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1、办好中国的事情关键在党。第1页/共43页从严治党是一个永恒课题,党要管党丝毫不能松懈,从严治党一刻不能放松。习近平习近平20152015年年5 5月月2525日至日至2727日在浙江调研时的讲话日在浙江调研时的讲话第2页/共43页 党风廉政建设和反腐败斗党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面,争是全面从严治党的重要方面,但绝不是全部,但绝不是全部,不能把全面从不能把全面从严治党等同于反腐败。从严治严治党等同于反腐败。从严治党要靠纪律管全党,把纪律挺党要靠纪律管全党,把纪律挺在前面要靠坚强的党性和责任在前面要靠坚强的党性和责任担当。担当。王岐山第3页/共43页2015年10月18日,中
2、共中央印发中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例。第4页/共43页 对于一个党员,纪律是高压线;对于一个政党,纪律是生命线。中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例,为8700多万共产党员制定了思想、行为准则。尤其是条例,将党的纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律这“六大纪律”,并把政治纪律排在首位,这体现了从严治党的规律,也抓住了管党治党的根本。学习两项法规不仅纪委干部、领导干部要学习两项法规不仅纪委干部、领导干部要学,普通党员也要学。找到界限,才有自学,普通党员也要学。找到界限,才有自由。由。第5页/共43页第6页/共43页第7页/共43页一两项
3、法规修订的必要性1 1、从严治党的要求、从严治党的要求第8页/共43页一两项法规修订的必要性1 1、从严治党的要求、从严治党的要求治标治本第9页/共43页1 1、从严治党的要求、从严治党的要求一两项法规修订的必要性 贯彻实施好两项党内规则,对贯彻实施好两项党内规则,对于坚持全面从严治党、加强党的建于坚持全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督,为协调推进设、强化党内监督,为协调推进“四个全面四个全面”战略布局提供坚强纪律战略布局提供坚强纪律保证,具有十分重要的意义。保证,具有十分重要的意义。王岐山思想建党和制度治党紧密结合第10页/共43页、系列成果的巩固、系列成果的巩固一两项法规修订的必要性
4、反腐纠风不是一阵风、反腐纠风不是一阵风、一场雨、一个局!、一场雨、一个局!第11页/共43页、与时俱进的需求、与时俱进的需求一两项法规修订的必要性一是适用对象过于窄小。适用对象过于窄小。三是纪法不分问题突出。四是比照处罚越来越多。行为分类、文件重合、第161条二是正面倡导严重不足。要么是好同志,要么是阶下囚!第12页/共43页 2015年1月13日,习近平在中央纪委五次全会上特别提到,要“着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例”。第13页/共43页修订思路一是化繁为简二是补充完善三是推倒重来不求一步到位,重在符合实不求一步到位,重在符合实际、务实管用,易记易
5、懂。际、务实管用,易记易懂。第14页/共43页河南林州河南林州:纪在法前:纪在法前浙江嘉兴:纪法分开陕西榆林:党纪严于国法第15页/共43页9月7日,中共中央办公厅印发通知,对两项法规修订稿征求意见9月29日,中央纪委常委会会议审议通过准则和条例修订送审稿10月8日,中央政治局常委会会议上习近平总书记和政治局常委会其他同志对准则和条例修订送审稿提出了重要意见10月18日,中共中央颁布实施新修订的中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例第16页/共43页二两项法规的内容与解读之准则2012年中央印发了党内法规制定条例,规定党内法规的名称有七大类:党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。原
6、原原原准则准则准则准则3600360036003600字,现字,现字,现字,现准则准则准则准则仅仅仅仅281281281281字,字,字,字,概括起来:四个必须,八条规范。概括起来:四个必须,八条规范。概括起来:四个必须,八条规范。概括起来:四个必须,八条规范。第17页/共43页二两项法规的内容与解读之准则第18页/共43页二两项法规的内容与解读之准则第一条 坚持公私分明,先公后私,克己奉公。第二条 坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事。第三条 坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约。第四条 坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。党员廉洁自律规范党员廉洁自律规范第19页/共43页第五条 廉洁从政,自觉保持人
7、民公仆本色。第六条 廉洁用权,自觉维护人民根本利益。第七条 廉洁修身,自觉提升思想道德境界。第八条 廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。党员领导干部廉洁自律规范党员领导干部廉洁自律规范二两项法规的内容与解读之准则第20页/共43页二两项法规的内容与解读之条例原条例共原条例共3 3编、编、1515章、章、178178条、条、2400024000余字,修订余字,修订后的条例共后的条例共3 3编、编、1111章、章、133133条、条、1700017000余字,分为余字,分为“总则总则”“”“分则分则”和和“附附则则”等等3 3部分。部分。第21页/共43页二两项法规的内容与解读之条例总则(一)指导思想
8、、原则、全面从严原则、全面从严原则2 2、一律平等原则、一律平等原则3 3、民主集中原则、民主集中原则4 4、治病救人原则、治病救人原则第22页/共43页(二)纪律处分种类二两项法规的内容与解读之条例总则、警告、警告2 2、严重警告、严重警告3 3、撤销党内职务、撤销党内职务4 4、留党察看、留党察看5 5、开除党籍、开除党籍、改组、改组2 2、解散、解散对党组织的纪律处理对党员的纪律处分时间权利职务代表时间权利职务代表入党代表入党代表第23页/共43页二两项法规的内容与解读之条例总则(三)纪律处分运用规则从轻处分从轻处分从重处分从重处分减轻处分减轻处分加重处分加重处分第24页/共43页二两项
9、法规的内容与解读之条例总则(四)对违法犯罪党员的纪律处分对丧失党员条件严重败坏党的形象的行为对丧失党员条件严重败坏党的形象的行为应当给予开除党籍处分。应当给予开除党籍处分。党员只要违法犯罪就应给予撤销党内职务党员只要违法犯罪就应给予撤销党内职务以上处分;判刑的一般应当开除党籍。以上处分;判刑的一般应当开除党籍。第25页/共43页二两项法规的内容与解读之条例分则(一)对违反政治纪律行为的处分、妄议中央大政方针、妄议中央大政方针前置条件妄言妄语逻辑起点2 2、拉帮结派、对抗组织审查、拉帮结派、对抗组织审查3 3、搞无原则一团和气、组织或参加迷信、搞无原则一团和气、组织或参加迷信(周永康、刘志军)(
10、周永康、刘志军)第26页/共43页两项法规的内容与解读之条例分则(二)对违反组织纪律行为的处分、拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的。、拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的。2 2、不如实报告个人事项和不如实填报个人档案的。、不如实报告个人事项和不如实填报个人档案的。例子:江西广昌县环保局原局长刘赟虚报个人年龄,开除党籍,降为科员。第27页/共43页两项法规的内容与解读之条例分则(二)对违反组织纪律行为的处分3 3、党员领导党员领导干部干部违规违规参加参加自发成立自发成立的的“三会三会”。说明:2002 年 4 月,关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”“校友会”“战友会”组织的通知
11、。一是对象;二是自发;三是规模;四是目的。4 4、在民主推荐、组织考察和党内选举搞拉票、助选的。、在民主推荐、组织考察和党内选举搞拉票、助选的。衡阳贿选四川南充贿选案:涉及人员477人,涉案金额万元。第28页/共43页两项法规的内容与解读之条例分则(三)对违反廉洁纪律行为的处分、利用职权为亲属和、利用职权为亲属和其他特定关系人其他特定关系人谋取利益。谋取利益。2 2、利用职权,搞权权交易。、利用职权,搞权权交易。3 3、纵容、默许亲属利用职权谋取私利。、纵容、默许亲属利用职权谋取私利。4 4、收送超出正常礼尚往来的礼品、礼金和消费卡等。、收送超出正常礼尚往来的礼品、礼金和消费卡等。第29页/共
12、43页两项法规的内容与解读之条例分则(三)对违反廉洁纪律行为的处分5 5、操办婚丧喜庆事宜中,借机敛财,造成不良影响的。、操办婚丧喜庆事宜中,借机敛财,造成不良影响的。6 6、违反规定从事营利活动的。、违反规定从事营利活动的。7 7、违规使用公车;兴建楼堂馆所;超标使用办公用房。、违规使用公车;兴建楼堂馆所;超标使用办公用房。2001 年中央印发的关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定。8 8、搞权色交易或钱色交易的。、搞权色交易或钱色交易的。第30页/共43页两项法规的内容与解读之条例分则(四)对违反群众纪律行为的处分第三,侵犯群众知情权的行为。第三,侵犯群众知情权的行为。第一,侵害群
13、众利益的行为;第一,侵害群众利益的行为;第二,漠视群众利益的行为;第二,漠视群众利益的行为;有吃有喝不找你,出门挣钱不理你,不偷不抢不怕你,有吃有喝不找你,出门挣钱不理你,不偷不抢不怕你,有了问题就找你,不给解决就骂你,解决不好就告你。有了问题就找你,不给解决就骂你,解决不好就告你。优亲厚友;吃拿卡要;干涉自主经营能办而不办;能救而不救第31页/共43页两项法规的内容与解读之条例分则(五)对违反工作纪律行为的处分、党组织不履行、党组织不履行全面从严治党全面从严治党主体责任。主体责任。2 2、党纪处分没落实要受到处分。、党纪处分没落实要受到处分。3 3、所管理的人员叛逃和出走的。、所管理的人员叛
14、逃和出走的。4 4、干预、插手市场经济和司法、执法活动。、干预、插手市场经济和司法、执法活动。第32页/共43页两项法规的内容与解读之条例分则(六)对违反生活纪律行为的处分、生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味。、生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味。3 3、违背社会公序良俗,违反社会公德和家庭美德。、违背社会公序良俗,违反社会公德和家庭美德。2 2、与他人发生不正当性关系,、与他人发生不正当性关系,造成不良影响造成不良影响的。的。第33页/共43页两项法规的内容与解读之条例附则本条例自本条例自20162016年年1 1月月1 1日起施行。日起施行。尚未结案人案件坚持尚未结案人案件坚持从旧兼从轻。从旧
15、兼从轻。第34页/共43页三从法规修订看治党动向1 1、纪在法前,纪严于法、纪在法前,纪严于法2 2、惩前毖后,治病救人、惩前毖后,治病救人3 3、从严治党,常态长效、从严治党,常态长效第35页/共43页为什么选择去庆丰,庆丰就寓意着清为什么选择去庆丰,庆丰就寓意着清风,风,“两袖清风两袖清风”的清风;为什么要的清风;为什么要点芥菜,芥菜就是告诉大家得戒财;点芥菜,芥菜就是告诉大家得戒财;为什么要点炒肝,就是要炒掉贪污的为什么要点炒肝,就是要炒掉贪污的干部;为什么要点猪肉大葱馅的包子干部;为什么要点猪肉大葱馅的包子,就是告诉大家得像大葱一样一清二,就是告诉大家得像大葱一样一清二白;总书记为什么
16、不多不少就花了白;总书记为什么不多不少就花了2121块钱,这就寓意着不管三七二十一块钱,这就寓意着不管三七二十一,一定要把反贪进行到底。,一定要把反贪进行到底。第36页/共43页 准则和条例颁布后,要在贯彻实施上狠下功夫,不能只是口上说说、纸上写写、墙上挂挂。第37页/共43页 党委要履行全面从严治党主体责任。履行党章赋予的职责,在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央部署,真正把纪律严起来、执行到位。(袁纯清、童名谦)各级党委:各级党委:第38页/共43页 纪委要把监督执纪问责做深做细做实。监督执纪的人首先要做遵守纪律的楷模。贯彻执行准则和条例,各级纪委必须发挥带头作用。各级纪委各级纪委第39页/共43页 广大党员干部要做到“内化于心、外化于行”。把自己摆进去,联系本地 区本部门具体情况,联系自己的职责,联系自身思想、工作和生活实际,解决最突出问题,增强针对性和实效性。广大党员干部广大党员干部第40页/共43页 全面从严治党永远在路上,强化监督只有进行时,没有完成时。准则和条例是加强党内监督的重要制度安排,为党内监督和群众监督明确了对照的标准、提供了衡量的尺子,使党员干部和广大群众的监督有规可依、有据可循。第41页/共43页谢谢 谢谢ThanksThanksThanks第42页/共43页感谢您的观看!第43页/共43页