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1、消防安全管理制度 编制：审核：批准：安全监管类 xx 经理部 消防安全管理制度 制度层次 操作层 制度编号 版次 V2.0 密级 非密 阅读要求 熟读 阅读人员 项目所属合作单位、机务、技术、安全管理及施工从业人员 编制 安环部 审核 批准 生效 日期 2019.10.20 一、要认真宣传贯彻上级部门关于安全防火工作的指示精神，认真执行“预防为主、防消结合”的方针，实行防火安全责任制，建立健全消防领导机构和工作机构，落实消防安全责任人。二、项目经理是本项目部的消防安全责任人，对本项目部的消防安全工作全面负责，统筹安排防火安全管理工作，批准实施安全经费和组织保障，确定逐级防火安全责任，批准实施防
2、火安全管理制度，及时处理涉及防火安全的重大问题。安全环保部对消防工作实施监督管理。按照谁主管、谁负责的精神，层层落实消防责任制。1成立消防安全领导小组，由项目生产负责人任组长，各班组长任成员。2组建消防应急救援队，人数不少于施工总人员的 10%、人员由电工、仓管员、钢筋班长、工地保卫人员、后勤负责人组成，消防队员要定期进行教育训练，熟悉掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法，做到能防火检查和扑救火灾；并不定期的进行消防演习。3义务消防队组织管理（1）义务消防员应在消防工作归口管理部门领导下开展业务学习和灭火技能训练，各项技术考核应达到规定的指标。项目部消防安全领导小组 组长：项目经理 副组长：
3、项目副经理、总工程师 消防安全办公室 消防员 各作业班组 地方消防队 灭火组 抢救组 通讯组 疏散组 警戒组 后勤组 义务消防队（2）要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有计划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作技能。（3）按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案。（4）每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀给予表彰。（5）不断总结经验，提高防火灭火自救能力。消 防 协 议 书 经理部（以下简称甲方）消防应急救援队（以下简称乙方）为搞好施工现场消防安全工作，保障国家人民的财产及生命安全，确保文明工地的创建，经双方协商签定如下协议：一、甲方对乙方施工现场
4、的消防工作进行指导和协助。二、乙方根据国家有关消防法规，建立健全施工现场的消防管理制度，制定有效的消防措施。三、根据施工现场的实际情况，配置消防器材、设施。四、成立现场消防领导小组，组建义务消防突击队。五、开展消防法规，消防安全知识的宣传教育，提高职工的消防思想意识，掌握消防的常识，让每个员工做到“会报警、会使用消防器材、会逃生”。六、加强易燃易爆品的管理。七、做好日常的检查工作，发现问题及时处理，把隐患消灭在萌芽状态。八、认真贯彻消防法规，遵守陕西省消防管理办法和西安市消防管理处罚办法对施工现场消防工作情况及时上报有关部门，审核验收。甲方签字（盖章）乙方签字（盖章）签发日期：签发日期：4建立
5、、健全防火责任及检查制度，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制（设置消防管理责任区岗位牌），落实巡查检查制度。定期组织消防安全检查。对隐患漏洞及时整改，并检查验收。（1）项目部驻地由办公室主任负责安全防火工作。（2）钢筋场、拌合场等工区（施工点）由负责该段的施工队负责人负责。三、各消防区域消防责任人职责内容：1组织实施日常防火安全管理工作。2检查督促落实本责任区域的消防安全工作。3组织实施防火检查和火灾隐患整改。4组织实施对本区域内的防火设施、灭火器材和防火安全标志的维护保养，确保其完好有效和处于正常运行状态。并做好相关设施的维护、保养记录。5组织本区域作业人员的防火知识的教育培训。四、
6、消防管理人员职责内容 1遵守国家法令，学习熟悉安全防火法令、法规、宣传执行有关安全防火的规章制度。2经常检查施工现场、宿舍、食堂、仓库等地的安全、防火工作，发现火险隐患，立即采取有效措施整改。3对于各类防火器械的配备布置要求，及时提出合格意见，并按期更换药物和维修保养。4发现火灾隐患，通知立即整改，同时有权暂停施工，待消除火灾隐患，再行施工。5发生火灾。立即会同消防负责人组织指挥灭火，并即报火警“119”，使损失减少到最低。五、现场管理规定 1各单位在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防安全要求。2项目部驻地应设置消防水池（因水源问题未设置），每栋用房按 50 配备
7、 2 只 10L 干粉式灭火器。大型临时设施总面积超过1200，应备有专供消防用的积水桶（池）、黄砂池等设施，上述设施周围不得堆放物品。其余区域配置均符合消防规范。3对工地配电间、材料仓库、食堂、民工宿舍等消防重点部位配备一定数量的灭火器；临时木、机具间等每25 配备一只种类合适的灭火器，油库、危险品仓库应配足够数量、种类合适的灭火器。并做到布局合理，经常维护、保养，采取足够防冻保温措施，保证消防器材灵敏有效。4现场设置消防车道，特别是通往仓库、生活区的道路其宽度不得小于3.5m，消防车道不能环行的应在适当地点修建回转车辆场地。5现场进水管直径不小于 100mm，消火检处要设有明显标志，配备足
8、够的水龙带，周围 3m 内，不准存放任何物品。6严格用火安全管理，禁止在室内外乱烧废纸、垃圾；禁止在具有火灾、爆炸等危险的场所使用明火。7建立动火审批手续，电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和动火证。动火前要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。动火地点变换，要重新办理动火证手续。对动火地点派专人监护。8进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。9因施工需要搭设临时建筑，应符合防火要求，不得使用易燃材料。10对于易燃、易爆物品的存储、运输和使用严格按照有关规定执行，不得违规操作，并设置醒目的警示标志。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所
9、使用明火；禁止携火种进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所。11项目部物资员对施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭。物资员要熟悉库存材料的性质，因施工需要进入工程内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并应采取可靠的防范措施。易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，库内严禁吸烟。12在室内外的火源（包括吸烟和流动火源、电源）等要害部位禁止堆放易燃易爆物品，要设专人负责管理，要有严格的管理制度，做到人走灭火、工停电断，晚间值班人员巡回检查，如发现问题，应及时采取措施，报告有关领导予以处理。13氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于 5m，两瓶同明火作业距离不小于 10m。施工现场的焊、
10、割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”规定 14严格用电安全管理，各类电线、电器的安装、使用均应符合用电安全、防火安全规定；严禁乱拉电线，严禁擅自增加大功率用电设备。施工现场和生活区，未经项目部批准不得使用电热器具。15五级以上大风不准明火作业，各施工队要设专人值班，加强巡逻检查。六、消防安全教育、培训 1现场要有明显的防火宣传标志，举办全员消防知识讲座培训、黑板报宣传等，增强全员消防意识；项目经理部每季度对施工人员进行一次防火教育；每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体工人的消防安全意识。2定期组织工人学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。3各部门应针对岗位特点
11、进行消防安全教育培训。4对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。5对新进工人进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。6因工作需要工人换岗前必须进行再教育培训。七、防火检查制度 1实行逐级防火巡查制度，专职消防员不定期进行巡查，对查出来的一般火灾隐患要立即组织力量整改，要定人、定时、定措施整改，能当场改正的须当场改正，不能当场整改的，根据限期整改通知书的要求，限期改正。防火领导小组成员，除每日做防火检查外，坚持防火月检查制度，由单位消防安全管理人，归口管理部门或各部室负责人组织实施，每月对工地进行一次防火检查并复查追踪改善。发现故障应马上维修及记录。每年至少一次对消防设备设施进行全面检
12、查。2在每月（周）项目部组织的大检查中，及时发现隐患，决不放过一点一星火种，要及时消除，将火苗消灭于萌芽状态。3检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。4检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部室负责人应按消防安全检查情况通知，针对本单位存在火灾隐患，应及时整改。5检查人员除教育外，对造成火灾者，根据情节轻重给予不同处理，还给一定的经济处罚。6检查内容（1）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况。（2）消防安全重点部位的管理情况；结合本工地的实际情况，应对木模堆放点、厨房间、木工间等地及时检查，发现问题及时提出整改措施，并及时做好整改复查。（3
13、）消防通道是否畅通，消防水源是否有保证；灭火器材配置及有效情况。（4）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况。（5）防火巡查情况；对水源、火源、电源及重点防火部位要严加管理，检查用火、用电有无违章情况。（6）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况。（7）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况。（8）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况。消防安全隐患排查表 工程名称：经理部 施工单位：xx 建设集团有限责任公司 2019 年 月 日 排查内容 隐患情况登记 整改措施 备注 1查灭火器、消防栓等消防器材是否添购齐备并能正常使用；2工地内有无老化电线并及
14、时更新；3有无乱拉乱接电线现象；4查民工宿舍烛火、打火机等明火是否管制到位；5查办公室、会议室、厨房 6会议室、办公室是否电线线路规整、电源控制严格、灭火器数量充足；7查是否有民工在宿舍使用“热得快”等大功率电器；8查食堂操作间、锅炉房等明火是否监管到位；9其他隐患。八、火灾隐患整改 1各部门对存在的火灾隐患应当及时予以消除。2在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况书面下发各部门限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。3在火灾隐患未消除前，各部门应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，对确无能力解决的 重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向单位消防安全责任人报告，并
15、由单位上级主管部门或当地政府报告。4对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函，报送公安消防机构。九、安全疏散设施管理 1单位应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。2应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。3应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。4严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。5严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。十、消防控制中心管理 1熟悉并掌握各类消防设施
16、的使用性能，保证扑救火灾过程中操作有序、准确迅速。2做好消防值班记录和交接班记录，处理消防报警电话。3按时交接班，做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接手续。无交接班手续，值班人员不得擅自离岗。4发现设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复。5发现火灾时，迅速按灭火作战预案紧急处理，并拨打119 电话通知公安消防部门并报告部门主管。十一、消防设施、器材维护管理 1消防设施日常使用管理由专职安全员负责，专职安全员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。2消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责，设专职安全员每日按时检查了解消防设备的
17、运行情况，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。3消防设施和消防设备定期测试：（1）烟、温感报警系统的测试由消防工作归口管理部门负责组织实施，保安部参加，每个烟、温感探头至少每年轮测一次。（2）消防水泵、喷淋水泵、水幕水泵每月试开泵一次，检查其是否完整好用。（3）正压送风、防排烟系统每半年检测一次。（4）室内消火栓、喷淋泄水测试每季度一次。（5）其他消防设备的测试，根据不同情况决定测试时间。4消防器材管理：（1）每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。（2）派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。（3）对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。（4）
18、各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。十二、电气设备及用电安全管理 应按规定正确安装、使用电器设备，相关人员必须经必要的培训，获得相关部门核发的有效证书方可操作。各类设备均需具备法律、法规规定的有效合格证明并经维修部确认后方可投入使用。1电气设备应由持证人员定期进行检查（至少每月一次）。2防雷、防静电设施定期检查、检测，每季度至少检查一次、每年至少检测一次并记录。3电气线路、设备安装应由持证电工负责。电器设备负荷应严格按照标准执行，接头牢固，绝缘良好，保险装置合格、正常并具备良好的接地，接地电阻应严格按照电气施工要求测试。4各类线路均应以套管加以隔绝，特殊情况下，亦应使用绝缘良好的铅皮
19、或胶皮电缆线。各类电气设备及线路均应定期检修，随时排除因绝缘损坏可能引起的消防安全隐患。5未经批准，严禁擅自加长电线；不允许私自拉接现场的临时用电。6电器设备、开关箱线路附近按照本单位标准划定黄色区域，严禁堆放易燃易爆物并定期检查、排除隐患。7设备用毕应切断电源。未经试验正式通电的设备，安装、维修人员离开现场时应切断电源；各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。8严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。定期对临时用电的线路进行检查。9禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。十三、用火安全管理 建立动火须知制度，从源头上杜绝责任不清、职责不明的现象发生，确保“谁动火、谁负责”的消防安全管理制度的落实。为加强对
20、施工现场动火作业的管理，特制订如下作业制度：1严格执行动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按规定向消防工作归口管理部门申请“动火许可证”。2动火作业前应清除动火点附近 5 米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当的安全隔离，并向保卫部借取适当种类、数量的灭火器材随时备用，结束作业后应即时归还，若有动用应如实报告。3如在作业点就地动火施工，应按规定向作业点所在单位经理级（含）以上主管人员申请，申请部门需派人现场监督并不定时派人巡查。离地面 2 米以上的高架动火作业必须保证有一人在下方专职负责随时扑灭可能引燃其他物品的火花。4未办理“动火许可证”擅自动火作业者，本单位人员予以记小过二次处分，严重
21、的予以开除。5动火作业审批制度 一级动火（1）禁火区域内；油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃液体的容器以及连接在一起的辅助设备；各种受压设备；危险性较大的登高焊、割作业；比较严密的室内、容器内，地下室等场所动火作业均属一级动火。（2）一级动火作业由所在单位主管消防工作的负责人填写，在作业一周前主管防火工作的出提动火申请（动火证），并附上安全技术措施，报项目部主管消防的领导和当地消防部门审批后方可动火。批准最长期限为一天，期满应重新办证，否则视同无证动火。二级动火（1）在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊割等动火作业；小型油箱等容器、登高焊接等动火作业属于二级动火。（2）二级动火作业
22、由所在工地负责人填写动火证，在作业前三天主管防火工作的出提动火申请（动火证），并附上安全技术措施，报项目部主管消防的领导和当地消防部门审批后方可动火。批准最长期限为三天，期满应重新办证，否则视同无证动火。三级动火（1）在非固定的，无明显危险因素的场所进行动火作业，属于三级动火。（2）三级动火作业由所在班组在作业三天前提出动火申请，经主管施工员审核批准，签发动火证后方可动火。批准最长期限为七天，期满应重新办证，否则视同无证动火。动火升级（1）元旦、春节、五一劳动节、国庆节等节假日期间，原则上不安排动火作业，确因施工需要而必须动火的，应事先申请，在原动火级别的基础上提高一个等级办理审批手续，并报公
23、司安全监督部备案。（2）在重大社会活动、事件期间动火作业，按上级规定时间实施动火升级，审批手续参照节日审批制度。氧气、乙炔仓库防火安全（1）仓库内严禁吸烟，严禁存放其他危险物品和杂物。（2）仓库周围严禁动用明火。禁止堆放阻碍物，保持道路畅通。（2）不准戴有油污的手套动用氧气、乙炔瓶，搬运时不得混放、敲击、碰撞、抛卸、滚滑。（4）氧气、乙炔瓶必须分开存放，气瓶必须挂有明显的“空”“满”标志。氧气（5）仓库必须落实有效的通风、隔热措施，门锁必须使用三保险锁。（6）配置相应种类和数量的消防器材，挂放在醒目的地方，定期检查保养，保持完好有效。十四、易燃易爆危险物品和场所防火防爆 1易燃易爆危险物品应有
24、专用的库房，配备必要的消防器材设施，仓管人员必须由消防安全培训合格的人员担任。2易燃易爆危险物品应分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，应分库存放。3易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验，出入库应进行登记。4库存物品应当分类、分垛储存，每垛占地面积不宜大于一百平方米，垛与垛之间不小于一米，垛与墙间距不小于零点五米，垛与梁、柱的间距不小于零点五米，主要通道的宽度不小于二米。5易燃易爆危险物品存取应按安全操作规程执行，仓库工作人员应坚守岗位，非工作人员不得随意入内。6易燃易爆场所应根据消防规范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆设施的维护保养工作。十五、建立消防安全灭火和
25、应急预案制度 至少每年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。预案应当包括下列内容：1制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案。2组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案。3每次组织预案演练前应精心开会部署，明确分工。4应按制定的预案，至少每半年进行一次演练。5演练结束后应召开讲评会，认真总结预案演练的情况，发现不足之处应及时修改和完善预案。灭火和应急疏散预案演练：1组织机构和职责分配，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组等。2报警和接警处置程序。3应急疏散的组织程序和措施。4扑救初起火灾的程序和措施。5通讯联络、安全防护救护的程序和措施。6后勤保障程序和措施，包括设施、各类
26、物资、炊食的保障。7医疗救护保障程序和措施。8演练评审程序。定期检验人员、设施、措施的实施配合协调状况，并作出评审报告。9各人员集中和封闭场所有疏散图和导向标志。十六、燃气的检查和管理 1除已采取防范措施的部门外，工作场所内严禁使用明火。2使用明火的部门应严格遵守各项安全规定和操作流程，做到用火不离人、人离火灭。3场所内严禁吸烟并张贴禁烟标识，每一位员工均有义务提醒其他人员共同遵守公共场所禁烟的规定。十七、消防安全工作考评和奖惩 1对消防安全工作作出成绩的，予以通报表扬或物质奖励。2对造成消防安全事故的责任人，将依据所造成后果的严重性予以不同的处理，除已达到依照国家治安管理处罚条例或已够追究刑
27、事责任的事故责任人将依法移送国家有关部门处理外，根据本单位的规定，对下列行为予以处罚：（1）有下列情形之一的，视损失情况与认识态度除责令赔偿全部或部分损失外，予以口头告诫：a、使用易燃危险品未严格按照操作程序进行或保管不当而造成火警、火灾，损失不大的。b、在禁烟场所吸烟或处置烟头不当而引起火警、火灾，损失不大的。c、未及时清理区域内易燃物品，而造成火灾隐患的。d、未经批准，违规使用加长电线、用电未使用安全保险装置的或擅自增加小负荷电器的。e、谎报火警。f、未经批准，玩弄消防设施、器材，未造成不良后果的。g、对安全小组提出的消防隐患未予以及时整改而无法说明原因的部门管理人员。h、阻塞消防通道、遮
28、挡安全指示标志等未造成严重后果的。（2）有下列情形之一的，视情节轻重和认识态度，除责令赔偿全部或部分损失外，予以通报批评：a、擅自使用易燃、易爆物品的。b、擅自挪用消防设施、器材的位置或改为它用的。c、违反安全管理和操作规程、擅离职守从而导致火警、火灾损失轻微的。d、强迫其他员工违规操作的管理人员。e、发现火警，未及时依照紧急情况处理程序处理的。f、对安全小组的检查未予以配合、拒绝整改的管理人员。（3）对任何事故隐瞒事实，不处理、不追究的或提供虚假信息的，予以解聘。（4）对违反消防安全管理导致事故发生（损失轻微的），但能主动坦白并积极协助相关部门处理事故、挽回损失的肇事者或责任人可视情况予以减
29、轻或免予处罚 第一百零四条 危险化学品管理：一、危险化学品主要包括压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品、放射性物品和腐蚀品等。（参看国家有关危险化学品名录）二、危险化学品应分类、分库存放，存放地点、数量要适宜，且必须储存在设置有明显安全警示标志及通风、干燥、隔热的专用仓库、专用场地或者专用储存室内；并根据危险化学品的种类、特性，设置相应的监测、通风、防晒、防火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，保证符合安全运行要求；危险化学品出入库时，必须进行严格核查登记。三、在运输、储
30、存、使用过程中发生危险化学品被盗、丢失、流散、泄漏等事故时，当班人员应及时向项目领导上报，并在保证安全的情况下启动应急预案，采取适当的补救措施；情况严重时应及时向当地安全生产监督管理部门和环境保护、公安、卫生主管部门报告。四、油库（罐）、氧气乙炔、丙烷等易燃易爆和危险化学品的具体管理措施按照“重大危险源关键控制验收措施”的相关内容执行。（一）易燃、易爆危险物品防燃、防爆安全技术措施 有效的控制易燃、易爆危险物品，防燃、防爆是关键，为此，项目部及其各施工队必须严格执行以下防燃、防爆安全技术措施：1安全技术（1）对本单位新建、改建、扩建的项目部严格按照防燃、防爆要求进行设计，合理安排布局。安全设施
31、的布置等要遵守国家标准、规范，做到既经济实用，又符合安全要求。对工程施工中遇到或使用的易燃、易爆危险物品要严格按危险物品类别、等级，正确选用符合防燃、防爆等级要求的安全设施，采取符合国家规范要求的安全措施。（2）施工现场使用的机械设备，其电气部件及现场配电线路要符合现场防燃、防爆要求，不得随意改变或降低防燃、防爆等级。2消除火源（1）严禁在施工现场易燃、易爆危险物品旁使用明火。（2）严禁在办公场所贮存、使用易燃、易爆危险物品。（3）加热易燃液体，应尽量避免采用明火，应采用蒸汽、中间载体等。（4）在有火灾爆炸危险的场所，应尽量避免焊割作业。（5）严禁在易燃、易爆危险物品处加工、敲击钢筋或其他易产
32、生火花的物体。（6）易燃、易爆危险物品存放与使用处，电气设备、电气元件、开关、马达要采用防爆型。（7）对易燃、易爆危险物品存放处设置防雷装置，防止雷击火花造成火灾和爆炸。3控制易燃物、助燃物（1）在施工过程中尽量减少使用易燃、易爆物质。（2）对施工过程中产生的易燃、易爆物质加强密闭管理，及时清除。（3）对施工过程中使用的危险设备及工具应尽量少用接头等易产生泄漏的构件连接，密封部位要保证严密。（4）注意通风排气，降低可燃气体、粉尘的浓度，降低危险程度，以保证安全。4危险物品的处理（1）对易燃和可燃液体，贮存、使用和处理必须严格遵守有关规程和标准。（2）对可燃气体，在生产、施工现场必须设有防止火源
33、引燃和防止灾害扩展措施。（3）严格控制易燃、可燃物在生产、施工过程中的排放。输送易燃物的管沟应严加密封，并及时清理，不使大量易燃物积存于管沟内而起火爆炸，木工间的刨花等易燃垃圾不能随意乱弃，防止引发火灾。（二）防害、防毒技术措施 严格执行防害、防毒技术措施是控制有害、有毒物品引发事故的重要举措。因此项目部及各施工队应认真执行以下防害、防毒技术措施。1改革工艺，消除毒源。在施工中应通过改革工艺和改进设备，消除施工过程的产毒源，从根本上消除毒物危害。2以无毒或低毒原料代替有毒或高毒原料。例如在沥青砼生产中和喷洒沥青时尽量选用低毒或无毒沥青。3密封式操作。生产过程中的密闭化操作是防毒的重要措施之一。
34、生产过程的密闭化包括设备本身的密闭及投料、出料、物料运输、粉碎、包装等过程的密闭化。如用先进的进口沥青拌和设备代替落后、破旧的拌和设备，大大提高了设备及生产过程的密闭性能。4通风排毒与净化回收。通风和净化回收不仅有利于作业环境改善，而且可以回收物质，有利于环保。例如改进沥青拌和设备粉料进料系统，降低粉尘排放浓度，改善工作环境。5隔离操作。即将毒源或工艺过程与操作都隔离，以减轻职业危害。6个体保护。即在有害、有毒物质使用、产生场所，操作人员穿、戴符合国家标准的工作服、工作帽、工作鞋、手套、口罩、眼镜、防毒呼吸器等。（三）防害、防毒管理规章 1加强对防害、防毒工作的领导和管理，提高劳动保护意识，建
35、立相应的制度，保护职工健康。2要对有害、有毒物品使用、产生场所严密监测，测定有毒物质浓度及生产场所污染程度、范围及动态变化，为采取有效防毒措施提供依据。3将防毒技术措施有效落实，改善劳动条件，购置各类防毒工具，控制毒害物对职工身体的影响。4对职工进行防毒、防害的宣传教育，让职工既明白有害、有毒物质对人体的危害性，又了解这些危害是可以预防的，从而使职工主动遵守安全操作规程，加强个人防护。5对存在有害、有毒物质场所的操作人员定期进行健康检查，以便能对中毒者早期发现，早期治疗；新职工进入以上场所要进行体检，有职业禁忌症者不得从事有害、有毒作业。（四）工地油库安全管理制度 1工地油库应建设布局合理，各
36、种油类应分类放置并做好标示牌。2油库是一级防火部门，应有专人看护，日夜值班。3油库要设立明显的防火标志，进入库区禁止吸烟，禁止用铁棒等敲击油罐，禁止穿钉子鞋出入油库区，禁止电线开关不经防护直接安装在油库区。4库房配备足够的消防器材，如干粉灭火器、消防铲、消防斧，并建蓄水池，备消防沙，消防设施存放在便于使用的相应位置且留有消防通道。5夏季高温，汽油入库应避开高温时段，尽量夜间低温入库。6严禁在雷雨天加油和向储油罐输送油料。7建立完备的入库出库的台账。8仓库保卫人员必须懂得各种消防器材的正确使用。第一百零五条 交叉作业管理：（一）两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，作业双方必须认
37、真贯彻国家和建设行业法律法规、条例、规定；必须签订交叉作业施工现场安全管理相关协议，并按该协议执行。（二）双方负责组织各自施工工序时，必须密切协调、配合，场地尽量错开，减少干扰；无法错开的垂直交叉作业，必须搭设严密牢固的防护隔离设施，设置围栏或悬挂警告牌，必要时设专人进行监督管理。（三）不得随意动用对方的待安装设备、施工机具、材料等，双方在施工时要做好双方的成品保护工作。未经对方许可，施工人员不得进入对方施工区域，如进入对方区域施工，必须服从对方负责人的安全管理。（四）对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。（五）由于自身管理不善发生事故的，由事故单
38、位承担责任，同时负责赔偿由于事故而给对方造成的损失。第一百零六条 夜间施工安全管理制度 一、如需安排在夜间施工，必须作好安全保护工作，配备足够的夜间施工警示灯。二、夜间指挥倒土应穿反光背心。三、夜间施工人员容易疲劳，现场负责人及职工互相之间必须时刻互相提醒，停工待料时或中间休息时必须在封闭的施工区域内休息，不能踏出封闭区。四、为了保证夜间施工人员的良好睡眠，分班组人员安排住宿在一起。五、为了保证夜间施工质量稳定，确保安全生产，实行项目部领导夜间值班制。六、加强夜间运输车车辆的管理，严禁疲劳驾驶，确保行车安全。第一百零七条 混凝土拌和站安全管理制度 一、混凝土拌和站应四周围封，24 小时有保安执
39、勤，严禁小摊小贩及闲杂人员入内。二、设备安装必须严格按照施工平面图和设计说明书进行，安装工作要有组织、有计划，防止发生意外事故。三、设备安装完毕，必须进行综合试运转，此时要有安装人员、操作人员以及工程技术人员联合参加，并办理验收手续，方准正式投入使用。四、每个操作间应悬挂安全操作规程，操作人员应严格按程序操作；每天工作前，操作人员要全面检查传动润滑、紧固等安全装置，确认完好后方能上岗作业。五、工作人员上班必须穿戴合格的劳保安全产品，人体和工具严禁进入传动部位。六、作业中如发现故障要检修时，必须先切断电源，开关加锁，在有人监护的条件下进行，严禁边运转边检修，以免造成人身伤害。第一节 职业健康管理
40、 第一百零八条 项目部的安全领导小组对职业健康工作进行指导、决策及监督管理。第一百零九条 项目部应设置或明确职业健康管理的部门及人员，全面负责本单位的职业健康管理工作，并履行如下职责：（一）制定职业病防治计划和实施方案。（二）负责进行职业危害因素的辨识、评价。（三）建立健全职业卫生管理制度。（四）制定和落实职业病的防治措施。（五）按规定对从业人员进行职业健康检查，确定检查项目和周期，建立职业健康检查档案。（六）开展职业病防治的宣传、教育。（七）进行职业病的统计、报告和档案管理工作。（八）国家规定的其他职业健康相关工作。第一百一十条 项目部应按照卫生行政部门的规定，定期对工作场所进行职业病危害因
41、素检测、评价、检测、评价结果存入单位职业卫生档案；有依法公布的职业病目录所列职业病的危害项目的，应当及时、如实向政府主管部门申报，接受监督。第一百一十一条 职业健康检查：（一）从业人员享有获得职业病预防、保健、治疗和康复的权利。（二）从业人员职业健康检查项目参照国家相关标准规定，要求：1用人单位应组织新入职从业人员进行职业健康检查，并建立职业健康检查档案。2在职从业人员原则上每年进行一次健康体检，用人单位应将检查结果如实告知从业人员。第一百一十二条 职业病危害告知：（一）项目部如实告知从业人员工作岗位的职业病危害；危害告知不限形式，可在聘任合同中明确，也可发放危害告知书。（二）对产生严重职业病
42、危害的作业岗位，项目部应当在其醒目位置设置警示标识和警示说明。警示说明应当明确产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。第一百一十三条 作业环境与保障条件：（一）项目部应为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，设置有效的职业病防护设施，按规定配发与职业健康相适应的设施、工具和职业病防护用品。（二）应优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康 的新技术、新工艺、新材料。（三）对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的危险区。（四）不得安排未成年人从事接触职业病危害的作业；不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎
43、儿、婴儿有危害的作业。（五）从业人员作业时，应正确使用职业健康防护设施和工具，不得转卖；破损时要及时更换。第二节 安全环保应急管理 第一百一十四条 项目部按集团应急管理采取“统一管理，分级响应”的原则，设立应急指挥领导小组，组建专、兼职应急救援队伍，在集团应急指挥领导小组的统一管理下，进行应急准备和开展应急救援。本项目成立安全事故应急救援领导小组，负责组织实施安全生产事故的现场指挥和救援，统一指挥，采取有效的应急措施。应急小组下设通讯联络组、疏散引导组、救护组、外协组、物资组、工程抢修组、事故处理组。各应急小组职责 抢险组负责组织救援力量尽最大努力抢救受伤人员，按照先易后难、先重伤后轻伤、先危
44、险区域后一般区域的原则进行救援，在进行救援时首先要保证自身的人身安全，服从指挥中心的指挥，防止事态继续扩大，并防止次生灾害的发生。救护组负责将从事故现场抢救出来的受伤人员在第一时间内送往医院进行救护，优先使用专用急救车辆，同时在专用急救车辆不足的情况下，可利用项目部的车辆和社会车辆，同急救医院协调好有关事宜并办理好有关救护手续。后勤保障组负责为各应急小组及时提供救援用的各种应急物资、食品及设备，保障其救援工作的正常进行。通信联络组负责协调好各小组的救援工作，防止救援时出现指挥不统一的情况，使救援工作有条不紊进行。疏散警戒组负责事故现场的警戒，保护好现场，包括交通管制和出入人员管制等，有序疏散群
45、众集中到安全地方。外协新闻组负责对外发布信息，以免外界人员信息有误而引起恐慌，以稳定人心，并协调好外救援单位的合作救援事项，使救援效果达到最佳。事故处理组负责事故发生后的调查取证，查明事故原因，做好相关资料，并进行处理，对处理结果做到公平合理。如有外协单位参加救援，具体负责与外协单位签订好有关救援协议；协议内容应包括救援的形式、人员、设备以及救援的危险程度和各种有关事项。总指挥长（项目经理）副指挥长（项目副经理、总工程师）第一百一十五条 应急预案的编制：（一）生产安全事故应急预案由综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案组成。应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，
46、以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。（二）综合应急预案是为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。（三）专项应急预案，是为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。（四）现场处置方案，是根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制
47、定的应急处置措施。现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。（五）集团应急指挥中心办公室负责编制集团综合应急预案；各子公司负责本单位综合应急预案编制；各分（子）公司及项目部对本单位重大风险源编制专项应急救援预案和现场处置方案。（六）应急预案中应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时，应当及时更新，确保准确有效。（七）项目部应当针对工作场所、岗位的特点，在已制定的应急预案基础上，编制简明、实用、有效的应急处置卡；应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于携带
48、。第一百一十六条 应急预案的评审、公布和备案：（一）项目部应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。（二）应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。（三）项目部按照分级属地原则，并根据各省、市、县的具体规定，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。第一百一十七条 应急预案的实施：（一）项目部组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。（二）项目部应当制定本单位
49、的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练；以检测应急准备的充分性，包括物资资源、设备及人员的应急水平等，使应急人员熟悉必需的应急操作，并积累应急工作经验，为真正的事故应急行动提供宝贵的经验保证。（三）应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。（四）集团综合应急预案应当每三年进行一次评估，评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。（五）有
50、下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：1依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的。2应急指挥机构及其职责发生调整的。3面临的事故风险发生重大变化的。4重要应急资源发生重大变化的。5预案中的其他重要信息发生变化的。6在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的。7编制单位认为应当修订的其他情况。（六）应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行，并按照有关应急预案报备程序重新备案。（七）项目部应当按照应急预案的规定，落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备，建立应急物