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1、 监理工程师考试案例分析真题及详细答案解析 本试卷为案例分析题(共 6 题，每题 20 分)，要求分析合理，结论正确；有计算要求的，应简要写出计算过程。试题一 某工程，监理合同履行过程中，发生如下事件：事件 1：总监理工程师对部分监理工作安排如下：(1)监理实施细则由总监理工程师代表负责审批；(2)隐蔽工程由质量控制专业监理工程师负责验收；(3)工程费用索赔由造价控制专业监理工程师负责审批；(4)工程计量原始凭证由监理员负责签署。事件 2：总监理工程师对工程竣工预验收工作安排如下：专业监理工程师组织审查施工单位报送的竣工资料，总监理工程师组织工程竣工预验收。施工单位对存在的问题整改，施工单位整
2、改完毕后，专业监理工程师签署工程竣工报验单，并负责编制工程质量评估报告。工程质量评估报告经总监理工程师审核签字后报送建设单位。事件 3：针对该工程的风险因素，项目监理机构综合考虑风险回避、风险转移、损失控制、风险自留四种对策，提出了相应的应对措施，见下表。风险因素及应对措施表 代码 风险因素 应对措施 A 易燃物品仓库紧邻施工项目部办公用房 施工单位重新进行平面布置，确保两者之间保持安全距离 B 工程材料价格上涨 建设单位签订固定总价合同 C 施工单位报审的分包单位无类似工程施工业绩 施工单位更换分包单位 D 施工组织设计中无应急预案 施工单位制订应急预案 E 建设单位负责采购的设备技术性能复
3、杂，配套设备较多 建设单位要求供货方负责设备安装调试 F 工程地质条件复杂 建设单位设立专项基金 事件 4：一批工程材料进场后，施工单位质检员填写工程材料/构(配)件/设备报审表并签字后，仅附材料供应方提供的质量证明资料报送项目监理机构，项目监理机构审查后认为不妥，不予签认。问题：1逐条指出事件 1 中总监理工程师对监理工作安排是否妥当，不妥之处写出正确安排。2指出事件 2 中总监理工程师对工程竣工预验收工作安排的不妥之处，并写出正确安排。3指出上表中 AF 的风险应对措施分别属于四种对策中的哪一种。4指出事件 4 中施工单位的不妥之处，并写出正确做法。试题二 某实施监理的工程，在招标与施工阶
4、段发生如下事件：事件 1：招标代理机构提出，评标委员会由 7 人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席、当地招标投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的 4 位技术、经济专家。事件 2：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的 20%。事件 3：施工中因地震导致：施工停工 1 个月；已建工程部分损坏；现场堆放的价值 50 万元的工程材料(施工单位负责采购)损毁；部分施工机械损坏，修复费用 20 万元；现场 8 人受伤，施工单位承担了全部医疗费 24 万元(其中建设单位受伤人员
5、医疗费 3 万元，施工单位受伤人员医疗费 21 万元)；施工单位修复损坏工程支出 10 万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。事件 4：建设单位采购的大型设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中该设备一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。问题：1指出事件 1 中评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。2指出事件 2 中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。3根据“建设施工合同(示范文本)”，分析事件 3 中建设单位和施工单位各自承担哪些经济损失。项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各是多少?(不考虑工程保险)4就施工合同主体关系
6、而言，事件 4 中设备部件损坏的责任应由谁承担，并说明理由。试题三 某实施监理的工程，甲施工单位选择乙施工单位分包基坑支护土方开挖工程。施工过程中发生如下事件：事件 1：乙施工单位开挖土方时，因雨期下雨导致现场停工 3 天，在后续施工中，乙施工单位挖断了一处在建设单位提供的地下管线图中未标明的煤气管道，因抢修导致现场停工 7 天。为此，甲施工单位通过项目监理机构向建设单位提出工期延期 10 天和费用补偿 2 万元(合同约定，窝工综合补偿 2000 元/天)的请求。事件 2：为了赶工期，甲施工单位调整了土方开挖方案，并按约定程序进行了调整，总监理工程师在现场发现乙施工单位未按调整后的土方开挖方案
7、施工并造成围护结构变形超限，立即向甲施工单位签发工程暂停令，同时报告了建设单位。乙施工单位未执行指令仍继续施工，总监理工程师及时报告了有关主管部门，后因围护结构变形过大引发了基坑局部坍塌事故。事件 3：甲施工单位凭施工经验，未经安全验算就编制了高大模板工程专项施工方案，经项目经理签字后报总监理工程师审批的同时，就开始搭设高大模板，施工现场安全生产管理人员则由项目总工程师兼任。事件 4：甲施工单位为了便于管理，将施工人员的集体宿舍安排在本工程尚未竣工验收的地下车库内。问题：1指出事件 1 中挖断煤气管道事故的责任方，说明理由。项目监理机构批准的工程延期和费用补偿各多少?说明理由。2根据建设工程安
8、全生产管理条例，分析事件 2 中甲、乙施工单位和监理单位对基坑局部坍塌二事故应承担的责任，说明理由。3指出事件 3 中甲施工单位的做法有哪些不妥，写出正确的做法。4指出事件 4 中甲施工单位的做法是否妥当，说明理由。试题四 某实施监理的工程，施工单位按合同约定将打桩工程分包。施工过程中发生如下事件：事件 1：打桩工程开工前，分包单位向专业监理工程师报送了分包单位资格报审表及相关资料。专业监理工程师仅审查了营业执照、企业资质等级证书，认为符合条件后即通知施工单位同意分包单位进场施工。事件 2：专业监理工程师在现场巡视时发现，施工单位正在加工的一批钢筋未报验，立即进行了处理。事件 3：主体工程施工
9、过程中，专业监理工程师发现已浇筑的钢筋混凝土工程出现质量问题，经分析，有以下原因：(1)观场施工人员未经培训。(2)浇筑顺序不当。(3)振捣器性能不稳定。(4)雨天进行钢筋焊接。(5)施工现场狭窄。(6)钢筋锈蚀严重。事件 4：施工单位因违规作业发生一起质量事故，造成直接经济损失 8 万元。该事故发生后，总监理工程师签发工程暂停令。事故调查组进行调查后，出具事故调查报告，项目监理机构接到事故调查报告后，按程序对该质量事故进行了处理。问题：1提出事件 1 中专业监理工程师的做法有哪些不妥，说明理由。2专业监理工程师应如何处理事件 2?3将项目监理机构针对事件 3 分析的(1)(6)项原因分别归入
10、影响工程质量的五大要因(人员、机械、材料、方法、环境)之中，并绘制因果分析图。4按损失严重程度划分，事件 4 中的质量事故属于哪一类?写出项目监理机构接到事故调查报告后对该事故的处理程序。试题五 某实施监理的工程，招标文件中工程量清单标明的混凝土工程量为 2400m3，投标文件综合单价分析表显示：人工单价100元/工日，人工消耗量0.40工H/m3；材料费单价 275 元/m3；机械台班单价 1200 元/台班，机械台班消耗量 0.025 台班/m3。采用以直接费为计算基础的综合单价法进行订 4 价，其中，措施费为直接工程费的 5%，间接费费率为 10%，利润率为 8%，综合计税系数为 3.4
11、1%。施工合同约定，实际工程量超过清单工程量 15%时，混凝土全费用综合单价调整为420 元/m3。施工过程中发生以下事件：事件 1：基础混凝土浇筑时局部漏振，造成混凝土质量缺陷，专业监理工程师发现后要求施工单位返工。施工单位拆除存在质量缺陷的混凝土 60m3，发生拆除费用 3 万元，并重新进行了浇筑。事件 2：主体结构施工时，建设单位提出改变使用功能，使该工程混凝土量增加到 2600m3。施工单位收到变更后的设计图样时，变更部位已按原设计浇筑完成的 150m3 混凝土需要拆除，发生拆除费用 5.3 万元。问题：1计算混凝土工程的直接工程费和全费用综合单价。2事件 1 中，因拆除混凝土发生的费
12、用是否应计人工程价款?说明理由。3事件 2 中，该工程混凝土工程量增加到 2600m3，对应的工程结算价款是多少万元?4事件 2 中，因拆除混凝土发生的费用是否应计人工程价款?说明理由。5计入结算的混凝土工程量是多少?混凝土工程的实际结算价款是多少万元?(计算结果保留两位小数)试题六 某实施监理的工程，建设单位与施工单位按照“建设工程施工合同(示范文本)”签订了施工合同。项目监理机构批准的施工进度计划如下图所示，各项工作均按最早开始时间安排，匀速进行。施工过程中发生如下事件：事件 1：施工准备期间，由于施工设备未按期进场，施工单位在合同约定的开工日前第 5 天向项目经理机构提出延期开工的申请，
13、总监理工程师审核后给予书面回复。事件 2：施工准备完毕后，项目监理机构审查工程开工报审表及相关资料后认为：施工许可证已获政府主管部门批准，征地拆迁工作满足工程进度需求，施工单位现场管理人员已到位，但其他开工条件尚不具备。总监理工程师不予签发工程开工报审表。事件 3：工程开工后第 20 天下班时刻，项目监理机构确认：A、B 工作已完成；C 工作已完成 6 天的工作量；D 工作已完成 5 天的工作量；B 工作在未经监理人员验收的情况下，F 工作已进行 1 天。问题：1 总监理工程师是否应批准事件 1 中施工单位提出的延期开工申请?说明理由。2根据建设工程监理规范(GB50319-2000)，该工程
14、还应具备哪些开工条件，总监理工程师方可签发工程开工报审表?3针对上图所示的施工进度计划，确定该施工进度计划的工期和关键工作。并分别计算 C 工作、D 工作、F 工作的总时差和自由时差。4分析开工后第 20 天下班时刻施工进度计划的执行情况，并分别说明对总工期及紧后工作的影响，此时，预计总工期延长多少天?5针对事件 3 中 F 工作在 B 工作未经验收的情况下就开工的情形，项目监理机构应如何处理?全国监理工程师执业资格考试试卷参考答案 试题一 1事件 1 中总监理工程师对监理工作安排是否妥当的判断以及正确安排。(1)监理实施细则由总监理工程师代表负责审批不妥。正确安排：审批监理实施细则由总监理工
15、程师负责。(2)隐蔽工程由质量控制专业监理工程师负责验收妥当。(3)工程费用索赔由造价控制专业监理工程师负责审批不妥。正确安排：工程费用索赔由总监理工程师负责审批。(4)工程计量原始凭证由监理员负责签署妥当。2事件 2 中总监理工程师对工程竣工预验收工作安排的不妥之处以及正确安排。(1)不妥之处：专业监理工程师组织审查施工单位报送的竣工资料。正确安排：总监理工程师组织专业监理工程师对施工单位报送的竣工资料进行审查。(2)不妥之处：专业监理工程师签署工程竣工报验单。正确安排：由总监理工程师签署工程竣工报验单。(3)不妥之处：专业监理工程师负责编制工程质量评估报告。正确安排：由总监理工程师提出工程
16、质量评估报告。(4)不妥之处：工程质量评估报告经总监理工程师审核签字后报送建设单位。正确安排：工程质量评估报告经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字后报送建设单位。3风险对策的判断如下：A 属于：损失控制；B 属于风险转移；C 属于风险回避；D 属于控制损失；E属于风险转移；F 属于风险自留。4事件 4 中施工单位的不妥之处以及正确做法：(1)不妥之处：施工单位质检员填写工程材料/构(配)件/设备报审表并签字。正确做法：应由项目经理签字。(2)不妥之处：仅附材料供应方提供的质量证明资料报送项目监理机构。正确做法：所附材料还应包括数量清单和自检结果。试题二 1事件 1 中评标委员会人员组成的
17、不正确之处以及理由：(1)不正确之处：招标代理机构提出评标委员会的组成。理由：应由招标人依法组建评标委员会。(2)不正确之处：评标委员会人员组成中包括当地招标投标管理办公室主任。理由：评标委员会由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成。(3)不正确之处：从评标专家库中随机抽取 4 位技术、经济专家。理由：技术、经济专家没有达到评标委员会成员总数的 2/3，至少为 5 位技术、经济专家。2事件 2 中建设单位要求的不妥之处以及理由：(1)不妥之处：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金。理由：投标保证金应当在投标时提交。(2)不妥之处：中标人的投标保证金不予退还。理由：中标人和未中标人的投标保
18、证金都应退还。(3)不妥之处：履约保函的保证金额为合同总额的 20%。理由：履约保函一般为合同金额的 5%10%。3(1)事件 3 中建设单位应承担的经济损失：已建工程的损坏；现场堆放的价值 50 万元的工程材料的损毁；建设单位受伤人员医疗费 3 万元；修复损坏工程支出 10 万元。(2)事件 3 中施工单位应承担的经济损失：部分施工机械损坏的修复费 20 万元；施工单位受伤人员医疗费 21 万元。(3)项目监理机构应批准的费用补偿=(50+3+10)万元=63 万元。(4)项目监理机构应批准的工期延期为 1 个月。4就施工合同主体关系而言，事件 4 中设备部件损坏的责任应由建设单位承担。理由
19、：主体关系就是建设单位和施工单位，建设单位采购的材料设备经检查试验通过后，仍不能解除建设单位供应材料设备存在的质量缺陷责任。试题三 1(1)事件 1 中挖断煤气管道事故的责任方为建设单位。理由：开工前，建设单位应向施工单位提供完整的施工区域内的地下管线图，其中应包含煤气管道走向埋深位置图。(2)项目监理机构批准的工程延期为 7 天。理由：雨期下雨停工 3 天不予批准延期，只批准因抢修导致现场停工 7 天的工期延期。(3)项目监理机构批准的费用补偿为 14000 元。理由：费用补偿=72000 元=14000 元。2根据建设工程安全生产管理条例，事件 2 中甲、乙施工单位和监理单位对基坑局部坍塌
20、事故应承担的责任及理由。(1)甲施工单位和乙施工单位对事故承担连带责任，由乙施工单位承担主要责任。理由：甲施工单位属于总承包单位，乙施工单位属于分包单位，他们对分包工程的安全生产承担连带责任；分包单位不服从管理导致的生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。(2)监理单位承担监理责任。理由：监理单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。3事件 3 中甲施工单位做法的不妥以及正确的做法：(1)不妥之处：甲施工单位凭施工经验，未经安全验算编制高大模板工程专项施工方案。正确做法：应认真编制方案，且有详细的安全验算书。(2)不妥之处：专项施工方案经项目经理签字后
21、报总监理工程师审批的同时就开始搭设高大模板。正确做法：专项施工方案经甲施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。(3)不妥之处：施工现场安全生产管理人员由项目总工程师兼任。正确做法：应该由专职安全生产管理人员进行现场监督。4事件 4 中甲施工单位的做法不妥。理由：依据建设工程安全生产管理条例，施工单位不得在工程尚未竣工验收的建筑物内设置员工集体宿舍。试题四 1事件 1 中专业监理工程师的做法的不妥之处以及理由：(1)不妥之处：打桩工程开工前，分包单位向专业监理工程师报送了分包单位资格报审表及相关资料。理由：在总承包单位选定分包单位后，应向监理工程师报送分包单位资格报审表及相关资料。(2)不妥
22、之处：专业监理工程师仅审查了营业执照、企业资质等级证书后，认为符合条件。理由：专业监理工程师审查的内容不全面。(3)不妥之处：专业监理工程师认为符合条件后即通知施工单位同意分包单位进场施工。理由：应由总监理工程师书面确认。2专业监理工程师处理事件 2 的程序：报总监理工程师并下达监理工作通知单，要求施工单位提交产品出厂合格证、技术说明书及检验或实验报告，待重新检验合格后使用，如检验不合格，书面通知施工单位将该批钢材撤出现场。3第(1)项原因归入影响工程质量的五大要因的人员之中。第(2)项原因归入影响工程质量的五大要因的方法之中。第(3)项原因归入影响工程质量的五大要因的机械之中。第(4)项原因
23、归入影响工程质量的五大要因的环境之中。第(5)项原因归入影响工程质量的五大要因的环境之中。第(6)项原因归入影响工程质量的五大要因的材料之中。绘制的因果分析图如下图所示。4按损失严重程度划分，事件 4 中的质量事故属于严重质量事故。项目监理机构接到事故调查报告后对该事故的处理程序：组织相关单位研究，并责成相关单位完成技术处理方案；对工程质量事故技术处理施工质量进行监理；组织相关各方对施工单位完工自检后报验的结果进行检查验收，必要时进行处理结果鉴定；审核签认事故单位报送的质量事故处理报告，组织将有关技术资料归档；签发工程复工令。试题五 1(1)混凝土工程的直接工程费=1000.42400 元十
24、2752400 元+12000.0252400 元=828000 元=82.80 万元。(2)混凝土工程的全费用综合单价 =828000(1+5%)(1+10%)(1+8%)(1+3.41%)/2400元/m3=445.03元元/m3。2事件 1 中，因拆除混凝土发生的费用不应计人工程价款。理由：施工质量缺陷属于施工单位责任范围，返工增加的费用由施工单位承担，工期不予顺延。3由于(26002400)/2400100%=8.33%15%，因此，混凝土工程的结算价款仍按原综合单价结算。对应的工程结算价款=445.032600 元=1157078 元=115.71 万元。4事件 2 中，因拆除混凝土
25、发生的费用应计人工程价款。理由：因设计变更导致合同价款增减及造成施工单位损失由建设单位承担，延误的工期相应顺延 5(1)计入结算的混凝土工程量=(2600+150)m3=2750m3。(2)混凝土工程的实际结算价=(2750445.03+53000)元=1276832.5 元=127.68 万元。试题六 1总监理工程师不应批准事件 1 中施工单位提出的延期开工申请。理由：根据建设工程施工合同(规范文本)的规定，如果承包人不能按时开工，应在不迟于协议约定的开工日期前 7 天以书面形式向监理工程师提出延期开工的理由和要求，本案例是在开工日前 5 天提出，不符合规定，所以不应批准。2根据建设工程监理
26、规范(GB50319-2000)，该工程还应具备以下开工条件，总监理工程师方可签发工程开工报审表：施工组织设计已获总监理工程师批准；机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。3该施工进度计划的工期为 75 天，关键工作为 A、D、E、H、K。C 工作自由时差=(9+15+24-9-12)天=27 天，总时差=(75-9-12-9-8)天=37 天。D 工作为关键工作，因此，自由时差为 0，总时差为 0。F 工作的自由时差=(26-9-8-9)天=0，总时差=(75-9-8-9-15-12)天=22 天。4A 工作已完成，对总工期及紧后工作无影响。B 工作
27、已完成，对总工期及紧后工作无影响。C 工作已完成 6 天的工作量，拖延了 5 天，拖延的时间既没有超过总时差，也没有超过自由时差，对总工期及紧后工作无影响。D 工作已完成 5 天的工作量，拖延了 6 天，D 工作为关键线路，预计会使总工期延长 6 天，也会影响紧后工作。5项目监理机构的处理程序：下达局部工程暂停令，经项目监理机构对 B工作验收合格后，再进行 F 工作，并由施工单位承担所造成的费用及工期损失。试题七 某工程，建设单位通过招标方式选择监理单位。工程实施过程中发生下列事件：事件 1：在监理招标文件中，列出的监理目标控制工作如下：投资控制：组织协调设计方案优化；处理费用索赔；审查工程概
28、算；处理工程价款变更；进行工程计量。进度控制：审查施工进度计划；主持召开进度协调会；跟踪检查施工进度；检查工程投入物的质量；审批工程延期。质量控制：审查分包单位资质：原材料见证取样：确定设计质量标准：审查施工组织设计；审核工程结算书。事件 2：监理合同签订后，总监理工程师委托总监理工程师代表负责如下工作：主持编制项目监理规划；审批项目监理实施细则；审查和处理工程变更；调解合同争议；调换不称职监理人员。事件 3：该项目监理规划内容包括：工程项目概况；监理工作范围；监理单位的经营目标；监理工作依据；项目监理机构人员岗位职责；监理单位的权利和义务；监理工作方法及措施；监理工作制度；监理工作程序；工程
29、项目实施的组织；监理设施；施工单位需配合监理工作的事宜。事件 4：在第一次工地会议上，项目监理机构将项目监理规划报送建设单位。会后，结合工程开工条件和建设单位的准备情况，又将项目监理规划修改后直接报送建设单位。事件 5：专业监理工程师在巡视时发现，施工人员正在处理地下障碍物。经认定，该障碍物确属地下文物，项目监理机构及时采取措施并按有关程序进行了处理。问题：1.指出事件 1 中所列监理目标控制工作中的不妥之处，说明理由。2.指出事件 2 中的不妥之处，说明理由。3.指出事件 3 中项目监理规划内容中的不妥之处。根据建设工程监理规范，写出该项目监理规划还应包括哪些内容。4.指出事件 4 中的不妥
30、之处，说明理由。5.写出项目监理机构处理事件 5 的程序。【分析】1.区分控制类型的具体方法详见马凯之编轻松过关系列丛书之建设工程案例分析（以下简称轻松过关）第 227 页。2.总监不能委托总监代表的工作是重点中的重点，轻松过关精辟地把所有不能委托总监代表的工作串联起来编制成一个小故事，让人忍俊不禁，过目不忘，做起题来十拿十稳！详见轻松过关第 38 页。此类考题从此成为给考生白送分的题。马凯之编写的轻松过关系列丛书对监理工程师考试的各个重点、难点都有独到的解决方案，此仅为其中一例。3.监理规划的内容是一个很容易出题的考点（可出题性很强），监理规划的内容可归纳为：项目监理机构完成该项目的监理工作
31、需要做什么？由谁做？职责怎么分工？怎么做？如何管理好？需要何条件？利用轻松过关第 43 页介绍的 5+2 提问法及关键词记忆法可解决这一问题。4.监理单位的权利和义务应为委托监理合同中的内容之一，工程项目实施的组织属建设单位的工作（项目施工实施的组织则应为施工单位的工作）；第一次工地会议、图纸会审、设计交底、工地例会、专题会议等都是重要的知识点，轻松过关对这些知识点的要点作了精辟的对比分析和总结，使读者能透彻掌握，了然于胸。详见该书第 40 页考点 7。5.各类事件的处理程序是监理工程师考试的常考重点内容，为方便读者从整体上把握各种处理程序的规律性，轻松过关一书将各类事项的处理原则作了汇总，并
32、提炼出要点，详见该书第四章各类事项的处理程序及要点总结，本题所考的发现埋藏文物的处理程序在该章中有现成的答案，详见第十九条（第 266页）。【答案】1.投资控制中不妥。理由：应属质量控制内容；进度控制中不妥。理由：应属质量控制内容；质量控制中不妥。理由：应属投资控制内容。2.事件 2 中的不妥之处：总监理工程师将主持编制项目监理规划、审批项目监理实施细则、调解合同争议、调换不称职的监理人员等 4 项工作委托总监理工程师代表负责不妥。理由：根据建设工程监理规范的规定，上述 4 项工作均不能委托监理工程师代表负责，应由总监理工程师负责。3.事件 3 中监理规划内容的不妥之处有：将第 3 项监理单位
33、的经营目标、第 6项监理单位的权利和义务、第 10 项工程项目实施的组织、第 12 项施工单位配合监理工作事宜等作为监理规划内容均不妥。该项目监理规划还应包括以下内容：监理工作内容、监理工作目标（做什么？有何目标？）、项目监理机构人员配备计划、监理机构组织形式（由谁做?组织形式如何？）4.（1）将项目监理规划在第一次工地会议上报送建设单位不妥，理由：建设工程监理规范规定，监理单位应在第一次工地会议前将项目监理规划报送建设单位。（2）项目监理规划修改后不能直接报送建设单位。理由：监理规划编写完成后或修改后均必须要经监理单位技术负责人审核并签字批准，才可报建设单位。5.当施工现场发现埋藏文物时，项
34、目监理机构的处理程序如下：（1）由总监签发工程暂停令，停止相关地段的施工，并要求施工单位保护好现场；（2）应于 24 小时内报告当地文物管理部门；（3）督促文物保护方案、措施等的落实；（4）处理本事件引起的工期、费用的补偿问题；（5）复工条件具备后签发工程复工令。试题八 某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位签订施工合同，约定的承包范围包括 A、B、C、D、E 五个子项目，其中，子项目 A 包括拆除废弃建筑物和新建工程两部分，拆除废弃建筑物分包给具有相应资质的乙施工单位。工程实施过程中发生下列事件：事件 1：由于拆除废弃建筑物的危险性较大，乙施工单位编制了专项施工方案，并组织召开了有甲施工单位
35、与项目监理机构相关人员参加的专家论证会。会后，乙施工单位将该施工方案送交项目监理机构，要求总监理工程师审批。总监理工程师认为该方案已通过专家论证，便签字同意实施。事件 2：建设单位要求乙施工单位在废弃建筑物拆除前 7 日内，将资质等级证明与专项施工方案报送工程所在地建设行政主管部门。事件 3：受金融危机影响，建设单位于 2010 年 1 月 20 日正式通知甲施工单位与监理单位，缓建尚未施工的子项目 D、E。而此前，甲施工单位已按照批准的计划订购了用于子项目 D、E 的设备，并支付定金 300 万元。鉴于无法确定复工时间，建设单位于 2010 年 2 月 10 日书面通知甲施工单位解除施工合同
36、。问题：1指出事件 1 中的不妥之处，写出正确做法。2指出事件 2 中建设单位的不妥之处，写出正确做法。3事件 3 中，建设单位是否可以解除施工合同？说明理由。如果甲施工单位不同意解除合同而继续子项目 D、E 的施工，项目监理机构应做哪些工作？4事件 3 中，若解除施工合同，根据建设工程监理规范，甲施工单位应得到哪些费用补偿？【分析】1.首先应搞清楚该项目中各单位的角色以及他们之间的合同关系，根据轻松过关一书总结的合同关系原则和“三个应通过”原则，由于乙施工单位是甲施工单位的分包单位，因此，乙施工单位不能与监理方发生直接的工作联系，乙施工单位将施工方案送交项目监理机构的做法不妥是显而易见的。专
37、家的论证通过不能代替监理方的审查、批准。无论是应对考试还是实际工作，轻松过关一书总结的六先原则（比如先审批，后实施）都是经典原则。2.有关时限的知识点几乎是每年必考，轻松过关丛书对此也专题作了归纳，详见 253 页。本题根据口诀“报备政府要十五”可轻松判断出时间有错误。3.订立合同的双方是平等的，合同需要双方协商一致才能订立，在正常情况下，也需要双方协商一致才能解除。因此，建设单位不能单方面解除合同，应与甲施工单位协商一致才能解除。第三问的后半部分对上述原则已经作了明显的提示，即便未掌握该知识点，单凭逻辑推理，也能大致推出问题的答案。第三问的后半部分实质上是考查灵活运用相关知识解决合同争议（分
38、歧）的问题，当双方就是否解除合同的问题发生分歧时，监理单位应做好双方间的协调工作，争取在双方协商一致的情况下解除合同，并同双方进行协商，给予受损一方合理补偿。暴发金融危机是客观现实，如果施工单位不同意解除合同而继续施工，建设单位在金融危机的环境下很可能无力支付工程款，继续施工对双方均不利，况且，出现烂尾工程或建成之后闲置，对社会来说也是损失，因此，监理规范第 6.5.1 条中的某些规定如“在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同”并不适用。4.第 4 问的目的是考查施工合同解除的补偿问题（建设监理规范第 6.6 节内容）
39、，首先应判断导致合同解除的原因是否属不可抗力，应该理解，发生金融危机并不必然导致合同绝对不能履行，因此本题中导致甲方要求解除合同的原因不属不可抗力，其实质是建设单位单方面要求解除合同，因此除应补偿施工单位的损失外，还应作合理的利润补偿。可参照轻松过关丛书之基本理论与法规分册第 166 页第（五）项提示的关键词以及图 9-16“不同情况的合同解除对比”解答此问。【答案】1.事件 1 有以下几处不妥之处：（1）由乙施工单位编制专项施工方案不妥，专家论证会也不应由乙施工单位组织召开。正确做法：因为甲施工单位是施工总承包单位，专项方案应当由施工总承包单位组织编制，专家论证会也应由施工总承包单位组织召开
40、。（依据见附注）附注：2009 年部颁危险性较大的分部分项工程安全管理办法部分内容如下：第六条 建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。第九条 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。（2）专家论证会的成员组成不够完整，除监理单位总监理工程师及相关人员、施工单位的相关人员外，还应包括专家组成员、建设单位、勘察、设计单位的技术负责人等相关人员。（3）由乙分包单位报送项
41、目监理机构不妥，应先报甲承包单位审核，经甲承包单位技术负责人审核批准后，由甲承包单位报送至项目监理机构。（4）专项施工方案总监理工程师审批时不能因为已经过专家论证便签字同意实施。正确做法：总监理工程师应报建设单位，共同研究参与讨论后，签字以后方可同意实施。2.建设单位要求施工单位在废弃建筑物拆除前 7 日内不正确，根据建筑工程安全生产管理条例规定，建设单位应当在拆除工程施工 15 日前，将施工单位资质等级证明及专项方案等报送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。3.不可以解除合同。理由：建设单位不能单方面解除合同，应与施工单位共同协商。若甲承包单位不同意解除合同
42、，项目监理机构应做的工作：（1）及时与合同争议的双方进行磋商，做好协调工作，协调施工单位理解建设单位在金融危机背景下的难处，尽量争取双方协商一致解除合同。（2）提出调解方案，由总监理工程师进行争议调解。（3）当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定期限内提出处理该合同争议的意见。（4）在合同争议的仲裁或诉讼过程中，当需要时，项目监理机构应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。4.甲应得到的费用补偿包括：用于订购子项目 D、E 所需设备而支付的 300 万元；对承包单位撤离施工设备的费用和人员遣返费用按子项目 D、E 所应摊销的部分给予适当补偿；合理的利润补偿。说明：在双方协商一
43、致，且对甲施工单位的损失已经作了补偿的情况下，不宜再要求建设单位支付违约金，违约金和赔偿损失一般不同时适用。试题九 某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施过程中发生下列事件：事件 1：项目监理机构在组织评审 A、B、C、D、E 五家施工单位的投标文件时发现：A 单位施工方案工艺落后，报价明显高于其他投标单位报价；B 单位投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认；C 单位投标文件符合招标文件要求；D 单位的报价总额有误；E 单位投标文件中某分部工程的报价有个别漏项。事件 2：为确保深基坑开挖工程的施工安全，施工项目经理亲自兼任施
44、工现场的安全生产管理员。为赶工期，施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始该基坑开挖。事件 3：施工单位对某分项工程的混凝土试块进行试验，试验数据表明混凝土质量不合格。于是委托经监理单位认可的有相应资质的检测单位对该分项工程混凝土实体进行检测，检测结果表明，混凝土强度达不到设计要求，须加固补强。事件 4：专业监理工程师巡视时发现，施工单位采购进场的一批钢材准备用于工程，但尚未报验。问题：1事件 1 中 A、B、D、E 四家单位的投标文件是否有效？分别说明理由。2指出事件 2 中施工单位做法的不妥之处，写出正确做法。3根据建设工程监理规范，写出总监理工程师处理事件 3 的程序。4写出
45、专业监理工程师处理事件 4 的程序。【分析】1.属无效投标文件的五种情况与属重大偏差的七种情况是重要考点，应记得滚瓜烂熟，轻松过关当然不会把这样的记忆难题抛给考生，而是提供了以下解决方案。属无效投标文件的五种情况的记忆口诀为：“章不全、无法辨、未密封、无保函、联合体-无协议”。属重大偏差的七种情况的归纳助记口诀为：担保有瑕疵，签章不齐全，工期超期，技术、包装、检验不符、条件不能接受、其它实质要求不符合。分别详见轻松过关第 219 页和 220 页。2.根据轻松过关第一章历年解题基本原则第十五条专职原则，只要在考题中出现“兼”字，就必须对其高度注意，在该原则的解说中，将不能兼任的几种情况作了归纳
46、汇总，同样，利用该章第九条“六先”原则中的“先审批、后实施”原则，以及该书第 63 页“暗地高升”的助记小故事，即可判断，“暗、高、深”等危险性较大的分布分项工程应组织专家论证，且应先审批、后实施，在事件 2 中，施工单位的做法有两处不妥。3.事件 3 和事件 4 的处理程序详见轻松过关第四章各类事项的处理程序及要点总结。【答案】1.有效的投标文件包括 A,D,E 单位。B 单位无效，B 单位文件中关键内容字迹模糊，无法辨认，为无效投标文件 2.不妥之处施工项目经理不能兼任现场安全管理员；深基坑开挖专项施工方案在报审的同时就开始开挖。正确的做法：施工现场应配备专职的安全生产管理员。深基坑开挖专
47、项施工方案应由施工单位组织论证，并由施工单位技术负责人审核签字后报监理单位审查，由监理方审核签认之后方可组织施工。3.需加固补强的质量事故处理程序：（1）总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案；（2）项目监理机构应对质量事故处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收；（3）总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。4.专业监理工程师对该事件的处理程序如下：（1）对未经报验的钢材，应拒绝签认并要求施工单位不得使用；（2）报告总监理工程师，并签发监理工程师通知单，书面通知承包单位予以整改，对钢材进
48、行报验。（3）要求承包单位在材料进场前应向项目监理机构提交工程材料报审表，同时附有产品出厂合格证、技术说明书以及由承包单位按规定要求进行检验的检验或试验报告，需要时，监理工程师可再行组织复检或见证取样试验，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。（4）凡没有出厂合格证明或检验不合格的，应限期清退出场。试题十 某实施监理的工程，建设单位分别与甲、乙施工单位签订了土建工程施工合同和设备安装工程施工合同，与丙单位签订了设备采购合同。工程实施过程中发生下列事件：事件 1：甲施工单位按照施工合同约定的时间向项目监理机构提交了工程开工报审表，总监理工程师在审批施工组织设计文件后，组织专业监理工程师到
49、现场检查时发现：施工机具已进场准备就位；施工测量人员正在进行测量控制桩和控制线的测设；拆迁工作正在进行，不会影响工程进度。为此，总监理工程师签署了同意开工的意见，并报告了建设单位。事件 2：专业监理工程师巡视时发现，甲施工单位现场施工人员准备将一种新型建筑材料用于工程。经询问，甲施工单位认为该新型建筑材料性能好、价格便宜，对工程质量有保证。项目监理机构要求其提供该新型建筑材料的有关资料，甲施工单位仅提供了使用说明书。事件 3：项目监理机构检查甲施工单位的某分项工程质量时，发现试验检测数据异常，便再次对甲施工单位试验室的资质等级及其试验范围、本工程试验项目及要求等内容进行了全面考核。事件 4：为
50、了解设备性能，有效控制设备制造质量，项目监理机构指令乙施工单位指派专人进驻丙单位，与专业监理工程师共同对丙单位的设备制造过程进行质量控制。事件 5：工程竣工验收时，建设单位要求甲施工单位统一汇总甲、乙施工单位的工程档案后提交项目监理机构，由项目监理机构组织工程档案验收。问题：1事件 1 中，总监理工程师签署同意开工的意见是否妥当？说明理由。2写出项目监理机构处理事件 2 的程序。3事件 3 中，项目监理机构还应从哪些方面考核甲施工单位的试验室？4 事件 4 中，项目监理机构指令乙施工单位派专人进驻丙单位的做法是否正确？说明理由。5指出事件 5 中建设单位要求的不妥之处，说明理由。【分析】1.开