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1、-1-HSE 管理与措施 一、HSE 管理方针、目标 1、HSE 管理方针 以人为本，珍惜生命；关爱健康，保护环境。预防为主，强化监督;科学管理，持续改进。2、HSE 管理目标 A、达到业主及监理的要求.B、达到公司管理手册（质量、职业健康安全、环境）之要求。C、达到当地建设主管部门的有关要求。二、HSE 管理机构及管理体系 1、HSE 管理机构 项目经理部在本工程现场成立HSE 管理委员会，负责领导本工程的 HSE 管理工作，下设 HSE 管理办公室,HSE 管理委员会由项目经理、项目总工程师、施工经理、HSE 管理工程师、部室负责人、项目队长、班组长、安全员组成。HSE 管理办公室是本工程
2、现场 HSE 管理的日常工作机构，配备有 HSE 工程师和专职安全员。各施工组组长兼职安全员,负责本施工组日常 HSE 管理、监督检查工作。2、HSE 管理体系 HSE 管理体系图 3、HSE 管理职责 业主 项目经理部 地方政府监督部 门 HSE 管理委员会 专业工程师 专职安全员 作业组长 -2-3。1、HSE 委员会职责 a.编制本工程 HSE 控制计划 b.定期召开 HSE 委员会会议,分析、研究、采取有效方式方法，消除机械或人为方面的不安全因素,提出改进措施。c.以 HSE 的方式进行施工协调与调整。d。进行已发生事故的分析讨论总结和以后工程中潜在的不安全不卫生因素的预测和预防。3.
3、2 专业工程师职责 a。理解 HSE 控制方针，了解每个管理人员所分担的责任，认真执行各项 HSE生产规章制度。b。编制施工方案和施工措施时，应根据施工程序、施工方法和工艺试车要求等，同时提出技术措施,并负责认真交底,检查实施情况。c。施工平面布置要认真考虑防火、防触电和交通等安全生产因素。3。3 专职安全员职责 a.协助领导贯彻公司 HSE 管理规章制度，并督促检查执行情况。b.负责班组 HSE 业务指导，开好每周 HSE 例会，做好新工人 HSE 培训、现场 HSE 教育和日常安全教育工作，检查、督促班组安全会情况.c.每天进行现场检查，发现隐患，及时反映督促整改,并及时制止指挥和违章作业
4、.d。负责职工伤亡及严重未遂事故的统计报告,参加事故调查，检查防范措施的落实情况。e。参加施工方案中HSE技术措施的编制,督促施工技术人员认真交底和实施。f.严格 HSE 考核指标，有权对违章人员进行处罚。g。协助各作业小组编 HSE 技术措施计划，并检查督促措施项目按期实现。3.4 作业组长职责 a.模范遵守各项 HSE 生产规章制度，领导本班组 HSE 作业，认真执行 HSE交底，落实各项 HSE 措施。有权拒绝违章指挥和制止违章作业。b。负责组织本班组参加现场各项 HSE 活动，经常组织本班组职工学习 HSE管理规章制度和技术规程。组织开好班组每天的班前会，对新工人进行安全教育.-3-c
5、.负责本班组的机具、设备、防护设施及作业环境进行检查,发现问题及时反映，并积极采取措施,消除不安全因素.d。发生伤亡、未遂事故，要及时报告，作好记录，并组织职工分析原因，吸取教训,落实防范措施,重大伤亡事故必须保护好事故现场，并协助事故调查处理.e.积极支持安全员工作，采纳员工关于 HSE 生产的合理化建议,保持本班组作业现场的整洁、卫生,实现文明施工。三、HSE 管理措施 1、HSE 教育与培训 在项目开工前，对所有员工进行HSE 培训，并在工程全过程中进行 HSE 管理和 HSE 培训，培训计划包括：新入场人员 HSE 入门培训，经理、安全人员的HSE 培训，特殊危险作业的 HSE 培训，
6、火灾、疏散和急救培训.培训内容包括：安全生产和环境保护的基本知识及项目 HSE 规章制度，项目施工特点和作业场所存在的危险因素，防范措施和事故应急措施等.2、安全会议 项目经理部建立周安全例会制度，每周固定组织一次安全会议，HSE 委员会人员应全体参加。会议的主要内容是回顾上周现场发生的安全问题和整改情况，制订下周的工作安排。会上要提出新的要求和指令，对现场经常发生的问题要找出原因并制订解决方案。施工班组每天应召开班前会，由班组长对班组中的每个工人交代当天的工作内容以及工作中存在哪些危险因素并告诉有关防范措施,项目部 HSE 管理人员应经常参加这样的班前会。对在施工中发生的较严重的违章行为，及
7、时召集违章班组的全体人员开一次安全短会，在会上指出违章行为。告诉他们如何进行改正并对全体人员进行相关安全知识的培训.不定期召开安全问题座谈会。座谈会邀请几名工人参加,对他们的安全培训情况,操作中的风险及防范措施进行了解,让他们谈谈自己对现场 HSE 管理的想法和建议，以便更好地与工人沟通，促使 HSE 管理自觉、顺利的执行。-4-3、HSE 资源配置 为了全面落实业主对 HSE 管理要求,我公司计划在本项目中投入足够的人力、物力、设备材料及资金，加强现场HSE 管理。4、HSE 管理制度 为了加强HSE 管理,约束和规范职工的行为，项目经理部建立好各项HSE 管理制度，包括下列制度。现场安全管
8、理制度。现场安全培训制度。现场紧急情况反应程序和现场紧急救护及反应程序等。5、安全检查 安全检查分为周安全检查、日常安全巡检、专项安全检查。安全检查的目的是检查发现生产中存在的不安全因素，通过改善生产条件和作业环境消除事故隐患，预防事故的发生，达到安全生产的目的.此外,通过安全检查还可以提高职工的安全生产的自觉性和责任感,使有关安全生产的法律、法规、制度能够正确地贯彻实施，总结安全管理的经验，改进安全管理中存在的缺陷和不足。检查主要内容是查思想、查制度、查管理、查安全教育培训、查安全卫生设施和劳动保护用品的使用、查施工现场(现场环境、现场施工状况、安全卫生设施现场组织管理）、查事故处理等，重点
9、是查劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施和生产人员.四、安全保证措施 1、现场安全管理一般规定 A、项目经理部在工程现场入口处设置体现公司形象的门楼标志及“五牌一图”，B、进入现场的施工人员必须穿工作服，戴安全帽，现场禁止吸烟，高空作业人须配戴安全带.C、现场禁止打架、斗欧和赌博行为。必须遵守现场安全管理规定。D、进入现场的施工机械、材料和设备必须按施工总图管理的要求进行布局整齐,符合安全、文明、卫生的要求。E、加强现场总图管理，各参与项目施工队应严格遵守总图管理，临时生产设施的规划、设计，施工和使用必须符合 HSE 管理要求，现场道路必须畅通良好，并有足够的路面宽度和转弯半径。-5-F
10、、施工现场的沟、坑槽应填平或设围栏、盖板，现场的孔洞、建筑物、临边、箱、盘、高空作业区、吊装作业区、射线作业区等应设置醒目的安全标志。所有防护设施和安全标志不得随意挪动或拆除。G、现场机动道路应设有限速标志，危险区应悬挂“危险”标志牌，夜间作业有应急灯示警。H、施工人员必须严格按照 HSE 管理要求，安全技术措施的要求和安全技术操作规程的要求进行作业，严禁违章作业。I、本项目施工作业区严格实行作业许可证制度，未经 HSE 工程师或安全员签发安全许可证不得进行施工。2、焊接和切割 A、焊接和切割工作要由具有上岗证的员工操作.B、焊接和切割工作前要办理动火许可证。C、确保必须的个人防护用品，如防护
11、眼镜、面罩、防护服、绝缘鞋等.D、焊接和切割管道之前，确保管道己隔离、通风，并检查是否还有易燃气体。E、在有易燃物、管内、高处等处进行焊接和切割时，要有专人监护。F、配备必须的消防器材。G、在风力超过六级和下雨时，禁止露天进行焊接和切割。H、在管内作业时，必须使用安全行灯，保持通风良好。I、所有焊接和切割设备必须每天检查。有缺陷的仪器和设备应及时更换或修理.J、焊接电缆应合格，不准使用裸露的焊钳和电缆；焊机要接地接零，要有可靠的防雨措施.K、使用安全插座和漏电保护器,不准将电线缠绕在身上或踏在脚下。L、正确贮存、使用气瓶，保证气瓶的安全装置有效。M、禁止带压、带电进行操作。N、工作结束后,应拉
12、闸断电，焊机应单独分开，焊条应取出放好。3、起重吊装 A、大型设备吊装必须编制专门的吊装方案，严格执行吊装令。B、管道或工件等吊装时，必须编制吊装方案，并对工人进行安全技术交底。C、所有参加人员应根据现场作业条件选择安全的位置作业。D、正式吊装前应进行试吊，确认一切正常后方可正式吊装。-6-E、吊装时应动作平稳，就位后应及时找正、找平或临时性支牢，吊件固定前不得解开吊装索具.F、吊装中因故暂停，必须及时采取安全措施,并加强现场警戒，尽快排除故障,不得使吊件长时间处于悬吊状况。G、吊装作业应设警戒线，并挂好安全标志,无关人员严禁入内。H、严禁在六级以上的风力时进行吊装作业。I、吊装过程中必须设专
13、人指挥，确保信号正确无误。J、手动葫芦使用时要注意其安全可靠性,吊装时，保持重物的平衡，禁止多人猛拉.K、千斤顶置于平整坚实的地面上，并垫木板或钢板，防止地面下陷：顶部与光滑接触面应垫硬木防止滑动，开始操作时应逐渐顶升，注意防止顶歪。4、施工用电 A、现场施工用电必须专门编制现场临时用电施工组织设计，确保临时用电使用安全.B、电工必须持证上岗,严格执行安全操作规程，穿戴防护用品。C、项目部负责本项目施工用电的配电位置选择、线路敷设设计，按设计布置施工用电网络,并设专人管理。D、各项目队施工用电，要向所在项目经理部的专管部门报告，经批准后方可实施。E、各种机电设备，应符合国家标准规定，并应有合格
14、证书。严禁带故障运行，且不得超负荷运行.F、移动式和手持式电动工具，必须做到一机一闸一接零，同时装设漏电保护器。G、各处电气设备的金属外壳均应按要求接地或接零。现场配电箱(柜)应锁好。操作人员每天应在工作前检查一遍需使用的设备及导线，按操作规程操作.H、电工绝缘安全用具、携带式电流和电压指示器、临时接地线、安全警示牌在使用过程中应定期进行检查试验。I、应避免带电作业。作业前应将有关的电路开关、闸和其他电路控制设备断开并挂牌或上锁禁止闭合，必要时，应安排人员看守。临时照明应有漏电保护器、保护罩、不能用电线掉着灯泡。5、物体打击控制 A、对作业人员进行“三不伤害”安全教育，提高个人防护意识和自我保
15、护能力。B、对有物体打击可能的场所应采取屏障、隔离措施,挂设安全标志.-7-C、交叉作业下层作业人员的上方，要采取可靠的防护措施。D、应做到“工完料净场地清”，走道通畅，梯子平稳。E、作业人员必须正确佩带安全帽等个人安全防护用品。F、作业时严禁猛撬、硬砸、大面积撬落，放倒物体时要慢速轻放。禁止抛扔东西。吊装材料、工具时应绑扎牢固。高处作业人员使用的工具应放在工具袋内。击锤、探镐、撬棍操作时，应保持一定距离，并应协调配合好.G、放置物品时，重物放在地上，轻物可以放在架上。物品不要堆积过高。H、运输过程中，禁止人货混载.运输机械上的货物应固定牢靠。重物装卸或人工搬运，应互相配合好，轻装轻卸。I、搭
16、设、拆除脚手架，安装或拆除抱杆、提升井字架等时，应设置警戒区，挂设警戒标志,并设专人指挥、专人监护。在受力的钢丝绳等附近作业时，作业人员应避开其受力方向操作.J、地沟、地槽的边缘不得摆放材料、机械等。物体堆放离边缘的距离，应按规程规范和管理方案的规定执行,避免物体掉下伤人或地沟坍塌伤人。K、夜间作业应有足够的照明.6、粉尘控制 A、施工现场主要运输道路硬化,砼搅拌站地面硬化，并洒水降尘。B、当运输车辆装运垃圾、尘土、水泥、石灰等粉尘物资时，必须用毡布覆盖，防止粉尘漏洒。C、对散装水泥等粉状物质，应采取屏障措施。D、在密封的管道、构筑物内、集中的电焊机棚内、砼搅拌站等场所以及其它扬尘严重的场所应
17、视实际情况安装风机、除尘罩、抽风管等通风除尘措施。必要时采取定时轮换作业。E、在粉尘环境中（如绝热施工、金属除锈、砼施工、木工棚)的作业人员，应视实际情况采取必要的防护措施，如：戴口罩、防护眼镜、防护帽等。作业完毕后，应沐浴、洗漱等。F、经常在粉尘环境中工作的人员，如电焊工、砼工要定期体检。G、在密闭管道内焊接,应有专人监护，做好通风措施。7、无损检测 A、探伤工作前应申请放射许可。B、做好放射线的安全防护工作，划出安全防护区域，设置安全线，挂上安全防护警戒标志,夜间应设红灯以示危险，并有专人看管.-8-C、每日工作许可的复印件应贴在现场进口的告示栏中。D、高空作业防止坠落和坠物伤人，应设安全
18、可靠的操作平台和防护栏杆、操作人员戴作业帽、系安全带。8、设备材料及仓库安全规定 A、现场设备材料及仓库的设立，必须经现场总图批准，严禁影响道路畅通和他人施工和通行安全。B、设备堆放，应上盖下垫，按照安装要求有序堆放,并预留施工及运输机具的通道.C、材料堆放，应分门别类堆放，不相容的物质要分开储存.存放地必须保持整洁。并要码放整齐，有标牌显示.必要时设置围栏并有专人负责。砖块等堆高不能超过 4 英尺；圆柱形的材料，如钢管、PVC 管等，应放架子上或者阻挡其滚散开来.D、对易燃易爆、有毒有害物品要设单独仓库存放。其用电线路和各类电器应使用防爆型的。E、不得将废弃物随地乱丢或倾倒。废弃的易燃物质要
19、存放在有盖的容器中。F、配备必须的消防设施，落实消防责任制，并有公告牌。五、健康保护措施 1、一般规定 A、项目经理部对劳动者进行上岗前和经常性的宣传教育和培训。B、公司按国家有关规定,组织对从事有害作业的人员进行上岗前和每年一次的职业健康检查，并及时将检查结果告知劳动者本人。C、所有进入施工现场的员工应按规定穿戴公司统一发放的工作服、安全帽、工作鞋等个人防护用品。D、不得安排有职业禁忌症的员工从事与该禁忌相关的有害作业。E、在可能发生急性职业中毒和职业病的有害作业场所，配备、医疗急救药品和急救设施。F、严格管理有毒物品，放射源或其他对人体有毒有害的化学物品，并在作业现场必须设警戒线，并有醒目
20、安全标志，派专人负责监护。G、从事放射性作业应符合国家有关规定，作业人员必须穿戴防射线用品，作业现场必须设警戒线，并有醒目安全标志，派专人负责监护。H、项目部应配备必要的检测设备,定期对有毒气体、粉尘、噪声等有害因素-9-进行检测，并公布检查结果，对超过国家标准的要制订控制措施,并对控制的实施进行监督检查。I、项目部必须采取综合的防治措施，采用先进技术、先进工艺、先进设备和无毒材料，控制和消除职业危害和生产性有害因素，使作业场所符合国家职业安全健康和环境卫生标准。J、用于预防、控制和消除职业危害，卫生培训等项目经费纳入项目成本。2、现场卫生设施 A、根据生产特点，实际需要和使用方便的原则,为员
21、工提供必要的卫生设施。B、现场应设置清洁卫生的茶水供应点及其它必要的职工生活设施.C、建立卫生责任制，施工现场食堂必须符合有关卫生要求,确保清洁卫生，防止食物中毒和传染病。D、具有尘、毒职业危害因素的作业场所设置必要的冲、淋防护设施，必要的防护用品和器材.3有害物控制 A、应避免带电作业.作业前应将有关的电路开关、闸和其他电路控制设备断开并挂牌或上锁禁止闭合，必要时，应安排人员看守。B、临时照明应有漏电保护器、保护罩、不能用电线掉着灯泡。4、所有员工,工作前禁止饮酒。当班人员饮酒或服用麻醉品的不得进入施工现场.六、环境保护措施 施工现场必须坚持公司环境方针，遵守国家有关环境保护的法律法规，建立
22、有效的环境监测系统,采取措施，控制施工现场的各种粉尘、污水、有害气体、危险固废物以及噪声对环境的污染.1、废弃物的控制 A、废弃物必须按有毒有害、无毒无害和能再生利用分类进行收集、贮存和处理。对不相融而未经安全性处理的有毒有害废弃物,禁止混入无毒无害废弃物中.一般土建施工建筑垃圾由项目部会同业主商，指定地点，进行就地掩埋回填。安装工程产生的废弃物，不可回收的如防腐保温材料及有毒有害物质运出界区进行处理。B、对于施工过程中产生的余料及废料应设指定地点堆放,并予以封闭，做到边施工边清理。严禁影响厂容厂貌。C、对机器试运转及油循环产生的废油应设容器或集油池进行收集,可再利用-10-的应交业主方，少量
23、不可利用的应妥善保存，工程完工统一处理。D、可能造成环境二次污染的盛装化学品、油漆类容器，施工完毕，应集中堆放，并与地面隔离,工程完工统一处理。E、废弃物在运输过程中，必须覆盖严密，不得遗洒，有毒有害废弃物的运输，必须执行国家有关规定,利用密闭容器封存，防止二次污染.F、废弃物的处置，应防止对环境的二次污染.2、污水排放 A、设备管道试压冲洗产生的污水，排入业主指定位置。B、酸洗和碱洗产生的污水，应进行稀释和中和PH 值达到 6-9 方可排放。C、管道脱脂及蒸汽冲洗产生的废液经过滤油或皂化后方可排放。D、砼搅拌站污水排放在应修建的澄淀池，经沉淀后清水可排入排水系统.3、噪声控制 A、施工现场应
24、遵照 中华人民共和国建筑施工场界噪声限值(GBl2523-90)制定相应制度和措施。强噪声作业时必须严格控制作业时间,一般不超过24小时，需昼夜连续作业的施工现场，应尽量采取降噪措施,把噪音控制在6065 分贝，同时做好周围居民的工作。B、项目经理部应编制施工中要控制的噪声源清单,以便监督和管理.各施工队及有关单位应及时将新增的噪声源通知项目部.C、项目经理部应根据不同施工阶段的主要噪声源进行场界噪声监测，发现噪声超标时，要及时与有关部门进行交流，分析超标的原因，制定纠正与预防措施，以防止同类不符合项的重复发生.D、现场各施工单位对噪声源的重点设施、机械采取合理布局，加强机械润滑和维护保养，严
25、格执行机械操作规程，减少噪声排放.E、合理安排施工作业时间,避免和减少噪声污染。F、项目经理部应将噪声控制的要求采用信息卡通知各相关方。七、紧急情况的沟通和联络号码 我方负责在紧急情况下进行必要的行动并联络应急组织。A、向内报警：甲方、监理、管理公司、项目部、施工队等.B、向外报警：救护车 120、火灾报警 119、报警电话 110、最近医院电话等.八、违章违纪行为处罚制度:-11-在施工作业过程中，违反 HSE 规章制度,违反劳动纪律，表现出不符合 HSE作业规范与操作或行为,称为违章违纪行为，现场所有施工管理人员、安全管理人员及操作工人，均有权拒绝、制止和控告违章违纪行为。因违章违纪造成事
26、故的责任人员，除予以经济处罚外，还应根据情节轻重，给予行政处分，直到追究法律责任.A、违章指挥处罚 a。管理者违反安全规章，强行指挥工人冒险作业，罚款 200 元;b.现场管理人员不严格履行安全职责，发现违章不制止，发现险情不报告，罚款 50 元.c.项目队在施工现场不设兼职安全员，对项目队长罚款 200 元；d。脚手架、安全网及井架、门架等装置，未经检查验收就投入使用的罚项目队长 200 元;e.擅自变更、破坏脚手架、安全网等安全设置，不经同意乱改乱割者对责任人员罚款 100-200 元；f.脚手架搭设、拆除过程中，没有按规定进行隔离和警戒或从高空抛扔,对项目队责任人员罚款 50200 元;
27、g。班组不开班前会或无安全记录，罚班长 40 元；h.项目队长不开周安全例会，罚项目队长 50 元；i。不履行项目队安全活动周记录制度的罚责任人员 50 元;j.接安全部门安全隐患通知单逾期不整改者，每发现一次罚单位领导 50 元；k.机械传动部分无防护罩，每发现一次罚项目队长 50 元；l.现场配电箱不符合安全标准或损坏不修复，每发现一次罚单位领导 50 元;m.发生事故或重大未遂事故，未按事故处理的“三不放过”原则进行分析，罚单位领导 200 元.B、违章作业处罚 a.进入施工现场未戴安全帽或不系安全带者罚款 50 元；b。不按公司和业主规定穿戴个人防护品者罚款 20 元；c。2m 以上登
28、高作业不按规定系安全带者罚款 50 元；d.凡在施工现场穿拖鞋、凉鞋、裙子、高跟鞋、短裤、赤足、裸背、酒后施工者罚款 50 元；e。高处作业抛掷物品，每发现一次罚款50 元;f。高处作业不走安全通道，私自攀登栏杆者罚款 50 元；-12-g。在禁火区吸烟或无证动火者罚款 50 元；h。无证从事特殊工种作业和擅自动用他人机械、车辆者罚款 50 元；i。破坏或擅自拆除、挪动安全防护设施及标志牌罚款 50 元；j.不服从现场安全管理，殴打辱骂安全人员罚款 50 元；k。检查带电设备，在配电开关处，不切断电源或不挂警示牌者罚款 50 元;l.现场使用漏电保护器失灵、插头、插座损坏不及时更换,每发现一次罚维修电工及使用人各 50 元；m。起重工违反“十不足原则之一者，罚款 50 元；n.焊工违反“十不烧”原则之一者,罚款 50 元；o。夏季施工中,氧气瓶、乙炔瓶无遮阳防晒措施，罚焊工50 元;p.施工现场各种机械未按规定接地，罚责任人 50 元。