2023年一季度廉政专题党课讲稿6篇汇编.docx

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1、2023年一季度廉政专题党课讲稿6篇汇编目 录1. 廉政党课:践行“三个务必” 做忠诚干净担当的新时代党员干部2. 纪委书记在春节前廉政提醒谈话大会上的党课讲稿3. 廉政党课讲稿:把好廉关,过好年关4. 廉政专题党课:以“五心”笃守内无妄思,以“五力”笃行外无妄动5. 党课:坚定不移全面从严治党 持续深化党风廉政建设6. 党课讲稿:全面从严治党 勇于自我革命 持续推进党风廉政建设和反腐败斗争廉政党课:践行“三个务必” 做忠诚干净担当的新时代党员干部同志们:习近平总书记在党的二十大报告中强调指出:“全党同志务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争,坚定历史自信,增强

2、历史主动,谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。”忠诚是为政之魂,干净是立身之本,担当是成事之要。作为新时代的党员干部,我们要从“三个务必”中深刻领悟,作为中国共产党人的政治使命就是要做忠诚、干净、担当的好干部。下面,我结合共产党员要做到忠诚、干净、担当的一些学习体会,给大家讲授一堂专题廉政党课,不妥之处,请同志们给予批评指正。一、加强党性修养,筑牢政治忠诚。对党忠诚,是共产党人首要的政治品质。习近平总书记曾强调,对党忠诚就是要绝对的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。正如在革命战争年代,那些不畏生死都要捍卫党、捍卫国家、捍卫人民的烈士们,他们的忠诚就是真正的赤胆忠心。一要坚持

3、正确的政治方向。身处新时代的党员干部,要矢志不渝坚定对共产主义的信仰,始终坚持正确的政治方向,自觉增强政治意识、坚定政治立场,把好政治方向、强化政治历练,心无旁骛、满腔热情地投入党和人民的事业中,以实际行动为党旗增光、为党徽添彩。要树牢为人民服务的宗旨意识,始终把党和人民放在心中最高位置,不断锤炼坚韧政治品格、牢记初心勇担使命,以对党绝对忠诚、对人民绝对赤诚的公仆情怀扎根基层、服务群众、赢得口碑。二要坚定理想信念。理想信念是立党兴党之基,也是党员干部安身立命之本,青年干部的健康成长,离不开信仰的明灯和理想的支撑。缺少了对实现社会主义和共产主义的理想信念,或者理想信念不坚定,我们就会在精神上“缺

4、钙”,就会得“软骨病”。缺少了崇高理想信念的支撑和引领,当代青年寻梦、追梦、筑梦、圆梦就会失去源源不断的精神动力支持。在成长成才的道路上,我们总会遇到形形色色的诱惑以及来自各个方面的压力。此时,唯有坚定的理想信念才能“压舱”“掌舵”“领航”。我们要始终坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以对党忠诚、对人民负责的理想信念擦亮青春底色。作为党员干部,特别是在座的都是县政府组成部门的党员领导干部,大家必须坚定理想信念,持之以恒加强党性锻炼。二、严守纪律规矩,聚力干净干事。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”古人曾经说过:“勤者,政之所要;

5、廉者,政之本也。”个人干净是党员干部最基本的行为准则和基本要求,也是我们保持党同人民群众血肉联系的客观要求。守纪律、讲规矩、做表率既是对党员、干部党性的重要考验,也是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。党员干部要做到干净做事,就是必须时时刻刻严守党的纪律规矩。一要常怀敬畏之心。俗话说,心有所畏,才能行有所止。习近平总书记强调:“干部一定要知敬畏、存戒惧、守底线,敬畏党、敬畏人民、敬畏法纪。”习近平总书记的谆谆教诲,为我们每一名党员干部讲规矩、守底线指明了方向。国家的法律法规、党章党纪是我们开展工作的规章制度,也是大家是办事的行为准则。xx以来,无数“老虎”“苍蝇”纷纷落马,特别是今年以来,我县还

6、查处县管干部xx人,其中,因为违反廉洁纪律被查处的县xx局副局长xx在忏悔时说“我就是不敬畏纪律,把纪律规矩当做耳边风,把同志们的帮助和教育提醒当做可有可无的事,才走到了今天”。这些事实在不断告诉我们,法律面前,人人平等,纪律规矩面前,没有特权。作为党员领导干部,只有对党纪国法怀有真真切切的敬畏之心,才能把好理想信念的“总闸门”,节制自己的言行和欲望,抵制住来自方方面面的诱惑。二要严守纪律规矩。俗话说,人不以规矩则废,党不以规矩则乱。习近平总书记强调:每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。我

7、们作为一名党员干部,更应该带头守纪律、讲规矩。从近几年省、市、县查处的违纪违法典型案例来看,暴露出极少部分党员干部把纪律规矩当成“纸老虎”“稻草人”,肆意践踏党纪党规,有的甚至在xx后,仍不收敛、不收手,在xx后仍然不知止。比如,市xx局副局长xx醉心于吃吃喝喝、沉迷于花天酒地,甘于被不法商人围猎、拉拢腐蚀,最终以身试法;市人民医院副院长xx不重视家风建设,家风家教不严,对家人失管失教,公私不明,在正风肃纪的高压态势下仍然我行我素,甚至纵容家属顶风违纪,最终受到查处这些违纪违法典型案例,究其原因,就是我们一些党员干部丢掉了初心、忘记了使命,放松了党性修养,在纸醉金迷的生活中迷失了自己,逾越了做

8、人的“底线”,触碰了党纪国法,最终走上了不归路,他们的行为不仅给党和政府的形象造成了严重损害,也亲手断送了自己的美好前程。目前,我县正处在高质量跨越式发展的关键时期,经济社会发展各项任务十分繁重,全县广大党员干部要始终坚持把纪律规矩挺在前面,干净做人,本分做事,严以律己,当好表率。三、践行为民宗旨,履职担当尽责。“空谈误国,实干兴邦。”打铁还需自身硬,软肩膀担不起硬任务敢于担当是领导干部的从政准则。习近平同志总书记多次在不同场合明确表达和郑重强调担当,要求要“努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍”,把“敢于担当”作为好干部标准之一。因此,作为党员干部,必须时时刻刻践行为民宗旨,认真落实以人

9、民为中心的发展思想,在各自的工作岗位上担当作为。一要一心为民。党员干部作为党组织的一分子,要时刻反思,我来自哪里?我的使命和任务是什么?我做的工作是为了什么?我有没有把人民群众的所需、所愁、所想、所盼放在第一位去抓好落实?只有经常反思,校准工作的偏差,真真切切把人民群众“拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为我们想问题、作决策、抓工作的主要依据,我们的工作才能被人民群众认可。前几天,县纪委县监委问责了两名党员干部,大家都知道是怎么回事了。我觉得,县纪委的问责,充分暴露出我们有部分党员干部形式主义、官僚主义问题非常突出,一些党员干部党性观念不强,宗旨意识淡薄,工作作风漂浮,对群众利

10、益漠不关心、麻木不仁,所以我们的工作得不到群众的理解支持,最终自己不但没有成绩,还被追究责任,这个问题是大家一定要认认真真反思的问题。同志们,有为才能有位呀,如果我们不把群众利益放在首位,不敢担当作为,群众怎么会把位子让给我们来坐呢。二要真抓实干。习近平总书记强调,要牢记空谈误国、实干兴邦的道理,坚持知行合一、真抓实干,做实干家。县人民政府组成部门的工作,都是为了解决好全县老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题的,在座的各位都身处全县改革发展稳定第一线,肩负深化改革、推动发展、促进和谐、服务群众的重要职责,工作来不得半点的虚假,一定要把抓落实作为关键的一招。前几天,我到县级相关部门开展了专题调

11、研,也和我们部分党员干部和职工同志进行了个别谈话,通过和大家交心谈心,我也基本掌握了有部分单位的党员干部在真抓实干方面仍然存在不少问题。有的党员干部在真抓实干方面是“外行”,在推诿扯皮方面倒是“专家”,面对工作任务不敢落实、不会落实、不愿落实,甚至是推诿扯皮、乱落实。这些问题如果不及时解决,必将影响全县工作大局。所以,大家一定要砥砺真抓实干、狠抓落实的作风,坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为情况,把自己负责的工作事项用心用力抓好,用真抓实干的实际成效为自己、为单位增添光彩。今天我就和大家探讨交流这些,谢谢大家。纪委书记在春节前廉政提醒谈话大会上的党课讲稿在春节即将到来之际,近期,中央纪委国家监公开

12、通报多起违反中央八项规定精神典型问题,点到具体人、点出具体事,提醒督促广大党员干部以案为鉴,不断增强党性观念,强化纪律意识,知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢拒腐防变的思想防线。春节,既是“四风”问题易发多发的关键节点,也是违反中央八项规定精神等各类违规违纪问题的高发阶段。特别是今年又是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,在这个政治背景下,政治要求更高、纪律标准更严,自我要求、监督执纪都要高于平时、严于平时,教育提醒、监督检查要多于往年、严于往年,确保不发生作风问题。根据纪委关于加强春节期间作风建设的通知有关要求,今天我主要围绕“持续加固中央八项规定堤坝,深入持久纠四风树新风”与大家一起做个学习交流。

13、主要讲四点:一、十八大以来贯彻落实中央八项规定精神的主要做法和显著成效党的十八大以来的全面从严治党工作是从作风建设破题的,而作风建设又是从落实中央八项规定精神切入的。习近平总书记曾经说过,十八大之后,党中央讨论加强党的作风建设如何抓时,就想到要解决“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题,后来决定就抓八项规定。2012年12月4日,中央政治局审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。中央八项规定,短短600多字,却内涵丰富,不搞四平八稳,不喊空洞口号,直面现实问题,提出具体要求。这是以习近平同志为核心的党中央深刻洞察党内存在的问题,深思熟虑作出的决断,从作风建设破题全面从严治党。10

14、多年来,持之以恒抓中央八项规定精神的落实,从中央到地方做了大量的工作,主要采取了以下六个方面的措施。(一)坚持以上率下,注重发挥头雁效应。好的作风既是抓出来的,更是带出来的。习近平总书记带头执行中央八项规定,为全党树立了标杆,言行细节展现出以上率下的领袖风范。他强调,“党风廉政建设,要从领导干部做起,领导干部首先要从中央领导做起”“规矩是起约束作用的,所以要紧一点”“我们不舒服一点、不自在一点,老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点,对我们的感觉就好一点”。行动是无声的命令,身教是执行的榜样。党的十八大以来,每逢春节前夕,习近平总书记都要带头深入基层。十年来,少数民族村寨中、北方边陲哨所上、首

15、都北京胡同里都留下了习近平总书记同群众在一起的身影。从赴广东考察工作时吃有6个菜的自助餐,到赴河北调研时吃大盆菜;从在河北阜平住16平方米的房间,到在四川芦山地震灾区住临时板房;从在北京庆丰包子铺排队点餐,到在湘西同村民一起摘柚子;从乘汽车前往集中收治重症患者的武汉火神山医院,再到脱贫攻坚一线的小村庄等等,习近平总书记用自己的一言一行,诠释了共产党人的政治本色。作为领导核心,习近平总书记带头自觉践行八项规定,给中央政治局领导做出了榜样,也给全社会做出了榜样,使全党上下自觉效仿和践行八项规定,党内作风建设有了很大的好转,从而推动了政风和社会风气的好转。(二)坚持紧盯节点,注重净化节日风气。节点就

16、是考点,过节必先过关。针对以往逢年过节出现的跑找要送、铺张浪费等不正之风,习近平总书记明确要求,抓了新年抓春节,抓了春节抓清明、端午,抓了中秋抓国庆,抓了国庆抓新年,就这么抓下去。抓节点、正风纪,契合了我国传统和国人的文化心理。这样的结合,一方面可以直击我国“人情社会”注重逢年过节人情往来,易为腐败问题提供温床的弊端;另一方面通过循环往复的节日提醒和监督执纪,可以更直接地塑造人们对节日的集体记忆。近年来,每到重要节假日,中央纪委国家监委都会公开通报一批“四风”问题典型案例,这已成为惯例。特别是党的十九大以来,坚持和完善节前教育提醒、通报曝光,节中督促检查、明察暗访,节后严查快处、督促整改的工作

17、机制,有力推进节日风气持续向上向好,实践中也创造了不少好的经验作法。一个节点一个节点的坚守,一个问题一个问题的解决,一个阶段一个阶段的推进,以一个个具体问题的突破,带动面上问题解决,体现了以习近平同志为核心的党中央积小胜为大胜、驰而不息改进作风的坚决态度和高超策略。同时,党的二十大对加强作风建设做出部署,党的二十大结束后没几天,就出台贯彻中央八项规定精神实施细则,上后召开的二十届中央纪委二次全会又再次重申“吹响冲锋号”,都充分体现了党中央持续正风肃纪的坚定意志和决心。(三)坚持重拳出击,注重保持高压态势。出重拳、用重典,是贯彻落实八项规定精神的一个突出特点。据统计,十九大以来,截至2022年月

18、,全国共查处违反中央八项规定精神问题万起、给予党员干部党纪政务处分万人,平均每天因违反中央八项规定精神被查处的问题就超过起。数据显示,2018年查处万起,党纪政务处分万人;2019年查处万起,党纪政务处分万人;2020年查处万起,党纪政务处分万人; 2021年查处万起,党纪政务处分万人。去年截止12月底,共查处万起,党纪政纪处分万人,以上数据给大家释放出了越往后盯得越紧、执纪越来越严的强烈信号。从我们系统来看,2021年,共查处违反中央八项规定精神问题起,同比增长%。其中性质严重、影响恶劣的有起:一是有关领导干部违规赠送礼金;二是某领导干部接受管理服务对象宴请;三是某领导干部超标准乘坐头等舱等

19、问题。就我们单位而言,2019年以来,查处了违规收受管理服务对象和其他人员赠予的礼品和消费卡;领导寄送土特产;顶风违纪,使用加油卡为私家车加油;违规收受礼品、违规公款吃喝、公车私用;公车私用等问题,对遏制和惩治顶风违反中央八项规定精神起到了有力震慑作用。(四)坚持问题导向,注重加强专项整治。坚持从人民群众反映强烈的违规公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规建设楼堂馆所、大办婚丧喜庆事宜、滥发钱物、出入私人会所等具体问题抓起。从2013年开始,针对新建楼堂馆所、办公用房、印制邮寄贺年卡、公务接待、公务用车、会议费等一系列相关规定出台,给各级党政机关套上了“紧箍咒”,一些具体问题都有了专门的管理办法。

20、从住房到车辆配备、从会风到新闻报道、从月饼粽子到烟花爆竹、贺卡挂历等,一些过去被认为不可能刹住的歪风被刹住,一些司空见惯的顽瘴痼疾被攻克。党的二十大之后,党中央又针对新情况新问题,审议通过了中共中央政治局贯彻落实中央八项规定精神实施细则,进一步细化和完善了八项规定内容,彰显了驰而不息推进作风建设的坚定决心。2022年,在中央纪委六次全会上又强调要加固中央八项规定的堤坝,坚持不懈纠治群众身边腐败和不正之风。刚刚结束的二十届中央纪委二次全会上,又强调“制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风。”我们单位,自x以来,先后集

21、中组织开展了违反中央八项规定精神突出问题和领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的专项治理工作,印发了推进中央八项规定精神贯彻落实向纵深发展的实施办法,有力推动了作风建设向实里转向好里转。(五)坚持通报曝光,注重强化震慑作用。通报曝光反面典型,是贯彻落实中央八项规定精神的一道“撒手锏”。八项规定实施以来,中央纪委国家监委月月公布查处结果、重要节点通报曝光,常态化明察暗访、节前廉政提醒、开展警示教育已经成为各级纪检机关纠治“四风”的常规动作。十九大以来,每年春节元旦、五一端午、中秋国庆先后个批次通报了多例。这次临近春节,中央纪委国家监委次公开通报起违反中央八项规定精神典型问题,彰显了党中央从

22、严管党治党的坚强决心,体现了拒腐防变从领导干部抓起、从作风严起的鲜明导向。通过持续通报曝光并不断增数量和提升频率,从而营造了从严执纪、露头就打的强烈态势,起到了很好的教育引导和警示震慑作用。(六)坚持建章立制,注重巩固工作成果。坚持将制度建设贯穿作风建设始终,从中央到地方都出台了一系列贯彻落实中央八项规定精神的规章制度和规范措施,扎紧制度笼子,划出行为边界。2013年6月18日,习近平总书记对全党开展党的群众路线教育实践活动进行部署并强调,这次教育实践活动的主要任务要聚焦到作风建设上;2016年10月,党的十八届六中全会审议通过了关于新形势下党内政治生活的若干准则,指出反对形式主义,重要解决作

23、风漂浮的问题。2018年10月,修订后的中国共产党纪律处分条例,总结落实中央八项规定精神反对“四风”实践成果,从制度上保证作风建设常抓不懈、长管长严。2019年8月,新修订中国共产党问责条例将落实中央八项规定精神不力的,“四风”问题得不到有效整治等明确细化为问责情形。2021年11月,党的十九届六中全会审议通过中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议,“中央八项规定”作为新时代全面从严治党的成就和经验写入决议。十年来,党中央聚焦作风建设薄弱环节,出台新的法规制度、完善已有法规制度、废止不适应的法规制度,织密制度笼子,用制度规范重点领域、重点环节和重点群体,不断巩固作风建设成果。我们自以

24、来,先后制定深入贯彻落实中央八项规定精神切实加强新时代系统作风建设的意见,2021年月,制定推进中央八项规定精神贯彻落实向纵深发展的实施办法,重点对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义问题,以及乱作为、不作为、慢作为等突出问题严肃问责。这些制度有力地巩固了作风建设的成果,也为进一步抓好作风建设提供了制度保障。十年探索、十年坚持、十年积累,成绩来之不易,更需巩固拓展。十年来,在党中央的坚强领导下,全党持之以恒抓中央八项规定精神的贯彻落实,取得了显著成效。主要体现在:一是刹住了面上奢靡享乐歪风。中央八项规定实施以来,极大的扭转了奢靡享乐不正之风惯性,解决了一些曾被认为“不可能解决”的问题,党员干部

25、从接待应酬、人情往来等惯性思维和习惯做法中解脱出来。可以说,在中央八项规定精神深入人心的当下,越来越多的人对公款吃喝、违规宴请、公款送礼非常敏感,工作方式和生活方式随之也发生了明显好转,党风政风焕然一新。二是促进了党员干部作风转变。当前,尽管在党员干部作风建设方面仍存在一些问题,但从总体上看,通过认真贯彻落实中央八项规定精神,广大党员干部的工作作风还是有明显改进,下基层调研的多了、规矩制度严了、进门脸好看了、办事效率快了。许多群众反映,现在党员干部以权谋私的少了、秉公办事的多了;吃喝应酬的少了、读书干事的多了;铺张浪费的少了、勤俭节约的多了。三是厚植了我们党的执政基础。人民群众用“四个没想到”

26、来评价贯彻落实中央八项规定精神的成效,即:力度这么大没有想到、范围这么广没有想到、影响这么深没有想到、坚持这么好没有想到。人民群众从落实中央八项规定精神中,实实在在地看到了我们党徙木立信、一诺千金的优良品质,也从党风政风的明显转变中真正受了益。四是带动了社会风气向好向善。“八项规定改变中国”,非常贴切地说明了八项规定给中国社会各层面带来的巨大深刻影响。近年来,各地结合贯彻落实中央八项规定精神,大力开展移风易俗活动,让多年的歪风陋俗得到有效整治,民间扭曲变味的人情消费开始“刹车”,带动市场回归理性、老百姓消费回归正常、社会交往回归情感。二、当前在贯彻落实中央八项规定精神方面存在的突出问题经过十年

27、坚持不懈的努力,我们刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气,解决了一些长期想解决而没能解决的顽瘴固疾,但同时也要看到,个别党员干部对党中央推进全面从严治党的坚强意志、坚定决心认识不清,对触碰纪律红线心存侥幸,对陈规陋习未能彻底摒弃,“身子进入新时代,思想还停留在过去”。作风建设在高压态势之下,仍有党员干部顶风违纪、心存侥幸,把落实中央八项规定精神当作“耳旁风”,视纪律为“稻草人”,频频踩“红线”、闯“雷区”,由风及腐、由风变腐、风腐一体问题明显,充分表明“四风”问题病根未除、土壤还在,纠治“四风”工作充满长期性艰巨性。新年第一次会上,我就讲到在信仰信念、履职用权和监督执纪上存在的较大差距,每

28、个差距都能折射出我们在执行中央八项规定精神上存在的严重不足和一些新情况新问题,具体表现:一是出现“廉而不勤”和“廉而不为”两种不良习气。八项规定就像给干部戴上了“紧箍咒”,作用巨大,效果明显,尽管大家正逐渐养成落实中央八项规定的思想自觉和行动自觉,但随之而来,我们个别同志身上也出现了“廉而不勤”、“廉而不为”的不良习气。比如,为贯彻落实中央八项规定精神,我们层层出台一些制度规定,相比过去,制度规定多了、实了、严了(就拿党内法规来说,目前党内法规有部、规定部),少部分干部就滋生了“只要不出事,宁愿不做事”“不拿不占也不干”的懈政怠政思想,总以工作不好干、有风险、规矩多为借口不主动作为,在一些具体

29、工作上怕担风险、怕得罪人、不想作为,导致一些工作起色不大、有的还影响对一些问题的处理;还有个别干部工作热情减退、投入精力减弱,得过且过,满足现状,不思进取,不愿担当,出现“在岗不在位、在位不履职、履职不尽责”,应付式干工作的倾向。个别同志思想上还存在认识不到位的误区,觉得我们同相比,严过头了、抓过头了,在思想上自觉不自觉有所放松,而且有的甚至形成了误判,有的开始反弹回潮。二是出现了“变通执行”和“被动执行”两种不良倾向。八项规定出台后,大家经历了一个由不习惯到习惯、由不积极到积极、由不适应到适应的艰难过程,从目前情况来看,绝大多数党员领导干部都能坚决执行,精准执行,但也存在一些以“对策”对“政

30、策”,以“变身”对“变化”的不良行为,虽然面上的享乐主义和奢靡享乐歪风得到遏制,但也有的打起了“擦边球”、穿上了“隐身衣”、躲进了“青纱帐”、搞起了“障眼法”,改头换面、潜入地下,发现和查处难度进一步加大。从近年查办的案件来看,比如违规公款吃喝问题,有的在场所上做文章,有的在费用上做手脚,饭前以个人名义组织宴请,饭后用虚假业务套现冲抵。比如公款旅游问题,有的打着检查调研、学习培训等旗号,借公务之机游山玩水,变更行程绕道绕远,或由接待单位支付游玩费用。比如违规使用公务用车问题,有的甚至变“公车私用”为“私车公养”。同时,在落实中央八项规定上还存在被动执行倾向,落实规定并非出于自觉自愿,而是怕群众

31、监督、怕媒体曝光、怕纪委追责、怕上级检查,只要有人查、有人管,就老老实实、规规矩矩、谨谨慎慎;只要没人查、没人管,就思想上松懈、行动上失控,存在着被动执行的问题。三是出现了“不以为然”和“等待观望”两种不良思潮。八项规定作为约束规范干部行为的铁律,刚柔相济,新旧相依,有些都是大家耳熟能详的限制性规定,致使一些干部对规定以为是老生常谈而不以为然,误认为八项规定就是管领导的,而不是管老百姓的、管上不管下、管大不管小、管近不管远、管朝不管夕、管公不管私,甚至受惯性思维的影响,认为落实八项规定只不过是走过场、刮阵风、吓唬人、做样子,对八项规定长期坚持、持续执行缺乏信心,存在观风向定事、看风向做人的问题

32、。从前面通报的数字来看,一方面体现越来越严,但也看出违反八项规定的通报数字还是越来越高,用反弹回潮、死灰复燃讲也不为过。还有部分干部对八项规定不以为然,缺乏敬畏感和自律感,把落实八项规定与加快发展对立起来,认为只要为了单位建设发展,接待标准高一点、迎送远一点都是小事,礼多人不怪,导致出现超标准宴请、超规格接待。同时我们有些干部还摆脱不了人情社会的束缚,公款不让花了,那就花自己的也得表示,人情往来还是少不了。四是出现了“僵化落实”和“选择落实”两种不良作风。八项规定出台,旨在规范干部行为、转变干部作风、重塑干部形象,八项规定尽管条款不多、篇幅不长,但是内涵丰富、信息量大,易记、易懂、易做,于是就

33、出现机械照搬、僵化照抄、选择落实等作风;有的在执行过程中还存有严重的形式主义、官僚主义;有的领导干部只提原则要求不抓具体落实。比如,八项规定要求“提高会议实效,开短会、讲短话”,我们有些单位就断章取义,会议时间一味求短,最后会开了,具体内容不知道,有的省去不少环节,最后导致落实会议精神意见大、分歧大、阻力大,开会想达到的效果没有达到。又如,对八项规定照抄照搬,不制定符合八项规定要求的配套政策,缺乏细化、实化、本地化、具体化的办法和措施,致使像公车使用、公务接待、改进会风等方面的约束性条款,由于缺乏具体标准导致落实时留有较大的自由发挥空间。有的执行八项规定只做加法、不做减法,凡有利可图的、有好处

34、的就变着法子执行,凡是带不来实惠的,显摆不了形象的,找着理由推、躲、拖、顶,有的执行过程中只取规定上限不取规定下限。五是出现了“监督乏力”和“躲避监督”两种不良行为。能不能执行好八项规定,他律是外因,自律是内因,外因是强制性的、辅助性的,内因是主动性的、决定性的,只有二者有机结合、良性互动,才能确保“铁八条”落实到实处。目前,从我们所处的社会环境和人的思想觉悟来看,完全依赖自律落实“铁八条”尚缺乏道德基础、社会条件和思想觉悟,所以仍需要借助监督来助推落实。然而,在现实中还存有监督“软绵绵”和被监督“躲猫猫”的不良现象。尽管当下监督方式方法很多,但都没有纪检机关的监督最具杀伤力,但纪检机关也存在

35、着干部队伍成份新、总体业务能力不精、能力不强、经验不足的问题,加之人少事多,部分还是兼职,限制了监督对象的职能发挥,导致监督落实的效果不够理想。比如对八项规定执行情况的明察暗访尽管已经成为常态,但是纪检机关由于工作力量有限,多半在节日期间、上级有要求和敏感阶段开展一些检查,而且日常随机性明察暗访做得不够,导致压力传导时紧时松、忽大忽小,容易让人摸清套路,规避检查,真正难以发现和纠正问题。再比如,从违反八项规定的通报来看,绝大多数不是政务处分,就是党纪处分,处罚相对还是比较轻,威慑力远远不够。有的还存有侥幸心理,认为现在打虎拍蝇,自己连“苍蝇”都算不上,查的都是被举报的,没人告就没事。三、党的十

36、九大以来落实中央八项规定精神的新部署新要求党的十九大以来,对深入贯彻落实中央八项规定精神、驰而不息加强作风建设提出了新要求、作出了新部署,强调作风建设永远在路上;始终坚持紧盯“四风”与腐败相互交织,由风变腐、风腐一体的现象,纠建并举,固本培元,以风气的持续净化不断压缩腐败滋生的空间、铲除不良作风滋生的温床。新征程呼唤新气象,在坚决守住中央八项规定精神铁规矩、硬杠杠,防反弹回潮、防隐形变异的同时,也释放出寸步不让、越来越严的强烈信号。主要体现在以下三个方面。一是决心更加坚定。党的二十大刚刚闭幕第二天,中央政治局首次会议就审议了八项规定实施细则,表明了中央纠“四风”的坚定决心和坚强意志。习近平总书

37、记在十九届中央纪委二次全会上的讲话中强调,要锲而不舍落实中央八项规定精神,保持党同人民群众的血肉联系。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现,坚决防止回潮复燃。十九届中央纪委三次全会明确要求,要把监督检查中央八项规定及其实施细则精神执行情况作为纪检监察机关的重点任务和经常性工作,一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题突破,扭住不放、寸步不让,管出习惯、化风成俗。在十九届中央纪委四次全会上,强调要坚决贯彻落实中央八项规定精神,保持定力、寸土不让,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。在十九届中央纪委五次全会上,强调要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精

38、神,持续纠治形式主义、官僚主义,防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。在十九届中央纪委六次全会上,强调要加固中央八项规定堤坝,锲而不舍纠“四风”树新风。贯彻全会精神,必须把防治“四风”问题摆在突出位置,坚定有力,常态长效,打好作风建设持久战、攻坚战。在二十届中央纪委二次全会上强调,要继续纠治享乐主义、奢靡之风,把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治,推进作风建设常态化长效化。二是纪律更加严明。2018年修订的中国共产党纪律处分条例,明确将纠“四风”放在了与反腐败同等重要位置。条例在总则中专门增加了执纪审查重点一款,即:“重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题

39、线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,违反中央八项规定精神的问题。 ”这是党的十九大后作风建设越来越严的突出标志。条例还针对“四风”隐形变异等新问题新表现,将中央八项规定精神纳入廉洁纪律、群众纪律和工作纪律要求。在廉洁纪律方面,共有14条涉及违反中央八项规定精神的问题。如第105条新增对“以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游的;改变公务行程、借机旅游的;参加所管理企业、下属单位组织的考察活动借机旅游的”处分规定。在群众纪律方面,共有3条涉及违反中央八项规定精神的问题。主要针对的是官僚主义问题。如第116条增加对庸懒无为、效率低下,不作为、乱作为等损害群众利益

40、行为的处分规定;第117条增加对盲目举债铺摊子、上项目,搞劳民伤财的形象工程、政绩工程的加重处分规定,最高可以开除党籍。在工作纪律方面,主要针对的是形式主义、官僚主义问题。第122条增加对“贯彻党中央决策部署只表态不落实的;热衷于搞舆论造势、浮在表面的;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,在实际工作中不见诸行动的;工作中有其他形式主义、官僚主义行为的”处分规定。此外,中央纪委还明确要求,党的十九大后,凡因违反中央八项规定精神受到党纪政务处分的,原则上都要通报曝光,只2021年年底以来,在元旦、春节,五一、端午,中秋、国庆节点,中央纪委国家监委分批点名道姓曝光批起违反中央八项规定精神的典型问题,

41、彰显了越往后执纪越严的鲜明态度。三是重点更加突出。一方面是紧盯隐形变异、改头换面的享乐主义和奢靡之风,严查顶风违纪者,坚决防止反弹回潮。另一方面,突出整治形式主义和官僚主义问题。为此,中央纪委专门印发了关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见,明确了重点整治四个方面12类突出问题。主要内容包括:在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面,重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题;在联系群众、服务群众方面,重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题;在履职尽责、服务经济社会发展方面,重点整治不

42、担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题;在学风会风文风及检查调研方面,重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。四、党员领导干部在贯彻落实中央八项规定方面需要注意的几个问题从近些年查处的违反中央八项规定精神典型案例来看,党员领导干部在落实中央八项规定精神上,以下几个问题需要切实把握好。(一)收送礼品礼金问题。据统计,中央纪委查处的领导干部“收送礼品礼金”问题,最多时占整个违反中央八项规定精神案件的%。习近平总书记曾说,在处理人际关系和人情问题上,领导干部既要真诚待人、乐于助人,不搞“人一阔脸就变”那一套,更要讲党性、讲原则,不搞“关系学”那一套。作为党员领导干部

43、,要始终牢记人情之中有原则,交往之中有政治,习俗之中有尺度。无论是与亲属、朋友交往,还是与同学、同事交往,都不能触犯纪律规矩。一是“可能影响公正执行公务的”礼品礼金等财物不能收。对于管理对象或执行公务有利害关系等“可能影响公正执行公务”的人所送,不管数额大小,绝对不能收。二是“明显超过正常礼尚往来的”礼品礼金等财物不能收。什么叫“明显超过”,目前尚无明确规定,因各地经济发展、收入水平、风俗习惯不同,也无法做出统一规定,但实际上干部和群众心里都有一杆秤。三是“违反规定的”礼品礼金等财物不能送。党员干部既不能违规“收礼”,也不得违规“送礼”,向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关

44、系人赠送明显超过正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等财物,也要受到纪律追究。需要强调的是,2018年修订的纪律处分条例对“财物”的界定在“礼品、礼金、消费卡的基础上增加了“有价证券、股权、其他金融产品”。(二)接受吃请招待问题。从查处的起性质严重、影响恶劣的违反中央八项规定精神典型案件来看,全部与吃请饮酒招待有关。中国自古就是礼仪之邦,餐饮文化丰富绵长,一顿饭局看似微不足道,但意味深长。习近平总书记曾说“上级和下级、领导和群众、地区和地区、单位和单位之间,工作需要交流,任务需要协作,自然免不了必要的接待和应酬,但得有个度”。 领导也曾强调,现在的形势要求是不仅公款吃喝违纪,即使个人掏腰包,在哪吃

45、、跟谁吃、怎么吃也有规矩,如果去了不该去的私人会所、娱乐场所,到基层检查考核跑出去吃喝,违反禁酒规定、酒后驾车、酒后致人死亡,也是违纪甚至违法的。以下几点尤其要注意:一是不该喝的场合绝对不能喝。二是不能去的地方绝对不能去。三是可能影响公正执行公务的宴请绝对不能参加。2021年12月,通报的人员违规接受监察对象宴请并饮酒,次日一人突发疾病死亡,就是人员把接受老板宴请作为常态,造成意外事故的典型案例。四是公款吃请的事情绝对不能干。五是大吃大喝的现象绝对不能有。六是口无遮拦的事情绝对不能做。(三)变相公款旅游问题。根据纪律处分条例第92、105、130、131条及相关规定,这里主要讲一下在公务活动中

46、防范公款旅游需要把握的问题。一是不能找借口,在外出蹲点调研、学习培训、公务考察中,只做象征性蹲点、培训、考察,大部分时间用公款参观旅游景点。二是不能打掩护,在公务出差中擅自变更路线甚至绕道用公款参观旅游景点。三是不能搭便车,在公务出差中用公款带亲属、朋友吃住行玩。四是不能搞变通,接受有业务往来单位或管理服务对象安排的参观旅游。关于严禁党政机关到风景名胜区开会,2014年9月28日,中央出台的关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知,对严禁开会的景区、审批制度、费用管理有明确的规定。(四)报销差旅费用问题。出差是大家经常经历的业务活动。根据中央和国家机关差旅费管理办法明确几点需要把握的问题。一是出

47、差要审批,未按规定经单位有关领导审批的差旅费不予报销。二是等级要对应,未按规定等级乘坐交通工具和住宿的,超支部分由个人自理。三是餐费要自理,凡有接待单位统一安排用餐的,应当向接待单位交纳伙食费。四是用车要交费,出差人员由接待单位或其他单位接送站或提供交通工具的,应向接待单位或其他单位交纳相关费用,没有明确标准的按每半天元交纳。财经管理暂行办法中第条,就公务出差有很详细的规定,大家按此落实好。(五)安排公务接待问题。主要涉及接待标准和场所。一是陪餐人数,接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;接待对象超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一。二是供应菜品,应当供应家常菜,不得提供鱼翅、

48、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟和酒水。三是就餐场所,不得使用私人会所、高消费餐饮场所。四是接待内容,不得组织旅游和与公务活动无关的参观,不得到营业性娱乐、健身场所活动,不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品。中央出台的党政机关国内公务接待管理规定第二条、第五条至十二条、第十六条至二十条有明确规定。财经管理暂行办法中第条就公务接待也作了明确规定。(六)发放福利津补贴问题。这个问题主要应把握以下几点:一是开支渠道是否合规。二是发放项目是否违规。三是决定程序是否违规。四是发放过程是否违规。从2022年1月至12月,全国查处违规发放津贴补贴或福利问题起,党纪政务处分

49、,占违反八项规定的%。(七)关于会议费开支问题。各级会议要严格执行中央和国家机关会议分类、审批权限和经费标准,纳入单位年度预算管理,从严控制会议预算规模的支出标准。2016年12月27日中央出台的中央和国家机关培训费管理办法第九条,培训费实行分类综合定额标准,分项核定、总额控制,以三类会议为例,住宿费元,伙食费元,场地、资料,交通费元,其它费用元,总计0元;30天以内的培训按照综合定额标准控制,超过30天的培训另有规定,上述天数含报到撤离时间,报到和撤离时间分别不得超过1天。第十条。讲课费(税后),副高级技术职称专业人员每学时最高不超过元,正高级技术职称专业人员每学时最高不超过元,院士、全国知名专家每学时一般不

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