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1、-1 1-中国移动通信集团河南有限公司洛阳分公司中国移动通信集团河南有限公司洛阳分公司二一一年八月二一一年八月电子政务办公平台介绍电子政务办公平台介绍-2 2-按照洛阳市人民政府常务会议纪要按照洛阳市人民政府常务会议纪要(200937(200937号号)的要求，的要求，20092009年年8 8月洛阳市财政投资月洛阳市财政投资489489万，启动了万，启动了洛阳市统一电子政务办公平台洛阳市统一电子政务办公平台的建设。该平台由洛阳移动承建，依托电子政务内网，覆盖市县两级的建设。该平台由洛阳移动承建，依托电子政务内网，覆盖市县两级政府政府122122家单位。采用横向连接市直委办局，纵向向下连接九县
2、六区家单位。采用横向连接市直委办局，纵向向下连接九县六区加两个开发区、向上连接省电子政务网络平台，形成横到边纵到底的加两个开发区、向上连接省电子政务网络平台，形成横到边纵到底的网络体系，实现各级政府信息共享、公文流转、领导批示、会议管理、网络体系，实现各级政府信息共享、公文流转、领导批示、会议管理、信息报送、政务邮件、诉求事项、文件传输、移动办公等功能。信息报送、政务邮件、诉求事项、文件传输、移动办公等功能。应用案例应用案例-洛阳市统一电子政务平台洛阳市统一电子政务平台-3 3-3 3统一电子政务平台，部署在市政府机房；用户使用以内网为主，外网通过VPN+CA认证的方式进行访问，确保平台数据安
3、全。安全性安全性该平台采用统一部署、分级管理模式，同时该平台和3G网络融合，可实现手机办公等多种功能。先进性先进性平台使用范围广、覆盖全市所有县、区政府；扩展功能强，后期可实现多种应用对接。广泛性广泛性功功能能特特点点平台特点平台特点-4 4-政务邮件政务邮件：方便各单位之间的工作交流，统一政府邮箱的使用标准和规范化方便各单位之间的工作交流，统一政府邮箱的使用标准和规范化文件传输文件传输：解决了文件在党政机关办公中传递慢、成本高、通知难等问题解决了文件在党政机关办公中传递慢、成本高、通知难等问题批示办理批示办理：使领导批示件得到快速传递、办理反馈使领导批示件得到快速传递、办理反馈信息发布信息发
4、布：在系统首界面发布信息公告在系统首界面发布信息公告通通 讯讯 录录：公共通讯录、个人通讯录公共通讯录、个人通讯录日程管理日程管理：提供日常安排功能，同时还提供短信提醒功能提供日常安排功能，同时还提供短信提醒功能手机办公手机办公：利用手机登陆系统，办理日程业务利用手机登陆系统，办理日程业务信息报送信息报送：下属各级单位及时、准确的将政务信息向上级单位领导汇报下属各级单位及时、准确的将政务信息向上级单位领导汇报洛阳市政务办公系统功能诉求事项诉求事项：实现对诉求事项的交办、解决、反馈、考评。实现对诉求事项的交办、解决、反馈、考评。会议管理会议管理：通过多种会议通知方式，有效解决会议通知难的问题：通
5、过多种会议通知方式，有效解决会议通知难的问题系统功能结构图系统功能结构图公文处理公文处理：实现公文流转审批电子化实现公文流转审批电子化-5 5-登陆地址登陆地址政府大楼内部访问地址：政府大楼内部访问地址：http:/10.101.1.13:8888/portalhttp:/10.101.1.13:8888/portal互联网访问地址：互联网访问地址：http:/221.13.140.138:8888/portal/http:/221.13.140.138:8888/portal/手机访问地址：手机访问地址：http:/221.13.140.138:8333/waphttp:/221.13.14
6、0.138:8333/wap-6 6-系统主界面系统主界面登陆用户权限不同，系统的“功能菜单”显示的功能也有所区别；-7 7-8 8-会议管理介绍会议管理介绍洛阳市政府会议管理系统主要实现会议的召开通知、会议信息管理、会议室预定洛阳市政府会议管理系统主要实现会议的召开通知、会议信息管理、会议室预定等功能，目的是解决政府会议多、会务复杂、成本高、通知难等问题。等功能，目的是解决政府会议多、会务复杂、成本高、通知难等问题。功能：会议通知、会议信息管理、会议室管理、功能：会议通知、会议信息管理、会议室管理、应用范围：系统用户涉及到洛阳市、县、区政府以及各局委、部门、直属单位。应用范围：系统用户涉及到
7、洛阳市、县、区政府以及各局委、部门、直属单位。语音会议通知：包含短信通知、手机语音通知、网站通知三种方式。语音会议通知：包含短信通知、手机语音通知、网站通知三种方式。语音会议号码：语音会议号码：0379-951050560379-95105056-9 9-发送会议通知发送会议通知当需要召开会议室，会议申请人进入会议管理系统，点击当需要召开会议室，会议申请人进入会议管理系统，点击“会议管理会议管理”“临时会议临时会议”；发送临时会议通知；发送临时会议通知，通知可以采用，通知可以采用办公系统、短信、语音办公系统、短信、语音三种通知方式。可以方三种通知方式。可以方便快捷通知相关人员。便快捷通知相关人
8、员。-1010-点击此处下载人员导入模板 会议通知系统可以方便添加系统人员，支持人员导入功能。同时可以根据工作实际需要添加单会议通知系统可以方便添加系统人员，支持人员导入功能。同时可以根据工作实际需要添加单位和新建群组，也可以根据工作需要，临时添加相关人员。位和新建群组，也可以根据工作需要，临时添加相关人员。会议通知人员管理会议通知人员管理-1111-会议通知情况统计会议通知情况统计会会议议管理系管理系统统支持支持查询查询功能，可以功能，可以实时统计实时统计会会议议通知接收情况，通知接收情况，对对没有接听或手机占没有接听或手机占线线的用的用户进户进行行统计统计，并可以，并可以针对这针对这部分用
9、部分用户进户进行二次通知。行二次通知。-1212-预订会议室（会议申请人）预订会议室（会议申请人）会议系统支持会议室预定功能，各个科室可以方便预定会议室。会议系统支持会议室预定功能，各个科室可以方便预定会议室。-1313-审批会议室（会议室管理员）审批会议室（会议室管理员）会议室管理员进入会议系统，点击会议室管理员进入会议系统，点击“会议室管理会议室管理”“会议室预订会议室预订”；-1414-发送召开会议通知（会议申请人）发送召开会议通知（会议申请人）会议申请人进入会议管理系统，点击会议申请人进入会议管理系统，点击“会议管理会议管理”“召开会议召开会议”；选择申请到的会议室，系统自；选择申请到
10、的会议室，系统自动填写会议时间动填写会议时间；-1515-追加通知（由会议申请人操作）追加通知（由会议申请人操作）点击会议管理系统主界面左侧的菜单点击会议管理系统主界面左侧的菜单“已发会议已发会议”，默认打开未开会议；点击，默认打开未开会议；点击“追加通知追加通知”；打开；打开“追加通知追加通知”页面，选择追加通知的单位页面，选择追加通知的单位；-1616-会议管理会议管理会议室预定查看会议室预定查看点击点击“会务查看会务查看”界面上的界面上的“会议室预定查看会议室预定查看”按钮，跳转到按钮，跳转到“会议室预定情况会议室预定情况”界面，在此页面能界面，在此页面能看到会议室预定情况。看到会议室预
11、定情况。-1717-1818-邮件系统介绍邮件系统介绍电子邮件系统，作为基础通信工具，已经承载越来越重要的数据传递；邮件系统电子邮件系统，作为基础通信工具，已经承载越来越重要的数据传递；邮件系统配合洛阳市电子政务建设，方便各单位之间的工作交流，提高行政效能。统一政配合洛阳市电子政务建设，方便各单位之间的工作交流，提高行政效能。统一政府邮箱的使用标准和规范化；府邮箱的使用标准和规范化；洛阳市政府邮件系统除了具备日常的标准邮件功能以外，还具有以下优势：洛阳市政府邮件系统除了具备日常的标准邮件功能以外，还具有以下优势：1 1）IEIE和和WAPWAP同步使用同步使用 2 2）具有邮件到达提醒功能）具
12、有邮件到达提醒功能 3 3）内嵌反垃圾邮件引擎，系统自动升级垃圾邮件规则库，具有垃圾邮件智）内嵌反垃圾邮件引擎，系统自动升级垃圾邮件规则库，具有垃圾邮件智 能学能学习功能，习功能，-1919-邮件系统主界面邮件系统主界面-2020-邮件系统登陆邮件系统登陆邮件域名：统一采用*-2121-2222-批示办理概述批示办理概述主要实现领导批示的文件在市委机关、市人大机关、市政府机关、市政协机关、市法检两院、人民团主要实现领导批示的文件在市委机关、市人大机关、市政府机关、市政协机关、市法检两院、人民团体、县（市）区政府、县（市）区委之间任意传递；发件人是以单位的名义发送文件，收件人也是以体、县（市）区
13、政府、县（市）区委之间任意传递；发件人是以单位的名义发送文件，收件人也是以单位作为接收主体。单位作为接收主体。发件人发送时可以选择一个或多个部门作为接收单位。接收人收到文件后首先要做签收操作，目的是发件人发送时可以选择一个或多个部门作为接收单位。接收人收到文件后首先要做签收操作，目的是为了告知发件人、当前文件正在办理，接收人可以反馈办理结果。为了告知发件人、当前文件正在办理，接收人可以反馈办理结果。应用范围：县（市）区的业务流程与市批示办理的业务流程相同，也是撰发单位接收领导批示后交其应用范围：县（市）区的业务流程与市批示办理的业务流程相同，也是撰发单位接收领导批示后交其他单位办理；业务区别就
14、是选择的办理单位范围不同，市撰发单位交办的单位是市机关各单位和县他单位办理；业务区别就是选择的办理单位范围不同，市撰发单位交办的单位是市机关各单位和县（市）区，县（市）区交办的部门是县机关各单位和乡。（市）区，县（市）区交办的部门是县机关各单位和乡。-2323-批示办理批示办理-批示登记批示登记打开批示办理界面，默认进入待办批示列表，点击“批示登记”进入批示创建界面。登记批示件相关信息添加领导批示意见-2424-批示办理批示办理-待办批示待办批示1）当用户为办理单位时当用户为办理单位时，待办批示中显示接收到的未签收办理的批示件。-2525-批示办理批示办理-待办批示待办批示2）当用户为交办单位
15、时当用户为交办单位时，显示已办理反馈的批示件。-2626-批示办理批示办理-已发批示已发批示已发批示中列表显示批示件交办单位已发未反馈的批示件信息。点击批示件“查看”操作，显示查看批示件信息界面。可对未签收单位进行摧办、收回操作-2727-批示办理批示办理-批示查询批示查询批示查询用于查询发出和收到的所有批示件。查询结果以列表形式显示，点击批示件查看操作，可查看批示件信息。-2828-批示办理批示办理-短信通知短信通知短信通知为了加快批示文件在单位内部的办理速度。-2929-3030-文件传输概述文件传输概述文件传输系统用于文件在市委机关、市人大机关、省政府机关、市政协机关、市法检两院、人民团
16、体、文件传输系统用于文件在市委机关、市人大机关、省政府机关、市政协机关、市法检两院、人民团体、县（市）区政府、县（市）区委之间任意传递；文件传输系统利用计算机网络技术，以移动代理服务县（市）区政府、县（市）区委之间任意传递；文件传输系统利用计算机网络技术，以移动代理服务器（器（MASMAS）为载体，以电脑、手机为主要工具，解决了公文在党政机关办公中传递慢、成本高、通知）为载体，以电脑、手机为主要工具，解决了公文在党政机关办公中传递慢、成本高、通知难等问题。难等问题。-3131-文件传输流程文件传输流程-3232-文件传输文件传输-新建新建 文件传输撰文人点击左侧菜单栏中的“新建”，撰写需要传输
17、的文件，拟定文件标题、缓急程度、收文单位、以及文件说明，还可以进行附件上传；其中带“*”的为必填项；-3333-文件传输文件传输-待签收待签收 点击左侧功能菜单栏中的“待签收”，右侧显示需要当前用户签收的文件，点击操作中的“签收”，如下图；执行签收操作，收文转至已收文箱，执行拒收操作时，提示填写拒收意见。-3434-文件传输文件传输-文件查询文件查询 文件查询用于查询发出和收到的所有文件。查询结果以列表形式显示，点击文件查看操作，可查看详细信息。-3535-3636-信息报送概述信息报送概述信息报送系统确保洛阳市政府下属各级单位及时、准确的将政务信息报送给市政府信息科，再由市政信息报送系统确保
18、洛阳市政府下属各级单位及时、准确的将政务信息报送给市政府信息科，再由市政府信息科对接收信息进行分类编排后形成期刊，方便政府人员浏览信息。府信息科对接收信息进行分类编排后形成期刊，方便政府人员浏览信息。应用范围：洛阳市信息科、下属各县（市）区信息科，各委局信息专员。应用范围：洛阳市信息科、下属各县（市）区信息科，各委局信息专员。-3737-信息报送流程图信息报送流程图说明：上报单位领导审批和市领导批示（紫色部分）不在系统中实现说明：上报单位领导审批和市领导批示（紫色部分）不在系统中实现。-3838-信息报送系统介绍信息报送系统介绍-3939-点击左侧点击左侧“信息上报信息上报”-“新建信息新建信
19、息”菜单，进入新建信息界面。选择上报单位（各县区的为默认上菜单，进入新建信息界面。选择上报单位（各县区的为默认上报单位），选择信息类型，填写信息标题及正文内容。报单位），选择信息类型，填写信息标题及正文内容。信息上报信息上报-4040-4141-信息发布系统介绍信息发布系统介绍-4242-信息发布系统信息发布系统发布公告公示发布公告公示点击左侧功能菜单栏的点击左侧功能菜单栏的“公示公告公示公告”，点击添加文章；进入添加文章界面；，点击添加文章；进入添加文章界面；，点击，点击“添加文章添加文章”可以添加新的电子公告，点击操作栏中的编辑和删除按钮可以对已发送的规可以添加新的电子公告，点击操作栏中的
20、编辑和删除按钮可以对已发送的规章制度进行修改和删除；章制度进行修改和删除；-4343-4444-说明：说明：1 1、交办、监督单位：、交办、监督单位：市联动办。市联动办。2 2、处理单位指：、处理单位指：诉求事项具体处理单诉求事项具体处理单位。位。诉求事项业务流程诉求事项业务流程l市联动办会收集大河网、商都网、人民网、洛阳信息港地方政府版本中网民诉求，并统一受理群众诉求事项。-4545-诉求事项功能介绍诉求事项功能介绍待办事项列表-4646-办理单位办理单位-签收诉求事项签收诉求事项如果确认是自己单位要办理的事项，办理单位分两步上报如果确认是自己单位要办理的事项，办理单位分两步上报 ：第一步：
21、先签收，：第一步：先签收，上报责任领导、分管领导及承诺办结时间；签收前可以打印交办单；上报责任领导、分管领导及承诺办结时间；签收前可以打印交办单；-4747-办理单位办理单位-签收前打印交办单签收前打印交办单签收前可以打印交办单；点击打印，下载签收前可以打印交办单；点击打印，下载excelexcel表单，将表单，将excelexcel表单页面布局设表单页面布局设置成横向；打印交办单；置成横向；打印交办单；-4848-办理单位办理单位-办理诉求事项办理诉求事项第二步：上报办理结果给交办单位。对办理没有到位的需要重新办理或继续第二步：上报办理结果给交办单位。对办理没有到位的需要重新办理或继续办理的
22、，点击保存，补充后可继续上报。办理的，点击保存，补充后可继续上报。-4949-5050-日程管理功能介绍日程管理功能介绍个人日程入口-5151-日程管理日程管理日程管理可以用于个人时间管理，通过日、周、月查看安排好的各种事宜，同时日程管理可以用于个人时间管理，通过日、周、月查看安排好的各种事宜，同时还提供短信提醒功能，设置短信提醒时间，还提供短信提醒功能，设置短信提醒时间，提醒方式提醒方式(每天、每周、每月每天、每周、每月)和是否同和是否同时提醒本部门其他人时提醒本部门其他人。-5252-5353-通讯录洛阳市政府组织结构，通过树型方式来浏览通讯录洛阳市政府组织结构，通过树型方式来浏览;通讯录
23、支持模糊查询。详细信息见下图：通讯录支持模糊查询。详细信息见下图：公共通讯录公共通讯录-5454-5555-公文系统公文系统 随着计算机技术和信息技术、网络计划的广泛应用与发展，公文处理电子化，网络化已成为现实。与原有的纸质公文相比现有公文解决了一下问题：u解决了纸质公文在流转过程中的滞后，减少递送过程，大大节约了时间，使用更加快速、便捷。u及时的短信提醒，能够提醒用户需要办理的事情，督促用户尽快办理u手机办公的应用推广，使用户能够随时随地进行公文办公，不在局限于空间的限制。u多条件的高速检索，迅捷、准确的获取归档公文信息。-5656-市政府公文处理市政府公文处理市政府公文处理系统主要包括收文
24、管理、发文（平行文、下行文、上行文）管理。其中，市政府公文处理系统主要包括收文管理、发文（平行文、下行文、上行文）管理。其中，收文流转指县（市）、区、各部门上报文件给市相关的文件接收单位，接收单位加笺登收文流转指县（市）、区、各部门上报文件给市相关的文件接收单位，接收单位加笺登记后，进行批办、批示、承办、协办、阅知等办理过程；发文管理指以市政府、市政府记后，进行批办、批示、承办、协办、阅知等办理过程；发文管理指以市政府、市政府办名义起草文件，经过核稿、会签、签发、登记、下发等办理过程。办名义起草文件，经过核稿、会签、签发、登记、下发等办理过程。从类型上可分为以下几类：从类型上可分为以下几类：发
25、文（上行文、下行文、平行文）发文（上行文、下行文、平行文）收文收文工作汇报工作汇报洛政土文件洛政土文件内部明电内部明电工作部署工作部署应用范围应用范围 系统用户涉及到洛阳市、县（市）、区政府以及各局委、部门、直属单位。市政系统用户涉及到洛阳市、县（市）、区政府以及各局委、部门、直属单位。市政府、市委可以进行，发文（上行文、下行文、平行文）和收文的办理流转；各县（市）、府、市委可以进行，发文（上行文、下行文、平行文）和收文的办理流转；各县（市）、区以及各局委单位只能进行文件上报和文件签收。区以及各局委单位只能进行文件上报和文件签收。-5757-这几个环节都可进行线下流转：即纸质流转；发发文文流流
26、程程-5858-点击系统门户界面左侧点击系统门户界面左侧”公文处理公文处理”进入公文界面进入公文界面。公文系统介绍公文系统介绍-5959-公文系统公文系统打开公文系统，默认进入待办公文列表，登录用户权限不同，所能创建的公文打开公文系统，默认进入待办公文列表，登录用户权限不同，所能创建的公文类型也不同；点击类型也不同；点击“拟文拟文-发文发文”进入公文创建界面。进入公文创建界面。-6060-发文签填写：拟稿人直接在发文签中填写标题、缓急程度、主送（通过列表选择）、抄送（通过列表选发文签填写：拟稿人直接在发文签中填写标题、缓急程度、主送（通过列表选择）、抄送（通过列表选择）等信息，审核领导可以修改
27、拟稿人填写的信息。择）等信息，审核领导可以修改拟稿人填写的信息。公文系统公文系统新建公文（发文签）新建公文（发文签）在此处填写标题-6161-点击点击“正文正文”;打开公文正文界面；在打开公文正文界面；在wordword格式中编辑公文正文；在公务流转中选择公文审核人；格式中编辑公文正文；在公务流转中选择公文审核人；公文系统公文系统新建公文（正文）新建公文（正文）-6262-点击系统主界面左侧功能菜单栏的点击系统主界面左侧功能菜单栏的“公文处理公文处理”或待办事项列表中的公文处理，进入了公文处理系或待办事项列表中的公文处理，进入了公文处理系统。选择需要办理的公文进行办理；统。选择需要办理的公文进
28、行办理；待办事宜待办事宜-一核办理公文一核办理公文公文办理人员可以查看公文办理人员可以查看发文签和公文正文，公发文签和公文正文，公文正文支持在线编辑和文正文支持在线编辑和痕迹保留痕迹保留-6363-二核、三核、签发等环节，不通过系统办理（仍按照纸质的形式进行审核、签发），一核办理后，二核、三核、签发等环节，不通过系统办理（仍按照纸质的形式进行审核、签发），一核办理后，拟稿科室（拟稿人）录入各环节的审核意见、并将发文签、正文扫描后做为附件上传；公文拟稿拟稿科室（拟稿人）录入各环节的审核意见、并将发文签、正文扫描后做为附件上传；公文拟稿人填写审核意见；人填写审核意见；待办事宜待办事宜拟稿人填写审核
29、意见拟稿人填写审核意见-6464-待办事宜待办事宜机要文电科登记、编号机要文电科登记、编号机要文电科办理人员进入公文待办页面；-6565-对于已办理过但还未归档的公文，通过运转流程可以方便得查看公文所在环节及已办理人意对于已办理过但还未归档的公文，通过运转流程可以方便得查看公文所在环节及已办理人意见，还可以查看公文的修改记录。见，还可以查看公文的修改记录。公文系统公文系统运转流程运转流程-6666-6767-手机办公地址手机办公地址http:/221.13.140.138:8333/waphttp:/221.13.140.138:8333/wap手机办公手机办公-6868-手机办公手机办公信息公告信息公告-6969-手机办公手机办公办理公文办理公文-7070-手机办公手机办公公文流转公文流转-7171-手机办公手机办公通讯录查询通讯录查询-7272-结束结束感谢聆听感谢聆听