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1、 -65-目 录 1.工程概况-3-1.1 工程位置-3-1.2 立项、初设文件批复-3-1.3 工程建设任务及设计标准-5-1.4 主要技术特征指标-6-1.5 工程主要建设内容-8-1.6 工程布置-8-1.7 工程投资-9-1.8 主要工程量和总工期-9-1.9 本次验收范围-10-2.工程建设简况-11-2.1 施工准备-11-2.2 工程施工分标情况及参建单位-13-2.3 开工报告及批复-13-2.4 主要工程开完工日期-14-2.5 主要工程施工过程-15-2.6 主要设计变更-17-2.7 重大技术问题处理-18-3.工程建设档案-19-3.1 档案管理网络-19-3.2 档案
2、管理制度-20-3.3 档案管理设备及软件-20-3.4 档案整编情况-20-4.项目管理-22-4.1 机构设置及工作情况-22-4.2 主要项目招标投标过程-23-4.3 工程概算与投资计划完成情况-24-4.4 合同管理-26-4.5 材料及设备供应-27-4.6 资金管理与合同价款结算-29-5.工程质量-32-5.1 工程质量管理体系和质量监督-32-5.2 工程项目划分-33-5.3 质量控制和检测-34-5.4 质量事故处理情况-39-5.5 质量等级评定-39-6.安全生产与文明施工-41-6.1 安全生产-41-6.2 文明施工-43-7.工程验收-44-8.历次验收、鉴定遗
3、留问题处理情况-45-9.工程运行管理情况-46-65-9.1 管理机构、人员和经费情况-46-9.2 工程移交-46-10.工程初期运行及效益-47-10.1 工程初期运行情况-47-10.2 工程初期运行效益-47-11.存在问题及处理意见-49-12.工程尾工安排-50-13.经验与建议-51-13.1 精心组织、加强领导-51-13.2 严格按水利基建程序办事-51-13.3 贯彻落实项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制-51-13.4 从严把关，加强工程质量、安全管理-51-13.5 严格进度控制管理-52-13.6 切实加强工程财务管理-52-附件 1.项目法人的机构设置
4、及主要工作人员情况表-53-附件 2.大坝安全鉴定-56-附件 3.初步设计等批准文件及调整批准文件-64-附件 4.工程建设大事记-66-65-1.工程概况 1.1 工程位置 盘荣水库位于镇江市丹徒区上党镇盘荣村境内，距离丹徒区约13 千米，距上党集镇约 7 千米，具体见图 1-1。图 1-1 东固水库位置图 -65-1.2 立项、初设文件批复 1.2.1 大坝安全鉴定(1)论证报告编制：受镇江市丹徒区水利农机局委托，镇江市工程勘测设计研究院于 2015 年 6 月编制完成了镇江市丹徒区盘荣水库大坝安全论证报告汇编，“报告”对盘荣水库大坝安全的综合评价如下：工程质量评价、质量等级：大坝坝体、
5、溢洪道及涵洞工程质量较差，现状工程质量等级为“不合格”；大坝运行管理评价：运行管理质量不高，大坝运行管理综合评价为“差”；防洪标准复核、安全等级：盘荣水库防洪标准不满足规范要求，防护安全评价为“C”级;结构安全评价、安全等级：大坝坝体结构、溢洪道结构、涵洞结构安全评价为“C”级；渗流安全评价、安全等级：抗渗稳定不满足规范要求，安全评价为“C”级；抗震安全评价、安全等级：坝体抗震安全系数满足规范要求，抗震安全性级别为“A”级。依据江苏省小型水库大坝安全鉴定办法、水库大坝安全评价导则（SL258-2000）,盘荣水库大坝安全鉴定类别为“三类坝”。(2)大坝安全鉴定：2015 年 6 月 5 日，镇
6、江市丹徒区水利农机局组织相关专家，对盘荣水库进行大坝安全鉴定，鉴定结论如下：根据复核结果，盘荣水库现状坝顶高程不满足防洪标准，抗滑稳定不满足规范要求，坝脚抗渗不满足规范要求；大坝：迎水坡干砌块石护坡大多松动、损坏塌陷、杂草杂树丛生，部分坡面缺护、掉脚，背水坡杂草丛生，雨淋沟较多，排水设施不完善，发现多处白蚁 -65-迹象，坝体渗漏严重，有多处集中渗漏点及散浸点，坝脚连深塘；涵洞：东西 2 座涵洞进出口全部毁坏，洞身砼结构长期运行无维修，漏水严重，启闭机底座开裂，螺杆锈蚀老化松动摇晃，难以正常启闭，洞身管径偏小，不满足运行管理要求;溢洪道：为土渠，进出口不畅，堵塞严重，控制段无交通桥，不满足安全
7、运行要求；坝顶及上坝道路均为土路，无管理房及必要的观测设施。综上，专家组按照江苏省小型水库大坝安全鉴定办法的大坝安全综合评价标准，盘荣水库大坝鉴定为“三类坝”。1.2.2 初步设计(1)初步设计上报：2015 年 6 月，镇江市丹徒区水利农机局以 关于上报镇江市丹徒区盘荣水库除险加固初步设计报告的请示(镇徒水2015102 号)，上报工程初步设计。(2)初步设计批复：2015 年 6 月 30 日，镇江市水利局、财政局以关于镇江市丹徒区盘荣水库除险加固初步设计的批复（镇水发2015179 号、镇财农2015113 号），批准工程初步设计。1.3 工程建设任务及设计标准 1.3.1 工程建设任务
8、 根据水库存在的隐患，镇江市丹徒区盘荣水库除险加固工程主要建设任务如下：(1)大坝坝顶不达标处加高；迎水坡清杂清障，整坡，接长护砌，已建护砌损坏、拆除重建；大坝背水坡清杂清障，整坡，增设坡面排 -65-水设施及护坝地；大坝进行防渗处理，填塘固基；新建坝顶道路及上坝道路。(2)溢洪道恢复至原规模，增设护砌，增设交通桥。(3)翻建 2 座涵洞。(4)完善水库管理机构及管理设施，增设管理房。配套完善水位雨量监测设施。1.3.2 工程设计标准 根据 水利水电工程等级划分及洪水标准（SL 252-2000）及 防洪标准（GB502012014），盘荣水库属小（2）型，工程等别为等，主要建筑物大坝、溢洪道
9、、涵洞为 5 级。本工程永久性挡水和泄水建筑物所采用的设计洪水标准为 20 年一遇，校核洪水标准为 200 年一遇，消能防冲标准为 20 年一遇。1.4 主要技术特征指标 盘荣水库除险加固后主要技术特征指标见表 1-1：表 1-1 水库现状主要特性指标 水库名称 盘荣水库 涵洞 2 座 型式 钢筋砼箱涵 所在河流 胜利河 洞径 0.81.0m 管理单位 上党镇人民政府 进口低高程 20.5m 所在地点 上党镇盘荣村 最大放水量 1.95 m3/s 主管部门 上党镇水利站 溢 洪 道 型式 宽顶堰 集水面积 1.17km2 底高程 21.5m 总库容 47.37 万 m3 底宽 6.0m 兴利库
10、容 11.9 万 m3 设计最大泄量 9.91m3/s 调洪库容 16.27 万 m3 护 坡 起 20.5m 砼预制护坡 死库容 9.2 万 m3 迄 22.5m -65-兴利、汛限水位 21.5m 洪 水 标 准 设计 20 年 死水位 20.5m 校核 200 年 竣工日期 2015 年 12 月 设计洪水位 22.43m 坝顶宽度 4.3m 校核洪水位 23.84m 坝顶高程 23.6m 水库 下游 影响 公路 1.2km 最大坝高 7.38m 村庄 1km 坝顶长度 432m 人口 600 人 灌溉面积 2407 亩 耕地 500 亩 1.5 工程主要建设内容 根据 关于镇江市丹徒区
11、盘荣水库除险加固初步设计的批复（镇水发2015179 号、镇财农2015113 号），工程主要建设内容为：坝体加固及防渗处理，迎水坡护坡加固，背水坡整坡及增设排水设施，增设护坝地及其临塘侧新建挡墙；拆建涵洞 2 座；溢洪道护砌及新建交通桥 1 座；新建坝顶及上坝防汛道路，增设必要的管理设施。1.6 工程布置 盘荣水库除险加固工程总体布置基本位于现有建筑物位置，水库大坝轴线未做改变，具体布置情况如下：(1)大坝工程：迎水坡预制护坡在大坝全长布置，底高程 20.5m，顶高程 22.5m；背水坡横向排水设施，按 30m 间距布置，坝脚导渗沟桩号为 0+0500+390。(2)溢洪道工程：位于大坝桩号
12、 0+390 处。其中进口段长 9.2m；控制段长 4.3m，顶部设交通桥；陡坡段长 4.8m；消力池段长 6.0m；出口段长 50m。(3)涵洞：东、西涵洞均为原址拆建，断面尺寸 0.81.0m，其 -65-中东涵位于大坝桩号 0+364 处，西涵位于大坝桩号 0+068 处。(4)附属设施：管理房位于大坝西侧，大坝桩号 0+010 处，建筑面积 80m2；坝顶道路位于大坝顶部，全长布置；上坝道路位于大坝西侧，全长 960m；水文观测设施设置于西涵；表面观测设施共计 3 组，分别位于大坝桩号 0+090、0+190、0+290 处；烈士墓维修位于大坝西侧 0+045 处。1.7 工程投资 根
13、据 关于镇江市丹徒区盘荣水库除险加固初步设计的批复（镇水发 2015 179 号、镇财农 2015 113 号），工程概算总投资 452.74万元，其中建筑工程费 344.21 万元，金属结构及安装工程费 12.75万元，临时工程 15.14 万元，独立费用 59.08 万元，预备费 21.56 万元。1.8 主要工程量和总工期 1.8.1 主要工程量见表 1-2：表 1-2 主要工程量统计表 序号 名 称 单 位 工程量 1 土方开挖 m3 15371.91 2 土方回填 m3 7121.99 3 砂石垫层 m3 679.88 4 石方 m3 1062.38 5 砼 m3 2062.77 6
14、 钢筋 t 38.2 -65-7 防渗墙 m2 2998.8 8 草皮护坡 m2 11132.7 9 管理房及启闭机房 m2 102 1.8.2 总工期 根据 关于镇江市丹徒区盘荣水库除险加固初步设计的批复（镇水发2015179 号、镇财农2015113 号）及“初步设计报告”，该工程计划 2015 年 10 月开工，2015 年 12 月完成建设任务，总工期4 个月。1.9 本次验收范围 镇江市丹徒区盘荣水库除险加固工程水库蓄水验收范围为：6 个分部工程 62 个单元工程，具体如下表：单位工程 名称及编号 分部工程 单元工程数量 名称 编号 合计 本次验收 镇江市丹徒区盘荣水库除险加固工程
15、DTPRSKJG 大坝迎水坡预制护坡工程 DTPRSKJG-1 8 8 大坝背水坡及植物防护工程 DTPRSKJG-2 16 16 水泥土搅拌桩防渗墙工程 DTPRSKJG-3 7 7 溢洪道工程 DTPRSKJG-4 8 8 东涵拆建工程 DTPRSKJG-5 11 11 西涵拆建工程 DTPRSKJG-6 12 12 道路工程 DTPRSKJG-7 20 0 管理房工程 DTPRSKJG-8 9 0 合计 91 62 -65-2.工程建设简况 2.1 施工准备 2.1.1 组织准备 镇江市丹徒区盘荣水库除险加固工程经镇江市水利局批准，由丹徒区水利农机局组建项目法人，负责工程建设管理工作。建
16、设单位通过公开招投标，工程施工标中标单位镇江市水利建筑工程有限公司，组建了项目经理部，配备了项目经理、技术负责人等施工管理人员和施工队伍。工程监理标中标单位镇江市华源建设监理中心，组建了项目监理部，配备了总监和各专业监理工程师。2.1.2 技术准备(1)施工图审查 2015 年 9 月 17 日，建设单位组织相关专家，及工程设计、监理、施工等单位相关人员，召开了镇江市丹徒区盘荣水库除险加固工程施工图审查会。会议成立了施工图审查专家组，对盘荣水库除险加固工程施工图（审核稿）进行了审查，并形成审查意见。设计单位及时按照审查意见修改了施工图纸。-65-(2)技术交底 2015 年 10 月 10 日
17、，建设单位组织设计、监理、施工、运行管理等参建单位，在工程施工现场，进行了施工图设计技术交底。2.1.3 物资准备 本工程所有施工材料、设备等均由施工单位负责。(1)材料、设备采购 施工单位的材料采购计划按合同进度和技术要求制订，监理单位进行审批。(2)材料、设备交货验收 每批次交货材料、设备，施工单位会同监理单位查验该批次材料的相关证件，包括发货单、计量单、装箱单、材料合格证书、化验单、图纸及其它相关证件。施工单位和监理单位进行了材料、设备进场抽样检验。(3)不合格的材料、设备 不合格的材料、设备坚决退场。经监理单位现场检查发现的不合格材料、设备，禁止使用。2.1.4 现场准备(1)施工现场
18、控制测量 施工单位、监理单位在工程施工前，对工程施工现场进行控制测量。(2)“三通一平”工程施工前，建设处即组织实施了工程施工现场的三通一平，包 -65-括施工道路、施工用电、施工用水及场地平整等工作。(3)施工临时设施 施工导、截流 由于施工前水库水位较高，施工单位进场后，即通过涵洞降低水库水位至 20.5(迎水坡格埂高程)以下，以便迎水坡护坡及涵洞、溢洪道工程施工。考虑施工过程中的降雨影响，施工导流采取东、西涵洞分期施工的方式进行导流，即东涵施工时，通过西涵导流，西涵施工时通过东涵导流。溢洪道、涵洞工程施工中，在水库侧采用土围堰的方式，对水库进行截流，确保溢洪道、涵洞工程基坑内干法施工。临
19、时办公用房及材料堆场 临时办公用房及材料堆场根据施工现场实际进行布置，其中建设单位办公用房租用上党水利农机站管理房；施工临时办公用房在工程现场租用当地民房。材料堆场主要布置在大坝西侧管理房部位。(4)材料设备进场报审 施工单位进场后，即组织工程施工材料的进场报审，主要有水泥、黄砂、碎石、钢筋等。2.2 工程施工分标情况及参建单位 2.2.1 施工分标情况 本工程施工标划分为 1 个标段，即工程施工标。2.2.2 参建单位 -65-镇江市丹徒区盘荣水库除险加固工程主要参建单位见表 2-1：2.3 开工报告及批复 2.3.1 施工单位开工报告及批复情况 2015 年 9 月 19 日，施工单位根据
20、相关建设程序，上报工程开工报告，经监理单位审查，同意施工单位开工。2.3.2 项目法人开工备案情况 2015 年 9 月 21 日，项目法人向镇江市水利局上报“镇江市丹徒区盘荣水库除险加固工程开工备案表”，镇江市水利局予以备案。表 2-1 参建单位情况表 质量监督 镇江市水利工程质量安全监督站 建设单位 镇江市丹徒区水利工程管理所 序号 单位性质 单位名称 单位资质 1 设计单位 镇江市工程勘测设计研究院 水利甲级 2 测量单位 镇江市兴源水文科技有限公司 测绘乙级 3 监理单位 镇江市华源建设监理中心 水利水电甲级 4 施工单位 镇江市水利建筑工程有限公司 水利水电总承包二级 5 检测单位
21、镇江市正中建设工程质量检测中心 水利乙级 2.4 主要工程开完工日期 表 2-2 主要工程开完工日期表 序号 分部工程标号 分部工程名称 开工时间 完工时间 1 DTPRSKJG-1 大坝迎水坡预制护坡工程 20150929 20151211 2 DTPRSKJG-2 大坝背水坡及植物防护工程 20151019 20160305 -65-3 DTPRSKJG-3 水泥土搅拌桩防渗墙工程 20151118 20151206 4 DTPRSKJG-4 溢洪道工程 20150924 20151112 5 DTPRSKJG-5 东涵拆建工程 20151020 20160104 6 DTPRSKJG-6
22、 西涵拆建工程 20151104 20160113 7 DTPRSKJG-7 道路工程 20151209 20160308 8 DTPRSKJG-8 管理房工程 20150919 20151019 2.5 主要工程施工过程 2.5.1 工程总体施工顺序 本工程总体施工顺序安排为先水下，后水上，先主要建筑物，后次要建筑物。由于工程工期紧、任务重，工程开工时水库水位较高，需进行排水，同时考虑现场交通、地方矛盾协调及水库周边农田灌溉等因素，主要工程施工顺序为：管理房大坝迎水坡预制护坡溢洪道大坝背水坡及植物防护东涵拆建西涵拆建水泥搅拌桩防渗墙道路。2.5.2 大坝工程 大坝工程划分为大坝迎水坡预制护坡
23、工程、大坝背水坡及植物防护工程、水泥土搅拌桩防渗墙工程等 3 个分部工程。大坝工程首先施工迎水坡预制护坡工程，待预制护坡工程基本完成后，为确保工程按期完成，水泥土搅拌桩防渗墙及背水坡工程穿插进行施工，具体施工工程如下：(1)大坝迎水坡预制护坡分部工程，共计 8 个单元工程，其中预制护坡总长 432 米(大坝桩号 0+0000+432)，按大坝轴线方向每 60 -65-米划分为 1 个单元，共计 7 个单元工程，工程于 2015 年 9 月 29 日开始施工，至 11 月 15 日完成大坝中间部位的 5 个单元护砌，大坝两端由于与工程现状进行衔接，至 12 月 11 日全部完成。水位尺安装 1
24、个单元工程，于 2015 年 12 月 11 日完成。(2)水泥土搅拌桩防渗墙分部工程，总长 354 米(大坝桩号0+0300+384)，划分为 7 个单元工程，工程于 2015 年 11 月 18 日开始施工，2015 年 12 月 6 日完成。(3)大坝背水坡及植物防护工程,共计 16 个单元工程，其中背水坡整坡 1 个单元工程，于 2015 年 12 月 7 日开始施工，12 月 19 日完成；背水坡白蚁防治 1 个单元工程，于 2015 年 12 月 19 日完成；护坝地浆砌块石挡墙 2 个单元工程，于 2015 年 10 月 19 日开始施工，2016 年 1 月 1 日完成；大坝表
25、面观测点 1 个单元工程，于 2015 年 10月 25 日完成；护坝地填塘固基 1 个单元工程，于 2015 年 11 月 11 日完成；坝脚导渗沟 4 个单元工程，于 2015 年 12 月 26 日开始施工，2016 年 1 月 10 日完成；背水坡踏步 1 个单元工程，于 2015 年 12 月27 日开始施工，12 月 30 日完成；背水坡排水沟安装 1 个单元工程，于 2015 年 12 月 28 日完成；护坝地排水沟安装 2 个单元工程，于 2015年 12 月 28 日开始施工，2016 年 1 月 8 日完成；迎水坡草皮护坡、背水坡草皮护坡 2 个单元工程于 2016 年 3
26、 月 5 日完成。2.5.3 溢洪道工程 溢洪道工程作为 1 个分部工程，划分为 8 个单元工程，按土方开挖主体工程土方回填的施工顺序进行施工。由于工程工期 -65-紧，主体工程在土方开挖后，按照施工分缝进行分块施工，具体施工过程如下：溢洪道工程于 2015 年 9 月 24 日开始施工，9 月 27 日完成土方开挖；主体 工程于 2015 年 10 月 6 日开始施工，至 11 月 11 日，分别完成控制段、泄槽段、消力池、进口段、出口段的施工；溢洪道顶部交通桥于 2015 年 10 月 17 日开始施工，11 月 12 日完成；土方回填工程于 2015 年 11 月 12 日完成。2.5.
27、4 涵洞工程 涵洞工程划分为东涵拆建、西涵拆建等 2 个分部工程，考虑工程施工通道的畅通及防渗墙的施工交叉，首先进行东涵施工，再进行西涵施工。具体施工过程如下：(1)东涵拆建分部工程，共 11 个单元工程，于 2015 年 10 月 20日开始土方开挖，2015 年 11 月 19 日完成进口段、洞首段、洞身段、消力池的施工，2015 年 11 月 28 日完成土方回填，2015 年 11 月 30日完成出水渠道施工；铸铁闸门于 2015 年 11 月 8 日安装完成，启闭机于 2015 年 11 月 16 日完成；顶部启闭机房于 2015 年 11 月 21 日开始施工，2016 年 1 月
28、 4 日完成。(2)西涵拆建分部工程，共 12 个单元工程，于 2015 年 11 月 4 日开始土方开挖，2015 年 12 月 2 日完成进口段、洞首段、洞身段、消力池、出水渠的施工，2015 年 12 月 3 日完成土方回填；铸铁闸门于2015 年 12 月 3 日安装完成，启闭机于 2016 年 1 月 13 日完成；顶部启闭机房于 2015 年 12 月 4 日开始施工，2016 年 1 月 4 日完成。-65-2.6 主要设计变更 本工程无重大设计变更，涉及设计变更的项目主要如下：2.6.1 盘荣水库上坝道路工程，因部分地段已改为苗木基地，无需建设砼道路，长度由 960m 调整至
29、493m，根据当地实际需要，将宽度由 3.5m 调整至 4.0m。2.6.2 盘荣水库坝顶道路两端，因管理房前及大坝东侧为方便当地农户农业机械通行及调运防汛物资，需建设为砼道路；原坝顶土质较差，需进行处理，因此水库坝顶道路总长 432m，两端共计 67m 长原道板砖道路调整为砼道路。其余 365m 长结构调整为 6cm 面包砖、8cm 砂浆层、30cm 碎石垫层。2.6.3 盘荣水库烈士陵园工程，按照当地村组要求，在陵园南侧增建水泥砼道路，长 180m、宽 4m，以方便村民瞻仰烈士陵园通行需求。2.6.4 因水库管理需要，需增设水库管理设施，因此增设限高门2 个、围网 470m。2.7 重大技
30、术问题处理 无。-65-3.工程建设档案 3.1 档案管理网络 2015 年 9 月 5 日，建设单位以关于印发“镇江市丹徒区盘荣水库除险加固工程档案组织管理网络”的通知（镇徒盘建20154号），成立镇江市丹徒区盘荣水库除险加固工程档案管理领导小组，建立由项目法人总负责，建设、监理、施工等参建单位分工协助的工程档案管理网络。各参建单位均明确了专（兼）职档案管理人员，负责工程档案资料的形成、积累、收集、整理、归档工作。档案管理网络见图 3-1：图 3-1 工程档案管理网络图 工程档案管理领导小组 组长：吴福全 建设单位 监理单位 施工单位 -65-3.2 档案管理制度 为保证镇江市丹徒区盘荣水库
31、除险加固工程档案管理工作制度化、规范化、科学化，建设单位根据水利部水办2008366 号文关于印发水利建设项目档案验收管理办法的通知、江苏省水利厅苏水办20031 号文关于印发的通知等文件要求，以关于印发“镇江市丹徒区盘荣水库除险加固工程档案分类方案、整编流程、归档范围及保管期限表”的通知（镇徒盘建20155 号），对档案分类、归档格式、归档范围、保管期限等提出详细、具体的要求。同时建设单位制订了相关的档案管理制度。主要包括档案室管理制度、档案安全管理制度、档案保管利用制度、档案统计制度、档案接收制度等，以保证档案管理各项工作有章可循。3.3 档案管理设备及软件 建设单位配备了必要的档案设备，
32、包括：电脑、打印机、复印机、数码相机、档案柜等。同时根据档案管理相关要求，档案管理安装了文盛科技档案管理 王 吉 孙 焱 李 贝 翟 伟 军 童 培 鸿 吴 福 相 -65-软件，开展了档案数字化工作。3.4 档案整编情况 镇江市丹徒区盘荣水库除险加固工程档案整编工作正在收集整理阶段。截至目前建设处单位收集整理的工程档案包括：工程地质勘察报告、初设批复及报告、施工图纸招投标文件、评标备案资料、中标通知书、合同、开工备案、质量安全监督文件等。监理单位收集整理的工程档案包括：监理规划、监理实施细则、监理日志、旁站记录、监理联系单、会议纪要等。施工单位收集整理的工程档案包括：工程开工报审、施工组织设
33、计报审、原材料进场报审、工序质量报验、施工日志、检测报告等。-65-4.项目管理 4.1 机构设置及工作情况 4.1.1 机构设置 根据 江苏省重点小型病险水库除险加固项目和资金管理办法、江苏省小(2)型病险水库除险加固项目和资金管理办法的相关规定，以及镇江市水利局、财政局关于镇江市丹徒区盘荣水库除险加固初步设计的批复，2015 年 7 月 9 日，镇江市丹徒区水利农机局以关于丹徒区盘荣水库除险加固工程项目法人的批复(镇徒水2015111 号)，批准镇江市丹徒区水利工程管理所作为盘荣水库除险加固工程的项目法人，负责工程项目管理工作。项目法人机构及主要人员情况如下表：表 4-1 项目法人机构及主
34、要人员情况表 项目法人名称 镇江市丹徒区水利工程管理所 主要人员任职情况 姓 名 职 务 职 称 丁幸国 法定代表人 工程师 -65-吴福全 技术负责人 工程师 任有芳 财务负责人 会计师 4.1.2 工作开展情况(1)工程管理方面 按照基本建设程序，主要开展了以下几方面工作：工程初步设计上报工作；工程招投标工作；工程开工备案及质量、安全监督申报工作；工程质量、进度、安全等管理工作等。(2)财务管理方面 本工程财务管理实行县级报账制，财务管理按照县级报账制相关要求，主要开展了以下几方面工作：联系、协调财政部门的资金收、支工作；审核施工单位申报工程的进度款、结算款等工作；编制工程竣工决算工作。(
35、2)综合管理方面 综合管理工作主要是工程施工期间的地方矛盾协调。4.2 主要项目招标投标过程 4.2.1 招标代理 项目法人于 2015 年 7 月 1 日，委托江苏鸿成工程造价咨询有限公司作为本工程招标代理单位，负责工程施工标、监理标的招标投标工作。4.2.2 施工标招标投标过程 2015 年 8 月 3 日，招标代理公司在“镇江公共资源交易网”、“镇 -65-江市水利信息网”等媒体发布招标公告。2015 年 8 月 4 日至 8 月 10日(公告规定的报名期间)，共有 5 家单位报名。2015 年 8 月 24 日上午 9:30(投标截止时间)前，共有 4 家单位根据招标文件要求递交了投标
36、文件及投标保证金，满足开标要求。2015 年 8 月 24 日上午 9:30，招标代理公司主持召开开标会。经评标委员会评审，确定镇江市水利建筑工程有限公司为中标人。4.2.2 监理标招标投标过程 2015 年 8 月 3 日，招标代理公司在“镇江公共资源交易网”、“镇江市水利信息网”等媒体发布招标公告。2015 年 8 月 4 日至 8 月 10日(公告规定的报名期间)，共有 3 家单位报名。2015 年 8 月 24 日上午 9:30(投标截止时间)前，共有 3 家单位根据招标文件要求递交了投标文件及投标保证金，满足开标要求。2015 年 8 月 24 日上午 9:30，招标代理公司主持召开
37、开标会。经评标委员会评审，确定镇江市华源建设监理中心为中标人。表 4-2 工程招投标情况汇总表 招 标项 目名 称 发 布招 标公 告日 期 出售招标文件日期 招 标单 位资 质要 求 投标单位(家)中标单位 中标价（万元）开标 日期 发中标通知书日 期 施 工 标 20150803 2015080420150810 水利水电总承包二级以上 4 镇江市水利建筑工程有限公司 361.1258 20150824 20150828 监 理 标 20150803 2015080420150810 水利工程监理乙级以上 3 镇江市华源建设监理中心 13.07 20150824 20150828 -65-
38、4.3 工程概算与投资计划完成情况 4.3.1 工程概算情况 根据镇江市水利局、财政局关于镇江市丹徒区盘荣水库除险加固初步设计的批复（镇水发 2015 179 号、镇财农 2015 113 号），工程投资概算 452.74 万元。具体见表 4-3：表 4-3 工程投资概算情况表 序号 项 目 概算投资（万元）一 建筑工程 344.21 1 大坝工程 144.63 2 溢洪道改造 43.17 3 原址涵洞拆建（2 座）31.42 4 管理设施 124.99 二 金属结构及安装工程 12.75 三 临时工程 15.14 四 独立费用 59.08 五 预备费 21.56 六 总投资 452.74 4
39、.3.2 投资计划及完成情况 根据镇江市发展和改革委员会、镇江市财政局、镇江市水利局 关于下达 2015 年省水利基本建设第四批投资计划的通知（镇发改农经发2015310 号、镇财农2015162 号、镇水发2015230 号），下达工程投资计划 453 万元，其中中央补助资金 226.0 万元，省级配 -65-套 46.0 万元，市级配套 136 万元，区级配套 45 万元。截至目前，投资计划已全部下达，并已全部到位。4.3.3 投资概算执行情况 截至目前，工程建设任务已基本完成，由于目前正在进行工程决算，且相关设计变更及动用预备费手续尚未报批，目前完成批复内投资约 431.18 万元，完成
40、投资占总投资的 95.24%，具体完成情况如表4-4：表 4-4 投资概算执行情况表 序号 项 目 工程完成 情 况 概算投资额(万元)完成投资额（万元）一 建筑工程 344.21 344.21 1 大坝工程 全部完成 144.63 144.63 2 溢洪道改造 全部完成 43.17 43.17 3 原址涵洞拆建（2 座）全部完成 31.42 31.42 4 管理设施 全部完成 124.99 124.99 二 金属结构及安装工程 全部完成 12.75 12.75 三 临时工程 全部完成 15.14 15.14 四 独立费用 59.08 59.08 五 预备费 21.56 六 总投资 452.7
41、4 431.18 4.4 合同管理 项目法人依据中华人民共和国合同法，结合盘荣水库除险加固工程实际情况，通过合同管理的方式，规范项目法人与各参建单位的经济往来，同时在合同中约定合同双方各自的权利、义务和责任等。-65-4.4.1 合同签订 建设单位分别与各参建单位签订合同 10 份，合同总价为417.3937 万元，具体见表 4-5：表 4-5 工程合同一览表 序号 合同类别 签订单位 签订时间 合同金额（万元）1 技术咨询合同 江苏省水利工程科技咨询有限公司 20150601 1.7 2 勘察合同 镇江市工程勘测设计研究院 20150712 3.0 3 设计合同 镇江市工程勘测设计研究院 2
42、0150819 16.1479 4 测量合同 镇江市兴源水文科技有限公司 20150916 3.6 5 招标代理合同 江苏鸿成工程造价咨询有限公司 20150701 按规定 6 监理合同 镇江市华源建设监理中心 20150914 13.07 7 施工合同 镇江市水利建筑工程有限公司 20150906 361.1258 8 检测合同 镇江市正中建设工程质量检测中心 20151014 1.75 9 白蚁防治 句容安宁白蚁防治有限公司 20150917 12.0 10 蓄水安全鉴定合同 南京水利科学研究院 20151210 5.0 合计 417.3937 4.4.2 合同履行 根据建设处与招标代理、
43、设计、监理、施工、检测等单位签订的 -65-合同，当事双方均能够按照合同约定，认真履行合同权利和义务。截至目前，各项合同履行良好，未发生违约、合同纠纷等事项。4.5 材料及设备供应 4.5.1 材料、设备采购 盘荣水库除险加固工程施工采用总承包方式，工程建设所需材料、设备全部由施工单位自行采购。4.5.2 材料、设备进场检验 根据 水利工程施工质量检验与评定规范(DB32/T 2334.1-2013)有关规定，为确保施工材料、设备符合相关规范、工程设计、施工技术标准、合同约定等要求，所有进场材料、设备，施工单位均在监理单位见证取样下，进行送检，具体检测情况见表 4-64-12。表 4-6 施工
44、单位原材料自检情况统计表(水泥)水泥 品种 代表 数量 标准稠度用水量（%）初凝 时间(min)终凝 时间(min)体积安定性 抗折强度(28 天)抗压强度（28天）合格率（%）报告单号 P.O 42.5 200t 26.8 175 272 合格 9.5 10.6 50.8 64.2 100 正中检测 SN字（2015）第063号 表 4-7 施工单位原材料自检情况统计表(黄砂)砂类型 代 表 数 量 含泥量（%）泥块含量（%）细度模数 表观密度（kg/m3）合格率（%）报告单号 天然砂 500t 2.6 0 2.65 2630 100 正中检测 SX字（2015）第 066号 表 4-8 施
45、工单位原材料自检情况统计表(碎石)碎 石 类 型 代表数量 含泥量（%）泥块含量（%）针片状颗粒（%）压碎值（%）合格率（%）报告单号 540mm 500t 0.6 0 9 9.8 100 正中检测 SC字（2015）第 066号 表 4-9 施工单位原材料自检情况统计表(钢筋)-65-钢材规格 试验组数 屈服强度（MPa）抗拉强度（MPa）断后伸长率（%）弯曲试验 合格率（%）报告单号 HRB400 20 1 440，438 608，609 29.0，28.5 合格 100 正中检测 GJ字（2015）第 070号 HRB400 18 1 541，558 691，698 26.0，27.0
46、合格 100 HRB400 16 1 493，494 621，618 27.0，27.0 合格 100 HRB400 14 1 537，527 668，659 26.0，26.0 合格 100 HRB400 12 1 513，516 636，635 28.0，27.0 合格 100 HRB400 10 1 548，553 696，699 26.5，26.0 合格 100 表 4-10 施工单位原材料自检情况统计表(砼预制块)名称 使用部位 破坏荷载（KN）抗压强度（MPa）报告单号 C25 砼预制块 迎水坡护坡 260.2 282.5 24.7 26.8 正中 HNT字（2016）第 010号
47、 C25 砼预制块 背水坡排水沟 267.4 287.2 25.4 27.3 正中 HNT字（2016）第 011号 表 4-11 施工单位原材料自检情况统计表(橡胶止水带)名 称 试验组数 抗拉强度（MPa）扯断伸长率（%）硬度（邵尔A)合格率（%）报告单号 橡胶止水带 1 12.5 435 61 100 正中 XJD 字（2016）第 006 号 表 4-12 施工单位原材料自检情况统计表(铸铁件)名 称 试验组数 抗拉强度（MPa）伸长率（%）合格率（%）报告单号 灰铸铁 1 235 244 42 46 100 正中 HNT 字（2015）第 001 号 4.6 资金管理与合同价款结算
48、4.6.1 资金管理 镇江市丹徒区盘荣水库除险加固工程的资金管理执行 江苏省水 -65-利基本建设资金监督管理暂行办法（苏水财20081 号）、水利基本建设资金管理办法、基本建设财务管理规定、建设工程价款结算暂行办法以及会计法、政府采购法等法律法规。(1)建设单位在工程初步设计批复后，主管部门镇江市丹徒区水利农机局及时向丹徒区财政部门提交初步设计的批准文件和项目概算，并按照预算管理的要求，及时向区财政部门报送项目年度预算。(2)建设单位按照相关规定，设置了财务科负责工程财务管理工作，财务科配备了财务负责人、主办会计、出纳会计，并建立健全了内部财务管理制度。(3)工程资金由区财政局实行国库统一支
49、付，建设单位根据相关制度及合同要求，做好资金拨付的审核工作。(4)建设单位要求施工单位设立独立账户，加强建设资金的管理，保证建设资金的安全。4.6.2 合同价款结算 截至目前，已支付合同价款 272.41 万元，其中施工单位工程进度款 261.71 万元，工程勘察费 3.0 万元，白蚁防治 6.0 万元、技术咨询费 1.7 万元。具体合同价款支付情况见表 4-13。-65-表 4-13 合同价款支付情况表 序号 合同类别 签订单位 合同金额（万元）支付金额（万元）备 注 1 技术咨询合同 江苏省水利工程科技咨询有限公司 1.7 1.7 2 勘察合同 镇江市工程勘测设计研究院 3.0 3.0 3
50、 设计合同 镇江市工程勘测设计研究院 16.1479 未支付 4 测量合同 镇江市兴源水文科技有限公司 3.6 未支付 5 招标代理合同 江苏鸿成工程造价咨询有限公司 按规定 未支付 6 监理合同 镇江市华源建设监理中心 13.07 未支付 7 施工合同 镇江市水利建筑工程有限公司 361.1258 261.71 施工单位申报290.79 万元，扣除质保金14.54 万元、保留金14.54 万元 8 检测合同 镇江市正中建设工程质量检测中心 1.75 未支付 9 白蚁防治合同 句容安宁白蚁防治有限公司 12.0 6.0 -65-10 蓄水安全鉴定合同 南京水利科学研究院 5.0 未支付 合计