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1、水电站工程档案培训水电站工程档案培训云电工作体会云电工作体会 20072007年年1111月月1414日日古古希希腊腊哲哲学学家家赫赫赫赫拉拉拉拉克克克克利利利利特特特特说说过过：“人人不不能能两两次次踏踏入入同同一一条条河河流流，因因为为无无论论是是这这条条河河还还是是这这个个人人都都已已经经不不同同。”这这就就是是说说事事情情是是发发展展变变化化的的，档档案案工工作作也也不不例例外外。任任何何工工作作既既要要继继承承好好的的东东西西，又又要要随随着着时时代的代的变变化，随着形化，随着形势势的演的演变变有所有所创创新新。一一九九九九二二年年七七月月国国家家档档案案局局与与原原能能源源部部组组
2、织织对对云云南南鲁鲁布布革革水水电电站站竣竣工工档档案案进进行行专专项项验验收收，这这是是我我国国最最早早按按照照国国家家计计委委、国国家家档档案案局局国国档档发发1988419884号号文文进进行行工工程程竣竣工工档档案案整整理理、验验收收的的国国家家重重点点电电力力建建设设项项目目。我我们们在在取取得得初初步步实实践践经经验验的的基基础础上上，进进一一步步在在我我国国第第一一个个部部省省合合资资的的特特大大型型水水电电站站-漫漫湾湾水水电电站站工工程程档档案案管管理理中中，严严格格按按照照工工程程档档案案管管理理的的要要求求，精精心心组组织织，加加强强管管理理、检检查查与与指指导导，严严格
3、格验验收收，确确保保工工程程竣竣工工档档案案的的齐齐全全完完整整、准准确确、系系统统。使使云云南南电电力力系系统统建建设设项项目目竣竣工工档档案案的的收收集集、整整理理、归归档档与与移移交交工工作作从从无无到到有有，逐逐步步走走上上了了规规范范化化管管理理和和良良性性循循环环的的轨轨道道，摸摸索索了了一一套套行行之之有有效效的的办办法法。现现将我们的做法归纳如下，与大家分享：将我们的做法归纳如下，与大家分享：云电工程档案管理体会v一、建立一、建立“一个概念一个概念”，为项目档案工作打下基础。，为项目档案工作打下基础。v二、明确二、明确“两个职责两个职责”，为项目档案工作提供保障。，为项目档案工
4、作提供保障。v三、坚持三、坚持“三个要求三个要求”，确保项目档案齐全完整、，确保项目档案齐全完整、准确、系统。准确、系统。v四、抓好四、抓好“四个结合四个结合”，顺利推进工程档案工作。，顺利推进工程档案工作。v五、注重五、注重“五个提前五个提前”，对工程档案实行超前管理，对工程档案实行超前管理。v六、落实六、落实“六项措施六项措施”，提高工程档案管理水平。，提高工程档案管理水平。二、明确二、明确“两个职责两个职责”，为项目档案工作提供保障。，为项目档案工作提供保障。v（一）建设单位：（一）建设单位：v建设单位是项目建设的法人主体，对各参建单位负有组织、协调、检查和指导的职责。应将档案工作纳入项
5、目计划和岗位责任制，建立有效考核措施，实施制度保障和组织保障。主要职责：1、落实领导责任制，组建有监理单位、设计单位、施工单位、调试单位等参建单位参加的档案管理领导小组；建立健全基建档案管理制度；统一业务标准和规范；构建档案管理网络体系，对建设项目的文件形成、档案编制、验收与移交的全过程进行监督、协调、指导和检查。二、明确二、明确“两个职责两个职责”，为项目档案工作提供保障。，为项目档案工作提供保障。2、按国家重点建设项目档案登记办法规定，做好登记工作。将建设项目各阶段档案工作进展和变化情况，以及项目档案验收情况，报送国家或地方档案管理机构。3、对建设项目的前期文件、施工管理性文件、竣工验收文
6、件和生产准备及试生产等阶段形成的文件负责收集、整理和归档。4、对各参建单位移交的竣工档案进行检查、验收，并汇总统一编目，编制档案检索工具。5、按重大建设项目档案验收办法规定，组织申报建设项目档案验收工作。二、明确二、明确“两个职责两个职责”，为项目档案工作提供保障。，为项目档案工作提供保障。v（二）参建单位（二）参建单位v设计单位：设计单位：1、负责收集、积累项目勘测、设计阶段形成的文件材料，并按项目专业对文件进行整理，向建设单位移交归档。2、按合同或协议规定，编制与建设项目实际情况相符的竣工图和竣工文件，确保竣工图的完整、准确、系统。3、按照合同或协议规定，向建设单位提交经系统整理的与竣工图
7、相关的以及其他项目文件。4、向本单位归档项目勘察、设计中形成的应归档文件。二、明确二、明确“两个职责两个职责”，为项目档案工作提供保障。，为项目档案工作提供保障。v监理单位监理单位1、负责对各参建单位在工程建设中文件的形成以及竣工档案的编制进行监督与审核，特别是对竣工图完整、准确、系统进行监督和审查。2、对在项目监理工作中形成的文件材料进行收集、整理，并按时向建设单位移交归档。3、向本单位归档监理工作中形成的文件材料。二、明确二、明确“两个职责两个职责”，为项目档案工作提供保障。，为项目档案工作提供保障。v总包单位总包单位1、总承包单位应按合同规定，负责对其总包项目的文件从形成到编制的全过程进
8、行监督、检查与指导。并负责组织、协调分包单位的档案工作。2、按合同规定，负责完成总包项目档案的整理编制工作，按规定向建设单位提交全套完整、准确系统的符合档案规范标准的项目档案归档。3、向本单位归档总包项目的文件材料。三、坚持三、坚持“三个要求三个要求”，确保项目档案齐全完整、，确保项目档案齐全完整、准确、系统。准确、系统。v（二）档案工作法规、标准要求：（二）档案工作法规、标准要求：v法规要求法规要求1、档案法及档案法实施办法2、基本建设项目档案资料管理暂行规定国档发国档发1988419884号）号）3、国家重点建设项目档案管理登记办法档发字档发字199715199715号）号）4、城市建设档
9、案归属与流向暂行办法（档发字（档发字199720199720号）号）5、重大建设项目档案验收办法（国档发（国档发2006220062号）号）三、坚持三、坚持“三个要求三个要求”，确保项目档案齐全完整、准，确保项目档案齐全完整、准确、系统。确、系统。v电力档案工作标准：电力档案工作标准：1、电力工程达标投产考核标准（2006版）（工程档案篇）2、电力工业企业档案分类规则及分类表3、电力工程竣工图文件编制规定 DL/T52292005v建设部档案工作标准：建设部档案工作标准：建设工程文件归档整理规范 GB/T50328-2001三、坚持三、坚持“三个要求三个要求”，确保项目档案齐全完整、，确保项目
10、档案齐全完整、准确、系统。准确、系统。v（三）档案编制要求（齐全完整、准确、系统）：（三）档案编制要求（齐全完整、准确、系统）：项目竣工后，项目文件应由文件形成单位根据工程实际情况，依据行业规定、标准以及合同规定及要求编制竣工文件。1 1、竣工文件的分类：、竣工文件的分类：v项目文件的分类应按电力工业企业档案分类规则及分类表电力工业企业档案分类规则及分类表（6 69 9大类）大类）分类。2、竣工文件移交份数：、竣工文件移交份数：v各设计、施工、调试、监理单位应根据国家要求向建设单位提交竣工档案，一般纸质文件二份（原件与正本各一份）；电子备份光盘则按合同规定移交。四、抓好四、抓好“四个四个结结合
11、合”，顺顺利推利推进进工程档案工作。工程档案工作。在工程档案收集、整理、立卷过程中，我们始终注意在工程档案收集、整理、立卷过程中，我们始终注意“四个结合四个结合”：一是一是注意建设、设计、施工、运行、监理等各参建单位的结合，统一认识、统一做法，心往一处想、劲往一处使，共同搞好工程档案工作。二是二是注意档案人员与工程技术人员的紧密结合，档案人员熟悉档案管理的要求及做法，工程技术人员熟悉工程文件材料的内容及形成过程，二者结合有利于保证工程档案的齐全、完整与准确。四、抓好四、抓好“四四结结合合”，顺顺利推利推进进工程档案工作。工程档案工作。v三是三是注意电力档案部门、电力建设单位与地方档案部门的结合
12、。要搞好工程档案工作，离不开地方档案行政管理部门的支持与指导，与地方档案行政管理部门紧密配合，是搞好工程档案的重要手段。v四是四是注意公司总部与各项目建设单位的结合。五、注重五、注重“五个提前五个提前”，对对工程档案工程档案实实行超前管理行超前管理。一是一是档案工作从工程一开始就提前介入。二是二是工程档案工作应提前于工程竣工而先行结束。三是三是生产运行单位在工程档案移交前提前介入。五、注重五、注重“五个提前五个提前”，对对工程档案工程档案实实行超前管理行超前管理。四是四是建设单位与生产运行单位合一的，必须提前考虑自身企业档案工作，注意企业档案的建设。五是五是电力工程档案机构的设立、档案人员的培
13、训工作要提前到位。六、落六、落实实“六六项项措施措施”，提高工程档案管理水平，提高工程档案管理水平 一一是是争取领导重视，将档案工作纳入领导议事日程。云南电网公司领导在云南第一座国家特大型水电建设项目漫湾水电站工程开工会议上就确定了工程档案管理“统统一一领领导导、统统一一管管理理”、“谁谁施施工工谁谁负负责责编编制制竣竣工工档档案案”、“竣竣工工档档案案编编制制分分类类立立卷卷一一步步到到位位”的三项原则，并强调要努力做到档案工作与工程建设“三同步”，明确提出“工程竣工、档案验收、争创全优”三大目标，为漫湾电站工程档案顺利通过国家验收打好了坚实的思想与组织领导基础。六、落六、落实实“六六项项措
14、施措施”，提高工程档案管理水平。，提高工程档案管理水平。三是三是建立工程档案控制措施，工程档案整理与经济责任制挂钩。工程项目签订合同时，就明确工程竣工档案费用，预留一部分资金作为工程档案专项资金，以经济手段保证档案的齐全与完整。四是四是总体部署、分阶段检查、分项目验收。工程档案整理过程中，工程档案与企业档案硬件、软件等要统一，进行通盘考虑，统一安排，要由建设单位牵头，制定统一的档案管理制度、办法，确定工作目标，然后根据实际分阶段实施。工程建设到一定阶段或完成一个专项工程，工程档案整理告一段落，即对工程档案的分类、立卷归档工作进行检查，发现问题及时解决，确保工程档案的编制质量。六、落实六、落实六、落实六、落实“六项措施六项措施六项措施六项措施”，提高工程档案管理水平。，提高工程档案管理水平。，提高工程档案管理水平。，提高工程档案管理水平。六、落六、落实实“六六项项措施措施”，提高工程档案管理水平。，提高工程档案管理水平。v五是五是工程档案与企业档案两不误。在新的工程建设体制下，建设单位往往就是生产运行单位，除了搞好工程竣工档案外，自身在管理过程中还形成了企业档案，必须认真管理好。知之者不如好之者，好之者不如乐之者。-孔子谢谢