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1、高职院校高质量发展的根本出路在于改革创高职院校高质量发展的根本出路在于改革创新新国家职业教育改革实施方案国家职业教育改革实施方案国家职业教育改革实施方案国家职业教育改革实施方案学习体会学习体会学习体会学习体会一、职业教育面临前所未有的大好形势一、职业教育面临前所未有的大好形势二、高职二、高职教育的阶段性特征分析教育的阶段性特征分析三、高职三、高职院校深化改革的重点领域和关键环节院校深化改革的重点领域和关键环节四、高职院校创新发展的路径和方法四、高职院校创新发展的路径和方法 一、职业教育面临前所未有的大好形势标志之一：重大政策密集出台标志之一：重大政策密集出台u中国教育现代化中国教育现代化203
2、52035 201 2018 8年年1212月月 中中 发【发【20182018】4545号号u加快推进教育现代化实施方案（加快推进教育现代化实施方案（2018201820222022）2018 2018年年1212月月 中办发【中办发【20182018】6767号号u国家职业教育改革实施方案国家职业教育改革实施方案 201 2019 9年年1 1月月 国国 发【发【20192019】4 4号号u政府工作报告政府工作报告 2019 2019年年3 3月月 20192019年年“两会两会”标志之二：战略地位显著提升标志之二：战略地位显著提升u国家职业教育改革实施方案国家职业教育改革实施方案 经中
3、央深改领导组审议通过经中央深改领导组审议通过 “职职业业教教育育与与普普通通教教育育是是两两种种不不同同教教育育类类型型，具具有有同同等等重重要要地地位位。”“没有职业教育现代化，就没有教育现代化。没有职业教育现代化，就没有教育现代化。”完完善善国国务务院院职职业业教教育育工工作作部部际际联联席席会会议议制制度度，国国务务院院分分管管教教育育工工作作的的副副总总理理担担任任召召集集人人，统统筹筹协协调调全全国国职职业业教教育育工工作作，研研究究解解决决工工作作中中的的重重大问题，每年召开两次，各成员单位就有关工作情况向联席会议报告。大问题，每年召开两次，各成员单位就有关工作情况向联席会议报告。
4、u政府工作报告政府工作报告 职职业业教教育育不不是是放放在在发发展展社社会会事事业业中中讲讲的的，而而是是放放在在20192019年年政政府府工工作作1010项项重重点点任任务务的的第第1 1项项“继继续续创创新新和和完完善善宏宏观观调调控控，确确保保经经济济运运行行在在合合理理区区间间”中中作作为为稳稳定定和和扩扩大大就就业业的的重重要要内内容容来来讲讲的的，而而且且占占了了很很大大篇篇幅幅，提提出出了量化目标和具体举措。了量化目标和具体举措。标志之三：重大改革明显提速标志之三：重大改革明显提速 用用5 51010年年左左右右时时间间，职职业业教教育育基基本本完完成成由由政政府府举举办办为为
5、主主向向政政府府统统筹筹管管理理、社社会会多多元元办办学学的的格格局局转转变变，由由追追求求规规模模扩扩张张向向提提高高质质量量转转变变，由由参参照照普普通通教教育育办办学学模模式式向向企企业业社社会会参参与与、专专业业特特色色鲜鲜明明的的类类型型教教育育转转变变，大大幅幅提提升升新新时时代代职职业业教教育育现现代代化化水水平平，为为促促进进经经济济社社会会发发展展和和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。到到20222022年年，职职业业院院校校教教学学条条件件基基本本达达标标，一一大大批批普普通通本本科科高高等等学学校校向向应应用用型型转转变变，建建设设5
6、050所所高高水水平平高高等等职职业业学学校校和和150150个个骨骨干干专专业业（群群）。20192019年年开开始始，在在职职业业院院校校、应应用用型型本本科科高高校校启启动动“学学历历证证书书+若干职业技能等级制等级证书若干职业技能等级制等级证书”制度试点工作。制度试点工作。自自20192019年年开开始始围围绕绕现现代代农农业业、先先进进制制造造业业、现现代代服服务务业业、战战略略性性新新兴兴产产业业，推推动动职职业业院院校校在在1010个个左左右右技技术术技技能能人人才才紧紧缺缺领领域域大大力力开开展展职职业业培训。培训。加加快快推推进进职职业业教教育育国国家家学学分分银银行行建建设
7、设，从从20192019年年开开始始探探索索建建立立职职业业教教育育个个人人学学习习账账号号，实实现现学学习习成成果果可可追追溯溯、可可查查询询、可可转转换换，有有序序开开展展学学历历证证书书和和职职业业技技能能等等级级证证书书所所体体现现的的学学习习成成果果的的认认定定、积积累累和和转转换换，为为技能人才持续成长拓宽通道。技能人才持续成长拓宽通道。从从20192019年年起起，职职业业院院校校、应应用用型型本本科科高高校校相相关关专专业业教教师师原原则则上上从从具具有有三三年年以以上上企企业业工工作作经经历历并并具具有有高高职职以以上上学学历历的的人人员员中中公公开开招招聘聘，特特殊殊高高技
8、技能能人人才才（含含具具有有高高级级工工以以上上职职业业资资格格人人员员）可可适适当当放放宽宽学学历历要要求求，20202020年起基本不再从应届毕业生中招聘。年起基本不再从应届毕业生中招聘。标志之四：支持力度空前加大标志之四：支持力度空前加大 提提高高技技术术技技能能人人才才待待遇遇水水平平，逐逐步步提提高高技技术术技技能能人人才才特特别别是是技技术术工工人收入水平和地位。人收入水平和地位。积积极极推推动动职职业业院院校校毕毕业业生生在在落落户户、就就业业、参参加加机机关关事事业业单单位位招招聘聘、职职称称评评审审、职职级级晋晋升升等等方方面面与与普普通通高高校校毕毕业业生生享享受受同同等等
9、待待遇遇，机机关关和和企企事事业业单单位招用人员不得歧视职业院校毕业生。位招用人员不得歧视职业院校毕业生。在在保保障障教教育育合合理理投投入入的的同同时时，优优化化教教育育支支出出结结构构，新新增增教教育育经经费费要要向职业教育倾斜。向职业教育倾斜。各各地地在在继继续续巩巩固固落落实实好好高高等等职职业业教教育育生生均均财财政政拨拨款款水水平平达达到到1200012000元元的基础上，根据发展需要和财力可能逐步提高拨款水平。的基础上，根据发展需要和财力可能逐步提高拨款水平。扩大高职院校奖助学金覆盖面，提高补助标准。扩大高职院校奖助学金覆盖面，提高补助标准。改改革革完完善善高高职职院院校校考考试
10、试招招生生办办法法，鼓鼓励励更更多多应应届届高高中中毕毕业业生生和和退退役役军人、下岗职工、农民工等报考，军人、下岗职工、农民工等报考，20192019年大规模扩招年大规模扩招100100万人。万人。实实施施职职业业技技能能提提升升行行动动，从从实实业业保保险险基基金金结结余余中中拿拿出出10001000亿亿元元，用用于于15001500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。二、高职教育的阶段性特征分析 1.1.由规模扩张向提高质量转变由规模扩张向提高质量转变 高职教育外延发展的道路已经终结：高职教育外延发展的道路已经终结：我国经济进入依靠科技进步的高
11、质量发展阶段；我国经济进入依靠科技进步的高质量发展阶段；高职院校布点布局基本完成，局部出现过剩，在校生规模偏小；高职院校布点布局基本完成，局部出现过剩，在校生规模偏小；受人口出生波动影响，生源数量呈逐年下降趋势。受人口出生波动影响，生源数量呈逐年下降趋势。2.2.办学竞争日益加剧办学竞争日益加剧 整体上的竞争、同类院校之间的竞争整体上的竞争、同类院校之间的竞争 3.3.深层次矛盾日渐显现深层次矛盾日渐显现 教师队伍、实习实训条件、社会服务能力、人才培养质量教师队伍、实习实训条件、社会服务能力、人才培养质量 招生难、就业难、校企合作难、有些学校生存发展难招生难、就业难、校企合作难、有些学校生存发
12、展难 以以上上是是表表象象，根根源源在在于于科科技技进进步步和和经经济济发发展展方方式式转转变变对对职职业业教教育育提提出出了了新新的的要要求求，而而我我们们目目前前应应对对这这种种变变化化的的意意识识和和能能力力都都比比较较差差，我我们们的的教教育育教教学活动远远学活动远远滞后滞后于岗位一线的需求，不仅谈不到于岗位一线的需求，不仅谈不到引领引领，甚至谈不到，甚至谈不到适应适应。三、高职院校深化改革的重点领域和关键环节u 办学理念上，深刻理解办学理念上，深刻理解“对接科技发展趋势和市场需求对接科技发展趋势和市场需求”的精神内涵的精神内涵 对对接接科科技技发发展展趋趋势势，就就是是要要密密切切关
13、关注注行行业业企企业业前前沿沿动动态态，做做出出有有前前瞻瞻性性的分析判断。的分析判断。对对接接市市场场需需求求，不不仅仅要要掌掌握握现现实实的的需需求求，更更重重要要的的是是要要分分析析研研究究未未来来潜潜在的需求。在的需求。u 办办学学体体制制上上，提提前前谋谋划划、积积极极应应对对“由由政政府府举举办办为为主主向向政政府府统统筹筹管管理理、社社会多元办学的格局转变会多元办学的格局转变”给学校工作带来的严峻挑战。给学校工作带来的严峻挑战。是单纯依靠政府（举办者）？还是多方汇聚资源？是单纯依靠政府（举办者）？还是多方汇聚资源？u办办学学模模式式上上，率率先先落落实实“由由参参照照普普通通教教
14、育育办办学学模模式式向向企企业业社社会会参参与与、专专业业特特色色鲜鲜明明的的类类型型教教育育转转变变（实实践践性性教教学学课课时时占占总总课课时时一一半半以以上上，顶顶岗岗实实习习时时间间一般为一般为6 6个月）个月）”必须突出职业性、实践性必须突出职业性、实践性 深入研究深入研究岗位需求、个性化确定岗位需求、个性化确定培养目标培养目标u人才定位上，提前开展人才定位上，提前开展“建立建立1+X1+X制度制度”的调研论证工作的调研论证工作 一定专业理论基础、宽口径、复合型一定专业理论基础、宽口径、复合型 精准定位精准定位“X X”u培培养养方方式式上上，围围绕绕“健健全全德德技技并并修修、工工
15、学学结结合合的的育育人人机机制制”的的要要求求，深深入入研研究立德强技、工学结合的实现方式究立德强技、工学结合的实现方式 如何把立德树人落到实处如何把立德树人落到实处 如何切实提高学生的技能水平如何切实提高学生的技能水平 如何实现如何实现“工工”与与“学学”的有机结合的有机结合u 办办学学路路径径上上，真真正正把把“深深化化产产教教融融合合、校校企企合合作作”从从挂挂在在墙墙上上的的口口号号变变为为兴校育人的生动实践兴校育人的生动实践 企业（行业、产业）调研应该成为人才培养的起点企业（行业、产业）调研应该成为人才培养的起点 人才培养方案的制定必须有企业的深度参与人才培养方案的制定必须有企业的深
16、度参与,必须落实到教学活动中必须落实到教学活动中 协同育人、协同办学、协同创新真正体现到每一个专业协同育人、协同办学、协同创新真正体现到每一个专业u 学学校校功功能能上上，破破除除传传统统思思维维，坚坚持持“学学历历教教育育与与职职业业培培训训并并举举，全全日日制制与与非全日制并重非全日制并重”，育训结合、长短结合、内外结合，充分拓展学校的功能，育训结合、长短结合、内外结合，充分拓展学校的功能u 核核心心要要素素上上，抓抓住住关关键键，突突出出重重点点，多多措措并并举举打打造造高高水水平平“双双师师型型”教教师师队伍队伍 高职院校需要创新的方面很多，核心是教学领域的创新，关键在于解放思想，破除
17、因高职院校需要创新的方面很多，核心是教学领域的创新，关键在于解放思想，破除因循守旧、僵化保守，正确处理好国家标准与具体实际的结合问题。循守旧、僵化保守，正确处理好国家标准与具体实际的结合问题。1.1.专业专业 紧紧盯盯一一线线岗岗位位和和业业态态的的变变化化趋趋势势，及及时时调调整整专专业业设设置置或或专专业业方方向向，采采取取跨跨界界、融融合合、协同的方法开展专业建设。协同的方法开展专业建设。“健健全全专专业业设设置置定定期期评评估估机机制制，强强化化地地方方引引导导本本区区域域职职业业院院校校优优化化专专业业设设置置的的职职责责，每每5 5年年修修订一次职业院校专业目录，学校依据目录灵活自
18、主设置专业，每年调整一次专业。订一次职业院校专业目录，学校依据目录灵活自主设置专业，每年调整一次专业。”“在在学学前前教教育育、护护理理、养养老老服服务务、健健康康服服务务、现现代代服服务务业业等等领领域域，扩扩大大对对初初中中毕毕业业生生实实行行中中高高职贯通培养的招生规模。职贯通培养的招生规模。”“启启动动实实施施中中国国特特色色高高水水平平高高等等职职业业学学校校和和专专业业建建设设计计划划，建建设设一一批批引引领领改改革革、支支撑撑发发展展、中中国特色、世界水平的高等职业学校和骨干专业（群）。国特色、世界水平的高等职业学校和骨干专业（群）。”四、高职院校创新发展的路径和方法 2 2.课
19、程课程 课课程程体体系系的的构构建建，需需要要进进行行大大胆胆的的突突破破，既既要要遵遵循循国国家家专专业业教教学学标标准准、课课程程标标准准的的基基本本要要求求，又又要要结结合合实实际际进进行行合合理理的的取取舍舍。选选择择课课程程基基本本的的原原则则应应该该是是：从从现现代代岗岗位位需需求求出出发发，逆逆向向推推导导，正正向向实实施施，确确实实需需要要则则留留，可可有有可可无无则则舍舍，急急需需而而又又缺缺失失则则补补。实实践践性性教教学学课课时时调调整整到到一一半半以以上上以以后后，课课程程体系的重构必然成为一个重要的课题。体系的重构必然成为一个重要的课题。深入研究职业大典，高度关注新职
20、业目录深入研究职业大典，高度关注新职业目录 “巩巩固固和和发发展展国国务务院院教教育育行行政政部部门门联联合合行行业业制制定定国国家家教教学学标标准准、职职业院校依据标准自主制定人才培养方案的工作格局。业院校依据标准自主制定人才培养方案的工作格局。”3 3.教材（教学内容）教材（教学内容）精精心心处处理理教教材材、精精选选教教学学内内容容，是是教教学学领领域域改改革革创创新新十十分分重重要要的的一一个个环环节节。要要使使用用国国规规教教材材，但但教教材材只只能能作作为为重重要要参参考考，而而不不能能作作为为教教学学的的唯唯一一遵遵循循。要要坚坚决决摒摒弃弃以以本本为为本本、照照本本宣宣科科的的
21、习习惯惯和和做做法法，把把教教材材体体系系转转化化为为教教学学体体系系，专专业业课课应应该该以以校校本本教教材材或或讲讲义义为为主主，大大力力推推行行活活页页教教材材和和工工作作手手册册式式教材。教材。“遴遴选选认认定定一一大大批批职职业业教教育育在在线线精精品品课课程程，建建设设一一大大批批校校企企双双元元合合作作开开发发的的国国家家规规划划教教材材，倡倡导导使使用用新新型型活活页页式式教教材材、工工作作手手册册式式教教材材，配配套套开开发发信信息息化化资资源源。三三年年修修订订一一次次教教材材，其其中中专专业业教教材材随随信信息息技技术术发发展展和和产业升级情况及时动态更新。产业升级情况及
22、时动态更新。”4 4.课堂课堂 教教学学领领域域所所有有改改革革措措施施的的唯唯一一指指向向是是学学生生，最最终终落落实实到到课课堂堂（广广义义的的课课堂堂），让让每每一一个个学学生生受受益益。对对于于职职业业院院校校而而言言，由由学学情情实实际际和和实实践践教教学学特特质质所所决决定定，深深入入开开展展课课堂堂革革命命比比其其他他类类型型的的学学校校更更为为紧紧迫迫，空间更为广阔。空间更为广阔。“适适应应互互联联网网+职职业业教教育育发发展展需需求求，运运用用现现代代信信息息技技术术改改进进教教学学方方式式方方法法，推推进进虚虚拟拟工工厂厂等等网网络络学学习习空空间间建建设设和和普普遍遍应应
23、用用。”5 5.顶岗实习顶岗实习 严格执行有关规定，下大力气实现高质量顶岗实习。严格执行有关规定，下大力气实现高质量顶岗实习。切实加强学校层面对顶岗实习的统筹管理切实加强学校层面对顶岗实习的统筹管理 选择高品质现代化企业，提高专业对口率选择高品质现代化企业，提高专业对口率 把顶岗实习作为重要的教学环节，进行任务化的实习设计和考核把顶岗实习作为重要的教学环节，进行任务化的实习设计和考核 6 6.企业实践企业实践 企业实践既是提高教师实践能力的最为有效的途径，也是增强企业实践既是提高教师实践能力的最为有效的途径，也是增强教师教学改革主动性、积极性、紧迫感的最为有效的途径。教师教学改革主动性、积极性
24、、紧迫感的最为有效的途径。教学领域的创新：一方面要充分发挥系部和教师的主观能动性，扩大教学领域的创新：一方面要充分发挥系部和教师的主观能动性，扩大教学单位在教学组织运行上的自主权；鼓励系部和广大教师改革创新；另教学单位在教学组织运行上的自主权；鼓励系部和广大教师改革创新；另一方面教学领域的改革创新必须是有计划、有组织的，不能成为分散的个一方面教学领域的改革创新必须是有计划、有组织的，不能成为分散的个人行为。人行为。伴伴随随着着我我国国经经济济进进入入高高品品质质发发展展的的新新阶阶段段，高高等等职职业业教教育育进进入入了了高高质质量量发发展展的的新新时时期期，只只有有以以改改革革破破解解发发展展难难题题、以以创创新新激激发发动动力力活活力力，才才能能适适应应时时代代要求，在激烈的竞争中突出重围、异军突起。要求，在激烈的竞争中突出重围、异军突起。结束语：结束语：谢谢 谢谢！