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1、一、竞争性市场经济的运行原理一、竞争性市场经济的运行原理一、竞争性市场经济的运行原理一、竞争性市场经济的运行原理消费者可可支支配配收收入入商商品品价价格格获获得得所所需需消消费费品品生产者利利润润最最大大化化向向人人们们提提供供商商品品二二者者之之间间通通过过市市场场完完成成交交易易第1页/共43页市场经济的基本概念及相互联系市场经济的基本概念及相互联系经济人市场经济的制度基础或哲学基础市场经济的制度基础或哲学基础追求个人利益最大化的理性人追求个人利益最大化的理性人主观上利己主义，客观上服务社主观上利己主义，客观上服务社会会亚当亚当.斯密斯密“我们每天所需的食品和饮料，不是出自屠户、酿酒家和烙
2、面师的恩惠，而是出于他们利己的打算。我们不说唤起他们利他心的话，而说唤起他们利己心的话。我们不说自己有需要，而说对他们有利。”第2页/共43页市市场场机机制制推动市场经济运行的主导力量推动市场经济运行的主导力量,以经济利益为纽带建立的联动关系。以经济利益为纽带建立的联动关系。广义价格机制市场机制的核心内容。价格机广义价格机制市场机制的核心内容。价格机制定义，包括价格形成和价格影响。制定义，包括价格形成和价格影响。价格分配价格机制的力量源泉。定义。价格分配价格机制的力量源泉。定义。市场机制作用的理想基础是完全竞争市场。市场机制作用的理想基础是完全竞争市场。条件不具备、结果不理想条件不具备、结果不
3、理想通过价格分配，市场经济的三大问题获得解决：生产什么生产那些价高利大、一般也是符合社会需要的商品；如何生产使用生产成本最低，最有竞争优势的生产方式；为谁生产将商品提供给那些出价最高、一般也是最需要这种商品的消费者。第3页/共43页二、市场缺陷二、市场缺陷指纯粹市场机制的调节结果不能达到理想状态指纯粹市场机制的调节结果不能达到理想状态条件性市场缺陷竞竞争争的的不不完完全全性性外外部部效效应应信信息息不不充充分分交交易易成成本本偏偏好好不不合合理理原生性市场缺陷收收入入分分配配不不公公经经济济波波动动第4页/共43页第二节第二节 公共物品理论公共物品理论一、公共物品的概念和性质公共物品是满足社会
4、共同需要的物品。社会共同需要和私人个别需要的关系。从长远来看，社会共同需要会构成人们消费内容的主体。第5页/共43页公公共共物物品品的的特特征征根本特征是效用的不可分割性效用的不可分割性非排他性非排他性 提供者难以将不付费者（“免费搭车者”）排除出去，或排除成本过高。任何人消费公共物品不能排除别人同时消费。非竞争性非竞争性 公共物品只能由国家独力式提供，其他人一般不介入。公共物品边际成本为零，不需要竞价消费。现实中公共物品的典型特征是免费免费第6页/共43页1.5415DA3425DB34.545DA+B私人物品的供求平衡假设市场中只有两个消费者A、B，他们消费面包DA+B是某一市场价格下，整
5、个市场对面包的需求量，DA+B是DA和DB的水平加总，均衡点E处，私人物品市场供求平衡，A消费面包1.5个，B消费面包3个。面包是私人物品，效用可以分割。SEPPPQQQ34Q354DA+B第7页/共43页204546DA204542DB2045610DA+B公共物品的供求平衡假设市场中只有两个消费者A、B，他们消费国防DA+B是面对一定量的公共物品，整个市场所愿意支付的价格，DA+B是DA和DB的垂直加总，均衡点E处，公共物品市场供求平衡，A愿意支付4，B愿意支付2。国防是公共物品，效用不可以分割。SEQQQPPP第8页/共43页纯公共物品（义务教育）的供求均衡条件1.义务教育阶段的市场收费
6、标准为P1，但需求规模只有Q1；2.政府免费提供义务教育，需求规模达到Q2，单位成本P2，需全额补偿；3.政府对义务教育总支出达到Q2P2，即图中矩形面积。QPOSQ1P1Q2P2D第9页/共43页根据产生原因不同对公共物品的分根据产生原因不同对公共物品的分类类 天然性公共物品 同时具有公共物品的所有特性，任何社会都要免费提供的物品。如：国防安全、社会稳定、环境保护、社会公正。制度性公共物品 不具有效用不可分割性，由国家直接规定的公共物品。如：我国九年制义务教育。第10页/共43页拥拥挤挤性性混混合合物物品品 规模过大，出现拥挤性，规模过大，出现拥挤性，会有竞争性；会有竞争性；为抑制拥挤性，必
7、须收为抑制拥挤性，必须收费，会有排他性。费，会有排他性。外外部部性性混混合合物物品品 有一定内部收益，因此有一定内部收益，因此要收费，有私人物品属性；要收费，有私人物品属性；有一定外部收益，因此有一定外部收益，因此财政要补贴，有公共物品财政要补贴，有公共物品属性。属性。同同时时兼兼有有公公共共物物品品和和私私人人物物品品双双重重属属性性的的物物品品 形形式式上上不不再再具具有有公公共共物物品品的的两两个个属属性性。适适当当收收费费。二、混合物品第11页/共43页拥挤性混合物品的市场均衡拥挤性混合物品的市场均衡Q1Q0Q2QPD1D2P1MCQ0：最大车流量Q1：免费使用时的车流量Q2：超过最大
8、车流量，边际成本逐渐提高，收费P1，将车流量抑制到Q0第12页/共43页外部性混合物品（高等教育）的供求均衡条件1.高等教育按照内部收益，个人需求规模只有Q1，此时收费标准为P1；2.高等教育还有外部收益，SDPD，满足整个社会对其需求的规模为Q2，而此时收费标准为P3，个人按照PD曲线，只愿意支付P2；3.为了满足Q2的需求规模，政府必须对高等教育补贴，补贴总额为（P3P2）Q2，即图中矩形部分。QPOPDSQ1P1P2Q2P3SD第13页/共43页三、公共物品的生产和提供方式三、公共物品的生产和提供方式公共生产公共提供私人生产市场提供11.国有单位生产，免费提供，如义务教育。22.私人生产
9、，政府报销，如政府采购私人生产的商品或服务33.国有单位生产，市场价格提供。如私人购买国企产品44.私人生产，市场价格提供，如私人购买私企产品。第14页/共43页第三节 公平与效率的权衡一一、公平与效率的概念、公平与效率的概念 公平与效率的权衡是任何社会都必须面对的基本问题公平与效率的权衡是任何社会都必须面对的基本问题广广义义公公平平概概念念起点公平机会均等，人们参与经济生活的起点应该一致规则公平人们参与经济生活时应该面对同样的竞争规则结果公平收入分配差别应当控制在社会可容忍的范围内狭狭义义公公平平概概念念 贫困指数贫困线以下人口占总人口的比重。基尼系数洛伦茨曲线中描述的收入分配状况的集中反映
10、。第15页/共43页绝对平均曲线绝对平均曲线绝对不平均曲线绝对不平均曲线0收入百分比人口百分比100%20%40%60%80%100%20%40%60%80%可支配收入曲线可支配收入曲线基尼系数 G=ABA AB B二二、图图示示基基尼尼系系数数0 G 1G 绝对平均 绝对不平均G0.4，说明一国居民收入分配差距较大第16页/共43页近年来我国居民基尼系数变化情况近年来我国居民基尼系数变化情况2006年以前数据和2009年数据摘自中华人民共和国国家统计局网站2007年数据来源：联合国Human Development Report 20092010、2011年数据为联合国估测数第17页/共43
11、页增长性原因增长性原因在经济增在经济增长过程中长过程中不同的要不同的要素对于经素对于经济增长贡济增长贡献作用的献作用的速度和程速度和程度不同度不同体制变迁性体制变迁性原因原因在体制转型在体制转型过程中，在过程中，在不同方面和不同方面和不同领域，不同领域，市场化的进市场化的进展程度及完展程度及完善程度不同善程度不同收入结构性收入结构性原因原因伴随着伴随着改革开改革开放，人放，人们的收们的收入来源入来源越来越越来越多元化多元化我国居民收入分配差距扩大原因发展性原因发展性原因经济发经济发展的不展的不均衡导均衡导致收入致收入分配的分配的失衡加失衡加剧剧发展性原因发展性原因发展性原因发展性原因第18页/
12、共43页1 1 1 12 2 2 23 3 3 34 4 4 45 5 5 5提高国民收入初次分配中提高国民收入初次分配中劳动者工资所占比重劳动者工资所占比重控制垄断性行业职工工资控制垄断性行业职工工资过快增长过快增长规范公务员津贴、补贴的发放规范公务员津贴、补贴的发放实施事业单位绩效工资改革实施事业单位绩效工资改革加强对高收入者工资以外的其他性加强对高收入者工资以外的其他性质所得的征税和监管质所得的征税和监管我国重建收入分配秩序的措施第19页/共43页 效率是经济资源的使用结果能给国民带来最大限度满足效效率率满满足足的的三三个个条条件件 消费意愿的表达是自愿和理性的，消费意愿的表达是自愿和理
13、性的，不存在强制和非理性不存在强制和非理性。所有经济资源均投入使用，无闲置资源所有经济资源均投入使用，无闲置资源 资源配置结构是合理，满足最大消费需求资源配置结构是合理，满足最大消费需求第20页/共43页效率的实现过程ABOA1B1U1U2E1E2A0B01.假定第一个条件是满足的；2.A1B1为生产可能性边界，该线上所有点都满足第二个条件；3.E1点满足第三个条件。而E2点所在的U2无差异曲线低于U1，因此是缺乏效率的。第21页/共43页二、公平与效率的权衡二、公平与效率的权衡总体是相互促进的关系公平促进效率公平维护稳定，提高效率的前提条件公平维护稳定，提高效率的前提条件某些公平政策同时也是
14、效率机制某些公平政策同时也是效率机制合理的公平政策可以合理的公平政策可以实现公平与效率的双赢实现公平与效率的双赢效率的提升也可以促进更高水平、更加稳定的公平效率的提升也可以促进更高水平、更加稳定的公平第22页/共43页公平与效率之间也存在矛盾公平与效率之间也存在矛盾公平程度过高，公平程度过高，平均主义严重，平均主义严重，必然影响效率。必然影响效率。收入差距过大，收入差距过大，基尼系数过高，基尼系数过高，必然破坏公平。必然破坏公平。第23页/共43页公平（分配状况）与效率的关系公平（分配状况）与效率的关系在不同区间，公平与效率的相关关系不同在不同区间，公平与效率的相关关系不同GF0=0，绝对公平
15、G0=1，绝对不公平第24页/共43页第四节第四节 财政职能财政职能财政职能是财政客观具有的功能或能力，也就是财政财政职能是财政客观具有的功能或能力，也就是财政“该干什么该干什么“的问题；的问题；市场机制有效时，财政要市场机制有效时，财政要“无为而治无为而治“，否则，否则“越位越位”；市场机制无效时，财政要市场机制无效时，财政要“尽力而为尽力而为”，否则，否则“缺位缺位”。第25页/共43页一、资源配置职能一、资源配置职能定义。该职能存在的主要根据是外部经济性，国家需要矫正1.1.外部成本极大的，法律手段强行禁止，如制毒、贩毒、吸毒等2.内部成本很低、外部成本很高，比如卷烟，“重税高价”机制3
16、.内部收益较低，外部收益较高，如农产品，减免税手段。5.外部收益很大，但毫无内部收益，如纯公共品，财政全额拨款弥补。4.外部效益较高，内部效益为负数的，如高等教育，“低价补贴”机制。第26页/共43页2009年5月1日调整后的烟产品消费税税目税率表 税目税目税率税率征收环节征收环节烟烟1.卷烟卷烟（1）甲类卷烟）甲类卷烟56%加加0.003元元/支支生产环节生产环节（调拨价（调拨价70元（不含增值税）元（不含增值税）/条以上（含条以上（含70元）元）（2）乙类卷烟）乙类卷烟36%加加0.003元元/支支生产环节生产环节（调拨价（调拨价70元（不含增值税）元（不含增值税）/条以下）条以下）商业批
17、发商业批发5%批发环节批发环节2.雪茄雪茄36%生产环节生产环节3.烟丝烟丝30%生产环节生产环节第27页/共43页0QPDS1S2Q1P1P2(a)外部成本极大的经济行为(b)外部成本较大的经济行为0QPDS1S2Q1P1P2P3第28页/共43页(c)外部效益较大的经济行为(d)毫无内部收益的经济行为0QPD1SQ1P1P2D2Q2P30QPDSQ1P1P2Q2第29页/共43页二、经济稳定和发展职能二、经济稳定和发展职能p该职能的定义。财政总量调节职能。产生于市场机制的经济该职能的定义。财政总量调节职能。产生于市场机制的经济波动的缺陷。波动的缺陷。p 该职能是财政政策的主要实施依据；该职
18、能是财政政策的主要实施依据；p 逆对经济风向，熨平波动力量是主要作用方式；逆对经济风向，熨平波动力量是主要作用方式；p 调整收支结余方向与数额是主要作用手段；调整收支结余方向与数额是主要作用手段；p 调节需求为主，也适当调节供给是主要着力点。调节需求为主，也适当调节供给是主要着力点。u该职能在我国财政职能体系中处在不断上升之中该职能在我国财政职能体系中处在不断上升之中。u经济稳定是与发展和充分就业相联系的经济稳定。经济稳定是与发展和充分就业相联系的经济稳定。该职能主要通过自动稳定和自觉调节两个方式实现。该职能主要通过自动稳定和自觉调节两个方式实现。第30页/共43页(一一)“自动稳定器自动稳定
19、器”财政分配的某些方面能够自动逆对经济风向，减财政分配的某些方面能够自动逆对经济风向，减财政分配的某些方面能够自动逆对经济风向，减财政分配的某些方面能够自动逆对经济风向，减缓经济波动，无需政府有意操作。国家防范经济缓经济波动，无需政府有意操作。国家防范经济缓经济波动，无需政府有意操作。国家防范经济缓经济波动，无需政府有意操作。国家防范经济波动的第一条防线。但整体作用也是有限的。波动的第一条防线。但整体作用也是有限的。波动的第一条防线。但整体作用也是有限的。波动的第一条防线。但整体作用也是有限的。萨缪尔逊萨缪尔逊萨缪尔逊萨缪尔逊1.1.累进税制累进税制作用作用:调节税收收入水平；反向调节调节税收
20、收入水平；反向调节个人可支配收入。个人可支配收入。TGGDPGDP1GDP2GDP3T&G第31页/共43页累进税制的自动稳定功能举例累进税制的自动稳定功能举例第32页/共43页分析：分析：分析：分析：当经济发展过热时，需求明显大于供给，企业产当经济发展过热时，需求明显大于供给，企业产当经济发展过热时，需求明显大于供给，企业产当经济发展过热时，需求明显大于供给，企业产品供不应求，人们的收入增加，工资薪金收入适品供不应求，人们的收入增加，工资薪金收入适品供不应求，人们的收入增加，工资薪金收入适品供不应求，人们的收入增加，工资薪金收入适用更高的税率，财政个人所得税税收收入增加。用更高的税率，财政个
21、人所得税税收收入增加。用更高的税率，财政个人所得税税收收入增加。用更高的税率，财政个人所得税税收收入增加。这刚好和经济过热时期，应该加大财政收入，减这刚好和经济过热时期，应该加大财政收入，减这刚好和经济过热时期，应该加大财政收入，减这刚好和经济过热时期，应该加大财政收入，减少财政支出，降低需求规模，促进供求重新平衡，少财政支出，降低需求规模，促进供求重新平衡，少财政支出，降低需求规模，促进供求重新平衡，少财政支出，降低需求规模，促进供求重新平衡，控制经济过热发展的财政收支方向相一致，即累控制经济过热发展的财政收支方向相一致，即累控制经济过热发展的财政收支方向相一致，即累控制经济过热发展的财政收
22、支方向相一致，即累进税制自动达到逆对经济风向的调节作用。进税制自动达到逆对经济风向的调节作用。进税制自动达到逆对经济风向的调节作用。进税制自动达到逆对经济风向的调节作用。当经济萎缩时，供给明显大于需求，企业产品积当经济萎缩时，供给明显大于需求，企业产品积当经济萎缩时，供给明显大于需求，企业产品积当经济萎缩时，供给明显大于需求，企业产品积压，人们的收入减少，工资薪金收入适用较低的压，人们的收入减少，工资薪金收入适用较低的压，人们的收入减少，工资薪金收入适用较低的压，人们的收入减少，工资薪金收入适用较低的税率，甚至不纳税，财政个人所得税税收收入减税率，甚至不纳税，财政个人所得税税收收入减税率，甚至
23、不纳税，财政个人所得税税收收入减税率，甚至不纳税，财政个人所得税税收收入减少。这刚好和经济衰退时期，应该加大财政支出，少。这刚好和经济衰退时期，应该加大财政支出，少。这刚好和经济衰退时期，应该加大财政支出，少。这刚好和经济衰退时期，应该加大财政支出，减少财政收入，刺激需求增长，促进供求重新平减少财政收入，刺激需求增长，促进供求重新平减少财政收入，刺激需求增长，促进供求重新平减少财政收入，刺激需求增长，促进供求重新平衡，推动经济走出低迷的财政收支方向相一致，衡，推动经济走出低迷的财政收支方向相一致，衡，推动经济走出低迷的财政收支方向相一致，衡，推动经济走出低迷的财政收支方向相一致，即累进税制自动
24、达到逆对经济风向的调节作用。即累进税制自动达到逆对经济风向的调节作用。即累进税制自动达到逆对经济风向的调节作用。即累进税制自动达到逆对经济风向的调节作用。第33页/共43页 累进税制的调节效果的决定因素：累进税制的调节效果的决定因素：-财政总收入集中率高低；财政总收入集中率高低；即财政收入占即财政收入占GDPGDP比重的高低比重的高低 -累进税收入占财政收入比重高低；累进税收入占财政收入比重高低；即具有累进性质的税收收入（如：工资薪金所得税税收收入）占财政收入的即具有累进性质的税收收入（如：工资薪金所得税税收收入）占财政收入的比重比重 -累进税制本身设计情况累进税制本身设计情况 如：税率的高低
25、、级距的大小如：税率的高低、级距的大小第34页/共43页（二）转移支付制度（二）转移支付制度国家财政对一些特殊人群的无偿补助。主要是贫穷救济制度（低保制度）和失国家财政对一些特殊人群的无偿补助。主要是贫穷救济制度（低保制度）和失业救济制度。业救济制度。转移支付调节效果的主要影响因素：转移支付调节效果的主要影响因素：财政支出占财政支出占GDPGDP比例高低；比例高低；具有自动稳定功能的转移支付支出占总支出的比重高低；具有自动稳定功能的转移支付支出占总支出的比重高低；转移支付制度本身的内部结构转移支付制度本身的内部结构第35页/共43页转移支付的自动调节功能转移支付的自动调节功能举例举例l l资料
26、：政府规定最低生活保障线，人均生活费收入低于资料：政府规定最低生活保障线，人均生活费收入低于资料：政府规定最低生活保障线，人均生活费收入低于资料：政府规定最低生活保障线，人均生活费收入低于此线，由财政全额补足。如：天津城镇最低生活保障线此线，由财政全额补足。如：天津城镇最低生活保障线此线，由财政全额补足。如：天津城镇最低生活保障线此线，由财政全额补足。如：天津城镇最低生活保障线为为为为520520520520元（农村元（农村元（农村元（农村320320320320元），即若天津每个家庭人均生活费元），即若天津每个家庭人均生活费元），即若天津每个家庭人均生活费元），即若天津每个家庭人均生活费收入
27、低于此线，则由财政全额补足。收入低于此线，则由财政全额补足。收入低于此线，则由财政全额补足。收入低于此线，则由财政全额补足。l l当经济发展过热时，人们收入增长，最低生活保障线以当经济发展过热时，人们收入增长，最低生活保障线以当经济发展过热时，人们收入增长，最低生活保障线以当经济发展过热时，人们收入增长，最低生活保障线以下的人减少，财政转移支付减少，财政支出减少，即自下的人减少，财政转移支付减少，财政支出减少，即自下的人减少，财政转移支付减少，财政支出减少，即自下的人减少，财政转移支付减少，财政支出减少，即自动地在经济过热时促使财政支出减少，抑制经济过热趋动地在经济过热时促使财政支出减少，抑制
28、经济过热趋动地在经济过热时促使财政支出减少，抑制经济过热趋动地在经济过热时促使财政支出减少，抑制经济过热趋势。势。势。势。l l当经济萎缩时，人们收入减少，最低生活保障线以下的当经济萎缩时，人们收入减少，最低生活保障线以下的当经济萎缩时，人们收入减少，最低生活保障线以下的当经济萎缩时，人们收入减少，最低生活保障线以下的人增多，财政转移支付增加，财政支出增加，即自动地人增多，财政转移支付增加，财政支出增加，即自动地人增多，财政转移支付增加，财政支出增加，即自动地人增多，财政转移支付增加，财政支出增加，即自动地在经济萎缩时促使财政支出增加，促进经济增长。在经济萎缩时促使财政支出增加，促进经济增长。
29、在经济萎缩时促使财政支出增加，促进经济增长。在经济萎缩时促使财政支出增加，促进经济增长。第36页/共43页(二二)自觉调节功能自觉调节功能p自觉调节功能的定义。单靠自动稳定器，不自觉调节功能的定义。单靠自动稳定器，不自觉调节功能的定义。单靠自动稳定器，不自觉调节功能的定义。单靠自动稳定器，不能消除所有波动因素。我国的自动稳定器功能消除所有波动因素。我国的自动稳定器功能消除所有波动因素。我国的自动稳定器功能消除所有波动因素。我国的自动稳定器功能更弱。能更弱。能更弱。能更弱。p自觉调节的工具自觉调节的工具自觉调节的工具自觉调节的工具：汲水政策少许财政投资，调动民间投资汲水政策少许财政投资，调动民间
30、投资汲水政策少许财政投资，调动民间投资汲水政策少许财政投资，调动民间投资国债政策与支出政策配合，相机调整国债发行国债政策与支出政策配合，相机调整国债发行国债政策与支出政策配合，相机调整国债发行国债政策与支出政策配合，相机调整国债发行。p我国的积极财政政策主要依靠自觉调节功能我国的积极财政政策主要依靠自觉调节功能我国的积极财政政策主要依靠自觉调节功能我国的积极财政政策主要依靠自觉调节功能的发挥。的发挥。的发挥。的发挥。第37页/共43页三、收入分配职能三、收入分配职能财财政政具具有有的的矫矫正正收收入入结结构构、维维护护社社会会稳稳定定的的能能力力。该职能的产生背景：市场经济中必然出现的收入分配
31、上的“马太效应马太效应”该职能的作用点消费成本通过税收等改变价格结构，调节人们消费成本和生活水平可支配收入通过累进税、所得税、转移支付等，改变不同阶层人们的可支配收入该职能的作用效果主要体现在恰当基尼系数上该职能的作用效果主要体现在恰当基尼系数上第38页/共43页第五节第五节 公共财政与计划财政公共财政与计划财政公公共共财财政政是是我我国国财财政政改改革革的的终终极极目目标标公共财政目标的提出背景公共财政目标的提出背景现实背景财政困难赤字率攀高集中率下降-支出刚性需要重新划定财政活动范围以公共性为边界公共财政理论背景市场经济经济人利己动机只能解决私人物品问题公共物品只能由国家解决国家财政只能是
32、公共财政第39页/共43页公公共共财财政政与与计计划划财财政政的的区区别别本质区别本质区别社会经济基础不同社会经济基础不同：公共财政市场经济；计划财政计划经济服务对象不同集中程度不同法制程度不同公共财政公共财政以以公共物品为公共物品为服务对象；服务对象；计划财政计划财政的的服务对象是服务对象是无所不包的无所不包的公共财政公共财政以以分级管理为分级管理为主；主；计划财政计划财政以以集中管理为集中管理为主主公共财政公共财政有有高度法制性高度法制性计划财政计划财政以以“人治人治“为主为主管理机制不同公共财政公共财政本质是财政本质是财政管理民主化管理民主化计划财政计划财政完全政府完全政府主导主导第40
33、页/共43页贫困线差异贫困线差异我国贫困线国际贫困线23002300元元46004600元元1 12 2 我国的贫困线标准：我国的贫困线标准：20112011年起，国务院扶贫办上调我国年起，国务院扶贫办上调我国扶贫标准，将贫困线提高至年扶贫标准，将贫困线提高至年人均纯收入人均纯收入23002300元。元。世界银行规定每天生活费世界银行规定每天生活费不足不足1.251.25美元的贫困线是世美元的贫困线是世界上最贫困的界上最贫困的10102020个国家个国家的平均水平。每天生活费不的平均水平。每天生活费不足足2 2美元为较高贫困线（也即美元为较高贫困线（也即发展中国家的中值贫困线）。发展中国家的中
34、值贫困线）。第41页/共43页2012201220122012年美国联邦贫困线年美国联邦贫困线年美国联邦贫困线年美国联邦贫困线家庭人口数家庭人口数家庭人口数家庭人口数贫困线标准贫困线标准贫困线标准贫困线标准1 1 1 1$11,170$11,170$11,170$11,1702 2 2 2$15,130$15,130$15,130$15,1303 3 3 3$19,090$19,090$19,090$19,0904 4 4 4$23,050$23,050$23,050$23,0505 5 5 5$27,010$27,010$27,010$27,0106 6 6 6$30,970$30,970$
35、30,970$30,9707 7 7 7$34,930$34,930$34,930$34,9308 8 8 8$38,890$38,890$38,890$38,890超过超过超过超过8 8 8 8人每人多加人每人多加人每人多加人每人多加$3,960$3,960$3,960$3,960 数据来源：美国卫生及公共服务部数据来源：美国卫生及公共服务部数据来源：美国卫生及公共服务部数据来源：美国卫生及公共服务部(Department of Health(Department of Health(Department of Health(Department of Health and Human Service)and Human Service)and Human Service)and Human Service)我国贫困线美国贫困线23002300元元7040070400元元1 13030第42页/共43页感谢您的观看。第43页/共43页