种植设备上。另一方面，2020年初爆发的新冠疫情也促进了家庭园艺种植市场的发展。受疫情影响，人们居家时间变长，也将更多的时间花费在家庭园艺等居家活动上，
17、阳台、后院和楼顶成为了很多人种菜种绿植的地方。在家种植简单的蔬菜不只可以愉悦身心、享受田园生活乐趣，还可以一定程度上降低外出采购而带来的感染风险。对于种植爱好者来说，为促进植物更好的生长，往往需要配备合适的植物补光设备。尤其是在光照相对较弱的室内种植环境下，植物补光设备的作用就更加重要。LED 补光灯具凭借功率小、光效高、发热量低、占空间小的特点在家庭园艺补光中已得到广泛应用，可应用于家用植物台灯、家庭植物种植架、家用蔬菜生长机等。随着全球家庭园艺的兴起和园艺消费意识的觉醒，家庭园艺补光应用前景广阔。（3）现代设施农业的快速发展泓域/计量仪表项目工程组织分析随着科学技术的迅速发展，设施农业的内
18、涵越来越丰富，温室大棚、植物工厂、垂直农业、无土栽培等各种模式和理念正逐渐成熟。设施农业拥有较高的技术含量，具有集约经营、高效经济的特点，已成为现代农业的重要标志之一。全球温室蔬菜种植面积从 2014 年的41.5 万公顷增长至 2018 年的 49.7 万公顷。另外，近几年植物工厂的快速发展为现代农业带来了新的动力。植物工厂被认为是未来解决资源紧缺、新生代劳动力不足、食物需求不断上升、化肥农药滥用等问题的重要途径，也是未来航天航空工程探索过程中实现食物自给的重要手段，受到世界各国的广泛重视。现代设施农业体系中，光环境是植物生长发育不可缺少的重要物理环境因素之一，通过光质调节，控制植株形态建成
19、是设施栽培领域的一项重要技术。在二氧化碳、水分、养分与温湿度等环境条件固定之下，特定植物光饱和点与光补偿点之间的光合光通量密度大小直接决定植物的相对生长速度。随着对光谱研究的逐渐深入，研究发现了不同波段的光对植物各个生长阶段的作用也不相同。补光设备可以作为补充光照延长有效照明时间，在植物工厂内可完全替代自然光促进植物生长，并彻底解决育苗阶段看天吃饭的情况，可根据苗株交货期来合理安排时间。通过补光设备的运用，可以更好的掌握植物光合作用的速率与光源的效率，从而控制植物生长的速度与质量。因此，现泓域/计量仪表项目工程组织分析代设施农业的快速发展离不开植物补光技术的支持，不断丰富的农业种植场景和持续提
20、高的种植要求也促进了植物补光行业进一步发展。三、必要性分析必要性分析（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司
21、只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。泓域/计量仪表项目工程组织分析第二章第二章 项目基本情况项目基本情况一、项目承办单位项目承办单位（一）项目承办单位名称（一）项目承办单位名称xx 集团有限公司（二）项目联系人（二）项目联系人顾 xx（三）项目建设单位概况（三）项目建设单位概况公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者
22、沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申泓域/计量仪表项目工程组织分析报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公
23、司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会”的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。二、项目实施的可行性项目实施的可行性环境适应性强 HID 照明灯具具有较强的环境适应性，例如：高压钠灯对于电压要求相对较宽，190V 至 230V 都能亮灯，并且光线穿透力强，可以穿透高雾天气根据 Frost&Sullivan 的统计数据，全球 HID 照明灯行业市场规模稳步增长，由 2015 年的 262.5 亿美元增长至 2019年的 293.1 亿美元，年复合增长率为 2.8%。预计未来五年 HID 照明设备随着各国家政策的支
24、持，行业将保持增长的态势，市场规模在 2024年增长至 342.5 亿美元，年复合增长率为 3.5%。（一）符合我国相关产业政策和发展规划近年来，我国为推进产业结构转型升级，先后出台了多项发展规划或产业政策支持行业发展。政策的出台鼓励行业开展新材料、新工艺、新产品的研发，促进行业加快结构调整和转型升级，有利于本行业健康快速发展。泓域/计量仪表项目工程组织分析（二）项目产品市场前景广阔广阔的终端消费市场及逐步升级的消费需求都将促进行业持续增长。（三）公司具备成熟的生产技术及管理经验公司经过多年的技术改造和工艺研发，公司已经建立了丰富完整的产品生产线，配备了行业先进的染整设备，形成了门类齐全、品种
25、丰富的工艺，可为客户提供一体化染整综合服务。公司通过自主培养和外部引进等方式，建立了一支团结进取的核心管理团队，形成了稳定高效的核心管理架构。公司管理团队对行业的品牌建设、营销网络管理、人才管理等均有深入的理解，能够及时根据客户需求和市场变化对公司战略和业务进行调整，为公司稳健、快速发展提供了有力保障。（四）建设条件良好本项目主要基于公司现有研发条件与基础，根据公司发展战略的要求，通过对研发测试环境的提升改造，形成集科研、开发、检测试验、新产品测试于一体的研发中心，项目各项建设条件已落实，工程技术方案切实可行，本项目的实施有利于全面提高公司的技术研发能力，具备实施的可行性。三、项目建设选址项目
26、建设选址泓域/计量仪表项目工程组织分析本期项目选址位于 xx（待定），占地面积约 20.00 亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。四、建筑物建设规模建筑物建设规模本期项目建筑面积 21447.20，其中：主体工程 14268.46，仓储工程 2764.74，行政办公及生活服务设施 2366.05，公共工程 2047.95。五、项目总投资及资金构成项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资 7562.64 万元，其中：建设
27、投资 6052.36 万元，占项目总投资的 80.03%；建设期利息 83.00 万元，占项目总投资的 1.10%；流动资金 1427.28 万元，占项目总投资的 18.87%。（二）建设投资构成（二）建设投资构成本期项目建设投资 6052.36 万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用 5379.00 万元，工程建设其他费用503.71 万元，预备费 169.65 万元。六、资金筹措方案资金筹措方案泓域/计量仪表项目工程组织分析本期项目总投资 7562.64 万元，其中申请银行长期贷款 3387.72万元，其余部分由企业自筹。七、项目预期经济效益规划目标项目预期经济效益规
28、划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：16500.00 万元。2、综合总成本费用（TC）：13741.47 万元。3、净利润（NP）：2014.32 万元。（二）经济效益评价目标（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.67 年。2、财务内部收益率：20.22%。3、财务净现值：1589.27 万元。八、项目建设进度规划项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划 12 个月。十四、项目综合评价十四、项目综合评价主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号序号项目项目单位
29、单位指标指标备注备注1占地面积13333.00约 20.00 亩1.1总建筑面积21447.20容积率 1.61泓域/计量仪表项目工程组织分析1.2基底面积7999.80建筑系数 60.00%1.3投资强度万元/亩295.152总投资万元7562.642.1建设投资万元6052.362.1.1工程费用万元5379.002.1.2工程建设其他费用万元503.712.1.3预备费万元169.652.2建设期利息万元83.002.3流动资金万元1427.283资金筹措万元7562.643.1自筹资金万元4174.923.2银行贷款万元3387.724营业收入万元16500.00正常运营年份5总成本费
30、用万元13741.476利润总额万元2685.767净利润万元2014.328所得税万元671.449增值税万元606.4010税金及附加万元72.7711纳税总额万元1350.6112工业增加值万元4592.1313盈亏平衡点万元7002.20产值14回收期年5.67含建设期 12 个月15财务内部收益率20.22%所得税后16财务净现值万元1589.27所得税后泓域/计量仪表项目工程组织分析第三章第三章 工程组织分析工程组织分析一、工程项目管理组织的建立步骤工程项目管理组织的建立步骤项目管理组织的建立一般按以下步骤进行：(一）确定合理的项目目标一个项目的目标可以包括很多方面，比如规模上的、
31、时间上的、质量方面的、内容方面的，或者几方面综合起来。这些方面的内容互相影响。对于项目的完成者来说，同委托方进行讨论，明确主要矛盾，确定一个合理、科学的项目目标至关重要，这是项目工作开展的基础，同样也是确定组织结构形式与机构的重要基础。(二)确定项目工作内容在确定合理项目目标的同时，项目工作内容也要得到相应的确认，这将使项目工作更具有针对性。确定项目具体工作内容，一般围绕项目工作目标与任务分解进行，从而使项目工作内容系统化。项目工作内容确定时，一般按类分成几个模块，模块之间可根据项目进度及人员情况进行调整。(三）确定组织目标和组织工作内容泓域/计量仪表项目工程组织分析这一阶段首先要明确的是，在
32、项目工作内容中，哪些是项目组织的目标和工作内容。因为不是所有的项目目标都是项目组织所必须达到的，也不是所有的工作内容都是项目组织所必须完成的，有的可能是公司或组织以外的部门负责进行的，而本组织只需掌握或了解；一些工作可能是公司的行政部门或财务部门的工作，项目组织与这些部门之间是上下游工序的关系。(四）组织结构设计完成上述工作以后，下一步就是进行组织结构设计。根据项目的特点和项目内外环境因素，选择一种适合项目工作开展的管理组织结构形式，并完成组织结构的设计。具体工作包括：组织结构形式、组织层次、各层次的组织单元（部门）、相互关系框架等。这里要注意前面提到的几条原则。(五）工作岗位与工作职责确定工
33、作岗位的确定原则是以事定位，要求岗位的确定能满足项目组织目标的要求。岗位的划分要有相对的独立性，同时还要考虑合理性与完成的可能性等。确定了岗位后，就要相应地确定各岗位的工作职责，总的工作职责能满足项目工作内容的需要，并做到前面所要求的权责一致。(六）人员配置泓域/计量仪表项目工程组织分析以事设岗、以岗定人是项目组织机构设置中的一项重要原则。在项目人员配备时，要做到人员精干、以事选人。项目团队中的人员并不是都要求高智力、高学历。根据不同工作内容和要求安排与其相适应和能力匹配的人。(七）工作流程与信息流程组织结构形式确定后，大的工作流程基本明确。但具体的工作流程与相互之间的信息流程要在工作岗位与工
34、作职责明确后才能确定下来。工作流程与信息流程的确定不能只在口头形式上，而要落实到书面文件上，取得团队内部的认知，并得以实施。这里要特别注意各具体职能分工之间、各组织单元之间的接口问题。(八）制定考核标准为保证项目目标的最终实现和工作内容的全部完成，必须对组织内各岗位制定考核标准，包括考核内容、考核时间、考核形式等。有关内容在前文中已详细论述。在实际工作中，上述步骤之间衔接性较强，经常是互为前提，如人员的配备是以人员的需求为前提的，而人员的需求可能受人员获取结果的影响和人员考核结果的影响。二、项目管理组织的基本原理项目管理组织的基本原理泓域/计量仪表项目工程组织分析在掌握如何构造项目组织结构前，
35、需要首先弄清几个基本概念及相互关系，主要有：组织结构、组织规模、部门设置、管理幅度与管理层次。(一）组织结构组织的构成组织是由人员、职位、职责、关系、信息等组织结构要素构成的，其中各个职位与工作部门就相当于一个个节点，各节点之间的有机联系，就构成了组织结构。组织结构就是系统内组成部分及其相互关系的框架，具体说就是根据组织系统的目标与任务，将组织划分成若干层次与等级的子系统，并进一步确定各层次中的各个职位及相互关系。组织规模工程项目管理中的组织规模通常是指该组织管辖人员数量的多少。例如说某公司有多大规模，往往是指其员工有多少人，具体又可以分为正式员工人数、客聘专家人数等。部门设置部门设置包括部门
36、职能的合理确定与部门划分两个方面的内容，这是组织机构设置中的一对重要关系。泓域/计量仪表项目工程组织分析(1)部门的划分。部门的划分是指在项目管理机构中设立多少部门和设立哪些部门。部门过多将造成资源浪费和工作效率低下，部门太少则会造成部门内事务太多，部门管理困难等问题。(2)部门职能的确定。部门职能是指部门所应负责的工作与事务范围。部门负责的工作与事务太少，部门将人浮于事，影响工作效率和公司风气。职能过多，部门的人员会疲于忙碌，管理困难，影响工作质量。(3)部门职能与部门划分的关系。部门过多，每个部门的职能就会减少，部门少，每个部门的职能就可能会增加。因此首先要科学处理好部门职能与部门数量的关
37、系；同时划分部门与部门职能的设定又是紧密联系的。部门划分的科学合理，各部门之间的职能分工就容易合理设定，如果部门职能设定不合理，将会增加部门的数量，容易造成管理上的混乱。(4)部门设置的方法。部门设置的最基本形式是把组织的总体任务分解成若干个子任务，以完成子任务的单元为基础形成部门，即工作部门专业化。部门设置的另一种基本形式是按组织（公司或其他机构）自身总体职能与任务的要求，把组织分成若干个具有固定职能分工和业务范围的部门，即实行部门职能化。例如，一些咨询公司分为能源业务部、农林水业务部、一般工业业务部等。泓域/计量仪表项目工程组织分析管理幅度管理幅度又称管理跨度。是指上级管理者所直接领导下级
38、人员的数量。一名管理者直接领导多少人才能保证管理是最有效，就是管理幅度的问题。(1)管理幅度对管理的影响管理幅度是组织设计中的一个重要问题，过大与过小都将对组织的运行产生不利影响。扩大管理幅度对组织的影响主要有：可以减少管理的层次，缩减组织机构和管理人员，减少协调方面所付出的时间和费用；缩短信息传递渠道与层次，提高工作效率；但管理幅度过大可能使主管人员对下属的指导和监督的时间相对减少，容易导致管理失控，出现各自为政的状况。减小管理幅度对组织的影响主要有：管理层次增加，相互之间的工作协调难度加大，为此所花费的时间与费用都会增加；由于层次增加，信息的传递容易发生丢失和失真；办事效率降低。(2)确定
39、管理幅度时应考虑的主要因素管理工作的性质管理者的工作性质不同，其管理幅度的要求也会不同。髙层领导面对的往往是事关全局的复杂问题，或未遇到过的新问题，决策所产泓域/计量仪表项目工程组织分析生的后果也往往是影响全局的问题。因此，其管理幅度应小一些；基层管理者所进行的工作往往是日常的管理工作，其重复性与类似性都较强，因此其管理幅度可以大一些；如果工作作业方法与程序的标准化程度高，管理幅度也可以大一些。一般情况下最高层管理人员的管理幅度 48 人较为适宜，基层管理人员的管理幅度以 815 人为宜。管理者与被管理者的工作能力如果管理者的工作能力（如决策能力、领导水平、业务经验等)很强，管理幅度可以大一些
40、；反之，如果管理者的工作能力与领导能力都较弱，其管理幅度就应小些。如果下属的工作能力较强，知识与工作经验都比较丰富，管理技能与专业技能也较高，其上级主管的管理幅度就可以大一些；反之，如果下属工作能力较差，事事都需上级主管指导，则上级主管的管理幅度就应小些。管理者的领导风格。有的管理者不希望分权，而是希望将所有的权力集中在自己手中，这样的管理者面临的管理幅度可能就大一些；而有的管理者希望通过授权，将工作分给几个得力的下属去完成，这样的管理者的管理幅度就会比较小；有的领导者非常不喜欢处理具体管理事务，将工作全部交给常务副职去做，其管理幅度可能只有一二个人。层次内信息传递效率泓域/计量仪表项目工程组
41、织分析如果同一层次内信息传递的方式与渠道适宜，传递速度快，关系容易协调，其管理幅度就可大一些；反之，管理幅度就应小一些。管理的组织机构之间工作职能的相似性如果管理者直接管理的各下属部门的工作性质有较大的相似，如各火电项目部、水电项目部、核电项目部、新能源项目部等，或监理一部、监理二部、监理三部等，管理者所面临的问题有许多类似性，则其管理幅度则可以大一些，反之则应小一点。组织机构在空间上的分散程度管理者所管理的各机构在空间上的远近，对管理者的管理效率将产生一定的影响，如相互之间比较近，管理幅度就可大一些，反之则应小一些。得到协助的有力程度管理者如果有助手协助分担一部分工作，就能有更大的精力处理好
42、重要工作。所以如果管理者能够得到助手的有力协助，其管理幅度就可以大一些，如果没有有力的协助，其管理幅度就应小一些。经营形势和发展阶段。管理幅度与组织的经营和发展有相当的关联。在组织的初始阶段，管理者需处理的事务头绪较多，组织内协调性较差，管理幅度可能会小一点；随着业务的发展，组织经营日益成熟，工作效率较高，各下属组织的独立运行能力有所增强，这时的泓域/计量仪表项目工程组织分析管理幅度就可适当扩大。但在组织经营遇到困难时，则要按问题所在区别对待，例如，为集中力量，减少管理层次，缩小组织运营成本，管理幅度可能加大一点；而如果经营困难的主要原因是管理者没有足够的精力进行管理，为提高工作效率，发挥个人
43、专长，则可能增加管理层次，减小管理幅度。(3)管理幅度的定量分析以上关于管理幅度的分析，从原理上阐明了管理幅度对管理的作用和确定管理幅度的主要考虑因素，没有解决对管理幅度予以定量的问题。根据上述基本原理，美国洛克希德公司提出了一套定量分析方法。主要是确定影响管理幅度的因素，并将各因素进行分级并赋予一定的指数。洛克希德定量分析法给出了一个定量分析管理幅度的基本思路，在实际工作中可根据项目组织的具体情况对影响因素的划分、各级影响因素下的分值和修正系数予以调整。管理层次泓域/计量仪表项目工程组织分析管理层次是指从管理组织的最高层管理者到最下层实际工作人员之间进行分级管理的不同管理层次。管理层次多少是
44、指管理分级的层次数量。整个组织按从上到下的顺序通常分为决策层、协调层、执行层和操作层四个层面。决策层是指管理目标与计划的制定者阶层；协调层是决策层的重要参谋，属于咨询阶层；执行层是指直接调动和安排项目活动、组织落实项目计划的阶层；操作层是指从事和完成具体任务的阶层。由于每个具体组织的规模、工作性质、空间分布等情况不同，每个层面在实际组织内又可能包括几个管理层次。在实际工作中，有时协调层、执行层、操作层之间的区分不是非常清晰，就某一个具体部门而言可能兼顾执行层与操作层，有时又可能兼顾协调层和执行层。一个组织内管理层次的多少不是绝对的，但管理层次过多将产生信息流通的障碍和决策效率与工作效率的低下，
45、以及管理成本的增加。管理层次从上到下划分的过程，其实也就是工作任务与权力的分解与授权的过程，上级管理层次的部门将任务与权力授予下一级层次泓域/计量仪表项目工程组织分析的几个部门，上级部门有权督促与检查下一级部门的上下级的关系，从而形成了部门的等级关系。管理居次与管理幅度的关系一般地说，管理层次与管理幅度是相互矛盾的，管理层次过多势必降低管理幅度，同样管理幅度增加，同样也会减少管理层次。因此，平衡管理幅度与管理层次之间的关系，使决策与管理效率高效、快捷是组织结构设置中的一个重要问题。管理层次和管理幅度是组织结构的两个相互关联的基本参数。当组织规模一定时，管理幅度越大，则管理层次越少。相反，如果管
46、理幅度越小，则管理层次就会增加。在系统组织的规模一定的条件下，两者成反比或接近反比的关系。如前所述，由于人的经历和能力是有限的，一个管理者的有效控制幅度也是有限的。当一个管理者所领导协调的幅度超出了这个限量，就需要增加一个管理层次。组织形态的纵向层次组织的层次设置，为组织管理者提供通过职权等级链的纵向逐层监督来控制和协调组织活动的有力手段，根据纵向层次设置的多寡，从组织结构的外部形态描述来加以命名，组织可以区分为高架和扁平两种形态。泓域/计量仪表项目工程组织分析(1)高架式组织髙架式结构组织结构又称高耸式组织结构，是在最高层与作业层之间具有为数众多的管理层次，每个层次的管理幅度均较窄小，组织结
47、构形式表现为高而痩，故又称为“宝塔式”结构。在高架式结构中，主管人员可以有较充足的时间和精力对下属进行面对面的深入具体指导，并对其工作给予严密的监督和控制；主管人员同其直属人员的联系沟通多，工作单位规模小，可以促成较简单的问题在短时间内得到准确地解决;各级主管职务设置较多，能够为下属人员提供较多的晋升机会。传统的组织结构大多是高架式的。高架式结构的优点主要有：1)组织结构比较严谨、严密，便于经理人员对下属实施严密控制；2)组织成员职责分明，分工明确；3)上下级之间纵向关系十分清晰，有利于统一指挥；4)组织的稳定性程度很高，纪律比较严明。高架式结构容易产生的问题主要有：1)层次间和部门间的协调任
48、务重，计划和控制工作较为繁杂；2)管理层次及管理人员多，管理费用升高，降低了管理工作的经济性；3)信息交流不畅且易失真。各层次的行政主管被迫较多地依靠层层的正式的通报制度来获取信息，信息可能会相当严重地被歪曲；4)整个组织的决策民主化程度不容易高。下属在决策中的参与程度很低，自主权和决策权都很小，更多地泓域/计量仪表项目工程组织分析只能被动服从，通常上面所作出的决策还经常不容易为下面所理解和接受；5）管理工作的效率也会降低。管理层次一多，层层报告请示容易造成决策迟缓，错失良机，整个组织的应变能力较差，缺少弹性。随着组织规模的逐步扩大，这种高架式结构越来越显得难以适应环境与新的挑战，所以近年来出
49、现了组织结构向扁平化方向发展的趋势。(2)扁平型组织与高耸型组织相反，扁平型组织的结构特征是扁而平，其管理幅度大，管理层次少，其组织结构叫做扁平结构，或者叫做“横式结构”。现代的企业大多倾向于采用扁平组织结构。扁平型组织的主要优点是：1)扁平结构由于管理层次少，相对而言管理人员也少，节约了管理费用；2)扁平结构通过管理层次的减少，缩短了上级与基层之间的行政距离和感情距离，改善和加强了纵向的沟通联系，高层领导可以较容易了解到基层的情况；3)随着管理幅度的加大，上级对下级的指导与监督减少，下属要有效地行使指挥，就必须努力提高自身的管理能力和管理水平，增加了下属的管理责任，对地位较低的下属人员会起到
50、有力的激励作用，有利于促进基层管理人员的成长；4)下属在决策中的作用增强，发言机会增多，同时也由于上级把主要的作业责任授权给了下级，这样下级有可能参与泓域/计量仪表项目工程组织分析决策，提高决策的民主化程度；5)纵向沟通联系渠道缩短，使上下级之间信息传递沟通加快，决策与行动效率更加迅速。扁平型组织主要的不足之处是：1)随着组织的扁平化，上司管理幅度的加大，工作负荷将加重，使之精力分散，对下属的管理可能松懈；2)各级管理人员的工作方式要从监督和控制为主，转向主要提供建议和协助，并推动下属解决问题，实现其角色由监督者向领导者的转变，要求各级管理人员素质和能力相对较高；3）下属容易会自觉或不自觉地突