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1、精选资料上部构造及安装施工技术方案一、工程概况 桥边浇镇导河坝位于桥边镇天王寺村,是导河坝至护竹园公路上的一座小桥，该项目的建设对于保障导河坝至护竹园公路的畅通，带动沿线老百姓致富，建设社会主义新农村有着重要意义。混凝土空心板，湿接缝、桥面铺装采用C30混凝土。本桥采用公路级汽车荷载；桥面宽度：（0.25+4.0+0.25）m；设计洪水频率：1/25；地震烈度：按6度设防。 本桥上部结构采用 7.96m*0.5m空心板，空心板8块。 二、施工准备 1、主要人员配备：结构工程师1人、测量工程师1人、试验员1人、施工员1人、安全员1人，民工18人。 2、主要机械配备：挖PL200挖掘机1台，8T自
2、卸汽车2辆，搅拌机1台，发电机1台，振动器2套，夯实机1台，钢模板1套。三、施工方案 一）、空心板的预制 空心板施工前，安装好与本工程有关的全部试验仪器和设备，提出具体的施工方案、施工程序和工艺操作等的说明，并提交空心板开工申请，空心板的施工应在监理工程师的严格监督下进行，根据空心板的施工记录，提出合理的施工方法和工艺流程作为正常施工指导方案。 二）、工艺流程： 清理底模并涂脱膜剂安装梁体底、腹板钢筋点焊预应力束定位钢筋 安装波纹管并穿好塑料管立侧模安装内模安装顶板钢筋浇筑梁体底 板混凝土浇筑腹板砼浇筑顶板砼拆模养生待强预应力张拉孔道压 浆移运出坑。 三）、模板施工 底模采用砼基础上用槽钢包边
3、，顶面采用4mm 厚钢板铺设，侧模采用6mm 厚钢板及型钢制作，保证几何尺寸准确，表面平整光滑，形状准确、不漏浆， 有足够的刚度，各接缝严密不漏浆，且便于折装。共制作中、边梁用模板4 套。根据设计要求，底座跨中向下设置1.7cm 的预拱度。 模板施工：施工时，两侧模间及侧模与底模之间的缝隙用橡胶条密封。 模板间用螺栓连接，底角用对拉螺栓把两侧模与底模夹紧，防止漏浆。两侧模 用拉筋穿于两侧模上方的预置环中，用以控制梁板的宽度。模板表面涂脱模剂， 施工完成后，马上清理模板表面的砼，以确保模板的表面光洁与平整。 立模、拆模采用龙门吊进行。因为模板属于大面积、小厚度钢结构，侧 向刚度不大，在拆除、吊装
4、时，应采取有效措施防止模板发生塑性变形。 为防止内芯模上浮，每隔5m 设一道压杆，压杆采用12#槽钢拼装。 内模拆除时间视气温而定，一般为浇筑砼后 812 小时；外侧模板一般 超过12 小时方可拆模。 四）、钢筋施工 在预制厂集中下料，加工半成品，在台座地板上绑扎好底腹板钢筋后支设箱梁外侧模板并经检查合格按要求安放好波纹管，张拉锚座。每片预制箱梁底板设置4 个直径为100mm 通气孔，如通气孔的位置与普通钢筋发生干扰，可适当调整普通钢筋的位置，但不应削弱截面钢筋数量。预应力钢绞线束预留孔道管道采用波纹管成孔，并在波纹管内再穿一根同径塑料管，随混凝土浇筑过程中来回缓慢抽动塑料管，确保管道畅通。安
5、装时根据钢束坐标位置，并用井字形定位钢筋固定在钢筋骨架上，定位钢筋间距随着坐标变换，直线段70cm 一 道，弯曲段40cm 一道；波纹管套接时，承插长度不小于20cm，接头用防水胶 布缠裹3 层以上，波纹管伸入锚垫板喇叭管内长度应不小于5cm。验收合格后， 安放内模，绑扎顶板钢筋及护栏、伸缩缝、泄水管等附属设施预埋件的安装， 预留负弯槽口，安放负弯矩预埋波纹管，经第二次验收检查合格后，方可浇注 混凝土。预留孔道内不得进入泥浆及杂物，端头用木塞护防。 五）、砼浇注 砼采取集中拌和，砼运输车运输,砼浇注采用纵向分段水平分层阶梯式连续浇注的方法从一侧向另一侧进行，采用插入式振动器配合安装在侧模上的附
6、着式振动器捣实。当浇注到距另一端2 米时，为防止端部水泥浆集中，应从另一端开始向回浇注合拢。当砼浇注到顶部梁高后，用插入式振动器振捣密实后再用平板振动器拖振两遍，使砼表面平整，顶板砼振实后，用木搓板找平，初凝前进行拉毛处理， 并应预留吊绳穿孔。 浇注砼时除遵守普通砼施工的规定外，尚需注意以下几点： 模板、钢筋、波纹管、锚具和钢绞线经监理工程师检查并批准后方可浇注砼。 在砼浇注和预应力张拉前，锚具的所有支承表面应加以清洗。严格控制砼的水灰比与坍落度，拌和后超过45 分钟以上的砼不得使用。 梁体砼纵向分段、水平分层、一次浇注完成。 为避免孔道变形和保持预埋件的位置正确，不允许振动器接触波纹管和预埋
7、件。 因梁端锚固区钢筋较密，为保证砼密实，应加强振捣。 砼强度未达到1520MPa 时，不得拆除模板。 台座区施工时，已在两个台座中间埋设水管，以方便洒水养生。当砼浇 注完毕，砼终凝后即开始洒水养护，浇注后7 天内须保证T 梁所有外露面湿润，之后到张拉前每天均应保持洒水养生3 次。砼养生时，对波纹管孔道需加以保护，严禁将水和其他物质灌入孔道。 六）、预应力钢绞线施工钢绞线下料、编束：钢绞线的下料用砂轮切割机切割。钢绞线切割时， 在每端离切口35cm 处用铁丝绑扎。 钢绞线的盘重大、盘卷小、弹力大，为防止在下料过程中钢绞线紊乱并 弹出伤人，事先用钢管制作一个简易框架，下料前，将钢绞线盘放入钢管框
8、架 内并紧固，下料时将钢绞线从盘卷中央逐步抽出，以保安全。 钢绞线编束用20 号铁丝绑扎，铁丝扣向里，间距 11.5m。编束时先将 钢绞线理顺，尽量使各根钢绞线松紧一致。绑好后的钢绞线束编号挂牌堆放。 钢绞线穿束：钢绞线采用后穿束法穿束，即在浇注砼后进行穿束，穿 束后即进行张拉。 七）、安装前准备工作 1）设备准备 检查架桥机各运动部位安全装置是否安全可靠，灵敏，如有问题应及时调整更换、修理。 检查架桥机各运动部位润滑情况，按要求加注润滑油。 检查液压系统各动作部件动作可靠性、密封性。 检查各电器、电机等部件动作可靠性。 检查机械结构部件可靠性。 架桥机必须经过空载调试、静动态实验，确认设备达
9、到设计指标后方可 投入使用。2）人员准备 架桥队人员应遵守安全操作规程。 架桥队人员必须定岗定员，没有特殊情况，不准随意更换岗、人，尤其 是前支架上作业人员。 架桥队人员必须服从队长、班长指挥，实行下级对上级负责、汇报制， 不准越级指挥。 架桥队实行班前点名，安排当天任务制，同时班后小结制，以利沟通。 3）养生 砼施工完毕,为防止早期收缩出现裂缝,最好在捣实抹平后即用塑料薄膜覆盖。在砼初凝前,掀开塑料薄膜,砼会泛水至表面,这时进行二次收浆,以控制平整度及防止出现裂缝。收浆完成后再用塑料薄膜覆盖,下次养生时,换砂或草袋洒水代替塑料薄膜继续养八）、施工中遇到的问题 湿接缝施工空间小,因而施工操作难
10、度大: 受预埋筋的限制,底模只能 采用薄钢板,插入时振捣棒应防止碰到模板,同时振捣棒不能碰到预应力管道, 以防预应力管道偏位或漏浆。 预制梁板预埋筋位置及梁板吊装位置的准确 性直接影响到现浇段的施工及质量。 四、技术、质量保证措施： 1、施工实施细则安全、合理、可靠。 2、根据施工实施细则在空心板安装开工前进行详细的技术交底，对影响安装质量及安全的各种因素，各个环节，首先进行分析研究，实现有效的控制。特别是空心板平移的安全必须进行有效预控。 3、加强空心板安装施工图纸、技术规范、质量检验评定标准以及监理手册等文件的学习，严格按设计和规范要求施工，对空心板安装质量进行监督、检查、 评定，并严格处
11、理质量事故。 4、落实专人负责空心板安装的质量，防止在平移时空心板出现掉角、表面裂纹等破坏。5、平移限位轨道安装牢固，防止出现滚筒偏位。 五、冬期施工措施 冬期施工从整个施工过程的各个环节都要采取相应的保温、防冻、防风、 防失水措施，应从混凝土配合比的设计，原材料的加热，混凝土拌合、运输及 浇注过程的保温，养护期间的防风、供热等方面考虑。 1、冬期养护： a 蒸养设备及装置 配备一台 1t 蒸汽锅炉，为空心板进行蒸汽养生。在梁体侧摸顶横搭钢管， 伸出侧摸外各 1m，并绑扎牢固。蒸养罩采用蓬布缝制，蒸养罩底脚留有足够 长度，上压砂袋保证密封不漏汽。 b 蒸养方法 砼浇筑完成后及时收浆，并罩上蒸养
12、罩，密封静养46h，然后通过送气 管向罩内通汽进行养生。蒸养分为升温、恒温和降温三个阶段：升温速度不要 太快，控制在每小时10以内；恒温控制在50，恒温时间为25h30h，罩 内保持90%100%的相对温度；砼强度达设计强度的60%70%后，开始降温， 降温速度控制在每小时510以内，降温时蒸养罩仍然密闭，用减少送汽量 或停止送汽的方法使温度缓慢下降，严禁撤罩降温。砼温度与外界气温的温差 小于15时，方可拆除蒸养罩，但仍要对砼进行覆盖保温。 c 蒸养温度控制 温度计的布置。测温采用压力式温度计，为准确掌握蒸养罩内的温度，在 梁体两侧等距布置温度计7 个，梁端外1m 处各布置1 个，共计16 个
13、。罩内的 温度根据测温情况，通过调节管道进汽阀门控制温度变化。 测温时间间隔。恒温每2h 测温一次，升、降温过程中每1h 测温一次，外 界气温变化较大时，增加测温次数，以便精确掌握罩内的温度。 2、钢筋冬季施工措施 钢筋半成品在保温棚内加工，保温棚采用棉布帐篷结构，框架用脚手架搭 设，内设火炉，室内温度保持在5 度以上。每批钢筋焊接后需在棚内自然冷却 后方可户外安装施工。 每批钢筋正式焊接前，必须进行现场条件下的焊接性能试验，合格后方 可正式施工。试件数量要求应与质量检查和验收相同，焊接接头应分批进行质 量检查与验收。六、质量、安全保证措施 （一）、质量保证体系 1、质量目标：分部工程一次验收
14、合格率100%。 2、质量检查机构 2.1 为了保证质量目标和质量方针的顺利实现，在项目经理部成立质量 管理和创优小组，项目经理任组长，总工程师任副组长，有关职能部门负责人 任组员。 2.2 项目经理部设质检科，质检科下设质检组，施工队设置工地质检员。 3、质量检查程序为确保工程质量，我们着重对生产过程和原材料质量进行检查和控制。在施工中，建立操作人员自检、班组互检、工序交接检和工前检查、工中检查和工后检查以及分项分部检验、定期检和随机抽查的内部检查制度。 质量检查程序为：质检员检查合格后，报队质检工程师，质检工程师检查合格后，报项目质检科；质检科验收合格并签认后，报监理工程师，层层把关，确保
15、工程质量。质量控制按施工准备阶段、施工过程中和竣工收尾阶段三个阶段进行，质量自检体系见附表。 4.质量目标规划 4.1 成立以项目经理为首的创优小组，大力推行名优战略，制定创优措 施和严密的实施方案及实施细则，并层层分解，落实到班组、个人。4.2 以质量保证体系覆盖本项目，保证体系在本项目有效运行。在质量 体系的运行中，使各项管理标准化、规范化、程序化，以科学的管理进行质量 管理，以工作质量保证产品质量。 4.3 制定创优验收标准，验收分项分部工程，建立严格的工序监督和分 项分部工程检查、检测制度，分项工程达不到创优规划不得验收；分项工 序达不到创优不得进入下道工序，以严格的工序把关实现分项工
16、程创优， 以严格的分项工程创优实现分部工程和单位工程创优。 4.4 建立质量创优责任制，严格奖罚制度，在质量创优活动中竞争上岗， 优胜劣态。 4.5 在质量体系运行中，建立质量环，严格控制施工准备、施工过程、竣工验 收及缺陷责任期各个环节。 及缺陷责任期各个环节。 七、安全保证体系 1、安全保证体系 1.1 安全方针：安全第一、预防为主、遵规守法、减污降耗、营造绿色、 保障健康。 1.2.安全目标 “三无”：无工伤死亡和重伤事故、无交通死亡事故、无火灾、水灾事故。 “一控”：年负伤频率控制在3以下。 “三消灭”：消灭违章指挥、消灭违章操作、消灭惯性事故。 1.3.安全管理体系建立健全安全生产管
17、理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。项目总工程师为安全生产的技术负责人。项目经理部设专职安全员，施工队设安全室，配置专职安全员。项目实行安全生产三级管理，即：一级管理由经理负责，二级管理由安全员负责，三级管理由班组长负责，各作业点设安全监督岗。建立安全生产责任制，落实 各级管理人员和操作人员的安全职责，做到纵向到底，横向到边，各自作好本 岗位的安全工作。详见安全保证体系框图。 2、安全保证措施 2.1.落实安全生产责任制 1)项目开工前，由项目经理部编制实施性安全技术措施，对项目作业编 制专项安全技术措施，经领导小组同意后实施。完善各项安全生产管
18、理制度， 针对各工序及各工种的特点制定相应的安全管理制度，并由各级安全组织检查 落实。 2)严格执行逐级安全技术交底制度，施工前由项目经理部组织有关人员 进行详细的安全技术交底。项目工程队对施工班组及具体操作人员进行安全技 术交底。各级专职安全员对安全措施的执行情况进行安全技术交底。各级专职 安全员对安全措施的执行情况进行检查、督促并作好记录。2.2.加强施工现场安全教育1)针对工程特点，定期进行安全生产教育，重点对专职安全员、安全监 督岗岗员、班组长及从事特种作业的起重工、电工、焊接工、机动车辆驾驶员 进行培训和考核，学习安全生产必备的基本知识和技能，提高安全意识。2)未经安全教育的管理人员
19、及施工人员不准上岗。变换工种或参加采用 新工艺、新设备及技术难度较大的工序的工人必须经过技术培训，并经考试合 格者才准上岗。 3)特殊工种经过培训考核合格，获取操作证方能持证上岗。对已取得上 岗证者，要进行登记存档规范管理。对上岗证要按期复审，并设专人管理。4)通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的 思想，提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规程，做到： 不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害，确保自 身和他人安全，提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。 2.3 认真执行安全检查制度 项目经理部保证检查制度的落实，按规定定期检查，经理
20、部每10 日检查 一次，工程队安检部门每7 日检查一次，作业班级实行每班班前、班中、班后 三检制，不定期检查视工程进展情况而定，并有领导值班。对检查中发现的安 全隐患，建立登记、整改制度，按照“三不放过”的原则制定整改措施。在隐 患没有消除前，采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的险情，立即停工， 处理合格后方可施工。 2.4 临时及辅助工程安全措施 1)临时道路的施工，避免挤压河道、污染水源、危及行车安全，临时道 路在危险处设立安全标志。 2)临时房屋防火、防洪和防暑应满足要求，并配备消防设施。 3)临时供电及照明线路应满足国家有关现行规定要求，电线接头牢固， 电力安全工期应定期检查。 4)
21、混凝土预制的设置符合相关规定要求，搬运大型构件不得超重、偏载 和超长大构件应挂安全标志，装卸有专人指挥。 2.5 预制场施工安全措施 1)施工做好施工前期准备工作，正确选用施工方法，并结合施工具体实 际，编制安全技术措施计划，制定操作细则，并向施工人员进行技术交底。2)对施工中的辅助结构、临时工程如脚手架、地笼等，进行安全检查， 考虑采取相应的安全措施。 3)工地内设安全标志，夜间施工作业有照明设施，并不得擅自拆除。 4)使用混凝土振捣器时，检查下列内容：振捣器的外壳接地装置及胶皮 线情况：电线的端部与振捣器的连接情况：振捣器的搬移地点及在间断工作时 电源开关关闭情况。经检查合格的方准使用。
22、5) 起吊设备起吊时，严禁起吊超过规定重量的物件，不得用来运送人 员。起重吊装用的钢丝绳，经常进行检查，发现破损，及时更新。 6) 各种施工机械制订相应的、详细的操作规程，并严格执行。夜间作业 时，有足够的照明设备。 2.6 供电与电器设备安全措施 1)施工用电的线路设备按批准的施工组织设施装设，同时符合当地供电 部门规定。使用期限超过六个月，要达到正式电力工程的技术要求。 2)配电系统分级配电，配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨防尘、外涂安全色并统一编号。其安装形式符合有关规定，箱内电器可靠、完好、造型、 定值符合规定，并标明用途。 3)动力电源和照明电源分开布设。 4)所有电器设备及其金属
23、外壳或构架均按规定设置可靠的接零及接地保 护。 5)现场所有用电设备的安装、保管和维修由专人负责，非专职电器值班人员，不得操作电器设备，检修、搬迁电器设备(包括电缆和设备)时，切断电源，并悬挂“有人工作，不准送电”的警告牌。 质量组织机构图 副组长（副经理）副组长(项目总工)可修改编辑（以下是附加文档，不需要朋友下载后编辑删除，谢谢）2016年阜蒙县政府工作报告 2015年12月26日在阜新蒙古族自治县第十五届人民代表大会第四次会议上县长 吴青林各位代表：现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议。一、2015年及“十二五”时期政府工作回顾2015年是稳增长异常艰难、保民生极为艰巨、促稳定最为
24、繁重的一年，也是全县上下团结一致、共克时艰，经济社会发展质量和效益稳步提高的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督与支持下，县政府团结带领全县人民，努力克服国内经济下行和外部环境变化的影响，经受住了特大旱灾的严峻考验，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇，开拓奋进，全力确保重点项目积极推进、民生工程有序实施，全县稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作均取得较好成绩。（一）坚持科学务实发展，经济指标趋稳向好。围绕县域“三化”和保障改善民生，大力实施稳增长政策措施，坚持实事求是原则，严格做实财政收入等经济指标，坚决挤出原有数据水分，经济运行逐月改善，呈现出降幅收窄、逐步向好的发展态势
25、。预计到年末，全县生产总值实现132亿元；全社会固定资产投资完成63亿元；公共财政预算收入实现6亿元，为调整预算的100%；农村常住居民人均可支配收入实现1万元；城镇居民人均可支配收入达到1.87万元。高标准编制完成“十三五”规划纲要，确立了全面转型发展战略，我县产业基础优势在全市经济发展中的重要地位进一步彰显。（二）坚持扩大对外开放，项目建设扎实推进。出台关于进一步加强招商引资工作的实施意见，成立县招商局及45个招商分局，招商战略和主攻方向进一步明确。参加省、市招商及开展自主招商活动26次，全年招商引资签约项目63个，其中亿元以上21个，招商引资到位额预计实现40亿元，出口创汇预计实现420
26、0万美元，全市出口大县地位进一步巩固。“项目建设推进年”活动取得扎实成效。全县研发包装5000万元以上项目44个、竣工投产2000万元以上项目78个。新开工投资2000万元以上项目61个，其中亿元以上13个。神华五间房风电场、惠农生物质热电联产、凯莱英医药原料及中间体等亿元以上项目开工建设。华润驿马池风电场、十家子国际玛瑙宝石城、巴新铁路白玉都车站货场等亿元以上项目投产运营。（三）坚持优化服务环境，工业经济运行平稳。积极应对经济下行，主动帮助企业解决技术、资金、市场难题，累计为企业协调落实贷款3.25亿元。全县规模以上工业企业产值预计实现97亿元，增加值预计实现22亿元。伊利乳业、晟宇铸造、大
27、鹰水泥、天予化工、力达铸造等一批骨干企业产销态势平稳，成为全县稳增长的重要支撑。新能源装机容量和发电量连续五年居全省第一。五个产业集群发展规划和产业定位进一步清晰，累计入驻企业130户，新开工项目19个，预计实现产值124亿元，投入9520万元用于基础设施建设，集群辐射拉动作用进一步显现。（四）坚持扩量提质增效，现代农业亮点凸显。示范带建设成果进一步扩大。大力实施“三个一百”工程，完成各类工程建设33.34万亩，成功打造辽宁金地番茄种植及深加工、辽宁金果树莓二期、桑港现代农业科技园、金亿亨冷棚葡萄产业园等104处精品示范典型。农业产业结构调整向纵深推进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序开
28、展，年内流转土地38万亩。新增省市农业产业化龙头企业8家、农民合作组织249家、家庭农场24家，新型农业经营主体持续壮大。农业基础设施和服务体系进一步完善。新增节水农业16.4万亩，完成农田水利基本建设重点骨干工程12项，投资1.2亿元的佛寺水库除险加固工程开工建设。农业机械化水平稳步提升，实施保护性耕作70万亩、深松100万亩，成功承办辽宁省秋季现代农机装备展示交易会和农机深松整地作业现场会。新建、改扩建高标准畜禽养殖小区34个。种植业、养殖业政策性保险投保分别达到101.5万亩和6.5万头，有效降低了农民生产经营风险。农业信息化建设取得新进展，成立阜蒙县农业信息中心，村级益农信息社实现全覆
29、盖。启动实施“供销e家”工程，泡子、旧庙供销合作商厦开工建设。新品种新技术推广应用、动植物防疫检疫、农产品质量安全、农村集体三资管理、新型职业农民培育等工作取得新成绩。我县编制的树莓组培育苗技术规程荣获辽宁林业科学技术一等奖。生态建设成效明显。深入实施“青山、碧水、蓝天”工程。完成人工造林14.4万亩，水土流失综合治理20万亩，中小河道治理30公里。实施草原沙化治理20万亩，良种补贴人工种草19万亩。完成闭坑矿山生态治理232亩。打击非法采挖专项行动成效显著，被毁河道、林地、耕地得到有效恢复。大气污染防治、污染物总量减排、燃煤锅炉取缔工作取得实质性进展。宜居乡村建设有序推进，东梁镇吐呼噜村被国
30、家农业部评为“中国最美休闲乡村”。（五）坚持以人为本理念，新型城镇化步伐加快。规划管理成效明显。全面完成县、乡、村三级宜居乡村建设规划及佛寺镇传统村落、县域排水防涝等专项规划编制工作。物业管理条例（草案）通过县人大常委会二审。启动实施工程运输车辆专项整治行动，城乡道路交通设施得到有效保护。依法整治非法营运三轮车，城内公交投入试运营，县城交通秩序和居民出行条件明显改善。征收开发齐头并进。完成旧城区改建和棚户区改造房屋征收660户。城乡地产开发面积实现140.3万平方米，其中小城镇地产开发面积实现90万平方米。蒙古贞新城阳光上城、和美雅苑、凯旋国际、世纪豪庭等13个项目开工建设；东梁温泉城宝地斯帕
31、温泉小镇地产项目全面开工，辽城沁温泉度假区地产项目主体完工。全县房地产业投资额和销售额预计分别实现3.6亿元和6.42亿元。基础设施不断完善。蒙古贞新城铺设供热、供水、燃气管网25公里。以棚户区改造为重点的保障性安居工程扎实推进，东梁镇、伊吗图镇、湖畔橙饰3个安置小区、113栋回迁楼全面开工。农村公路体制改革试点经验在全省推广，新建、维修农村公路543公里。锦阜高铁路扩能改造、郑大线铁路电气化改造、京沈客专工程顺利实施，辽西北供水管线铺设工程全部竣工。蒙古贞污水处理厂主体工程竣工，二期投入试运行。（六）坚持培育特色产业，现代服务业活力彰显。葛根苏木（瑞应寺）旅游度假、温泉旅游、玛瑙产业、蒙古贞
32、新城商业中心四个服务业集聚区持续发展壮大，成为拉动全县经济增长的强力引擎。宝地斯帕温泉小镇、阿尔善温泉度假区投入运营，兴荣商业中心工程建设与运营招商同步推进。新增限额以上服务业企业3户，全社会消费品零售总额预计实现44亿元。制定出台关于进一步推动旅游产业发展的实施意见，坚持“区域整合、多元打造”的发展思路，以葛根苏木（瑞应寺）旅游度假区、海棠山旅游经济开发区、关山旗敖包风景区、塔营子大辽懿州古城为核心的全县大旅游格局基本形成。以蒙古贞庄园和畅想生态家庭农场为代表的都市农业项目辐射带动能力进一步增强。全年接待游客突破400万人次，旅游综合收入预计实现35亿元。（七）坚持深入挖掘潜力，财政管理不断
33、加强。依法加强税收和非税收入监管，确保应收尽收。深入推进财税体制改革，收入质量进一步提高。争取各类资金32亿元，民生和社会事业支出得到有效保障。严格执行新预算法，切实加强财政资金使用监管，不断调整优化支出结构，资金使用效益稳步提升。严控“三公”经费支出，行政成本进一步缩减。完成县城投公司重组，成功承贷农发行贷款1.3亿元。置换政府性不良贷款1.4亿元。金融机构新增贷款余额107亿元。（八）坚持保障改善民生，社会事业全面进步。除发展大街排水工程外，其他9项民生工程全部高质量完成。创建义务教育标准化学校17所，全面完成义务教育学校标准化建设工程。新建校舍1.9万平方米。新建、改扩建幼儿园5所。顺利
34、通过国家义务教育均衡发展达标县审核验收。公共文体服务水平不断提高，文化遗产得到有效保护，蒙古贞健身安代舞等4个节目多次参加国家和省、市展演并获金奖。医疗卫生服务体系更加健全，圆满完成县级公立医院医药体制综合改革，成功创建“全国中蒙医药工作先进县”。县蒙医医院顺利通过国家第二批重点民族医医院评审验收，异地新建项目被省政府评为“世纪杯工程”。低生育水平持续稳定。社保提标和机关事业单位人员增资政策得到落实，绩效工资将按政策兑现。科技创新能力持续增强，申请专利18项，高新技术企业主营业务收入达到4.15亿元。铸造产业基地成立院士专家工作站，氟产业开发区研发中心与中科院上海有机所实现深度合作。大力推进精
35、准扶贫，1.9万名贫困人口实现稳定脱贫。认真贯彻蒙古语文工作条例，蒙古语文学习使用得到进一步加强。成功承办中国民族语文翻译局2015年度蒙古语文翻译专家工作会议。民族团结进步事业进一步巩固和发展。（九）坚持依法科学施政，社会管理平安稳定。认真践行“三严三实”，坚持走好群众路线，政风行风明显好转。深化政府机构、行政审批、医疗卫生、商事制度改革，撤并政府机构8个，取消、接收行政职权296项，办理“三证合一”、“一照一码”营业执照644份。全面推进政务公开，公开重点领域信息375条，受理民心网群众诉求、县政府公开电话2754件，政府公信力、执行力和服务水平显著提升。自觉接受人大依法监督、政协民主监督
36、和人民群众社会监督。严格落实党风廉政建设责任制，以“五大系统”为重点的惩防体系建设日趋完善，审计监督、行政监察和督查考核得到强化，软环境建设成效明显。深入开展“打非治违”、“百日安全生产大检查”等专项行动，“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系逐步完善，基层安全监管能力进一步增强，全县安全生产形势持续稳定。“六五”普法工作圆满收官，社会法治化管理水平不断提高。法制政府工作大力推进，政府法律顾问制度建立运行。矛盾纠纷调处机制得到完善，信息搜集和稳控化解能力全面提升。扎实开展“雷霆扫毒”、“百日会战”、“缉枪治爆”专项行动，社会治安形势总体平稳。农村视频建设开创全省先河，全县382个行
37、政村实现高清视频全覆盖。“交巡合一”警务模式收到良好效果。“平安阜蒙县”建设成果进一步巩固扩大。与此同时，保险、邮政、通信、统计、粮食、气象、社区建设取得新成绩。双拥共建、外事侨务、沉陷治理、应急处置、妇女儿童、民兵预备役、老龄及残疾人等各项工作取得新进展。各位代表，2015年是“十二五”收官之年。回首“十二五”，我们走过的路非常艰辛、十分不易，但迈出的步伐很稳健、很扎实，交出了一份不错的成绩单。过去五年，是全县综合实力快速攀升的五年。全县生产总值和公共财政预算收入稳步增长，年均分别递增7.3%和5.3%；全社会固定资产投资累计完成 492亿元, 是“十一五”时期的3倍；城镇居民人均可支配收入
38、和农村常住居民人均可支配收入分别是2010年的1.9倍和1.5倍，县域经济基本竞争力大幅提升，民生事业发展实现历史性突破，开启了争先升位、富民强县的新征程！过去五年，是全县产业结构调整取得重大进展的五年。三次产业结构比例由52：19：29调整优化为38：21：41。新型工业化步伐加快。摆脱了对煤铁金等传统资源型产业的过分依赖，以氟化工、铸造、玛瑙、新能源、温泉旅游为重点的接续产业成为带动全县经济加快发展的新增长极。氟产业开发区晋升为“省级开发区”，玛瑙产业集群被命名为全国工业旅游示范点，全县新能源装机容量位居全国前列，以农产品加工为主导的产业发展方向进一步坚定；现代农业取得新进展。推动耕地占补
39、平衡，新增有效耕地面积17万亩。累计争取资金5.53亿元，实施高标准农田项目70万亩，获得“全国十二五高标准农田建设示范县”称号。启动实施沈阜现代农业示范带建设工程，打造精品示范项目195处，示范带内作物亩均增产13%以上，“公司+基地+农户”产销模式得到深入推广，粮食生产保障能力和农业避旱增收水平进一步增强。“畜牧强县”建设扎实推进，建设高标准畜禽养殖小区172个，畜牧业生产规模化、集约化、标准化程度不断提高，农业增效、农民增收、农村稳定的和谐发展态势基本形成；服务业发展水平显著提升。东梁温泉城天水谷温泉度假村、宝地斯帕温泉小镇等大型休闲旅游品牌效应不断彰显，拉动经济增长作用稳步攀升。蒙古贞
40、宾馆、京都国际广场等一批商贸服务业项目成为城市发展新地标，辐射带动作用持续增强。科技创新助推产业发展，传统优势产业不断升级，新兴产业强势崛起，站上了产业转型、加快发展的新起点！过去五年，是全县城乡面貌大为改观的五年。希日塔拉公园和蒙古贞广场落成启用，玉龙公园升级改造完成，县长途汽车客运站投入运营。新建改造给排水管网50公里，建设广场绿地10万平方米。东梁镇、伊吗图镇沉陷区治理工程全面启动。建成了世纪豪庭、凯旋国际、天成一品等一批精品住宅小区，新增城乡地产开发面积783万平方米，是“十一五”时期的11倍。新建、维修农村公路1978公里，村村通油路目标全部实现。巴新铁路、阜盘高速及北延伸线工程如期
41、竣工通车，交通区位优势进一步凸显。成功创建省级卫生县城。宜居乡村建设取得阶段性成果，阜蒙县生态县发展与建设规划颁布实施，东梁镇被评为“省级宜居乡村示范镇”，大固本镇、佛寺镇、泡子镇被评为“省级生态镇”，大板镇衙门村、佛寺镇佛寺村等25个行政村被评为“省级生态村”，蒙古贞新城和重点镇建设初具规模，树立了井然有序、独具魅力的城乡新形象！过去五年，是全县人民群众得实惠最多的五年。社保、养老、医疗、救助等社会公共服务全方位提标扩面，公教人员工资及津补贴、企业离退休人员养老金年人均分别增加5760元和1428元，住房公积金由5%提高至8%，城乡取暖费标准统一由500元提高至800元。城乡居民养老保险参保
42、人数达到24.7万人，共计支付养老金3.23亿元。累计发放最低生活保障金3.3亿元，建设廉租房234套，改造农村危房5294户。实现城镇实名制就业3.1万人，转移农村劳动力 68万人次，完成劳动力就业培训1.5万人次，“零就业家庭”持续保持动态为零。累计投入扶贫资金1.04亿元，全县贫困人口净减少11.2万人。乡镇综合文化站、村级文体广场和农家书屋实现全覆盖。累计为民兴办实事61件，一大批关系群众切身利益的惠民工程相继实施，社会各项事业全面进步，人民群众生产生活条件明显改善，幸福感、自豪感显著提升。全面实施县级公立医院和基层医药卫生体制改革，县蒙医医院增挂辽宁省蒙医医院牌子，县蒙医医院、县中医
43、院分别晋升为三级甲等民族医医院和二级甲等中医院。县政府被评为全国“民族团结进步模范集体”，全县各族人民凝聚力和向心力持续增强，铸就了民生幸福、百业俱兴的新辉煌！过去五年，是全县改革开放实现重大突破的五年。简政放权工作取得实质性进展，精简行政职权143项，政府服务职能和行政效能大幅提升。机构改革全面完成，编制完成34个政府部门权责清单，政府履职更加规范、高效、透明。累计争取用地指标1382公顷，有力保障了全县194个重点项目用地需求。围绕五个产业集群、两个新城和沈阜现代农业示范带工程，抢抓长三角、珠三角、京津冀等地区产业转移有利契机，开展“走出去，请进来”活动1000余人次，相继引进了远东铜业、
44、锦州宝地、北京信达等一批单体投资超10亿元的大项目。以重大项目为支撑，充满生机与活力的城镇带、产业带、旅游带发展框架全面拉开，体制改革、机制创新深入推进，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局已经形成，进入了发展活力充分迸发、内生动力持续增强的新阶段！各位代表，历经五年艰苦奋斗，全县发展形势令人鼓舞，发展成就催人振奋！发展的前提是团结实干，成绩的背后是和衷共济。这些成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有力监督、倾力支持的结果，是历届领导班子打下坚实基础的结果，更是各级各部门和全县人民团结奋进、埋头苦干的结果！在此，我代表县政府，向全县各族人民，向中省市直单位、驻县部队官兵
45、，向关心支持阜蒙县发展的老领导、老同志，向所有为自治县发展作出贡献的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题。主要表现为：经济下行压力依然很大，部分行业、企业面临的市场环境严峻复杂，土地、资金等要素供应偏紧，经济运行质量和效益亟待提高；产业结构转型升级步伐不快，一些新兴产业、新兴业态刚露头角，还没能挑起经济发展大梁；县城建管水平和农村环境整治，与省、市发展战略要求和群众期盼相比，差距仍然很大，宜居乡村建设工作急需加力；农业现代化程度低，产业链条短，龙头企业示范带动能力不强，农民持续增收难度较大；财政增长后劲不足，税源紧缺、增收
46、因素少，民生刚性支出增多，收支矛盾还很突出；廉政和作风建设任重道远，为官不为、懒政怠政甚至“中梗阻”现象不同程度存在。这些事关改革、发展、稳定的困难和问题，我们将采取更加有效的措施认真加以解决。二、“十三五”主要目标任务各位代表，“十三五”时期注定是我县发展史上又一个不平凡的五年。未来五年是我们主动适应经济发展新常态，让创新成为驱动发展新引擎的重要机遇期，是推动我县经济社会向更高水平更高层次迈进，全面建成符合科学发展要求、顺应全县人民期待的小康社会关键期。站在新的历史起点，我们面临着千载难逢的发展机遇和有利条件。一是我国经济发展进入新阶段，呈现出以“速度放缓、结构优化、动力转换”为主要特征的新
47、常态。全面深化改革必将释放巨大制度红利，带来新的发展机遇，“一带一路”、“京津冀协同发展”、“新一轮东北振兴”等政策战略进入实质推进阶段，要素资源加速流动，对外合作日益密切，党中央、国务院扶持东三省的意愿和政策正在发酵升温，为我县经济转型升级提供了有力保障。二是深入实施沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北战略构建了全省经济转型升级崭新格局，“十三五”时期必将是全省积蓄力量的释放期、产业优势的转化期、“三化”加速推进的黄金期。在全市经济转型发展风帆高扬的总态势下，我县将责无旁贷担当旗手标杆，必须当好“辕马”满劲前行。三是我县作为全省8个少数民族自治县、15个县域经济重点扶持县、首批强县扩权改革试点
48、县之一，集全国工业旅游示范点、省级开发区、辽宁省服务业聚集区于一身，在全省县级区域屈指可数。特别是多年累积的产业基础点多面广，新技术、新产品、新业态、新模式都可以落地生根，增长动力转换、多元支撑发展的条件和前提已经具备，完全可以大做文章、做大文章。我们要紧紧抓住千载难逢的历史机遇，以十倍的付出、百倍的干劲，闯过转型升级、跨越赶超的深坎陡坡，全力以赴实现有质量、有效益、没水分的可持续增长。要确保全县生产总值年均增长7.6%，公共财政预算收入年均增长7%，新引进投资额5000万元以上企业200户，全社会固定资产投资年均增长8%。今后五年，政府工作总的要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进、稳中有为总基调，以全面深化改革为动力，以转方式、调结构为主线，以项目建设和招商引资为抓手，着力实施创新驱动战略，着力提高发展质量和效益，着力保障和改善民生，着力创新社会治理，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化建设，奋力开创美丽富庶、和谐开放新局面，与全省同步进入小康社会。今后五年，我们要实现的总体目标是：坚持工业强县，打造实力阜蒙县。坚持以做大总量、盘活存量、做优增量为突破口，以推动高新技术成果转化为动力，加快实施科技创新驱动战略，全面提升工业集群整