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1、泓域/计量仪表项目工程施工阶段的投资控制计量仪表项目计量仪表项目工程施工阶段的投资控制工程施工阶段的投资控制目录目录第一章第一章 项目背景分析项目背景分析.3一、产业环境分析.3二、植物补光设备行业现状及发展前景.3三、必要性分析.11第二章第二章 公司简介公司简介.13一、基本信息.13二、公司简介.13三、公司主要财务数据.14第三章第三章 工程施工阶段的投资控制工程施工阶段的投资控制.16一、合同价款调整.16二、资金使用计划的编制.31三、工程量清单编制.37四、招标控制价的编制.54五、设计概算的编制与审查.58六、施工图预算的编制与审查.73第四章第四章 项目经济效益评价项目经济效
2、益评价.87一、基本假设及基础参数选取.87泓域/计量仪表项目工程施工阶段的投资控制二、经济评价财务测算.87三、项目盈利能力分析.91四、财务生存能力分析.94五、偿债能力分析.94六、经济评价结论.96第五章第五章 投资方案分析投资方案分析.98一、投资估算的编制说明.98二、建设投资估算.98三、建设期利息.100四、流动资金.101五、项目总投资.103六、资金筹措与投资计划.104泓域/计量仪表项目工程施工阶段的投资控制第一章第一章 项目背景分析项目背景分析一、产业环境分析产业环境分析2019 年，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，
3、统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全力建设“高质量产业之区、高品质宜居之城”，经济高质量发展动能持续增强，社会大局保持和谐稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。2020 年，是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年。当前，世界经济格局复杂多变，但中国稳中向好、长期向好的基本态势没有改变，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，对标对表抓落实，沉心静气谋发展，努力推动经济社会各项事业再上台阶。二、植物补光设备行业现状及发展前景植物补光设备行业现状及发展前景植物补光设备是人造光源，通过发射适合于光合作用的电磁波谱来刺激植物生长。植物灯补光设备一般用于没有天
4、然发光或需要补光的应用中，并提供类似于太阳的光谱，或提供更适合所栽培植物需要的光谱。光作为影响植物生长发育的主要因素之一，光谱、光强、光周期等都影响着植物的生长发育。泓域/计量仪表项目工程施工阶段的投资控制光照强度主要通过影响植物的光合作用速率，进而改变植物的形态。植物对光强的需求存在一个区间，当光照强度光补偿点时，呼吸速率大于光合速率；当光补偿点光照强度光饱和点时，蒸腾作用加快，植物为了防止水分过多流失而关闭气孔，进行“光合午休”。1、不同植物补光设备发展状况植物补光设备一般可以分为 HID 植物补光设备、LED 植物补光设备和其他植物补光设备如荧光灯等。HID 植物补光设备是植物生长照明领
5、域应用最为广泛的光源之一，非常适用于大型植物栽培和种植的照明。HID 植物补光设备单价较低、不易光衰老化、技术工艺成熟可靠。此外，近几年随着 LED 技术的发展，越来越多的下游产业开始使用 LED植物补光设备。LED 可调整光谱，这将更好得为植物设计所需光谱，光谱的利用率较高且更加节能。（1）HID 植物补光灯HID 植物补光设备被广泛应用于植物生长补光领域，适用于大型植物栽培和种植。Frost&Sullivan 的统计数据显示，2019 年全球植物补光设备市场规模达 37.9 亿美元，其中 HID 植物补光设备占比为61.5%。由于 HID 补光灯高光效、照射范围广、高稳定性、单价低、环泓域
6、/计量仪表项目工程施工阶段的投资控制境适应性强等特点，HID 植物补光设备目前是植物生长领域应用最为广泛的设备类型。（2）LED 植物补光灯LED 植物补光设备给植物提供补充光源，促进植物生长，提高生产效率。近几年随着 LED 技术的发展，越来越多的下游产业开始使用 LED植物补光设备。此外，相较于其他植物补光灯，LED 可调整光谱，这将更好地为植物设计所需光谱，光谱的利用率较高且更加节能，因此其在现代化农业建设中，起到关键性作用。2、植物补光设备市场在不同应用板块的发展情况（1）温室大棚现代温室大棚是指主体骨架为钢构件，采用玻璃、塑料薄膜、硬质塑料、PC 阳光板等透光材料覆盖，具备抗风雪等荷
7、载能力，满足透光和保温性能要求的温室大棚。现代温室大棚一般还配备有遮阳、降温、加温、通风换气等配套设备以及栽培床、灌溉施肥、补光等栽培设施和环境调控设备等。现代温室大棚可以提高农业资源的利用率及农产品的产量和质量，使单产大幅度增高，保障蔬菜、瓜果等园艺产品的均衡供应，是解决现代农业发展、资源及环境三大基本问题的重要途径。高投入、高产出、高效益及可持续发展将成为未来全球温室大棚产业的特点。泓域/计量仪表项目工程施工阶段的投资控制目前，荷兰、日本、以色列、美国、加拿大等发达国家的温室大棚均已具有很高的现代化水平和生产力。以荷兰为例，荷兰拥有大规模的玻璃温室，自动化及智能化水平高，多数温室均配备植物
8、补光灯等现代化农业设备。荷兰的温室主要用来种植鲜花和蔬菜，荷兰室内生产的蔬菜在全国蔬菜总产值中占比超过 50%。中国的温室大棚面积居世界第一，但整体现代化水平低。中国的温室大棚以节能型日光温室（暖棚）为主，而高度自动化的现代温室发展却相对滞后。此外，我国温室农业生产现状还是以小型个体种植户为主，单个温室的面积较小且标准化程度低。发展适度规模化生产以及智能化温室大棚是我国现代温室正在发展的方向。商业温室大棚因其可以大幅提高农业资源的利用率及农产品的产量和质量，目前在全球范围内被广泛应用。除了采用自然光，温室大棚中还会搭配 HID 植物补光设备以及 LED 植物补光设备，以补充植物所需的光源。尤其
9、是在晚秋和冬季、多云和光照强度低的时间里，利用植物补光设备给予植物更充足的光源，达到增产、减少病害的效果。根据 Frost&Sullivan 的统计数据，2019 年全球植物补光设备应用于商业温室大棚板块的市场规模达到 25.1 亿美元，预计 2024 年将增长至 60.6 亿美元，年复合增长率为 21.4%。（2）家庭园艺泓域/计量仪表项目工程施工阶段的投资控制花卉种植产业是植物补光设备重要的下游应用市场之一。2019 年全球范围内，中国、印度等国家的鲜切花生产面积超过 50,000 公顷；鲜切花生产面积 10,000 至 50,000 公顷的国家有日本、泰国、墨西哥等；鲜切花生产面积 5,
10、000 至 10,000 公顷的国家有美国、英国、波兰、澳大利亚等。家庭园艺板块近几年的快速增长，主要是由于全球园艺种植的兴起和园艺消费的觉醒，许多家庭通过使用植物补光设备进行花卉以及其他植物的种植。根据 Frost&Sullivan 的统计数据，2019 年全球植物补光设备应用于家庭园艺板块的市场规模达到 8.9 亿美元，预计 2024年将增长至 35.9 亿美元，年复合增长率 27.9%。（3）植物工厂植物工厂是通过设施内高精度环境控制实现农作物周年连续生产的高效农业系统，利用智能计算机和电子传感系统对植物生长的温度、湿度、光照、CO2 浓度以及营养液等环境条件进行自动控制，使设施内植物的
11、生长发育不受或很少受自然条件的制约。植物工厂被认为是未来解决资源紧缺、新生代劳动力不足、食物需求不断上升、化肥农药滥用等问题的重要途径，也是未来航天航空工程探索过程中实现食物自给的重要手段，因此受到各国的广泛重视。3、全球各洲植物补光设备市场发展情况泓域/计量仪表项目工程施工阶段的投资控制全球范围来看，欧洲地区较早开始使用植物补光设备，尤其以荷兰为代表。2019 年欧洲的植物补光设备市场占比达到约 37.8%，北美地区达到约 30.6%，亚洲达到约 20.6%。受益于家庭园艺需求的增长，北美植物补光设备市场在近几年发展迅速。北美植物补光设备市场规模于 2019 年达到约 11.6 亿美元，预计
12、未来五年的年均复合增长率为28.6%，于 2024 年市场规模将达到 39.7 亿美元。欧洲地区，尤其是荷兰，植物补光设备被广泛应用于各种花卉绿植等高附加值的现代农业板块，市场需求广阔。2019 年，欧洲植物补光设备市场规模达到 14.3 亿美元，预计未来五年将以 23.0%的年均复合增长率扩大发展，2024 年欧洲植物补光设备市场规模可达 38.9 亿美元。此外，得益于商业温室大棚和植物工厂的快速发展，亚洲植物补光设备市场规模未来将快速提升，根据 Frost&Sullivan 统计数据，亚洲植物补光设备市场规模未来 5 年预计将以 27.4%的年复合增长率扩大，将于 2024 年达到约 25
13、.0 亿美元。亚洲植物补光设备市场规模及预测，2015-2024 预测4、全球植物补光设备市场驱动因素（1）全球对果蔬的需求增长以及逐渐减少的人均耕地面积新兴市场国家的人口继续保持强劲的增长率，世界总人口保持稳定增长的趋势，这也促进果蔬农产品的市场需求持续上涨。同时，人泓域/计量仪表项目工程施工阶段的投资控制们生活水平的提高也促进健康科学饮食理念的推广和膳食结构的改善，人们对蔬菜、水果等农作物的消费比重逐渐上升，从而促进了果蔬产业以及植物补光产业的发展。全球及中国的蔬菜产量在过去几年中保持稳定增长，分别从 2015年的 10.5 亿吨及 5.3 亿吨逐渐增长至 2019 年的 10.9 亿吨及
14、 5.6 亿吨，年复合增长率分别为 0.9%及 1.2%。未来随着全球人口的持续增长和居民生活水平的提高，全球及中国的果蔬生产及需求将继续保持稳定上涨趋势。然而，全球人均耕地面积呈持续下降趋势，由 2015 年的0.188 公顷/人减少到了 2019 年的 0.182 公顷/人，预计未来将以-0.6%的年复合增长率降低至 2024 年的 0.177 公顷/人。人口增长和耕地减少要求更高的亩产水平，从而对具有促进提速增产作用的植物补光设备的需求产生较强的拉动作用。植物补光设备可以帮助植物在少光或者无光的环境下促进植物光合作用，有效的加快植物的生长，缩短果蔬的种植周期，提高果蔬产品的质量、产量和风
15、味，促进果蔬产业的发展，满足人们日益增长的消费需求，帮助解决食品供应和食品安全等多方面的问题。（2）家庭园艺种植的需求增长随着居民收入的提升和生活水平的提高，家庭园艺逐步兴起，绿色生态正成为人们生活的有机组成部分。在园艺爱好者众多的美国，泓域/计量仪表项目工程施工阶段的投资控制接近 80%的家庭在家种植食物或者花草，平均每个家庭每年在园艺种植上的花费超过 550 美元，35 岁以下的年轻人在该人群中的占比在逐渐上升，且超过了 30%。除了在院子里种植各类植物以外，越来越多的美国人表示愿意花费更多的钱投资在室内种植设备上。另一方面，2020年初爆发的新冠疫情也促进了家庭园艺种植市场的发展。受疫情
16、影响，人们居家时间变长，也将更多的时间花费在家庭园艺等居家活动上，阳台、后院和楼顶成为了很多人种菜种绿植的地方。在家种植简单的蔬菜不只可以愉悦身心、享受田园生活乐趣，还可以一定程度上降低外出采购而带来的感染风险。对于种植爱好者来说，为促进植物更好的生长，往往需要配备合适的植物补光设备。尤其是在光照相对较弱的室内种植环境下，植物补光设备的作用就更加重要。LED 补光灯具凭借功率小、光效高、发热量低、占空间小的特点在家庭园艺补光中已得到广泛应用，可应用于家用植物台灯、家庭植物种植架、家用蔬菜生长机等。随着全球家庭园艺的兴起和园艺消费意识的觉醒，家庭园艺补光应用前景广阔。（3）现代设施农业的快速发展
17、随着科学技术的迅速发展，设施农业的内涵越来越丰富，温室大棚、植物工厂、垂直农业、无土栽培等各种模式和理念正逐渐成熟。设施农业拥有较高的技术含量，具有集约经营、高效经济的特点，已泓域/计量仪表项目工程施工阶段的投资控制成为现代农业的重要标志之一。全球温室蔬菜种植面积从 2014 年的41.5 万公顷增长至 2018 年的 49.7 万公顷。另外，近几年植物工厂的快速发展为现代农业带来了新的动力。植物工厂被认为是未来解决资源紧缺、新生代劳动力不足、食物需求不断上升、化肥农药滥用等问题的重要途径，也是未来航天航空工程探索过程中实现食物自给的重要手段，受到世界各国的广泛重视。现代设施农业体系中，光环境
18、是植物生长发育不可缺少的重要物理环境因素之一，通过光质调节，控制植株形态建成是设施栽培领域的一项重要技术。在二氧化碳、水分、养分与温湿度等环境条件固定之下，特定植物光饱和点与光补偿点之间的光合光通量密度大小直接决定植物的相对生长速度。随着对光谱研究的逐渐深入，研究发现了不同波段的光对植物各个生长阶段的作用也不相同。补光设备可以作为补充光照延长有效照明时间，在植物工厂内可完全替代自然光促进植物生长，并彻底解决育苗阶段看天吃饭的情况，可根据苗株交货期来合理安排时间。通过补光设备的运用，可以更好的掌握植物光合作用的速率与光源的效率，从而控制植物生长的速度与质量。因此，现代设施农业的快速发展离不开植物
19、补光技术的支持，不断丰富的农业种植场景和持续提高的种植要求也促进了植物补光行业进一步发展。三、必要性分析必要性分析泓域/计量仪表项目工程施工阶段的投资控制（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。泓域/计量仪表项目工程施工阶段的投资控制第二章第二章 公司简介公司简介一、基本信息基本信息1、公司名称：xxx 有限公司2、法定代表人：熊 xx3、注册资本：51
20、0 万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx 市场监督管理局6、成立日期：2013-8-117、营业期限：2013-8-11 至无固定期限8、注册地址：xx 市 xx 区 xx二、公司简介公司简介公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持“服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。泓域/计量仪表项目工程施工阶段的投资控制当前，国内外经济发展形势
21、依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造
22、2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。三、公司主要财务数据公司主要财务数据表格题目公司合并资产负债表主要数据表格题目公司合并资产负债表主要数据项目项目20202020 年年 1212 月月20192019 年年 1212 月月20182018 年年 1212 月月泓域/计量仪表项目工程施工阶段的投资控制资产总额11769.549415.638827.16负债总额5196.784
23、157.423897.59股东权益合计6572.765258.214929.57表格题目公司合并利润表主要数据表格题目公司合并利润表主要数据项目项目20202020 年度年度20192019 年度年度20182018 年度年度营业收入20666.4016533.1215499.80营业利润4919.973935.983689.98利润总额4232.473385.983174.35净利润3174.352475.992285.53归属于母公司所有者的净利润3174.352475.992285.53泓域/计量仪表项目工程施工阶段的投资控制第三章第三章 工程施工阶段的投资控制工程施工阶段的投资控制一、
24、合同价款调整合同价款调整建设工程工程量清单计价规范GB505002013 中规定了建设工程合同价款的调整因素与调整原则，本文以此为例进行介绍。（一）合同价款应当调整的事项以下事项发生，发承包双方应当按照合同约定调整合同价款：（1）法律法规变化；(2)工程变更;(3)项目特征不符;（4）工程量清单缺项；（5）工程量偏差；（6）计日工;（7）市场价格波动;（8）暂估价;（9）不可抗力;（10）提前竣工（赶工补偿）；（11）误期赔偿;（12）索赔;泓域/计量仪表项目工程施工阶段的投资控制（13）现场签证;(14)暂列金额;（15）发承包双方约定的其他调整事项。（二）法律法规变化施工合同履行过程中经常
25、出现法律法规变化引起的合同价款调整问题。招标工程以投标截止日前 28 天，非招标工程以合同签订前 28 天为基准日。基准日期后，法律变化导致承包人在合同履行过程中所需要的费用发生“市场价格波动引起的调整”条款约定以外的增加时，由发包人承担由此增加的费用；减少时，应从合同价格中予以扣减。基准日期后，因法律变化造成工期延误时，工期应予以顺延。因法律变化引起的合同价格和工期调整，合同当事人无法达成一致的，由总监理工程师按“商定或确定”条款的约定处理。因承包人原因造成工期延误，在工期延误期间出现法律变化的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。但因承包人原因导致工期延误的，且上述规定的调整时间
26、在合同工程原定竣工时间之后，合同价款调增的不予调整，合同价款调减的予以调整。（三）项目特征不符泓域/计量仪表项目工程施工阶段的投资控制建设工程工程量清单计价规范GB505002013 中规定：（1）发包人在招标工程量清单中对项目特征的描述，应被认为是准确的和全面的，并且与实际施工要求相符合。承包人应按照发包人提供的招标工程量清单，根据其项目特征描述的内容及有关要求实施合同工程，直到项目被改变为止。（2）承包人应按照发包人提供的设计图纸实施工程合同，若在合同履行期间出现设计图纸（含设计变更）与招标工程量清单任一项目的特征描述不符，且该变化引起该项目工程造价增减变化的，应按照实际施工的项目特征，按
27、规范中工程变更相关条款的规定重新确定相应工程量清单项目的综合单价，并调整合同价款。其中第一条规定了项目特征描述的要求。项目特征是构成清单项目价值的本质特征，单价的高低与其具有必然联系。因此，发包人在招标工程量清单中对项目特征的描述应被认为是准确的和全面的，并且与实际施工要求相符合，否则，承包人无法报价。而当项目特征变化后，发承包双方应按实际施工的项目特征重新确定综合单价。例如：招标时，某现浇混凝土构件项目特征描述中描述混凝土强度等级为 C25，但施工图纸本来就表明（或在施工过程中发包人变更）混凝土强度等级为 C30，很显然，这时应该重新确定综合单价，因为 C25 与 C30 的混凝土，其价格是
28、不一样的。泓域/计量仪表项目工程施工阶段的投资控制（四）工程量清单缺项施工过程中，工程量清单项目的增减变化必然带来合同价款的增减变化。而导致工程量清单缺项的原因，一是设计变更，二是施工条件改变，三是工程量清单编制错误。建设工程工程量清单计价规范GB505002013 对这部分的规定如下：（1）合同履行期间，由于招标工程量清单中缺项，新增分部分项工程量清单项目的，应按照规范中工程变更相关条款确定单价，并调整合同价款。（2）新增分部分项工程量清单项目后，引起措施项目发生变化的，应按照规范中工程变更相关规定，在承包人提交的实施方案被发包人批准后调整合同价款。（3）由于招标工程量清单中措施项目缺项，承
29、包人应将新增措施项目实施方案提交发包人批准后，按照规范相关规定调整合同价款。（五）工程量偏差施工合同履行期间，若应予计算的实际工程量与招标工程量清单列出的工程量出现偏差，或者因工程变更等非承包人原因导致工程量偏差，该偏差对工程量清单项目的综合单价将产生影响，是否调整综泓域/计量仪表项目工程施工阶段的投资控制合单价以及如何调整，发承包双方应当在施工合同中约定。如果合同中没有约定或约定不明的，可以按以下原则办理：（1）综合单价的调整原则。当应予计算的实际工程量与招标工程量清单出现偏差（包括因工程变更等原因导致的工程量偏差）超过 15%时，对综合单价的调整原则为：当工程量增加 15%以上时，其增加部
30、分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少 15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。（2）如果工程量出现超过 15%的变化，且该变化引起相关措施项目相应发生变化时，按系数或单一总价方式计价的，工程量增加的措施项目费调增，工程量减少的措施项目费调减。（六）计日工计日工是指在施工过程中，承包人完成发包人提出的工程合同范围以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。发包人通知承包人以计日工方式实施的零星工作，承包人应予执行。需要采用计日工方式的，经发包人同意后，由监理人通知承包人以计日工计价方式实施相应的工作，其价款按列入已标价工程量清单或预算书中的计日工计价项目及其单价进行计
31、算；已标价工程量清单或预算书中无相应的计日工单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人确定计日工的单价。泓域/计量仪表项目工程施工阶段的投资控制采用计日工计价的任何一项工作，承包人应在该项工作实施过程中，每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审查：（1）工作名称、内容和数量；（2）投入该工作的所有人员的姓名、专业、工种、级别和耗用工时；（3）投入该工作的材料类别和数量；（4）投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时；（5）其他有关资料和凭证计日工由承包人汇总后，列入最近一期进度付款申请单，由监理人审查并经发包人批准后列入进度付款，（七）市场价格波动引起的调整施工合同履行时间往往较长，合
32、同履行过程中经常出现人工、材料、工程设备和机械台班等市场价格起伏引起价格波动的现象，该种变化一般会造成承包人施工成本的增加或减少，进而影响到合同价格调整，最终影响到合同当事人的权益。除专用合同条款另有约定外，市场价格波动超过合同当事人约定的范围，合同价格应当调整。合同当事人可以在专用合同条款中约定选择以下一种方式对合同价格进行调整：第 1 种方式：采用价格指数进行价格调整。泓域/计量仪表项目工程施工阶段的投资控制（1）价格调整公式因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时，根据专用合同条款中约定的数据调整合同价格。价格指数应首先采用工程造价管理机构发布的价格指数，无前述价格指数时，可采用工程造
33、价管理机构发布的价格代替。(2)暂时确定调整差额在计算调整差额时无现行价格指数的，合同当事人同意暂用前次价格指数计算。实际价格指数有调整的，合同当事人进行相应调整。（3）权重的调整因变更导致合同约定的权重不合理时，按照“商定或确定”条款约定执行。（4）因承包人原因工期延误后的价格调整因承包人原因未按期竣工的，对合同约定的竣工日期后继续施工的工程，在使用价格调整公式时，应采用计划竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中较低的一个作为现行价格指数。第 2 种方式：采用造价信息进行价格调整合同履行期间，因人工、材料、工程设备和机械台班价格波动影响合同价格时，人工、机械使用费按照国家或省、自治区、直辖市
34、建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发泓域/计量仪表项目工程施工阶段的投资控制布的人工、机械使用费系数进行调整；需要进行价格调整的材料，其单价和采购数量应由发包人审批，发包人确认需调整的材料单价及数量，作为调整合同价格的依据。（1）人工单价发生变化且符合省级或行业建设主管部门发布的人工费调整规定，合同当事人应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工费等文件调整合同价格，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布价格的除外。（2）材料、工程设备价格变化的价款调整按照发包人提供的基准价格，按以下风险范围规定执行：承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单
35、价低于基准价格的：除专用合同条款另有约定外，合同履行期间材料单价涨幅以基准价格为基础超过 5%时，或材料单价跌幅以在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过 5%时其超过部分据实调整。承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价高于基准价格的：除专用合同条款另有约定外，合同履行期间材料单价跌幅以基准价格为基础超过 5%时材料单价涨幅以在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过 5%时，其超过部分据实调整。泓域/计量仪表项目工程施工阶段的投资控制承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价等于基准价格的：除专用合同条款另有约定外，合同履行期间材料单价涨跌幅以基准价格为基础超过
36、上下浮动 5%时，其超过部分据实调整。承包人应在采购材料前将采购数量和新的材料单价报发包人核对，发包人确认用于工程时，发包人应确认采购材料的数量和单价。发包人在收到承包人报送的确认资料后 5 天内不予答复的视为认可，作为调整合同价格的依据。未经发包人事先核对，承包人自行采购材料的，发包人有权不予调整合同价格。发包人同意的，可以调整合同价格。前述基准价格是指由发包人在招标文件或专用合同条款中给定的材料、工程设备的价格，该价格原则上应当按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的信息价编制。（3）施工机械台班单价或施工机械使用费发生变化超过省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理
37、机构规定的范围时，按规定调整合同价格。第 3 种方式：专用合同条款约定的其他方式。投标单价等于基准价，按基准价算，未超过约定的风险系数，不予调整。（八）暂估价泓域/计量仪表项目工程施工阶段的投资控制暂估价专业分包工程、服务、材料和工程设备的明细由合同当事人在专用合同条款中约定。1.依法必须招标的暂估价项目对于依法必须招标的暂估价项目，采取以下第 1 种方式确定。合同当事人也可以在专用合同条款中选择其他招标方式。第 1 种方式：对于依法必须招标的暂估价项目，由承包人招标，对该暂估价项目的确认和批准按照以下约定执行：（1）承包人应当根据施工进度计划，在招标工作启动前 14 天将招标方案通过监理人报
38、送发包人审查，发包人应当在收到承包人报送的招标方案后 7 天内批准或提出修改意见。承包人应当按照经过发包人批准的招标方案开展招标工作。（2）承包人应当根据施工进度计划，提前 14 天将招标文件通过监理人报送发包人审批，发包人应当在收到承包人报送的相关文件后 7天内完成审批或提出修改意见；发包人有权确定招标控制价并按照法律规定参加评标。（3）承包人与供应商、分包人在签订暂估价合同前，应当提前 7天将确定的中标候选供应商或中标候选分包人的资料报送发包人，发包人应在收到资料后 3 天内与承包人共同确定中标人；承包人应当在签订合同后 7 天内，将暂估价合同副本报送发包人留存。泓域/计量仪表项目工程施工
39、阶段的投资控制第 2 种方式：对于依法必须招标的暂估价项目，由发包人和承包人共同招标确定暂估价供应商或分包人的，承包人应按照施工进度计划，在招标工作启动前 14 天通知发包人，并提交暂估价招标方案和工作分工。发包人应在收到后 7 天内确认。确定中标人后，由发包人、承包人与中标人共同签订暂估价合同。2.不属于依法必须招标的暂估价项目除专用合同条款另有约定外，对于不属于依法必须招标的暂估价项目，采取以下第 1 种方式确定：第 1 种方式：对于不属于依法必须招标的暂估价项目，按本项约定确认和批准：（1）承包人应根据施工进度计划，在签订暂估价项目的采购合同、分包合同前 28 天向监理人提出书面申请。监
40、理人应当在收到申请后 3 天内报送发包人，发包人应当在收到申请后 14 天内给予批准或提出修改意见，发包人逾期未予批准或提出修改意见的，视为该书面申请已获得同意。（2）发包人认为承包人确定的供应商、分包人无法满足工程质量或合同要求的，发包人可以要求承包人重新确定暂估价项目的供应商、分包人。泓域/计量仪表项目工程施工阶段的投资控制（3）承包人应当在签订暂估价合同后 7 天内，将暂估价合同副本报送发包人留存。第 2 种方式：承包人按照“依法必须招标的暂估价项目”约定的第 1 种方式确定暂估价项目。第 3 种方式：承包人直接实施的暂估价项目。承包人具备实施暂估价项目的资格和条件的，经发包人和承包人协
41、商一致后，可由承包人自行实施暂估价项目，合同当事人可以在专用合同条款约定具体事项。因发包人原因导致暂估价合同订立和履行迟延的，由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担，并支付承包人合理的利润。因承包人原因导致暂估价合同订立和履行迟延的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。暂估材料或工程设备的单价确定后，在综合单价中只应取代原暂估单价，不应再在综合单价中涉及企业管理费或利润等其他费的变动。（九）不可抗力1.不可抗力的确认不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如泓域/计量仪表项目工程施工阶段的投资控制地震、海
42、啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用合同条款约定的其他情形。不可抗力发生后，发包人和承包人应及时认真统计所造成的损失，收集不可抗力造成损失的证据。合同双方对是否属于不可抗力或其损失的意见不一致的，由监理人商定或确定。2.不可抗力的通知合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合同另一方当事人和监理人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。如不可抗力持续发生，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和监理人提交中间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关资料。3不可抗力后黑及其处理除专用合同条款另有约
43、定外，不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果，由合同双方按以下原则承担：（1）永久工程，包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失由发包人承担。（2）承包人设备的损坏由承包人承担。泓域/计量仪表项目工程施工阶段的投资控制（3）发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用。（4）承包人的停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程的金额由发包人承担。（5）不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。为了保证工程
44、质量，承包人除了根据标准规范、施工图纸进行施工外，还应当按照科学合理的施工组织设计，按部就班地进行施工作业。因为有些施工流程必须有一定的时间间隔，例如，现浇混凝土必须有一定时间的养护才能进行下一个工序，刷油漆必须等上道工序所刮腻子干燥后方可进行等。所以，建设工程质量管理条例第十条规定：“建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期”，据此，建设工程工程量清单计价规范GB505002013 作了以下规定：（1）工程发包时，招标人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩的工期天数不得超过定额工期的 20%，将其量化。超过者，应在招标文件中明示增加赶工费用。泓域/计量
45、仪表项目工程施工阶段的投资控制（2）工程实施过程中，发包人要求合同工程提前竣工的，应征得承包人同意后与承包人商定采取加快工程进度的措施，并应修订合同工程进度计划。发包人应承担承包人由此增加的提前竣工（赶工补偿）费用。（3）发承包双方应在合同中约定提前竣工每日历天应补偿额度，此项费用应作为增加合同价款列入竣工结算文件中，应与结算款一并支付。赶工费用主要包括：人工费的增加，例如新增加投入人工的报酬，不经济使用人工的补贴等；材料费的增加，例如可能造成不经济使用材料而损耗过大，材料提前交货可能增加的费用以及材料运输费的增加等；机械费的增加，例如可能增加机械设备投人，不经济使用机械等。（十一）暂列金额暂
46、列金额是指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价款调整以及发生的赔、现场签证等确认的费用。已签约合同价中的暂列金额由发包人掌握使用。发包人按照合同的规定作出支付后，如有剩余，则暂列金额余额归发包人所有。泓域/计量仪表项目工程施工阶段的投资控制（十二）工程变更和索赔建设工程工程量清单计价规范GB505002013 中的工程变更和索赔条款与国家九部委标准施工招标文件（2007 年版）规定类似。二、资金使用计划的编制资金使用计划的编制投资控制的目的是为了确保
47、投资目标的实现。因此，咨询工程师必须编制资金使用计划，合理地确定投资控制目标值，包括建设工程投资的总目标值、分目标值、各详细目标值。如果没有明确的投资控制目标，就无法进行项目投资实际支出值与目标值的比较，不能进行比较也就不能找出偏差，不知道偏差程度，就会使控制措施缺乏针对性。在确定投资控制目标时，应有科学的依据。如果投资目标值与人工单价、材料预算价格、设备价格及各项有关费用和各种取费标准不相适应，那么投资控制目标便没有实现的可能，则控制也是徒劳的。由于人们对客观事物的认识有个过程，也由于人们在一定时间内所占有的经验和知识有限，因此，对工程项目的投资控制目标应辩证地对待，既要维护投资控制目标的严
48、肃性，也要允许对脱离实际的既定投资控制目标进行必要的调整，调整并不意味着可以随意改变项目投资目标值，而必须按照有关的规定和程序进行。（一）投资目标的分解泓域/计量仪表项目工程施工阶段的投资控制编制资金使用计划过程中最重要的步骤，就是项目投资目标的分解。根据投资控制目标和要求的不同，投资目标的分解可以分为按投资构成、按子项目、按时间分解三种类型。1.按投资构成分解的资金使用计划工程项目的投资主要分为建筑安装工程投资、设备及工器具购置投资及工程建设其他投资。由于建筑工程和安装工程在性质上存在着较大差异，投资的计算方法和标准也不尽相同。因此，在实际操作中往往将建筑工程投资和安装工程投资分解开来。2.
49、按子项目分解的资金使用计划大中型的工程项目通常是由若干单项工程构成的，而每个单项工程包括了多个单位工程，每个单位工程又是由若干个分部分项工程构成的，因此，首先要把项目总投资分解到单项工程和单位工程中。一般来说，由于概算和预算大都是按照单项工程和单位工程来编制的，所以将项目总投资分解到各单项工程和单位工程是比较容易的。需要注意的是，按照这种方法分解项目总投资，不能只是分解建筑工程投资、安装工程投资和设备工器具购置投资，还应该分解项目的其他投资。但项目其他投资所包含的内容既与具体单项工程或单位工程直接有关，也与整个项目建设有关，因此必须采取适当的方法将项目其他投资合理分解到各个单项工程和单位工程中
50、。最常用的也是泓域/计量仪表项目工程施工阶段的投资控制最简单的方法就是按照单项工程的建筑安装工程投资和设备工器具购置投资之和的比例分摊。但其结果可能与实际支出的投资相差甚远。因此实践中一般应对工程项目的其他投资的具体内容进行分析，将其中确实与各单项工程和单位工程有关的投资分离出来，按照一定比例分解到相应的工程内容上。其他与整个项目有关的投资则不分解到各单项工程和单位工程上。另外，对各单位工程的建筑安装工程投资还需要进一步分解，在施工阶段一般可分解到分部分项工程。3.按时间进度分解的资金使用计划工程项目的投资总是分阶段、分期支出的，资金应用是否合理与资金的时间安排有密切关系。为了编制项目资金使用