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1、加加工工物质财富 自然资源 提提炼炼转转化化宏观 微观 一、政府产业环境管理的概念 政府产业环境管理政府运用现代环境科学和政策管理科学的理论和方法，以产业活动中的环境行为为管理对象，采用法律的、行政的、经济的、技术的、宣传教育的手段，调整和控制产业活动中资源消耗、废弃物排放以及相关生产技术和设备标准、产业发展方向等的各种管理行动的总称。（一）政府产业环境管理的概念和特征具体企业环境管理政府产业环境管理 某一个行业环境管理 政府产业环境管理可根据管理对象分为二类 强制性强制性 引导性引导性 综合性综合性 政府产业环境管理的具体内容和形式与产业性政府产业环境管理的具体内容和形式与产业性质密切相关，
2、要根据不同行业的资源环境特点采质密切相关，要根据不同行业的资源环境特点采取不同的管理模式，其管理重点是那些资源和能取不同的管理模式，其管理重点是那些资源和能源消耗量大、各种废弃物排放量大的行业。源消耗量大、各种废弃物排放量大的行业。政府产业环境管理的三个特征 政府产业环境管理特征 针对性针对性 产业活动既是创造物质财富、满足人类社会生存发展基本物质需求的活动，又是破坏生态、污染环境的主要原因。由于政府是整个社会行为的领导者和组织者，政府能否依据可持续发展的要求，控制产业活动的资源资源消耗和废弃物排放，按资源节约型、环境友好型的目标实现产业活动的良性发展，对产业环境管理起着决定性的主导作用。（二
3、）政府产业环境管理的意义和作用二、政府对企业进行环境管理 的主要途径和方法过程的环境管理对企业发展建设的环境管理对企业生产过程 环境行为 对企业其他政府为主体对企业进行的环境管理 政府对企业发展建设过程的环境管政府对企业发展建设过程的环境管理，是根据企业发展建设过程的时间顺理，是根据企业发展建设过程的时间顺序，对其全过程中的各个环节进行的环序，对其全过程中的各个环节进行的环境监督和管理。境监督和管理。（一）对企业发展建设过程的环境管理企业建设项目筹划立项阶段 企业建设项目生产工艺和流程设计阶段 企业建设项目施工阶段 企业建设项目验收施工阶段 企业正常生产经营阶段 企业因各种原因关闭、搬迁、转产
4、时 核心对企业各种物质资源利用和消耗、生产工艺的清洁化、废弃物产生和排放三个环节的环境管理。长期以来，对企业生产过程中环境管理主要依靠传统的八项环境管理制度，特别是其中的环境影响评价、三同时、排污收费、限期治理、排污许可证、目标责任制度。（二）对企业生产过程的环境管理 一些与企业环境保护相关的新生事物，如企业环境信息公开、企业ISO14000环境管理体系、企业环境绩效、企业环境行为评价、企业环境责任、企业环境安全、企业循环经济、企业绿色营销等不断出现，有些已经成为现在政府对企业进行环境管理的新内容。（三）对企业其他环境行为的管理企业环境信息公开根据清洁生产促进法，一些污染严重的企业必须公布其污
5、染排放的相关数据，并接受政府和公众的监督。在这里，政府管理部门的职责就是对企业发布信息的数量、质量、真实性进行核实。还有，一些企业会主动发布企业环境报告书，一般情况下，该报告书的发布，也应该通过经过政府环保部门的相应监督和审核。企业环境行为评价和企业环境绩效管理政府可以制定专门的企业环境绩效管理计划，鼓励企业和政府管理部门达到自愿性的环境绩效管理协议，提推动企业提高其环境绩效，改善其环境行为。企业环境安全方面一些生产或者排放有毒有害物质的企业可能造成严重的环境影响和事故，需要政府环保部门对其进行经常性的监督，定期检查、评价，不断地削减污染，消除事故隐患。环保部门要掌握这些重点企业的情况，加强监
6、督，预防重大突发污染事故发生，在中国近期发生了松花江污染等一系列重大企业环境安全事故后，这也逐渐成为政府对企业进行环境管理的重要方面。还有一点需要特别指出的是，在政府对企业一些环境行为的管理中，单纯依靠政府本身的力量是远远不够的，还必须得到一些专门从事环境保护工作的非政府组织的帮助和参与。因此，政府对企业进行的环境管理，实际上是政府、企业和非政府组织相互配合、协调、互动的一个综合性工作，而不是政府一家的事情。三、政府对行业进行环境管理 的主要途径和方法的的行行业业发发展展规规划划 制制定定和和实实施施宏宏观观 环环境境技技术术政政策策 制制定定和和实实施施行行业业 保保护护产产业业 发发展展环
7、环境境政府为主体对行业进行的环境管理 资资源源能能源源政政策策 制制定定和和实实施施行行业业就我国而言，目前提出的建设资源节就我国而言，目前提出的建设资源节约型、环境友好型社会的理念，就可以约型、环境友好型社会的理念，就可以看作是战略高度对经济发展特别是行业看作是战略高度对经济发展特别是行业活动提出的环境保护方面的总体目标。活动提出的环境保护方面的总体目标。（一）制定和实施宏观的行业发展规划 行业环境技术政策由政府环保部门制定和颁布的，为实现一定历史时期的环境目标，既能提高行业技术发展水平和有效控制行业环境污染，又能引导和约束行业发展的技术性行动指导政策。（二）制定和实施行业环境技术政策清洁生
8、产促进法 总体而言，行业环境技术政策包括行业的宏观经济布局与区域综合开发、行业产业结构和产品结构的调整与升级、产品设计、原材料和生产工艺的优选、清洁生产技术的推广、生态产业链条的建立、废弃物的再资源化与综合利用、污染物末端治理、实施排污收费、实行污染物总量控制等多个方面。阅读材料：阅读材料：阅读材料：阅读材料：培育生物产业培育生物产业 发挥我国特有的生物资源优势和技术优势，面向健发挥我国特有的生物资源优势和技术优势，面向健康、农业、环保、能源和材料等领域的重大需求，重点康、农业、环保、能源和材料等领域的重大需求，重点发展生物医药、生物农业、生物能源、生物制造。实施发展生物医药、生物农业、生物能
9、源、生物制造。实施生物产业专项工程，努力实现生物产业关键技术和重要生物产业专项工程，努力实现生物产业关键技术和重要产品研制的新突破。健全市场准入制度，保护特有生物产品研制的新突破。健全市场准入制度，保护特有生物资源，保障生物安全。资源，保障生物安全。发展新材料产业发展新材料产业 围绕信息、生物、航空航天、重大装备、新能源等围绕信息、生物、航空航天、重大装备、新能源等产业发展的需求，重点发展特种功能材料、高性能结构产业发展的需求，重点发展特种功能材料、高性能结构材料、纳米材料、复合材料、环保节能材料等产业群，材料、纳米材料、复合材料、环保节能材料等产业群，建立和完善新材料创新体系。建立和完善新材
10、料创新体系。振兴重大技术装备振兴重大技术装备在高效清洁发电与输变电等领域研制一批对国家经在高效清洁发电与输变电等领域研制一批对国家经济安全、技术进步、产业升级有重大影响和带动作用的济安全、技术进步、产业升级有重大影响和带动作用的重大技术装备。装备制造业振兴的重点是环保及资源综重大技术装备。装备制造业振兴的重点是环保及资源综合利用，如大气污染治理、城市及工业污水处理、固体合利用，如大气污染治理、城市及工业污水处理、固体废物处理等大型环保设备，海水利用、报废汽车处理等废物处理等大型环保设备，海水利用、报废汽车处理等资源综合利用设备。资源综合利用设备。提升汽车工业水平提升汽车工业水平鼓励开发使用节能
11、环保和新型燃料汽车。鼓励开发使用节能环保和新型燃料汽车。大力发展可再生能源大力发展可再生能源鼓励生产与消费可再生能源，提高在一次能鼓励生产与消费可再生能源，提高在一次能源消费中的比重。积极开发利用太阳能、地热能源消费中的比重。积极开发利用太阳能、地热能和海洋能。和海洋能。有序发展煤炭有序发展煤炭减少煤炭开采对生态环境的影响。依法关闭破坏减少煤炭开采对生态环境的影响。依法关闭破坏资源和环境的煤矿。加强煤炭清洁生产和利用。资源和环境的煤矿。加强煤炭清洁生产和利用。积极发展电力积极发展电力以大型高效环保机组为重点优化火电发展，适度开展以大型高效环保机组为重点优化火电发展，适度开展天然气发电，加快淘汰
12、落后的小火电机组；在保护生态基天然气发电，加快淘汰落后的小火电机组；在保护生态基础上有序开发水电，积极推进核电建设。础上有序开发水电，积极推进核电建设。调整原材料工业结构和布局调整原材料工业结构和布局按照控制总量、淘汰落后、加快重组、提升水平的原按照控制总量、淘汰落后、加快重组、提升水平的原则，加快调整原材料工业结构和布局，降低消耗，减少则，加快调整原材料工业结构和布局，降低消耗，减少污染。污染。鼓励轻工业提高制造水平鼓励轻工业提高制造水平运用信息、生物、环保等新技术改造轻工业。调整运用信息、生物、环保等新技术改造轻工业。调整造纸工业原料结构，降低水资源消耗和污染物排放，淘造纸工业原料结构，降
13、低水资源消耗和污染物排放，淘汰落后草浆生产线。鼓励纺织工业增加附加值，提高纺汰落后草浆生产线。鼓励纺织工业增加附加值，提高纺织工业技术含量和自主品牌比重。发展高技术、高性能、织工业技术含量和自主品牌比重。发展高技术、高性能、差别化、绿色环保纤维和再生纤维。差别化、绿色环保纤维和再生纤维。深度开发信息资源深度开发信息资源加强资源、生态环境等领域的信息采集。加强资源、生态环境等领域的信息采集。国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（环保部分）行业环境保护与该行业使用的能源行业环境保护与该行业使用的能源和原材料密切相关。因此，国家有关煤、和原材料密切相关。因此，国家有关煤、石油、电力等能源，以及土地
14、、水、木石油、电力等能源，以及土地、水、木材等资源的各项政策，对于行业发展起材等资源的各项政策，对于行业发展起着非常重要的引导作用。从环境管理角着非常重要的引导作用。从环境管理角度，这些资源能源政策的制定和实施，度，这些资源能源政策的制定和实施，有利于从根本上控制资源能源的浪费，有利于从根本上控制资源能源的浪费，从源头上减少污染物排放。从源头上减少污染物排放。（三）制定和实施能源资源政策阅读材料：阅读材料：阅读材料：阅读材料：上海工业经济连续多年以两位数的速度快速增长，上海工业经济连续多年以两位数的速度快速增长，使能源的消费总量和消费强度已名列全国城市之最。使能源的消费总量和消费强度已名列全国
15、城市之最。行业产值能耗已越来越成为上海社会可持续发展的重行业产值能耗已越来越成为上海社会可持续发展的重要制约指标。为此，上海市经济委员会编制了这份要制约指标。为此，上海市经济委员会编制了这份指南指南。该。该指南指南根据上海工业根据上海工业3333个大类行业、个大类行业、167167个中类行业中的水、电、煤、气、油的消耗和产出个中类行业中的水、电、煤、气、油的消耗和产出情况，计算各个行业的实际能效指数，以衡量不同行情况，计算各个行业的实际能效指数，以衡量不同行业能效水平。业能效水平。产产值值能能耗耗排排序序序序号号增增加加值值能能耗耗排排序序号号产产值值水水耗耗排排序序号号行业名称综综合合能能耗
16、耗（吨吨标标准准煤煤）产产值值能能耗耗（吨吨标标准准煤煤/万万元元）增增加加值值（吨吨标标准准煤煤/万万元元）产产值值水水耗耗（m m3 3/万万元元）合计405152190.3931.3865.902111烟草制品业278550.0200.0190.610223仪器仪表及文化办公机械制造业840860.0450.1632.3153122通信设备、计算机及其他电子设备制造业11082520.0580.3801.686436交通运输设备制造业9978180.0630.2033.6275610废气资源和废旧材料回收加工业26510.0700.2884.3786416皮革、毛皮、羽绒及其制品业644
17、680.0750.2765.466指南指南的发布，引起了政府、企业和社会各界的发布，引起了政府、企业和社会各界的关注。对政府而言，它提供了开发区吸引与上海资的关注。对政府而言，它提供了开发区吸引与上海资源环境相适应企业的能效依据，考核工业企业提高能源环境相适应企业的能效依据，考核工业企业提高能效水平的参考性指标，以及制定差别化产业政策的依效水平的参考性指标，以及制定差别化产业政策的依据。对于企业而言，只需要获取自己单个大类产品的据。对于企业而言，只需要获取自己单个大类产品的总产出和总能耗，即可计算出对应的指标值，操作简总产出和总能耗，即可计算出对应的指标值，操作简便，简单明了，非常有利于企业管
18、理部门监测能耗水便，简单明了，非常有利于企业管理部门监测能耗水平和进行产业能源效益分析。平和进行产业能源效益分析。资源来源：上海产业能效指南（2004版），2004环境保护产业是以预防和治理环境污染、生态破坏为目的的产业群，包括水处理业、垃圾处理业、大气污染防治业，环保设备制造业、环保服务业等，广义的环保产业还包括从事资源节约、生态建设等工作的行业，如水资源保护、绿化造林等。（四）发展环境保护产业一、企业环境管理的概念大量消费各种自然资源、排放大量废弃物物（一）企业与环境问题各种各样的企业，各种各样的企业，特别是工业企业，通过开特别是工业企业，通过开采自然资源，并加以提炼、采自然资源，并加以提
19、炼、加工、转化，从而制造出加工、转化，从而制造出满足人类社会基本生存和满足人类社会基本生存和发展所需要的生活发展所需要的生活资料和生产资料。资料和生产资料。资源耗竭环境污染生态破坏特别是一些生产工艺落后、经营方式粗放、资源消耗大、污染严重的工业企业企业环境管理是企业运用现代环境科学和工商管理科学的理论和方法，以企业生产和经营过程中的环境行为和活动为管理对象，以减少企业不利环境影响和创造企业优良环境业绩的各种管理行动的总称。（二）企业环境管理的概念和特征企业环境管理的具体内容和形式与企业的行业性质密企业环境管理的具体内容和形式与企业的行业性质密切相关，如从事资源开采、加工制造等行业的企业环切相关
20、，如从事资源开采、加工制造等行业的企业环境管理与金融业、旅游业等服务性行业的企业环境管境管理与金融业、旅游业等服务性行业的企业环境管理会有很大差异理会有很大差异 企业环境管理特征企业作为自身环境管理的主体，企业作为自身环境管理的主体，决定了企业环境管理的主要内决定了企业环境管理的主要内容和方式，但同时还要受到政容和方式，但同时还要受到政府法律法规、公众特别是消费府法律法规、公众特别是消费者相关要求的外部约束。者相关要求的外部约束。企业环境管理按其目标可分为企业环境管理按其目标可分为多个层次，最低层次可以是满多个层次，最低层次可以是满足政府法律的要求，稍高是减足政府法律的要求，稍高是减少企业生产
21、带来的不利环境影少企业生产带来的不利环境影响，更高层次则是创造优异的响，更高层次则是创造优异的环境业绩，承担起一个卓越企环境业绩，承担起一个卓越企业在可持续发展中的环境责任业在可持续发展中的环境责任和社会责任。和社会责任。企业能否自觉的按照可持续发展的要求，采取减少资源消耗、减少污染物排放的生产经营方式和企业管理制度，对于保护环境意义重大。霍肯在其商业生态学指出：“商业、工业和企业是全世界最大、最富有、最无处不在的社会团体，它必须带头引导地球远离人类造成的环境破坏。”（三）企业环境管理的意义和作用二、企业环境管理的理论和实践由于各种历史和现实原因，一些企由于各种历史和现实原因，一些企业的环境管
22、理长期得不到重视，这在一业的环境管理长期得不到重视，这在一些经济不发达国家的企业更为突出。些经济不发达国家的企业更为突出。（一）企业环境管理中存在的一些问题 我国我国很多企业在环境管理上存在不很多企业在环境管理上存在不少认识误区和现实问题：少认识误区和现实问题：l一是在经营理念上认为企业的目标就是一是在经营理念上认为企业的目标就是追求利润，而把环境治理当成政府和社追求利润，而把环境治理当成政府和社会责任，因此不重视甚至忽视企业环境会责任，因此不重视甚至忽视企业环境管理；管理；l二是许多企业没有专门的环境管理部门，二是许多企业没有专门的环境管理部门，没有规范的环境管理制度，没有规范的环境管理制度
23、，更谈不上国际化的标准管理更谈不上国际化的标准管理体系；体系；l企业在生产经营中对自然资源无序无企业在生产经营中对自然资源无序无度滥采滥用，资源效率低下；度滥采滥用，资源效率低下；l由于资金短缺、技术落后等原因，只由于资金短缺、技术落后等原因，只对生产末端的污染物进行有限的治理，有对生产末端的污染物进行有限的治理，有的企业甚至不进行治理，造成严重污染；的企业甚至不进行治理，造成严重污染；l大多数企业的环境管理停留在比较低大多数企业的环境管理停留在比较低的水平上，以遵守国家法律法律和环境标的水平上，以遵守国家法律法律和环境标准为最高要求，缺乏创造环境业绩、树立准为最高要求，缺乏创造环境业绩、树立
24、环境形象、承担环境责任的高层次目标和环境形象、承担环境责任的高层次目标和追求，企业环境管理还没有成为企业经营追求，企业环境管理还没有成为企业经营管理中不可缺少的重要内容。管理中不可缺少的重要内容。企业政府公众协调、互动共同推进 在市场经济体制下，企业环境管理在市场经济体制下，企业环境管理行为可大致分为三类：行为可大致分为三类：（二）市场经济体制下的企业环境管理行为一是消极的环境管理行为，具体表现为企业在经济利益的刺激下不遗余力地降低成本，不重视或忽视环境问题。这种现象在很多中小企业中大量存在，引发了众多的资源浪费、环境污染和生态破坏问题，问题十分严重。二是不自觉的环境管理行为，在政府越来越严格
25、的环保法律法规和标准及消费者对绿色产品越来越多的需要的双重作用下，企业为了提高竞争能力，会努力变革传统的粗放型生产经营方式，通过加强管理、改进技术等措施实现节能降耗和生产绿色产品的目的。这样，企业在实现自身经济利益的同时，在一定程度上也不自觉地保护了环境。三是积极的环境管理行为，一些企业，特别是大企业为了达到企业可持续发展，主动承担起企业的社会责任。在这种趋势下，先进的企业环境管理体系成为了一个企业能否持续发展的基本条件和重要标准，也成为企业自身发展内在追求。三、企业环境管理 的主要途径和方法 环环境境政政策策 制制定定企企业业 内内部部管管理理体体系系 建建立立企企业业生生产产和和发发展展循
26、循环环经经济济治治理理废废弃弃物物/开开展展清清洁洁企业环境管理的主要途径和方法 和和绿绿色色营营销销 绿绿色色设设计计制制造造 报报告告书书 企企业业环环境境企业环境政策是指企业对于涉及资源企业环境政策是指企业对于涉及资源利用、生产工艺、废弃物排放等与环境利用、生产工艺、废弃物排放等与环境保护相关的领域的总体的指导方针和基保护相关的领域的总体的指导方针和基本政策，有时也称为企业环境方针、环本政策，有时也称为企业环境方针、环境战略、环境理念、环境目标等。境战略、环境理念、环境目标等。（一）制定企业环境政策阅读材料：阅读材料：阅读材料：阅读材料：ABBABB是电力和自动化技术领域的全球领袖，能是
27、电力和自动化技术领域的全球领袖，能帮助公用事业和工业客户提高产品性能，同时降帮助公用事业和工业客户提高产品性能，同时降低对环境的不良影响。低对环境的不良影响。环境管理是环境管理是ABBABB的最优先业务之一的最优先业务之一,ABB,ABB承诺：承诺：l通过在全球各地的所有运作中建立环境管理体通过在全球各地的所有运作中建立环境管理体系（如系（如ISO14001ISO14001），落实环境原则（如承诺持），落实环境原则（如承诺持续改进，守法，员工的意识培训），以环境友续改进，守法，员工的意识培训），以环境友好的方式运作我们的业务；好的方式运作我们的业务；l鼓励供应商、分包商和客户采用国际环境标准，
28、鼓励供应商、分包商和客户采用国际环境标准，从而增强价值链各个环节的环境责任感；从而增强价值链各个环节的环境责任感；l以能源和资源效率为中心改进我们的制造工艺；以能源和资源效率为中心改进我们的制造工艺；l开展工厂环境绩效的定期审核，以及与并购和开展工厂环境绩效的定期审核，以及与并购和业务剥离相关的环境审核；业务剥离相关的环境审核；l向发展中国家转让高生态效率的技术；向发展中国家转让高生态效率的技术；l开发和推广资源效率更高并且有助于更好地利开发和推广资源效率更高并且有助于更好地利用可再生能源的产品和系统；用可再生能源的产品和系统；l发布基于生命周期评估的产品环境声明，公示发布基于生命周期评估的产
29、品环境声明，公示我们核心产品的环境绩效；我们核心产品的环境绩效；l将环境因素列入重大客户项目的风险评估中；将环境因素列入重大客户项目的风险评估中；l按照按照GRIGRI的要求，编制年度可持续发展报告，的要求，编制年度可持续发展报告，并委托独立机构对其进行审查，从而确保报告并委托独立机构对其进行审查，从而确保报告的透明性。的透明性。资源来源：ABB公司网站http:/环境政策是环境政策是ABBABB对可持续发展承诺不可分割对可持续发展承诺不可分割的组成部分，它贯穿于整个公司的发展战略、业的组成部分，它贯穿于整个公司的发展战略、业务流程和日常运营中。务流程和日常运营中。在传统管理体系下，企业根据自
30、身在传统管理体系下，企业根据自身需要设计管理体系，并操作执行。目前，需要设计管理体系，并操作执行。目前，我国大多数企业的环境管理都属于这种我国大多数企业的环境管理都属于这种情况。情况。从从19931993年起，国际标准化组织颁年起，国际标准化组织颁布了布了ISO14000ISO14000系列环境管理体系标准后，系列环境管理体系标准后，ISO14000ISO14000系列环境管理标准已经系列环境管理标准已经迅速成为企业建立环境管理体系的迅速成为企业建立环境管理体系的主流标准和指南。主流标准和指南。（二）建立企业内部环境管理体系绿色设计和制造绿色设计和制造采用生态、环保、采用生态、环保、节约、循环
31、利用的理念和方法进行产品节约、循环利用的理念和方法进行产品的设计和生产，以减少产品在生产、流的设计和生产，以减少产品在生产、流通、消费、废弃等过程产生的资源消耗、通、消费、废弃等过程产生的资源消耗、废物排放和生态破坏。废物排放和生态破坏。广义的绿色设计还包括绿色材料、广义的绿色设计还包括绿色材料、绿色能源、绿色工艺、绿色包装、绿色绿色能源、绿色工艺、绿色包装、绿色回收、绿色使用等环节的设计。回收、绿色使用等环节的设计。（三）绿色设计制造和绿色营销绿色营销绿色营销用生态、环境、绿色的用生态、环境、绿色的理念和方法对企业传统的营销方式进行变理念和方法对企业传统的营销方式进行变革和创新。革和创新。广
32、义的绿色营销还包括绿色信息、绿广义的绿色营销还包括绿色信息、绿色产品、绿色包装、绿色价格、绿色标志、色产品、绿色包装、绿色价格、绿色标志、绿色销售渠道、绿色促销策略、绿色服务、绿色销售渠道、绿色促销策略、绿色服务、绿色监督、绿色消费、绿色回收等内容。绿色监督、绿色消费、绿色回收等内容。阅读材料：阅读材料：阅读材料：阅读材料：1 1InterfaceInterface公司创始人安德森的绿色经营理念公司创始人安德森的绿色经营理念19941994年，安德森确立了年，安德森确立了“强调企业对人、生强调企业对人、生产过程、产品、客户需求和利润的全面责任产过程、产品、客户需求和利润的全面责任”的的企业宗旨
33、，提出要将企业宗旨，提出要将InterfaceInterface公司变成恢复自公司变成恢复自身发展能力，然后影响其他企业向可持续方向发身发展能力，然后影响其他企业向可持续方向发展的企业，展的企业，InterfaceInterface公司要以实际行动成为全公司要以实际行动成为全球第一家工业生态学公司。球第一家工业生态学公司。2 2InterfaceInterface公司公司“零浪费零浪费”绿色设计和生产模绿色设计和生产模式式一是尽量利用风能、太阳能和水能，生产出世界一是尽量利用风能、太阳能和水能，生产出世界上第一条上第一条“太阳能地毯太阳能地毯”，虽然价格稍贵一些，虽然价格稍贵一些，但无公害生产
34、的前途不可限量；但无公害生产的前途不可限量；二是采取二是采取“封闭式循环再生利用封闭式循环再生利用”，尽量多采用，尽量多采用天然原材料和可分解的产品，少用矿物质燃料；天然原材料和可分解的产品，少用矿物质燃料；三是提高运输效率，减少浪费，比如通过电视会三是提高运输效率，减少浪费，比如通过电视会议来减少不必要的旅行，将工厂设在市场附近，议来减少不必要的旅行，将工厂设在市场附近，规划最高效率的后勤供应等。规划最高效率的后勤供应等。3 3InterfaceInterface公司公司“变卖地毯为租地毯变卖地毯为租地毯”的绿的绿色营销模式色营销模式 InterfaceInterface公司创造的新模式，在
35、于为客户公司创造的新模式，在于为客户提供价值、改变客户的消费行为，鼓励可持续提供价值、改变客户的消费行为，鼓励可持续消费。公司最值得称道的创新营销模式是，通消费。公司最值得称道的创新营销模式是，通过与客户签定绿色服务合同，改销售地毯为租过与客户签定绿色服务合同，改销售地毯为租赁地毯，并将重点放在产品不同生命周期内的赁地毯，并将重点放在产品不同生命周期内的服务，有效提高服务的价值。刚开始时，销售服务，有效提高服务的价值。刚开始时，销售地毯大宗收入可能被小额的地毯月租金所代替。地毯大宗收入可能被小额的地毯月租金所代替。但客户对地毯的需求因此而变得多样化，而每但客户对地毯的需求因此而变得多样化，而每
36、个地毯的使用寿命却比过去一次卖出时长了，个地毯的使用寿命却比过去一次卖出时长了，这使得客户都获得更多的经济利益和地毯享用，这使得客户都获得更多的经济利益和地毯享用，而公司获得了更多的效益。而公司获得了更多的效益。主要资料来源：人民日报，2002年2月7日第7版安德森表示安德森表示他头脑中成功企业的标准是：必须能提供高他头脑中成功企业的标准是：必须能提供高质量的产品和服务，高效率地利用资源，与供应质量的产品和服务，高效率地利用资源，与供应商和客户以及社区建立牢固的联系，在不浪费的商和客户以及社区建立牢固的联系，在不浪费的前提下对资源再生利用，不做损害地球和污染环前提下对资源再生利用，不做损害地球
37、和污染环境的企业。境的企业。减少各种自然资源和能源消耗，减减少各种自然资源和能源消耗，减少各种废水、废气、废渣、噪声等废弃少各种废水、废气、废渣、噪声等废弃物的产生和排放，是企业环境保护的最物的产生和排放，是企业环境保护的最主要任务，因此，治理废弃物、开展清主要任务，因此，治理废弃物、开展清洁生产和发展循环经济，就成为企业环洁生产和发展循环经济，就成为企业环境保护最重要的内容。境保护最重要的内容。（四）治理废弃物、开展清洁生产和发展循环经济1 1治理废弃物治理废弃物 废弃物治理包括废弃物治理包括水、气、渣、噪声污水、气、渣、噪声污染染等方面的防治工作，具体包括改善能源等方面的防治工作，具体包括
38、改善能源结构、采取新工艺、建设末端治理设施等结构、采取新工艺、建设末端治理设施等技术手段和设施。需要指出的是：废弃物技术手段和设施。需要指出的是：废弃物治理应当坚持预防为主，防治结合、治理应当坚持预防为主，防治结合、综合治理的方针。综合治理的方针。2 2开展清洁生产开展清洁生产清洁生产是清洁生产是将整体预防的环境战略持将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。对加生态效率和减少人类及环境的风险。对于生产过程，清洁生产要求节约原材料和于生产过程，清洁生产要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料、减低所有废弃物能源，
39、淘汰有毒原材料、减低所有废弃物的数量和毒性；对于产品，清洁生产要求的数量和毒性；对于产品，清洁生产要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响；对于服务，清洁命周期的不利影响；对于服务，清洁生产要求将环境因素纳入设计和生产要求将环境因素纳入设计和所提供的服务之中。所提供的服务之中。生态可降解易处置生态可降解易处置生产使用废弃全过程符合环保要求生产使用废弃全过程符合环保要求可回收复用再生可回收复用再生减少健康安全风险减少健康安全风险冷落淘汰对环境影响较大的产品冷落淘汰对环境影响较大的产品消费有环境标志的产品消费有环境标志的产品全民全程环境意识普及教
40、育全民全程环境意识普及教育防止污染转嫁防止污染转嫁符合符合ISO14000ISO14000系列标准系列标准减少废物减少废物节约土地节约土地降低能耗降低能耗降低物耗降低物耗环境审计环境审计清洁工艺清洁工艺环境与业务一体化环境与业务一体化环境准则优先环境准则优先资源合理利用资源合理利用产品生命周期分析产品生命周期分析3 3发展循环经济发展循环经济 循环经济采用循环经济采用“减量化、再使用、减量化、再使用、再循环再循环”的的3R3R原则，立足于提高资源利用原则，立足于提高资源利用效率，在生产和再生产的各个环节按效率，在生产和再生产的各个环节按“物物质代谢质代谢”关系安排生产过程和产业链条，关系安排生
41、产过程和产业链条，形成一种以形成一种以“资源产品废弃物再生资源产品废弃物再生资源资源”为表现形式的循环模式。为表现形式的循环模式。循环经济可分为循环经济型社会、循环经循环经济可分为循环经济型社会、循环经济型生态工业区、循环经济型企业三个层济型生态工业区、循环经济型企业三个层次。对于企业而言，发展循环经济不仅包次。对于企业而言，发展循环经济不仅包括传统的废弃物治理和清洁生产，还要使括传统的废弃物治理和清洁生产，还要使生产中的各种物质，特别是废弃物尽可能生产中的各种物质，特别是废弃物尽可能的循环起来，另外还要考虑工业园区或区的循环起来，另外还要考虑工业园区或区域层次上构建生态产业链条，以最大域层次
42、上构建生态产业链条，以最大限度提高资源效率，减少废弃物限度提高资源效率，减少废弃物产生和排放。产生和排放。（五）企业环境报告书企业环境报告书，是一种企业向外界公企业环境报告书，是一种企业向外界公布其环境行为和环境绩效的书面年度报告，布其环境行为和环境绩效的书面年度报告，它反映了企业在生产经营活动中产生的环境它反映了企业在生产经营活动中产生的环境影响，以及为了减轻和消除有害环境影响所影响，以及为了减轻和消除有害环境影响所进行的努力及其成果。进行的努力及其成果。企业环境报告书的主要内容包括企业环企业环境报告书的主要内容包括企业环境方针、环境管理指导思想、环境方针境方针、环境管理指导思想、环境方针的
43、实施计划、为落实环境方针和的实施计划、为落实环境方针和计划所采取的具体措施和取得的计划所采取的具体措施和取得的环境绩效等。环境绩效等。企业企业政府政府公众公众非政府非政府组织组织同时也是一种最重要同时也是一种最重要的自愿型和鼓励型环的自愿型和鼓励型环境管理政策方法境管理政策方法 一、ISO14000标准概述（一）ISO14000的产生背景上世纪上世纪8080年代起年代起美国和西欧美国和西欧开始建立开始建立环境管理方式环境管理方式 19851985年年荷兰荷兰企业环境企业环境管理体系管理体系 19901990年后年后欧盟欧盟开展了环境管理开展了环境管理体系环境审核工作体系环境审核工作199319
44、93年年国际标准化组织国际标准化组织正式制定环境正式制定环境管理系列标准管理系列标准（二）ISO14000的的框架结构 19461946年年 总部总部日内瓦日内瓦 19921992年年技技术术委委员员会会T TC C2 20 07 7起草ISO14000系列标准。SC1SC2SC3SC4SC5SC6分委员会分委员会主题主题 标准号标准号SC1SC1环境管理体系环境管理体系EMSEMS14001140011400914009SC2SC2环境审核环境审核EAEA14010140101401914019SC3SC3环境标志环境标志ELEL14020140201402914029SC4SC4环境行为评
45、价环境行为评价EPEEPE14030140301403914039SC5SC5生命周期评估生命周期评估LCALCA14040140401404914049SC6SC6术语和定义术语和定义T&DT&D14050140501405914059WG1WG1产品标准中的环境因素产品标准中的环境因素1406014060备用备用14061140611410014100表ISO14000系列标准的基本构成 ISO14001：1996环境管理体系环境管理体系规范及使用指南规范及使用指南ISO14004：1996环境管理体系环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南原则、体系和支持技术通用指南ISO14010：1
46、996环境审核指南环境审核指南通用原则通用原则ISO14011：1996环境审核指南环境审核指南审核程序审核程序环境管理体系审核环境管理体系审核ISO14012：1996环境审核指南环境审核指南环境审核员资格准则环境审核员资格准则ISO14040：1997生命周期评估生命周期评估原则和框架原则和框架 根据根据ISO14001ISO14001中的定义，中的定义，环境管理体系是环境管理体系是一一个组织内全面管理体系的组成部分，它包括为制个组织内全面管理体系的组成部分，它包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序
47、、过织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源。还包括组织的环境方针、目标和指标程和资源。还包括组织的环境方针、目标和指标等管理方面的内容。等管理方面的内容。（三）ISO14000环境管理体系的定义和特点 以消费者行为为根本动力。以消费者行为为根本动力。ISO14000ISO14000标准标准强调的是非行政手段，用市场、用人们对环境问强调的是非行政手段，用市场、用人们对环境问题的共同认识来达到促进生产者改进环境行为的题的共同认识来达到促进生产者改进环境行为的目的。环境意识的普遍提高，使消费者已超过法目的。环境意识的普遍提高，使消费者已超过法律成为环境保护的第一动因。律成为环境保护的第一
48、动因。ISO14000ISO14000环境管理体系标准特点：环境管理体系标准特点：自愿性的标准，不带任何强制性。企业自愿性的标准，不带任何强制性。企业建立环境管理体系、申请认证完全是自愿的。越建立环境管理体系、申请认证完全是自愿的。越来越多的企业出于商业竟争、企业形象、市场份来越多的企业出于商业竟争、企业形象、市场份额的需耍，在企业内部实施额的需耍，在企业内部实施ISO14000ISO14000标准，并以标准，并以此向外界展示其实力和对保护环境的态度。此向外界展示其实力和对保护环境的态度。没有绝对量的设置，以各国的法律、法规没有绝对量的设置，以各国的法律、法规耍求为基准。整个标准没有对环境因素
49、提出任何耍求为基准。整个标准没有对环境因素提出任何数据化要求，强调了体系的运行以达到设定的目数据化要求，强调了体系的运行以达到设定的目标、指标，并符合各国的法规要求。标、指标，并符合各国的法规要求。强调持续改进和污染预防。要求企业实施强调持续改进和污染预防。要求企业实施全面管理，尽可能把污染消除在产品设计、生产全面管理，尽可能把污染消除在产品设计、生产过程之中，并且要求企业注重环境行为持续改进。过程之中，并且要求企业注重环境行为持续改进。强调管理体系，特别往重体系的完整性。强调管理体系，特别往重体系的完整性。要求采用结构化、程序化、文件化的管理手段，要求采用结构化、程序化、文件化的管理手段，强
50、调管理和环境问题的可追溯性体现出的整体特强调管理和环境问题的可追溯性体现出的整体特色。色。强调生命周期思想的应用。对产品进行从强调生命周期思想的应用。对产品进行从摇篮到坟墓的分析，较全面地覆盖了当代的环境摇篮到坟墓的分析，较全面地覆盖了当代的环境问题、从产品设计入手，以从根本上解决由于人问题、从产品设计入手，以从根本上解决由于人类不当的生产方式和消费方式所引起的环境问题。类不当的生产方式和消费方式所引起的环境问题。二、ISO14000标准的主要内容（一）ISO14000的适用范围 根据根据ISO14001ISO14001中的条文，中的条文，ISO14000ISO14000标准的标准的广泛适用性