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1、文本为Word版本，下载可任意编辑优化营商环境汇报材料【十二篇】优化营商环境汇报材料 按照县委要求，我局党委深入学习贯彻省委书记XXX同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神，对照省委、省政府关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施和我县关于优化营商环境的工作部署，结合XX税务工作实际，我局党委班子着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题，力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实，全力激发市场主体活力。 一、学习贯彻讲话文件情况 5月21日下午，我局召开税收征管工作会议，组织班子成员和中层干部集中学习了省委书记XXX同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神，
2、学习了省委、省政府关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施，对组织开展优化营商环境民主生活会相关工作进行了安排部署。 4月20日至5月26日，由党委委员带队，带领相关股室、分局负责人，先后深入1个领导包户企业、6个包联帮扶企业及其他重点企业、重点行业开展优化营商环境专题调研，坚持问题导向、需求导向，着力解决企业和群众反映强烈的突出问题，以钉钉子精神优化营商环境税务版。 二、领导班子对照检查情况 根据2023年全省营商环境第三方评价结果，XXX营商环境纳税指标主要存在三个问题：一是纳税时间与全省最优表现存在差距。第三方评价结果显示全州纳税时间为119小时，与XX省最优104.5小时尚有较大
3、差距。主要原因是：社保费核定未实现网上核定；更新的税种政策培训覆盖不全面；企业会计人员水平较经济发达地区落后。二是总税收和缴费率较高。实际评价的总税收和缴费率为59.3%，主要受社会保险和住房公积金影响。三是未产生增值税退税情况。主要是全X没有符合条件的纳税人有留底退税业务。 5月25日，我局向纳税人发放关于优化营商环境的调查问卷，截止5月27日，共收回17份有效问卷，归纳整理4条意见建议：一是办税服务厅工作人员服务态度有待改进、业务水平都有待加强；二是建议加大对税收优惠政策的宣传力度，让纳税人及时了解新的税收政策；三是建议开展形式多样的纳税辅导培训，培训前先收集问题，让培训更加具有针对性和可
4、操作性；四是建议局领导多下基层下企业指导工作。 对照关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施的要求和全省营商环境第三方评价结果、调查问卷收集意见建议情况，以及班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间谈心谈话情况，通过认真分析查找，当前我局领导班子在优化营商环境工作中主要存在以下三个方面的问题： （一）党委重视不够、指标研究不深。 从实际工作情况看，我局党委班子没有充分认识到好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力，没有充分认识到抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。对于优化税收营商环境和纳税服务工作的重视还停留在表面，对于考核指标研究不深，满足于学习传达文件精神，仅停留在文件传阅上，而没
5、有深入了解实际情况，存在面上打滚的问题。领导班子成员带头学习作用发挥的不够充分，班子成员平时对于优化税收营商环境没有深入系统的学习，发挥党委政治引领作用不够，责任压得不实，压力传导不够。 （二）内部协调不顺、部门配合乏力。 优化营商环境是一个全局性、持续性的工作，要提升优化整体营商环境，就必须要举全局之力，让所有部门齐抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在纳税服务部门单打独斗，齐抓共管的局面尚未形成，优化营商环境欠缺整体推动。同时税务部门作为抓好优化营商环境工作的职能部门之一，既有牵头单位的职责，也有配合单位的职责。在纳税指标上税务局是牵头单位，人社、医保、公积金管理中心等是配合单位；在企
6、业开办、不动产登记和社会信用体系建设上，税务局是配合单位，应该主动作为，积极配合。尽管税务部门与其他相关部门之间建立了一定的工作机制，但仍然存在牵头单位与责任单位之间、部门与部门之间协作配合不够。 （三）服务意识不足、宣传培训不够。 局党委班子在干部队伍活力激发上欠缺创新，干部职工业务素质与税收管理专业化、现代化的要求还有差距，由于现在税收政策变化快、更新多，而我局窗口工作人员平时事多人少，虽然已经尽力抽取休息时间进行充电学习，但还是存在极个别人员业务不熟练、服务意识不足、思想认识还没有完全到位的情况。同时税收宣传工作还有待进一步提升，特别是个性化有针对性的宣传、主动服务、上门服务等方面做的不
7、够细。 三、产生问题的原因分析 通过深刻剖析问题产生的根源，虽然这些问题的存在有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的，具体表现在以下几个方面: （一）理论学习不够、指导实践不力。 对学习理论的重要性认识不足，没有摆到重要位置，有时候有应付的思想，有时满足于一知半解，学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距，没有很好地用理论去指导工作，致使工作推进不够快。 （二）大局意识不够、宗旨观念淡化。 在优化营商环境工作部署中没有形成一盘棋格局，主要领导侧重于抓全面工作，对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般只关心自己分管的领域，对不属于自己分管的工
8、作主动关心不够，分工不分家互相支持工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在各吹各的号的情形，没有深入研究新形势下营商环境的各类问题，有时候存在重管理、轻服务。 （三）为民服务意识不够、工作作风有待加强。 到企业调研存在走马观花的现象，局限于看资料、听汇报、开座谈，没有深入了解纳税人、缴费人的需求，在思想和行动上缺乏钉钉子精神，研究解决一些矛盾和问题，工作作风不够深入，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。 四、今后的努力方向和改进措施 针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见，县局党委要认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要
9、论述和指示批示精神，按照中央、省、州、县一系列关于优化营商环境工作的部署要求，进一步提升政治站位，主动担当作为，加强部门协作，确保税收营商环境再上新台阶。 （一）进一步提升政治站位，压紧压实各级领导责任。税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺，是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然要求。局党委要进一步认清形势，统一思想，牢固树立以纳税人和缴费人为中心的服务理念，切实把全力优化税收营商环境纳入党委重要议事日程，作为一把手工程，纳入绩效考核，作为年度履职尽责和干部提拔重用的依据，作为当前和今后一段时期税收工作的重大任务全力推进。 （二）进一步加强学习研究，营造良好税收发展环境。采取党委中心
10、组学习、局长办公会、支部主题党日、自主学习等形式，组织全系统干部职工认真学习习近平总书记一系列重要讲话和指示批示精神，认真学习优化营商环境条例及湖北省30条措施，营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度，建立完善良性工作机制，确保每项指标能得分、易得分、得高分。同时加大宣传力度，主动迎接营商环境评价调查，避免因理解偏差造成指标得分失真。 （三）进一步推进放管服改革，持续提升获得感满意度。积极开展便民办税春风行动，严格执行办税服务首问责任制、一次性告知、最多跑一次等制度，积极采取预约办税、错峰办税等方式引导平稳有序办理业务，定期召开征期分析会
11、，为纳税人、缴费人解决热点、难点、堵点问题。加大电子税务局推广应用，加大涉税信息共享、税收共治力度，最大限度减事项、减层级、减材料、减环节、减时限，做到马上办网上办就近办一次办限时办，让纳税人多走网路，少跑马路。强化内部政策培训和外部宣传辅导，精准落实各项减税降费政策，以减税降费政策洼地换取经济发展高地。推进纳税信用评价，强化信用环境建设，联合银保监、人行及金融机构加大纳税信用贷款宣传推广力度，破解小微企业、实体经济融资难融资贵问题。 （四）进一步加强内部协作，外部沟通配合。 对内，局领导班子要发挥好统筹协调作用，解决各项跨部门行动项目，各部门要勇于担当，履职尽责，根据任务分工确定的时间节点提
12、前谋划，把各项措施抓准抓实抓细；把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来，同向发力，统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实，因地制宜、探索创新，打造具有本地特色的便民办税新举措，为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。对外，加强与县直其他部门的沟通交流，做到主动作为、积极配合，建立良好的工作机制。 总之，通过对照检查，局党委班子将在今后的工作中严格按照县委、县政府和州局党委的要求，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，将优化营商环境工作落细落实。 优化营商环境汇报材料 按照XX区党委、XX区人民政府的统一部署，XX区水利厅全面贯彻落全区深化改革优化营商环境大会精神
13、，主动作为，对标对表，压实责任，完成XX区优化营商环境工作各项部署，取得良好成效，有效推动水利政务服务能力大提升。根据XX区绩效考评领导小组办公室关于印发2023年度优化营商环境责任单位社会评价工作方案的通知(桂绩办发202321号)要求，为做好2023年度优化营商环境绩效考评社会评价工作，现将有关情况报告如下，欢迎社会各界予以关注和监督。 一、加强组织领导，建立健全优化营商环境工作机制 2023年5月29日，XX区党委、政府在南宁召开全区深化改革优化营商环境大会，出台了关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见及14个配套文件(1+14)，决定开展为期3年的优化营商环境大行动。5月30日，
14、厅党组书记、厅长杨焱主持召开厅党组第十四次会议(扩大)，传达学习鹿心社书记、陈武主席在全区优化营商环境大会讲话精神，研究部署水利厅贯彻落实工作，要求高度重视优化营商环境工作，深入学习相关文件精神。围绕我厅行政审批工作做文章，推动投资项目审批改革，切实做好政务服务工作。会后，印发关于深入学习贯彻落实我区优化营商环境相关系列文件的通知，成立了水利厅深化放管服改革创新优化营商环境工作领导小组，由杨焱厅长任组长，3名分管厅领导任副组长，厅各处室各单位主要负责人为成员，具体负责水利厅深化放管服改革创新优化营商环境工作。 同时，对照系列改革措施，制定出台了水利厅贯彻落实XX区党委XX区人民政府深化改革创新
15、优化营商环境工作任务分解方案的通知(水办行审202317号)，落实水利厅一张网建设、一事通办、投资项目审批、354560改革、减轻企业税费负担等优化营商环境工作相关任务，明确分管厅领导和各部门责任，全面推动我厅优化营商环境各项工作。 二、强化责任，狠抓落实，全面推进各项工作任务 (一)推进网上办事，加快水利厅智能审批与公共服务管理系统建设。 按照XX区一张网工作部署，为推进我厅网上办事工作，实现水利行政审批和公共服务等业务的网上办理，我厅将OA办公系统与XX区政务服务中心平台联网，进一步提高网上办事能力。截至2023年10月底，我厅依托XX区一体化政务服务平台网上办事率为82.61%。同时，抓
16、紧组织开发建设XX水利厅智能审批与公共服务管理系统，计划于2023年12月初上线运行。 (二)优化再造办事流程，推动水利厅政务服务提速。 根据XX区优化营商环境改革精神，我厅出台了水利厅优化再造办事流程推动政务服务大提速工作方案(水办行审202316号)，优化再造水利政务服务流程，进一步简化办事程序，减少办事环节，依申请事项承诺办结时限均压缩至50%以下。充分授权水利窗口，实现线上线下办理我厅依申请行政权力事项和公共服务事项，对政务服务文件统一编号，推动水利厅政务服务大提速。 (三)推进一事通办，提供更利民便企的水利政务服务。 1.编制发布三张清单。编制完成并发布了水利厅政务服务一次性告知最多
17、跑一次一次不用跑三张清单和一次性告知清单标准。我厅依申请类的行政权力事项以及公共服务事项共46项，包括行政许可20项，行政征收1项，行政确认1项，行政奖励1项，行政裁决1项，其他行政权力17项，公共服务事项5项。其中，实现零跑腿的2项、最多跑一次的43项。除2项行政许可事项因涉及复杂技术问题和公共安全问题不宜再度压缩审批时间外，其余44项依申请事项承诺办结时限均压缩至50%以下。依申请办理的行政权力事项应进必进已全部进入XX区政务服务中心办理。 2.组织开展水利系统依申请事项八统一梳理工作。牵头开展XX区、市、县三级水利系统八统一梳理工作，对本系统三级一事通办事项进行对比和规范，实现相同事项跨
18、层级跨区域事项名称、事项编码、适用依据、申请材料、办事流程、业务经办流程、办理时限、表单内容统一八统一。形成水利系统一事通办事项清单八统一成果表并印发各市县水利部门。 3.开展减证便民专项行动。按照XX区统一部署，我厅组织开展XX区、市、县三级水利系统梳理群众和企业办理依申请行政权力事项和公共服务事项时需提交的各类证明及其盖章环节，全面清理各类无谓证明、无法律依据的材料、重复材料等不合理受理材料。共清理出XX区本级证明事项9项(4项建议保留，5项建议取消)，市、县级证明事7项(4项建议保留，3项建议取消)，已报XX区政管办审核。 4.落实容缺受理制度。按照XX政务服务容缺受理制度的要求，我厅以
19、水利厅政务办事一次性告知清单标准为基础，针对申请人办理的非当场办结的依申请行政权力事项和公共服务事项，梳理容缺受理政务服务事项，8月底公布了XX区水利厅容缺受理行政权力和公共服务事项清单并按照清单实施政务服务事项容缺受理。 (四)推进信息共享，完成电子证照和信用信息归集工作。 按照无条件归集原则，做好电子证照、信用信息和政务信息归集工作，顺利实现水利工程质量检测单位乙级资质和水利建设市场信用信息推送，目前累计26条水利工程质量检测单位乙级资质和60604条水利建设市场信用信息推送到XX区电子证照和信用信息总库。同时，加强XX水利建设市场信用信息平台建设，申请单位及法人对所上传信用信息的真实性、
20、准确性、有效性、及时性、完整性负责，并按规定在网上进行公开，接受市场主体和社会群众的监督。在XX区政府办公厅全区政务服务信息数据归集情况的通报中，水利厅是证照数据归集进度良好的部门之一。 (五)推进投资审批改革，落实354560、五个优化和五个简化。 1.涉及我厅的水利基建项目初步设计文件审批生产建设项目水土保持方案审批取水许可洪水影响评价等行政许可事项，明确我厅责任部门，凡并联审批、多评合一与区域性评估和4560事项，我厅及时响应、积极参与并联审批、多评合一和区域性评估，按时办结，需要移交办理结果的及时移交。 2.落实水利部门投资项目审批五个简化相关措施：一是总投资400万元及以下的审批类项
21、目，取消初步设计审批，可行性研究报告批复后直接进行施工图设计或实施方案编制;二是简化生产项目水土保持方案审批事项申报手续，城市建成区内原址拆除原址建设项目，新增建设用地面积5公顷以下且挖填土石方5万立方米以下的项目，只需提交水土保持方案报告表，不再提交水土保持方案报告书。 三、切实减轻企业负担，降低部分政府性基金征收标准，暂停征收涉企地方水利建设基金 根据XX区政府印发的全区优化营商环境大行动三年实施方案(2023-2023年)(桂政办发2023128号)，明确我厅的承担主要任务有2项，即四、营造更加简便减负的税费服务环境中，第128款：对企业暂停征收地方水利建设基金;第129款：在XX壮族X
22、X区财政厅关于降低XX国家重大水利工程建设基金征收标准的通知降低25%的基础上，将XX国家重大水利工程建设基金征收标准再降低25%，并列入2023年绩效考评工作内容。 我厅按照XX区进一步减轻企业税费负担若干措施的精神，积极会同XX区财政厅做好企业减负的税费服务，切实减轻企业负担，降低部分政府性基金征收标准。自2023年7月1日起，将XX国家重大水利工程建设基金征收标准，在原来降低25%的基础上，再降低25%见关于落实降低部分政府性基金征收标准的通知(桂财税20239号);自2023年7月1日至2023年12月31日，暂停征收涉企地方水利建设基金见关于暂停征收涉企地方水利建设基金的通知(桂财税
23、202319号)。 优化营商环境汇报材料 2023年，我县牢固树立营商环境就是生产力的理念，以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记构建亲清新型政商关系，营造稳定公平透明、可预期的营商环境系列讲话精神，在优化营商环境工作方面做了大量富有成效的工作，现汇报如下。 （一）以贯彻落实优化营商环境条例为中心，利用专项行动求实效。 1、强化了条例学习宣传。优化营商环境条例出台后，县委、县政府带头，各乡镇、园区和部门均组织开展了条例的学习宣传活动，让优化营商环境的理念扎根全县党员干部的心中。2月20日，县政府常务会议审议通过印发了县发改局起草的关于做好优化营商环境条例
24、贯彻实施工作的通知，针对条例条款进行了具体的责任分工，明确了任务、时限。 2、开展了现行政策专项清理。2月20日至3月17日，全县各乡镇、园区和县直单位对涉及营商环境的规范性文件和其他政策文件进行了全面的清理，共清理营商环境有关文件25个，均未发现违反条例有关条款的内容，其中保留文件18个，启动修订文件4个，废止文件3个。 3、推广借鉴先进地区经验。3月16日，县行政审批服务局、县发改局联合印发了关于复制推广借鉴京沪两地改革举措推动我县营商环境持续优化的通知，在全县组织开展了复制推广借鉴京沪两地改革举措的专项行动，现文件要求全国复制推广的13项改革举措已基本完成；供全国借鉴的23项改革举措，大
25、部分已基本完成，剩余6项正在推进中。 4、组织开展了营商环境大优化行动。市委办、市政府办印发关于印发益阳市营商环境大优化行动方案的通知后，我县积极行动，由县发改局及时起草了我县的营商环境大优化行动方案，4月8日经县委常委会研究通过，4月13日印发到全县各单位，对22项工作任务列出了重点任务清单，进行了具体的责任分工，明确了牵头单位和责任单位，并对营商环境评价指标细化了责任落实分工。同时，由县纪委监委牵头起草，经县委常委会研究，印发了桃江县作风建设大提升，营商环境大优化活动实施方案。5月份，县纪委、县委办、县组织部、县政府办、县发改局联合开展了专项督查，从督查情况反馈，两项行动取得了较好的效果。
26、 （二）提升主动服务理念，努力做到有求必应。 1、努力营造复工复产兴业环境。 县人民政府出台了桃江县关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十二条政策意见（桃政发（2023）1号），加大金融支持力度，稳定职工队伍、同时在企业社保等方面减轻企业负担，在做好防控工作的前提下，全力支持企业复工复产。 县委组织部印发了关于指导复工企业做好疫情防控工作的提示和关于选派疫情防控工作联络员协助做好企业复工复产相关工作的紧急通知，提出了复工复产企业的十二个有工作要求，推出了专员指导，现场解决的新举措。明确对每家申请复工的企业派出3名干部、规模企业派出1名副科级指导员，共选派154名副科级以上干
27、部坐镇173家企业协助开展疫情防控工作，帮助企业处理在复工复产中遇到的各种问题。 针对劳动密集型企业用工难的问题，各乡镇企业办联合各村（社区）帮助用工企业物色本地健康的劳动力，开具健康证明，组织员工前往企业了解各项防控措施，并对外地员工单独建档，不安排在聚集性车间，安排单独的食宿，以这种既不耽误工作，又不影响疫情防控的方式完成14天隔离。2月18日下午，由县人社局组织，通过桃江县人民政府门户网、桃江新闻网、桃江融媒手机客户端、官方微信、FM105.2无线调频广播和农村广播村村响等六大平台，以网络直播形式举办了2023年春风行动招聘会，协助企业招揽人才，共计为全县86家企业招聘员工2660名。
28、落实支持企业复工复产干货政策。今年1-3月，各项税费减免合计2972万元；除高耗能行业外，现执行一般工商业及其他电价、大工业电价的电力用户按原到户电价水平优惠5%；工商业用户2月底至4月共用气21万立方，每立方气价优惠0.4元，为企业节省成本84000元；1-5月为275家参保企业阶段性减免养老保险费1571万元；减免工伤保险费710余万元；失业保险所有参保企业已落实1%费率，目前38家企业已全部申报2023年度失业保险稳岗补贴；截止5月底，企业职工基本医疗保险费我县11家企业申请缓缴，缓缴金额达232万元；授信企业复工复产贷款2.47亿元，发放工业企业贷款36笔1.18亿元；助保贷为企业提供
29、贷款额度60%的信用增信，不收取费用，累计发放贷款68笔、4.72亿元。 同时，我县还在有限的防疫物资储备中协调出部分口罩、消毒液，体温枪等物资，为企业疫情防控提供物资支持，为复工企业消除后顾之忧。 截至3月上旬，全县198家规模工业企业、10家规模服务业企业、161家商贸流通企业、15家农业龙头企业全部复工复产；22个市级重点建设项目全部复工。 2、进一步提升行政审批服务效能。 坚持以制度管事，把权力关进笼子。今年我县修改完善了窗口服务绩效考核办法，首次将乡镇和分中心政务服务工作质量纳入考核范畴，以全面提升服务理念，改善政务服务环境。在全市率先出台桃江县政务服务容缺受理制度，方便投资者和群众
30、办事，目前已公布首批容缺受理事项81项，涉及17个部门。推行桃江县政务服务好差评制度，将好差评制度落实情况纳入个人和窗口服务绩效考核范畴。 强化教育培训。县政务服务中心将营商环境条例及其解读、中心出台的各项制度挂到桃江县政务服务旗舰店，组织窗口工作人员进行专题培训和学习；编印便民服务手册4000本和政务服务通联挂图1000份，发放到各乡镇、村（社区）、医院、学校，让企业群众能利用APP等现代工具网上办事、呆在家里问询所办之事。 开通绿色服务通道，优化审批服务流程。材料清单减了再减。今年3月，我县所有进驻窗口又对依申请类政务服务事项应提交材料清单开展了地毯式排查，在法规、文件有明确规定的情况下，
31、仍有城管执法、人社等8个部门从方便群众实际出发，减掉了15个事项的23项应提交材料。对所有一件事一次办事项，实行相同材料只需提交一次。办结时限缩了再缩。针对全县重点项目，对涉及的每个事项办结时限在承诺时限的基础上进行了再次压缩。如不动产登记、抵押对重点项目承诺缩减至3个工作日；办理用地规划许可、工程规划许可、施工许可等事项，对重点项目承诺缩减至8个工作日；市场主体设立登记、企业投资项目备案都改为了即办。在实际办理过程中，则比承诺时限还要提前，如入园的高胜模架项目办理项目核准、用地规划许可实际用时仅2个工作日，比法定时限提前了87.5%。办事流程优了再优。把多个事项当成一件事来办，对一件事只设定
32、受理、审查、办结三个环节，县政务服务中心共确立一件事一次办事项目录213项。针对重点项目，还按照工业投资类、商贸物流类、旅游文教类制定了分类告知书，项目业主可自主选择需办的所有事项组成一个套餐，县政务服务中心则予以一次性受理，分头派件，串联审批、并联审批相结合，以最简的程序、最短的时效来为企业服务。开展全程帮代办服务。县政务服务中心主动与园区、乡镇、重点项目落地单位对接，开展服务认领活动，对各认领项目开展全程帮代办服务，提供延时、预约、证书邮寄、上门等服务。 加强考核监督。县发改局开展了行政效能监管工作，及时提醒各单位临期办件，行政效能电子监管系统运行以来，我县无一件逾期办件（除因系统技术原因
33、外）。县政务服务中心坚持一月一评一季一通报，加强对窗口业务工作的监督管理。建立了特聘监督员制度，让更多的眼光监督政务服务工作，更多的金点子促进政务服务工作。 3、部门深入园区企业问需解难。 4月21日，县优办、县司法局主动组织相关职能部门，在桃江经开区召开了优化营商环境条例专项法治宣传活动暨法治体检座谈会，现场为企业答疑解难。 5月13日，市生态环境局桃江分局在园区组织召开了桃江工业园区91个行业排污许可证登记培训会，上门指导企业申报。桃江经开区联系了多家中介公司，通过竞争性谈判，为企业降低中介服务收费50%以上。 县人社局、县税务局也深入园区为企业宣讲了复工复产有关税费、社保优惠政策。 4、
34、组织开展履约践诺专项督查。 5月份，县优办联合县纪委开展了政府履约践诺专项督查，发现惠企政策兑现不到位问题3个： 桃江县招商引资优惠政策暂行办法设立的搬迁费补贴暂未到位； 关于支持工业经济发展的八条政策措施设立的工业企业财税增长奖未落实； 关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十二条政策意见规定的贷款政策未完全落实。 上述问题已上报县作风建设大提升、营商环境大优化活动领导小组办公室处理。 5、及时办理营商环境咨询投诉。 及时处理了营商环境相关投诉咨询和上级交办事项。上半年受理营商环境咨询投诉10起，均已及时调查并回复，做到了件件有落实，事事有回音。对市优办交办的国南矿业用电增
35、容问题及市优办测评、座谈收集的问题进行了调查、整改和回复。 （三）强化行政执法监管，力争实现无事不扰。 1、落实了涉企检查备案制度。4月17日，县优办印发了关于做好2023年涉企检查备案工作的通知，要求各涉企检查单位按时上报年度涉企检查计划和分次检查备案相关事项。截止5月底，已有14家行政执法单位上报了涉企检查计划，3家单位进行了分次备案。 2、加强了行政执法监督。一是全面推行行政执法三项制度。聚焦行政执法源头、过程、结果等关键环节,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。切实增强行政执法工作的法治化、规范化、透明化。严格落实重大行政处罚、行政强制备案审查制度。
36、二是推行双随机、一公开监管，实行县、乡两级随机抽查事项清单、抽查情况、查处结果全面公开。三是加大涉及民营企业行政复议维权力度。畅通行政复议受理渠道,对涉及民营企业的行政复议案件及时受理、抓紧审理、尽快办结,并做好释法工作。县司法局还印发了关于疫情防控期间加强行政执法工作推进严格规范公正文明执法的通知，要求执法单位做到以法为据、以理服人、以情感人，减轻行政执法对企业的影响。 3、开展了重点企业营商环境整治。县公安局对聚众扰乱企业秩序、寻衅滋事、封门堵路、敲诈勒索、欺行霸市、非法阻工、强买强卖、强揽工程等破坏市场秩序、侵害企业合法权益的违法犯罪行为开展了严厉打击。今年已对损害营商环境的刑事案件立案
37、2起，查处行政案件5起，行政拘留2人。 优化营商环境汇报材料 （一）以贯彻落实优化营商环境条例为中心，利用专项行动求实效。 1、强化了条例学习宣传。优化营商环境条例出台后，县委、县政府带头，各乡镇、园区和部门均组织开展了条例的学习宣传活动，让优化营商环境的理念扎根全县党员干部的心中。2月20日，县政府常务会议审议通过印发了县发改局起草的关于做好优化营商环境条例贯彻实施工作的通知，针对条例条款进行了具体的责任分工，明确了任务、时限。 2、开展了现行政策专项清理。2月20日至3月17日，全县各乡镇、园区和县直单位对涉及营商环境的规范性文件和其他政策文件进行了全面的清理，共清理营商环境有关文件25个
38、，均未发现违反条例有关条款的内容，其中保留文件18个，启动修订文件4个，废止文件3个。 3、推广借鉴先进地区经验。3月16日，县行政审批服务局、县发改局联合印发了关于复制推广借鉴京沪两地改革举措推动我县营商环境持续优化的通知，在全县组织开展了复制推广借鉴京沪两地改革举措的专项行动，现文件要求全国复制推广的13项改革举措已基本完成；供全国借鉴的23项改革举措，大部分已基本完成，剩余6项正在推进中。 4、组织开展了营商环境大优化行动。市委办、市政府办印发关于印发益阳市营商环境大优化行动方案的通知后，我县积极行动，由县发改局及时起草了我县的营商环境大优化行动方案，4月8日经县委常委会研究通过，4月1
39、3日印发到全县各单位，对22项工作任务列出了重点任务清单，进行了具体的责任分工，明确了牵头单位和责任单位，并对营商环境评价指标细化了责任落实分工。同时，由县纪委监委牵头起草，经县委常委会研究，印发了桃江县作风建设大提升，营商环境大优化活动实施方案。5月份，县纪委、县委办、县组织部、县政府办、县发改局联合开展了专项督查，从督查情况反馈，两项行动取得了较好的效果。 （二）提升主动服务理念，努力做到有求必应。 1、努力营造复工复产兴业环境。 县人民政府出台了桃江县关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十二条政策意见（桃政发（2023）1号），加大金融支持力度，稳定职工队伍、同时在企
40、业社保等方面减轻企业负担，在做好防控工作的前提下，全力支持企业复工复产。 县委组织部印发了关于指导复工企业做好疫情防控工作的提示和关于选派疫情防控工作联络员协助做好企业复工复产相关工作的紧急通知，提出了复工复产企业的十二个有工作要求，推出了专员指导，现场解决的新举措。明确对每家申请复工的企业派出3名干部、规模企业派出1名副科级指导员，共选派154名副科级以上干部坐镇173家企业协助开展疫情防控工作，帮助企业处理在复工复产中遇到的各种问题。 针对劳动密集型企业用工难的问题，各乡镇企业办联合各村（社区）帮助用工企业物色本地健康的劳动力，开具健康证明，组织员工前往企业了解各项防控措施，并对外地员工单
41、独建档，不安排在聚集性车间，安排单独的食宿，以这种既不耽误工作，又不影响疫情防控的方式完成14天隔离。2月18日下午，由县人社局组织，通过桃江县人民政府门户网、桃江新闻网、桃江融媒手机客户端、官方微信、FM105.2无线调频广播和农村广播村村响等六大平台，以网络直播形式举办了2023年春风行动招聘会，协助企业招揽人才，共计为全县86家企业招聘员工2660名。 落实支持企业复工复产干货政策。今年1-3月，各项税费减免合计2972万元；除高耗能行业外，现执行一般工商业及其他电价、大工业电价的电力用户按原到户电价水平优惠5%；工商业用户2月底至4月共用气21万立方，每立方气价优惠0.4元，为企业节省
42、成本84000元；1-5月为275家参保企业阶段性减免养老保险费1571万元；减免工伤保险费710余万元；失业保险所有参保企业已落实1%费率，目前38家企业已全部申报2023年度失业保险稳岗补贴；截止5月底，企业职工基本医疗保险费我县11家企业申请缓缴，缓缴金额达232万元；授信企业复工复产贷款2.47亿元，发放工业企业贷款36笔1.18亿元；助保贷为企业提供贷款额度60%的信用增信，不收取费用，累计发放贷款68笔、4.72亿元。 同时，我县还在有限的防疫物资储备中协调出部分口罩、消毒液，体温枪等物资，为企业疫情防控提供物资支持，为复工企业消除后顾之忧。 截至3月上旬，全县198家规模工业企业
43、、10家规模服务业企业、161家商贸流通企业、15家农业龙头企业全部复工复产；22个市级重点建设项目全部复工。 2、进一步提升行政审批服务效能。 坚持以制度管事，把权力关进笼子。今年我县修改完善了窗口服务绩效考核办法，首次将乡镇和分中心政务服务工作质量纳入考核范畴，以全面提升服务理念，改善政务服务环境。在全市率先出台桃江县政务服务容缺受理制度，方便投资者和群众办事，目前已公布首批容缺受理事项81项，涉及17个部门。推行桃江县政务服务好差评制度，将好差评制度落实情况纳入个人和窗口服务绩效考核范畴。 强化教育培训。县政务服务中心将营商环境条例及其解读、中心出台的各项制度挂到桃江县政务服务旗舰店，组
44、织窗口工作人员进行专题培训和学习；编印便民服务手册4000本和政务服务通联挂图1000份，发放到各乡镇、村（社区）、医院、学校，让企业群众能利用APP等现代工具网上办事、呆在家里问询所办之事。 开通绿色服务通道，优化审批服务流程。材料清单减了再减。今年3月，我县所有进驻窗口又对依申请类政务服务事项应提交材料清单开展了地毯式排查，在法规、文件有明确规定的情况下，仍有城管执法、人社等8个部门从方便群众实际出发，减掉了15个事项的23项应提交材料。对所有一件事一次办事项，实行相同材料只需提交一次。办结时限缩了再缩。针对全县重点项目，对涉及的每个事项办结时限在承诺时限的基础上进行了再次压缩。如不动产登
45、记、抵押对重点项目承诺缩减至3个工作日；办理用地规划许可、工程规划许可、施工许可等事项，对重点项目承诺缩减至8个工作日；市场主体设立登记、企业投资项目备案都改为了即办。在实际办理过程中，则比承诺时限还要提前，如入园的高胜模架项目办理项目核准、用地规划许可实际用时仅2个工作日，比法定时限提前了87.5%。办事流程优了再优。把多个事项当成一件事来办，对一件事只设定受理、审查、办结三个环节，县政务服务中心共确立一件事一次办事项目录213项。针对重点项目，还按照工业投资类、商贸物流类、旅游文教类制定了分类告知书，项目业主可自主选择需办的所有事项组成一个套餐，县政务服务中心则予以一次性受理，分头派件，串
46、联审批、并联审批相结合，以最简的程序、最短的时效来为企业服务。开展全程帮代办服务。县政务服务中心主动与园区、乡镇、重点项目落地单位对接，开展服务认领活动，对各认领项目开展全程帮代办服务，提供延时、预约、证书邮寄、上门等服务。 加强考核监督。县发改局开展了行政效能监管工作，及时提醒各单位临期办件，行政效能电子监管系统运行以来，我县无一件逾期办件（除因系统技术原因外）。县政务服务中心坚持一月一评一季一通报，加强对窗口业务工作的监督管理。建立了特聘监督员制度，让更多的眼光监督政务服务工作，更多的金点子促进政务服务工作。 3、部门深入园区企业问需解难。 4月21日，县优办、县司法局主动组织相关职能部门，在桃江经开区召开了优化营商环境条例专项法治宣传活动暨法治体检座谈会，现场为企业答疑解难。 5月13日，市生态环境局桃江分局在园区组织召开了桃江工业园区91个行业排污许可证登记培训会，上门指导企业申报。桃江经开区联系了多家中介公司，通过竞争性谈判，为企业降低中介服务收费50%以上。 县人社局、县税务局也深入园区