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1、监理工程组织协调措施 全面组织协调是搞好本工程监理工作的关键,主动做好业主、施工、设计、监理等几方面的关系,事事主动协调。组织协调是在一个工作系统内,通过信息交换、会议沟通、函件来往、感情联络、研究讨论等方式消除系统内机构运行中产生的矛盾、问题、障碍,确保系统内各个组织机构能够正常运作的手段。这些问题可能发生在系统内部,也可能发生在系统周边。工程建设是一个庞大复杂的系统,在系统内部存在业主、承包商、设计单位、监理单位、供货商以及政府管理部门,这些单位或组织从不同的角度、不同的位置为本工程的建设发挥作用。做好各单位之间的协调工作,是确保本工程建设目标实现的根本保证。由于涉及的单位众多,其协调任务
2、繁重,它将成为总监理工程师最重要和难度最大的日常工作之一。(一)组织协调的内容和方法 1、组织协调的内容(1)监理机构内部的协调 监理机构内部的协调包括项目监理机构内部日人员关系的协调、项目监理机构内部组织关系的协调、项目监理机构内部需求关系的协调。项目监理机构内部人员关系的协调 项目监理机构是由人组成的工作体系,工作效率很大程度上取决于人际关系的协调程度,总监理工程师应首先抓好人际关系的协调,激励项目监理机构成员。在人员安排上要量才录用,对项目监理机构各种人员,要根据每个人的专长进行安排,做到人尽其才。人员的搭配应注意能力互补和性格互补,人员配置尽可能少而精,防止力不胜任和忙闲不均现象。在工
3、作委任上要职责分明。对项目监理机构内的每一个岗位,都应订立明确的目标和岗位责任制,应通过职能清理,使管理职能不重不漏,做到事事有人管,人人有专责,同时明确岗位职权。在成绩上要实事求是。谁都希望自己的工作作出成绩,并得到肯定。但工作成绩的取得不仅需要主观努力而且需要一定的工作条件和相互配合。要发扬民主作风,实事求是评价,以免人员无功自傲或有功受屈,使每个人热爱自己的工作,并对工作充满信心和希望。在矛盾调解上要恰到好处。人员之间的矛盾总是存在的,一旦出现矛盾就应进行调解,要多听取项目监理机构成员的意见和建议,及时沟通,使人员处于团结、和谐、热情高涨的工作气氛之中。项目监理机构内部组织关系的协调 项
4、目监理机构是由若干部门组成的工作关系。每个专业组都有自己的目标和任务。如果每个子系统都从建设工程的整体利益出发,理解和履行自己的职责,则整个系统处于有序的良好状态,否则,整个系统便处于无序的紊乱状态,导致功能失调,效率下降。项目监理机构内部需求关系的协调 建设工程监理实施中有人员需求、试验设备需求、材料需求等,而资源是有限的,因此内部需求平衡至关重要。(2)监理公司与业主的协调 业主是工程的投资者和产权所有者,有关工程建设的一些重大角决策都有业主拍板定案,是整个项目实施的控制主体,总监是由业主在项目实施过程中的忠实顾问和委托代理人,他对业主负责。业主负责工程建设对外关系的协调,为监理工作创造良
5、好的外部环境,支持监理的工作。加强双方的联络沟通,统一思想、统一认识、统一对外,是项目成功的基础和保障,所以,在监理组织中,把业主之间的协调工作作为第一重点。总监负责协调与或其指定部门之间的关系,协调时必须能够正确理解、领会业主的指令和意图,能对有关问题作出正确的解释,特别是对一些需要业主认可的诸如:设计变更、工程量增加、议价、索赔、事故处理改变工期、改变技术标准、改变重大施工方案等及一切有关费用的问题,均须与业主或其指定部门友好商定,报业主批准。这样,就能提高办事效率并将在最大程度上避免出现错误理解和脱节现象。监理人员必须充分尊重业主,加强与业主及其驻工地授权代表的联系和协商,听取他们对监理
6、工作的意见。当发生分歧时,应采取热情积极的劝阻方式,不得采取消极对抗的办法,监理应通过自己卓有成效的工作成果赢得业主的信任和支持。(3)监理与各施工方的协调 监理单位与承包单位之间是监理与被监理的关系,也是最直接的矛盾交合点,必须准确、公正、客观地进行协调工作。必须充分认识到:承包商是施工活动的主题,我们应依靠他的物质活动,实现控制目标,他的每一项停歇都将对整个施工进度造成重大影响,协调处理承包商与业主以及其他单位的写作关系,解决他们需要解决的问题帮助他们克服困难,使监理的重要任务之一。合同执行过程中已出现的分歧与争端,监理单位必须内部协调工作,协调调解前,监理应收集资料,了解起因,分析责任、
7、影响范围、对方心态,耐心细致地做疏导通融工作,争取矛盾内部化解。确实达不成谅解的。在征得业主统一后,按合同规定提请仲裁,并按仲裁意见执行。(4)监理与工程质量监督部门之间的协调 监理单位与工程质量监督、安全监督部门之间是监督与配合的关系。他们作为政府职能部门,对工程质量、施工安全进行宏观控制,并对监理单位行为进行监督与指导。监理单位应及时、如实地向他们反映情况,尊重并接受其指导。总监应与所监理的工程安全质量监督负责人加强联系,尊重其职权,充分利用他们对承包商的威慑作用,加强工程质量的控制和安全施工的监理。(5)监理与设计院及有关政府部门的协调 设计对工程投资的控制起着至关重要的作用,对设计图纸
8、资料的不同理解以及涉及的大量有关变更的技术处理工作的质量都将可能对施工进度、质量、投资以及信息管理等构成直接影响,因此,监理人员必须在领会设计单位、业主关于工程设计意图并按照合同和科学的方法,与设计人员一起,认真研究设计方案、使用的工艺与材料等一切影响投资、质量、进度的因素,提出建设性意见供设计人员参考,制定出图计划,把握图纸质量,以及配合设计做好工程变更、工程洽商等工作。尽管监理单位与设计单位只是工作业务关系,但总监与设计主持人密切配合和相互理解,充分尊重设计单位,遵守图纸制度。监理人员无权修改设计,同时也应明白所有设计变更均须首先征得业主同意。(6)监理与供货单位之间 许多工程项目的部分大
9、宗材料设备可能会由业主自行采购,业主与供货商之间为合同关系.依照业主委托,监理工程师与供货商发生监理和被监理的关系。主要协调工作是依合同督促供应商按进度计划要求的时间及时供应符合合同规定技术标准的设备,满足施工需要。对于非委托监理协调的供货商,也要及时对进场时间、货物验收、装卸、保管等进行协调。(7)业主与承包商之间 由于二者是工程建设项目的主体,因此,其关系协调十分重要。总监在不同的建设阶段,协调业主与承包商的工作内容也不尽相同,比如:在招标阶段的协调重点是合同的洽谈和签订,施工阶段则重点协调和解决包括进度、质量、签证、索赔、合同争议等,竣工验收则重点协调合同的执行结果、验收标准和结算方式等
10、。无论哪一阶段,总监必须处于公正的第三方,本着充分协商的原则,督促双方严格履行合同,以合同和有关法律、法规等为基础,耐心细致地处理各种矛盾。(8)承包商与各分包商、供货商之间 总监在处理上述关系时,应建议业主就直接分包商和指定供货商与承包商签订配合协议,明确各自责、权、利以及监理介入的深度和报酬,使协调工作内容清楚、依据充分。总监所进行的协调,必须站在公正的立场上,避免以大欺小,导致工程建设因分包商、供货商不合作而影响总体进度目标的实现。另外,在日常监理工作中需要总监进行协调的关系包括:业主与设计单位之间、承包商与设计单位之间、承包商与质量安全监督部门之间。监理作为组织协调的中心,它还负责协调
11、其他参与本工程建设的单位或部门之间的关系。活动在一个工程建设项目系统中的各单位之间,在关系上,存在对立统一的辩证关系,在追求经济效益方面,有趋同,也有矛盾,监理协调工作就是为了解除分歧、化解矛盾,使各单位协同一致,实现目标。(9)监理与地下管线等相关单位的协调,监理与交通组织方案审核与实施有关的相关部门和单位的协调。由于工程项目建设有关的单位范围很广,无法一一列举,除上述单位外,还有很多非合同的方方面面,相互之间的影响、矛盾需要进行组织协调,如政府建设主管、公安、消防、交通、环保、气象等部门。这就要求总监抓住在某一阶段起着一定的或决定性的控制、监督、支持、帮助的主要矛盾,协调好各种关系。我公司
12、在监理工作中的各种组织协调是围绕本工程建设项目而开展。主要是对工程质量控制、进度控制和投资控制等方面进行协调。如当施工进度影响到项目总的进度时间时,监理工程师要与施工单位进行协调,直到制定出较理想的解决问题的方案。当发现施工单位的管理人员不称职时,监理工程师要与施工单位进行协调,更换不称职人员,确保工程质量等。2、组织协调方法(1)全体监理人员有责任在自己负责的范围内及时协调出现的矛盾及问题,使之及时解决而不致影响其它工作。(2)监理人员要充分熟悉图纸,如发现矛盾或不便于施工之处,要及时组织业主、设计院及施工单位等沟通交流,不能因此而影响工程的质量和进度。(3)坚持每周一次现场工程例会制度,参
13、加例会的一般为建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等成员,人数可根据例会内容调整。通过例会,向有关单位通报本月施工动态、进度情况及上月决议的执行情况,对本月出现的矛盾和技术问题共同讨论解决,协调处理各单位之间的关系并通过决议事项。会后,汇总并向与会单位发送例会纪要,以确保近外层间的信息流通,并便于备案查询。(4)对于专题性较强而又需要及时协调的专门问题,必须及时组织专题工地会议,该会议可由总监理工程师或相关监理工程师主持。(二)组织协调工作的综合协调措施 在本工程项目的组织协调要求是得到有关各方的支持、配合和协助,做到步调一致,齐心协力,求同存异,为实现总目标共同努力。因此,做好施工阶段的协
14、调工作,对于保证施工现场的施工秩序,保证工程的正常进行都十分必要。1、组织措施 针对项目的特点,主要采取如下措施:(1)建立总监负责下的协调机制,对外负责与建设、设计、施工单位的协调,对内负责监理机构内部协调。(2)制定协调工作流程,使组织协调工作有序开展。(3)建立工程协调会议制度。定期组织召开监理例会和协调会,以强化组织协调工作。监理部召集施工单位及建设单位参加施工协调会议,协调施工单位在施工中存在的质量、安全、进度、资金等问题,通报有关问题,协调各方关系,研究解决办法,对重大问题组织有关方召开专题研究会,确定解决方案。2、经济措施 严格控制投资、防止、减少施工单位的索赔,既要满足建设单位
15、对工程项目功能和使用要求,又要力求费用不超过限定的投资额度。做好业主与施工单位之间的协调,主要反映在投资到位和工程进度形象方面的协调工程:一是当业主资金不能完全满足要求时,在有限的资金情况下合理安排施工单位的工程进度;二是在协调进度和质量关系方面,强调质量是进度的保证,没有质量谈不上进度,同样,没有进度,质量也是空的。3、技术措施 对于工序之间的协调。主要是帮助施工单位在安排施工时要有全局观念,要考虑到总目标,工程的先后,从有利进度出发,而工序的协调着重于工程质量的控制,因而对施工承包商的施工组织设计,要进行仔细、全面的审查,着重协调各方面的关系。4、合同措施 加强合同管理,监理工程师应严格按
16、照各有关合同,加强业主与施工单位的协调,明确各方权利、义务和责任;对于施工单位还应控制总包与分包的工程衔接部分等。使大家在实现工程项目的总目标上做到步调一致,达到一体化运行的目的。(三)组织协调关系流程 根据本工程的特点和业主对项目实施的要求,编制各协作单位间工作流程图,各协作单位均应遵照本图路线进行工作,以维护正常的工作秩序。5、监理单位位于工作协调的中心,所有的指令均通过监理传达执行,流程图代表了线性组织体系。6、业主的要求、指令只能通过监理下传。建设单位虽然与设计、施工等单位有合同关系,但不能直接向他们发号施令。7、施工单位对于图纸、技术、设计、价款等有关事宜,均要通过监理去审查,协调与组织。施工单位不得直接与业主或设计单位商定事项。未经监理工程师转发的设计变更,监理工程师可视为无效。在特殊情况下确定处理了的问题,施工单位必须及时报告监理工程师确认。8、对于总包选定的分包单位,监理工程师与他们是间接关系,但又常常在执行监理业务时,把他们视为总包的一部分。所以与他们之间的关系以虚线表示。9、对于业主指定的分包商,即由业主和另行招标确定的专业分包单位,他受监理工程师的直接协调监督,与总包间的许多工作关系是通过监理工程师进行协调的。但由于同在一个项目上,共同的空间内协同工作,往往也有一些不需要监理协调的工作往来。