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1、 1 叙永县商贸物流 产业规划 叙永县经济和商务局 2013 年 4 月 29 日 1 第一章 物流园区规划 一、总则（一）发展目标 1、总体发展目标：到 2020 年，把叙永建成立足川南、辐射滇黔、与泸州市紧密协作的二级商贸流通平台、物流信息交流中心，打通扩展滇黔的货运快速通道，以物流服务产业，以产业带动经济。2、空间结构目标：建设“一核、三主、三副”的综合物流网络，形成以叙永县城为核心，以建立江门、龙凤、震东为三个主节点，天池、分水、赤水为三个副节点的空间布局，发挥区位及产业优势，构建高效的物资集散网络体系。（二）发展思路、战略定位 川、滇、黔结合部区域商贸流通中心，泸州市南部区域的商贸物
2、流桥头堡，重要的煤硫矿工业和商贸服务基地。2、发展战略（1）专业化战略 实行标准化建设，发展现代物流，提高叙永物流体系的专业化水平。火车站物流园区为煤矿产品、矿山机电设备、竹产品、五金建材、汽修配件等物资提供专业的仓储、运输、配送、流通加工、以及信息和技术服务；江门物流节点为竹浆和周 1 边矿产品提供公铁对接无缝运输；龙凤物流节点为工业园区原材料及制成品提供配套物流服务；震东物流节点为矿产品提供中转、整合物流服务；天池、分水、赤水则是生活资料的物流次节点，分别辐射叙永南部城镇、云南边界、贵州边界。（2）规模化战略 整合分散的物流资源，实现物流资源高效整合和优化配置，发挥规模效益，实现规范管理、
3、合理竞争，有效降低物流成本。引导和帮助传统运输、储运及批发贸易企业实现从传统物流向现代化物流转变。（3）集成化战略 依托物流园区和主次节点，发展增值空间大的其他职能。在其基本功能上，完善配套设施的建设，将运输、中转、仓储、中介代理、信息交易、停车、食宿、配货、加油、金融、保险、通信邮政、娱乐等功能集成，积极整合物流和电子商务，发展物流金融，建立起一个功能完善的综合物流体系。（4）网络化战略 建立与隆黄铁路、川黔高速公路等其他物流枢纽的衔接，提升流通服务和对外辐射能力；加强与其他企业、泸州古蔺等车站、泸州港等码头、以及纳溪物流中心等其他物流园区的合作；搭建物流信息化平台，融入到全国物流网络。1
4、3、规划期限 2013 年至 2016 年 二、规划背景（一）中国物流业市场潜力巨大，正在成为发展速度最快、关联性最强的产业。近年来，物流业得到了长足的发展。一是物流业处于快速增长期。我国经济的快速发展，特别是处于工业化中期，城镇化加速，经济总量快速增长，使物流的总需求增长很快。二是物流业在国民经济中的重要性越来越显现。物流业已成为生产性服务业中的重要组成部分，国民经济的发展，特别是转变经济发展方式需要物流业的基础性支撑。三是物流企业快速成长。由此可知：物流业市场潜力巨大，正在成为发展速度最快、关联性最强的产业。（二）四川省“十一五”现代物流发展规划的重点之一把以泸州为首的川南地区建设成为四川
5、省物流重点区域。根据四川省制定的物流业发展总体目标，将包括泸州在内的川南区纳入到第二重要的物流区域，将把重点落在矿产资源物流上，配合矿产开发，提高煤炭、冶炼等矿产资源的传送、卸装，贯通与贵州煤和矿产资源通道的建设。泸州据此编制区域性综合交通枢纽建设规划，拟将泸州交通全面融入区域交通体系，到 2020 年建成四川突出南向、通江 1 达海、沟通南亚东南亚重要的功能完善、层次分明的区域性综合交通枢纽。（三）叙永地处川、滇、黔三省结合部，拥有悠久的物流发展历史积淀。叙永古称永宁，西汉前即为巴蜀与云、贵毗邻地区的交通枢纽和物资集散地。叙永历史悠久，历为边陲重镇、商旅孔道、革命老区、巴蜀名城，素有“川南门
6、户”、“鸡鸣三省”之美誉，自古就是西南出海通道必经之路，为茶叶、马匹、盐等物资集散重地，其悠久的历史沉淀为今日叙永物流产业的发展和腾飞奠定了坚固的基础。（四）区域性综合交通枢纽地位显著，交通条件不断改善。叙永区位优势十分突出，是市委提出的“立足四川、依托重庆、融入成渝、拓展滇黔”发展定位中“拓展滇黔”的桥头堡，交通条件逐渐完善。规建中的内江泸州叙永贵州毕节城际铁路、叙永古蔺大村铁路、叙永古蔺太平遵义铁路等主干铁路网络等将为叙永物流产业发展提供新的机遇。（五）辐射范围内产业集群初具规模，提供了园区的区域发展潜力。叙永县已列入大攀西六盘水经济开发区，四川泸州西部化工城重要原料基地，属川南开发的重点
7、：工业以煤炭、1 冶金、建材、造纸、化肥、烤烟等为主；农业以稻谷、小麦、玉米等为主，是国家优质烤烟生产基地；同时辐射范围广泛，包括古蔺、文兴、大方、威信在内的周边地区优势产业集群日趋完善并且发展迅速，潜在物流需求十分可观。三、可行性分析（一）优越的地理位置 叙永县位于四川盆地南缘，云贵高原北端，地处川、滇、黔三省结合部，长江上游与赤水河中、上游之间。县境东面与四川泸州市古蔺县、南面与贵州省毕节地区、西面与四川宜宾市兴文县、北面与四川泸州市纳溪区等地毗邻；东北面与四川泸州市合江县、贵州省赤水市，东南面与四川泸州市古蔺县，西南面与云南省镇雄县、威信县，西北面与四川宜宾市兴文县等地接壤，地理位置优越
8、。其中江门镇、龙凤乡、震东乡、分水镇、天池镇、赤水镇分别为川、滇、黔三省结合部的重要“驿站”、水陆码头、物资集散中心。（二）便捷的交通优势 公路方面，形成以川黔高速、泸赤等高速公路为主骨架，一级公路、321 国道为次骨架，农村公路为支线连接的交通网络；铁路方面，随着隆昌叙永铁路、内江泸州叙永贵州毕节成绩铁路、叙永古蔺大村铁路、叙永古蔺太平遵义铁路等主干铁路网络的形成，将在加快川南和黔西北地区的资源开发和信息交流的同时，通过各种运输方式 1 的有效协作，完成各枢纽内部和之间的有效衔接个一体化运输，实现“零距离换乘”和“无缝衔接”的目标。（三）巨大的潜在市场 叙永县的产业分布大致为北部农业、南部矿
9、业、中部景区，现已形成包括煤硫矿产业集群、竹制品产业集群等特色优势产业，并且发展迅速，潜在物流需求十分可观。同时，与县境接壤的泸州市古蔺县、宜宾市兴文县、贵州省毕节地区、赤水市，云南省镇雄县、威信县等地均拥有丰富的矿藏资源，叙永作为川、滇、黔联络节点，随着各类矿产品、农产品供应链的逐步形成，辐射范围内潜在的物流市场将进一步得到开发和扩大。（四）政策的大力支持 国家“十一五”规划及出台的关于促进服务业加快发展的若干意见已将物流业发展列入重点发展领域，特别是作为现代服务业中要大力加快发展的重点领域之一。四川省出台四川省“十一五”现代物流业发展规划，根据总体目标，即使四川成为西部地区重要的物流中心，
10、将现代物流发展的空间布局定位为：构建一个体系，打造三大通道，发展三大区域，建设四级节点城市，形成六大物流中心，而包括泸州在内的川南区纳入到第二重要的物流区域，将把重点落在矿产资源物流上，配合矿产开发，提高煤炭、冶炼等矿产资源的传送、卸装，贯通与贵州煤和矿产资源通道的建设。1 叙永作为泸州地区的重要物流节点，为了抵御国际金融危机对国民经济的冲击，为了保持正常的经济发展速度，国家和各级政府正在投入巨资进行大规模的基础设施建设为叙永建设现代化的物流园区创造了千载难逢的机遇。“十一五”期间，我国各省市都将物流业作为产业结构的重头戏，而物流园区则成为各地大力发展物流业的重点。（五）突出的经济效益 叙永物
11、流体系建成后，在节省行业成本、提升行业效率的同时，可通过收取信息中介费用、仓库办公楼等基础设施出租、提供生活配套服务、县域配送体系等进行盈利，盈利渠道丰富、盈利点多元化，具有极佳的经济效益。四、总体规划框架（一）总体规划体系 建设“一核、三主、三副”的综合物流网络。“一个核心”，即以叙永县城为核心，在县城商业网点整理规划体系下建立叙永火车站物流园区，促进各种物流资源有机高效整合；“三主”，即建立江门、龙凤、震东三个生产资料中转站，发挥节点地理及产业优势，提高物流周转、贸易效率；“三副”，即建立天池、分水、赤水三个生活资料集散地，分别辐射叙永北部、云南边界、贵州边界城镇，进行物资集散。（二）火车
12、站物流园区总体规划 叙永火车站物流园区的建设规划总体如下：1 1、以园区为中心，建立叙永物流综合系统，促进各种物流资源有机高效整合。2、以火车站和二环路为界，将物流园区分为东西两区，以西为大型煤矿堆场，带动叙永及周边地区矿产业发展；以东为综合性贸易区，带动叙永乡镇特色农副产品业发展。3、依托在建的隆黄铁路，辐射川内与云贵两省；依托在建川黔高速与 321 国道轴向南直接实现与贵州的连结；依托县乡公路，完善县域内配送网络。（三）其他物流节点规划 江门镇：发挥叙永“北大门”地理优势，依托公铁对接交通条件，打造以竹浆和矿产品为主要中转物资的区域物流中转站，带动矿产业竹产业造纸业发展。龙凤乡：依托规建工
13、业园区，为矿产品加工增值提供配套物流服务，拓展产业链长度和深度，提高产业效率。震东乡：东临古蔺，吸附贵州，为 321 国道重要节点，以此为中转，实现与隆黄铁路直接对接，建设西南煤硫专线路线。天池镇：为水尾、江门等北部重要城镇的交界处，商品批发、土特产加工贸易、农产品贸易等生产资料贸易初具规模，应发挥地理优势，以叙永北部城镇本地居民为服务对象，发展专业配送、物流，成为专业性强的区域性商贸物流集散地。1 分水镇：四川进入云南的南大门，以烤烟、肉牛、竹产业等特色产业为支撑，发挥的位置优势，发展物流商贸，服务本地，辐射云南。赤水镇：321 国道过境，毗邻贵州，交通位置显要，以此为生活物资集散地，发展跨
14、省贸易为主的流通型经济。（四）信息平台总体规划 根据园区物流信息分布广、更新快、种类多、运转效率高等特点，结合叙永县信息网络发展实情，将园区物流公共信息系统平台框架总体规划为“三级平台”：共用信息平台、基础信息平台、作业信息平台。共用信息平台：由各基础功能子系统组成，通过基础功能子系统，实现与交通、运输等政府各相关行业管理部门信息分系统建立信息沟通渠道。基础信息平台：通过园内物流企业的接入和园区获取的物流需求信息的抽取，实现园内物流企业的统一管理和服务。作业信息平台：向园内物流企业提供一个完整的生产作业平台，满足物流企业完成生产过程的各项功能需求，提高中心信息网络系统资源的利用率，降低物流成本
15、。（五）经济效益 本项目建设期约为 2 年，项目计算期为 20 年，经营期年平均营业收入为：9556.926 万元；经估算，项目的经营 1 期的平均的年利润总额为近 6002.633 万元。利润总额的基础上扣除所得税以后，经营期的 平均净利润总额为4580.898 万元，静态投资回收期为 13.3 年，具有较强的盈利能力。（注：此处只考虑火车站物流园区，因其投资较大、盈利显著。）（六）社会效益 1、有利于促进区域经济发展，提升物流业的服务水平 2、有利于土地资源的集约化使用，减轻道路、环境和能源的压力 3、有利于政府部门管理物流市场、提升服务水平 4、有利于促进区域现代服务业发展、增加就业机会
16、 五、火车站物流园区规划（一）园区选址规划 1、选址地址：叙永县火车站西面与拟建二环路通向威信方向的路段之间 2、选址依据：（1）与县城总体规划相适应。（2）城市边缘地带，靠近货物转运枢纽，符合环保要求。（3）靠近交通主干道入口，依托火车站，便于进行大宗矿产品的物流运作。（4）该区地势平坦，周围有足够发展空间，为今后物 1 流中心发展需要、扩张土地面积带来便利。（二）园区建设规模 综合考虑土地规模现状及园区发展空间，初步拟定园区进行两期建设，具体规模为：起步（近期）：约 823 亩（其中煤矿储存区为 260 亩）；深化（远期）：约 1156 亩。其中，近期主要进行行政办公、生活配套、生产配套、
17、主停车区、仓储一、二区、交易区、煤炭储存区等园区主要区域的建设，控制投资规模，加快资金回收；随着园区运营逐渐稳定，可逐步进行流通加工区、仓储三区、副停车区、广场、专设绿地等附加设施的建设，增加园区附加价值，逐步完善园区功能。园区规模规划依据如下：1、在现有资料基础上对入园物资量进行预测、合理估算，可基本满足五年内煤炭等生产物资堆放等基本需求；2、在商业网点整体规划基础上进行规模设计，符合整体战略目标和发展思路；3、综合考虑县城商业现状，满足整合、规范原有矿山机电市场、五金建材市场，缓解马草湾批发市场客流压力的需要。（三）园区的功能定位 多种专业市场聚集的集商贸流通、县域配送、零担运输、1 物流
18、信息服务于一体，服务于从事专业物流的公司、中介机构以及从事二三产业的大型业主，用公铁联运为煤矿资源、竹产品等打通快速物流通道的综合服务型物流园区。（四）园区的功能设计 1、信息服务功能 园区通过信息平台的建设和实施，为用户提供产品和货运服务信息，包括产品、线路、价格等等，实现物流运量运力以及贸易需求信息的聚集。2、货运交易功能 园区引入高效的物流设施，为托运人、承运人和运输商提供货运交易场所；建立矿产品、竹产品、矿山机电设备等专门交易区域，有利于形成专业化市场：同时，园区提供交易监督服务，对区内企业进行规范管理，提高物流园区以及第三方物流企业的信誉度。3、货物存储功能 园区针对不同需求，设计不
19、同类型的仓库、货架，为普通货物、农产品生鲜货物提供货物存储服务，包括原材料和制成品的存储、贸易货物的中转存储等等。4、县域配送功能 发挥园区规模性、集成性的特点，充分整合社会闲散运力，通过配送中心的建设，增强区域中心物流配送能力，从而构建合理而高效率的物流配送体系。1 5、商业配套功能 引入金融、行政、保险、工商管理等机构进驻物流园区，为商家和客户提供一体化的交易配套服务，使厂家、物流企业、货代机构提高业务效率，拓展业务深度。6、生活服务功能 通过对园区人流量、车流量的合理估计，提供一体化的园区生活服务，为进入园区的司机和运输商提供停车加油、维修、居住饮食、娱乐等基本服务，在服务园区工作人员的
20、同时，增加园区盈利点。六、火车站园区经济效益分析（一）园区投资估算与资金筹措 1、项目总投资估算 叙永火车站物流园区是一个集仓储、配送、信息服务、生活配套于一身的综合开发项目。项目总投资估算为 6.0 亿元，其各项具体投资分项如下：（1）主体建筑投资 31896 万元；（2）土地费用 10260 万元；（3）配套基础设施 8000 万元；（4）其他工程费用 10060 万元；（5）设备置办费 623 万元；（6）流动资金 1496.8 万元；2、资金筹措 1 目前我国物流园区的开发建设方式主要分为政府规划、工业地产商主导，政府规划、企业主导以及企业自主开发等三种方式。根据叙永县的实际情况，本项
21、目宜采用政府牵头、招商引资的方式进行资金筹措。以招商引资为资本金筹措的主要途径，结合商业银行贷款进行债务资金筹措，保障项目建设顺利进行。（二）园区财务预测 1、项目计算期 本项目建设期为 2 年，项目计算期为 20 年。2、年营业收入预测 本项目的营业收入主要包括租金、配送服务费用、信息服务费用、生活配套设施收入、增值服务这五个部分，项目经营期年平均营业收入为 9556.926 万元。3、利润总额 以营业收入扣除营业税金及附加以及总成本费用后，经估算，项目的经营期的平均的年利润总额为 6002.633 万元。其中，固定资产折旧年限为 30 年，折旧摊销方法为直线折旧法，营业税按收入的 5%计提
22、，城市建设维护税及教育附加按营业税的 7%计提。4、净利润 由叙永火车站物流园区可享受的特殊税收优惠政策，按照经营期前两年免所得税，后三年年按 15%征收所得税，前 1 五年过后按国家基准税率缴税估算，经营期的平均净利润总额为 4580.898 万元。5、财务指标 投资利润率：10.00%（按经营期平均计算）；投资利税率：10.86%（按经营期平均计算）；投资回收期（含建设期）：静态 13.3 年，动态 15.9 年。（三）其他经济效益 1、物流市场综合效益 据调研情况看，叙永物流行业目前具有以下特征：缺乏市场规范和信誉；现代化程度低；布局凌乱，设施落后；本地注册的第三方物流公司较少，且缺乏规
23、范、功能单一。通过园区统一的指导和管理，有利于各物流企业规划发展，减少物流市场因效率低下造成的资源浪费，降低行业成本，提高综合效益。同时，三大节点的建设，将加快各种运输方式无缝对接，降低运输成本。2、社会其它产业物流成本降低 通过园区以及江门、龙凤、震东三大物流节点对叙永及周边物流的统一管理、信息共享，可达到以整体为单位的资源整合，从而减少矿产品、竹产品等行业因信息不对称、缺乏深度规划造成的对流运输、迂回运输等不合理物流现象，降低行业物流成本。1 第二章 城乡商业网点规划 一、规划背景 近年来，随着叙永县城市建设和城乡一体化的快速发展，叙永县商业网点的布局、规模和业态发展已经不能适应和满足城乡
24、发展的需要。二、规划对象 包括县级、片区和社区商业中心；商业街；农贸市场、汽车维修及零配件市场、矿山机械（机电设备）及零配件市场、新型建材及家具市场、再生资源回收市场、餐饮、酒店及娱乐市场、加油站市场等专业市场；城郊商业网点；零售业态；现代物流 三、规划范围 规划范围为叙永县城市总体规划确定的城市规划区范围，辖11 个镇、14 个乡，幅员面积 2977 平方公里。四、规划指导思想、原则（一）规划指导思想 1、贯彻和落实科学发展观，体现建设“统一、开放、竞争、有序”的商业网点体系的总方针。1 2、反映优化市场布局，调整市场结构，发展现代流通方式，提高资源配置效率的主导思想。（二）规划原则 1、坚
25、持与社会经济发展水平和发展规划相匹配的原则。2、坚持科学性、经济性、适用性与前瞻性相结合的原则。3、坚持提升形象、相对集中、以人为本、利民便民的原则。4、坚持全局性和以人为本的原则。5、坚持保护生态环境和历史文化遗产的原则。6、坚持合理用地、节约用地的原则。发展策略和城市商业定位 一、区域优势商业发展选择 处理好本地商业和泸州的全面融合，主动接收泸州及川南商业圈的辐射，积极充当泸州向南辐射的桥头堡；抓住西南出海通道、成渝和隆纳高速公路的修建等交通发展机遇，与泸州紧密合作，吸引人流、物流、资金流汇聚叙永，实现商业大发展。在满足县内居民休闲消费需求的前提下，发展现代物流业。二、城市商业定位 泸州二
26、级中心城市，成渝经济区南部次区域桥头堡、川滇黔结合部县级商贸物流中心。发挥川滇黔三省结合部的区位与交通优势，升级到与城市群的合作，融入成渝经济圈；1 承接四川和泸州商业梯度转移，以精品商业、休闲娱乐为特色，发展现代商贸，配套产业集群，服务物资集散。发展目标、发展战略和总量控制 一、规划目标（一）规划总体目标：到 2030 年，基本形成以县级商业中心为主导、片区商业中心为主体、社区商业网络为基础、商业街为特色，与经济发展相适应，区域布局合理，业态结构优化，服务功能齐全的商业体系；基本建成现代批发市场体系，形成农副产品、农资农具、矿山机械零配件、新型建材及家具、再生资源回收及交易等专业市场协调发展
27、的基本局面。利用交通优势、产业优势，建设、培育现代物流园区和物流中心，积极发展第三方物流企业，打造区域物资集散中心，成为泸州市培育大市场、搞活大流通、发展大物流战略的关键节点。（二）空间结构目标：按照“一核、一带，两轴、三极”开展布局，形成以叙永镇为核心，以 321 国道沿线乡镇为支撑带，以叙威公路、天水公路为放射轴，以江门镇、分水镇、赤水镇为极点的城镇商业空间格局。（三）产业结构目标：不断完善贸易功能，形成市场交易、物流服务、信息服务等综合能力；积极推进产业升级和服务优化，形成以商贸物流为支撑点的现代产业结构；推进专业化市场建设，形成以现代化专业市场为主导、其它专业 1 市场为补充的基本布局
28、。二、发展战略（一）结构调整战略：坚持在优化结构的基础上加快发展速度，提高发展质量。调整重要商业网点的布局和结构，促进城市产业结构的优化；发展现代流通方式，增强流通服务和对外主动辐射的能力；积极培养消费热点，拉动消费结构的升级。（二）品牌战略：坚持把打造品牌与提升城市竞争力统一起来。打造商业中心品牌，增强对地区生活消费的拉动和辐射；打造专业市场品牌，发展有特色的专业市场形态；打造物流企业品牌，提升物流服务产品的竞争力。（三）集中优势战略：承接四川省与泸州市的产业、人口与区域服务等方面的转移，集中力量发展与本地优势产业配套的商贸物流建设，成为服务于川南地区的区域服务中心。三、主要经济和商业总量指
29、标控制（一）规划期内，实现全县社会消费品零售总额的较快增长，年均增长率不低于 16%，2015 年实现社会消费品零售总额 49 亿元。（二）到 2030 年，城镇区域内营业总面积控制在 27万平方米左右。（三）到 2030 年，连锁商店和电子商务购物实现的社 1 会消费品零售额占总比重的30%左右，其中连锁商业占20%左右，连锁经营覆盖行业在 20 种以上；电子商务占 10%左右。（四）到 2030 年，每个社区拥有完善的商业服务设施，每千人拥有 600800 平方米商业营业面积，能较好的满足社区居民的生活需要。商业网点总体规划布局 一、规划布局体系 叙永县商业的规划布局体系分为：县级商业中心
30、、片区商业中心、重点乡镇商业、社区商业四大类。二、叙永县商业布局规划 城乡商业网点总体空间布局规划为：“一核、一带，两轴、三极”。“一核”：以叙永镇为核心；“一带”：以 321 国道沿线乡镇为支撑带；“两轴”：以叙威公路、天水公路为放射轴；“三极”：以江门镇、分水镇、赤水镇为极点。三、县级商业中心（一）县级商业中心近期规划 县级商业中心由叙永县商业区、行政商务区、综合贸易区、休闲娱乐区、批发贸易区、大宗货物流通区共同构成。1、商业定位 1 以高档、精品商业为商贸核心，购物、休闲、娱乐为主力业态，规模化市场和服务体系为支撑，形成现代与传统相结合的商业中心。2、设置要求 以中高档消费为主，突出大型
31、百货、餐饮、娱乐、文化及其他现代服务业和商务服务，结合商贸中心的打造，引进大型餐饮、零售网点和商业品牌。3、设置导向 鼓励设置：星级酒店、中高档专业店、专卖店、餐饮网点、娱乐网点、便利店和生活服务网点。引进中高档旗舰商业企业，打造商业品牌，提高吸引力。适度设置：购物中心。限制设置：农贸市场、仓储式超市，各类专业批发市场。区域内要发展精品化、高中档化、分工定位明确的专卖店和超市，形成新型、多样、品位取向较高的商业街，构建休闲片区，丰富都市景观。（二）商业区 包括由永宁街、滨河路、西大街，中环路及其围成的区域。1、鼓励原有商业网点的升级改造和业态更新，控制小、散、乱的商业网点组合，提升商业区档次。
32、2、进一步完善滨江商城的购物、休闲、餐饮功能。1 3、打造中环路餐饮一条街。（三）行政商务区 行政商务区设置于和平村附近的新区。1、为行政部门及周边商务配套中高档餐饮、宾馆等商业网点。2、配合住宅区和商品房的开发，配套便民商业网点，鼓励连锁经营、便利店、超市，限制传统小型零售网点。（四）综合贸易区 设置于旧城与新城交界处，为商业区和行政商务区过渡带。1、环城中路集中发展宾馆、高档餐饮。2、环城北路鼓励设置银行、信用社等金融机构。（五）休闲娱乐区 休闲娱乐中心设置于鱼凫古街，与其它休闲娱乐场所相互补充协调，构成辐射城域的休闲娱乐网。1、鱼凫古街设置餐饮、茶楼等娱乐设施，限制不同类的商业网点发展。
33、2、注重娱乐场所周边环境的保护，体现氛围与环境的和谐。3、为烈士陵园，丹山风景区、水上公园、体育中心、宝珠广场、新区广场、扬武坊广场等休闲娱乐场所配套相关服务设施。1（六）批发贸易区 陶环路以北的西外区域鼓励发展服装及零售业批发市场。1、扩大马草湾服装批发市场的规模，同时对各类商品进行分区管理。2、加强批发市场的营业标准化建设，创新配送方式，发展现代配送。（七）大宗货物流通区 大宗货物流通贸易区位于二环路及其以北。1、规范和优化废旧物资与交易市场、汽车修理及零配件市场。2、扩建矿山机电设备及零配件市场，提高专业化水平。3、设置物流园区，发展现代物流。（八）县级商业中心远期规划 1、建成若干特色
34、鲜明、具备一定规模的专业市场。2、构建功能完善、分区合理、业态和谐的现代商业中心。3、构建融合电子商务、信息技术的现代物流园区。4、实现与西南各省商贸和物流网络的融合与互动。四、片区商业中心（一）江门镇 1、商业定位 1 发挥区位优势，打造以工业服务、物资集散及商贸为主的工商型城镇。2、商业发展方向 利用资源、区位优势，发展本地工业及商贸物流，承接泸州的产业转移，服务叙永、兴文两县，为叙永县片区级商业中心的龙头。3、布置要求（1）为电站、江门 20 万吨竹浆纸厂、食品加工厂及物流企业配套生活服务网点。（2）培育竹产品交易市场，发展特色餐饮业。（3）设置 1 个大型综合超市。（4）以川南物流公司
35、入驻为契机，打造区域专业物流市场。4、远期规划（1）依托工业发展，拓展商业，成为叙永县工商业中心。（2）构筑有区域影响力的竹产品交易中心，形成本地餐饮及食品加工品牌。（二）水尾镇 1、商业定位 以农副产品加工（特别是大竹笋）、生态农业开发和商业贸易等为主的商贸型城镇，重视旅游、特色农产品加工及 1 生态农业的开发。2、商业发展方向 服务对象以本地及周边居民、外来游客为主，依托画稿溪等景点、当地土特产及休闲娱乐餐饮业，成为叙永县重要的旅游商贸中心。3、布置要求（1）鼓励设置地方土特产品店、手工艺品店、专业店、专卖店、便利店、餐饮店、乡村酒店、生活服务网点。（2）适度设置 1 个大型超市。（3）鼓
36、励开发旅游产品市场。（4）改造提升川南画稿溪竹产品综合市场，形成面向云贵的综合型规模化交易市场。（三）天池镇 1、商业定位 工商贸型城镇，叙永县北部重要的农产品加工、物资集散区。2、商业发展方向 服务对象为本地及周边居民，以商品批发、土特产加工贸易、农产品贸易为重点，配套发展与之相关的专业市场、配送、物流，成为专业性强的区域性商贸物流中心。3、布置要求（1）鼓励引进外来小商品批发商，活跃小商品批发市 1 场。（2）鼓励设置专业店、专卖店、餐饮店、便利店、生活服务网点。（3）适度设置 1 个大型超市。（4）迁建农贸市场，原农贸市场改建为猪肉、蔬菜批发市场。（四）分水镇 1、商业定位 以农副产品加
37、工贸易为特色，以跨省贸易为重点的农贸型城镇。2、商业发展方向 以烤烟、肉牛、竹产业等特色产业为支撑，发挥四川进入云南的南大门的位置优势，发展物流商贸，服务本地，辐射云南。3、布置要求（1）鼓励设置地方土特产品店及地方土特产加工贸易。（2）改变各类批发零售网点以路为市的现状，鼓励设置综合批发零售市场，实现各类商品集中化和规模化。（3）鼓励设置专业店、专卖店、餐饮店、便利店、生活服务网点。（4）扩建农贸市场。1 五、重点乡镇商业 表 5-1 重点乡镇商业发展指引 序号 城镇 职能类型 商 业 定 位 1 龙凤乡 工农贸型 以矿产品运输贸易为重点的物流中心，以及以工业园区相关配套服务为支撑的商贸中心
38、。2 赤水镇 农贸型 为全镇城乡居民生产生活服务，交通位置显要，以发展跨省贸易为主 3 两河镇 农贸型 以为全镇城乡居民生产生活服务为主，发展农用物资与农产品商贸服务。4 震东乡 旅游工贸型 以矿产品、农林产品开发为重点，以民族文化特色、自然风光旅游为发展特色。其中，龙凤乡、震东乡的未来发展方向为实现向“镇”的转型，特规划如下：（一）龙凤乡 1、建设以工业园区相关配套服务为支撑的商贸中心。2、结合工业园区的建设，与矿产品加工与增值相适应，拟规划以矿产品运输贸易为重点的物流中心。3、为工业园区众多企业配套生活服务设施。4、改造提升现有饮食服务业，形成特色产业。5、抓好两市场一配套冷链物流项目建设
39、，规范集市贸易，逐步向农贸市场转型。1（二）震东乡 1、拟规划年交易量 300 万吨的矿产品交易市场，满足本地交易需求并吸附贵州、古蔺方向的矿产资源。2、以震东民族文化特色度假村项目为依托，积极开展休闲、度假、会展等旅游形式。3、鼓励设置超市、连锁店、专业店、专卖店、餐饮店及便利店等商业网点 商业街规划 一、永宁商业街（一）永宁街以高档服装、鞋类及生活用品为主，形成知名品牌和区域性影响力。（二）着重改善街容、店貌等经营环境，规范经营行为，提升商业街档次，改善周边经营环境。二、春秋祠仿古街 将陕西街建设为春秋祠仿古街，集中古董、文物及文化产品交易；鼓励发展民族特色服饰及特色用品市场；结合春秋祠文
40、化，开发旅游纪念品市场。三、鱼凫古街 继续打造鱼凫古街，发展中高档餐饮、住宿和休闲娱乐业，保持四川十大最美商业特色街道。四、滨河路 将滨河路打造为餐饮一条街，提供中档及特色餐饮。1 五、天池综合贸易街 实现商业网点按类别分区经营，消除混杂；整顿街容街貌，改善经营环境；适当引进专业店、专卖店，提升商业网点档次。专业市场规划 一、农贸市场（一）改造农产品零售市场，彻底整治市场设施落后，环境脏乱差，服务功能不完善，经营行为不规范等落后现象。（二）优化农贸市场功能分区，提升农贸市场服务能力。（三）中心城区限制农贸市场发展，加快农贸市场向新型街市和生鲜食品超市的转型，鼓励发展生鲜食品超市。（四）到 20
41、30 年，所有农产品零售市场实现“退路进厅”，基本消除露天摊挡式集贸市场；对于中心城区条件成熟的农产品零售市场，基本实现农贸市场的超市化。主要农贸市场规划一览表 市场名称 规划市场面积（m2）所在位置 建设 情况 备注 西外农贸市场 1800 叙永镇西外街 改造 提升 重视功能分区。西外综合市场 4000 叙永镇西外北部 新建 按“三化”标准建设和管理。1 西外水果批发市场 1000 叙永镇漫岭商城附近 扩建 突出蔬菜水果批发特色。光大农贸市场 2500 叙永镇换成大道中段 改造 提升 加强规范化管理。光大农贸市场 2500 叙永镇换成大道中段 改造 提升 加强规范化管理。丁家巷农贸市场 12
42、00 叙永镇西大街 改造 提升 加强规范化管理。小南海农贸市场 1500 叙永镇人医二门诊对过 改造 提升 加强规范化管理。宝珠农贸市场 2200 叙永镇扬武坊大桥附近 改造 提升 加强规范化管理。南环路农贸市场 1800 叙永镇南环路 改造 提升 加强规范化管理。新区综合市场 3000 叙永镇新区 扩建 摊位标准化管理。金三角综合批发市场 1500 叙永镇环城大道九七商厦附近 改造提升 加强规范化管理。西城农贸市场 3000 叙永镇西城社区 新建 按“三化”标准建设和管理。川南画稿溪竹产品综合市场 2500 水尾镇 改造提升 完善市场功能。天池农贸市场 1600 天池镇 迁建 原市场改为猪肉
43、 1 蔬菜批发市场。分水镇农贸市场 1800 分水镇 扩建 完善农贸市场的功能。二、汽车维修市场（一）规范和完善汽车维修网络体系。优化各中心城镇的汽车维修点，消除维修服务盲点。（二）鼓励建立规模大、专业性高的汽车维修中心，巩固和规范汽修厂，提高维修级别，鼓励上规模汽修公司经营零配件产品、开设连锁维修点。（三）规范叙永县出城三个路口处的汽车维修点。（四）规范汽车零配件市场的发展，远期实现汽车零配件与汽车维修市场的相对集中和一体化发展。三、矿山机械零配件市场（一）加强矿山机械零配件市场管理；完善和优化矿山机械零配件网点布局，将矿山机械零配件集中配置在二环路南段，形成相对集中的配件市场，服务本地及周
44、边矿山类企业。（二）鼓励和扶持矿山机械零配件市场向规模化、专业化市场发展。四、新型建材及家具市场 改造大环市场以及大环市场四周，发展集展示、交易、信息服务与物流配送于一体的新型建材及家具专业市场。1 五、再生资源回收及交易市场（一）合理设置再生资源回收点。取缔原分散、零星的小规模再生资源回收站。（二）在叙永县龙凤乡规划建设与循环经济、生态经济相适应的现代化再生资源回收处理中心再生资源进行收购、分拣、加工和消纳处理。六、餐饮、酒店及娱乐市场（一）滨河路发展中档餐饮，保持中环路中低档餐饮业。（二）鼓励发展中高档宾馆服务业，合理配置星级酒店和商务酒店，增强对商务及旅游客源的吸引力。（三）加快富丽假日
45、四星级酒店建设，提升城市旅游、休闲娱乐、住宿档次。七、其它市场（一）加油站市场 1、设置在大型汽车场、城市出入口、主要干道及车辆经过或汇集较多的地方。2、取缔部分规模过小且有安全隐患的零散加油站。（二）停车场、洗车 物流园区内部配套停车场，为大环市场，二环路的货运配套停车场；鼓励各大出入城区路口的加油站提供洗车服务。（三）农资农具市场 1 以西外农机和化肥批发市场为核心，开辟农资农具专业一条街。（四）劳务市场 在文化一条街规划设置职业技术培训中心，建立劳务市场，鼓励劳务企业入住市场，搞活家政服务和对外劳务，让县内劳动力有组织的、有针对性的对外务工，特别是海外劳务，通过他们外出劳务反县域经济。城
46、郊商业网点规划 一、叙永城郊商业网点布局（一）设立以小型农贸市场、购物超市、便民服务点为主的商业网点，满足社区居民需求。（二）设立再生资源回收处理中心、垃圾处理中心，完善服务功能。（三）为银顶村配套餐饮、洗车等商业网点，修建休闲娱乐中心一处；为和平村配套停车场 1 个，鼓励设置超市、便利店。二、农村商业网点规划（一）以“万村千乡市场建设工程”为依托，积极发展农资店、农家店、放心店，将农村“代销店”改造为工业商品和农副产品双向流通的“中心店”。（二）引导各类大中型流通企业到乡村投资发展连锁店，鼓励各类企业通过统一采购、统一建立销售网络的方式 1 发展连锁经营。（三）在叙永物流园区规划建设“万村千
47、乡市场建设工程”配送基地，完善配送中心和配送网络建设，为“万村千乡市场建设工程”商品配送提供政策扶持。零售业态规划 一、引导发展大型综合超市。有效利用现有大型设施，引导传统国有百货店向综合超市业态转型。二、合理发展中小型超市。在中心城区及居民集聚区鼓励生鲜食品占有较大比重的中小型超市门店，促进农贸市场超市化改造。三、适度发展仓储式商场。在城市外圈层的交通便利且较为开阔之处适度发展仓储式商场，禁止设置在商业中心。四、鼓励发展专卖店。发展系列产品专卖店与物种商品专卖店，形成专卖连锁经营体系，推动和鼓励专卖店和专卖连锁体系向社区商业中心发展。五、积极发展便利店。广泛采取特许或加盟的形式，以连锁性质的便利店，改造传统小型商业网点。