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1、企业内部操纵应用指引第 xx 号组织架构征求意见稿第一章总那么第一条为了促进企业实现开展战略和经营目标，防范企业组织架构设计与运行风险，优化企业治理结构、治理体制和经营机制，建立现代企业制度，依据?中华人民共和国公司法?等有关和?企业内部操纵全然标准?，制定本指引。第二条本指引所称组织架构，是指企业按照国家有关、股东大会决议和企业章程，明确董事会、监事会、经理层和企业内部各层级机构设置、人员编制、职责权限、工作程序和相关要求的制度安排。第三条企业至少应当关注组织架构设计与运行中的以下风险：一治理结构形同虚设，可能导致企业缺乏科学决策和运行机制，难以实现开展战略和经营目标。二 组织构架设计不适当
2、，结构层次不科学，权责分配不合理，可能导致机构重叠、职能缺位、推诿扯皮，运行效率低下。第二章组织架构的设计第四条企业设计组织架构，应当坚持权责对等、精简高效、运转协调的原那么，综合考虑企业性质、开展战略、文化理念、行业特点、经营业务、治理定位、效益情况和职员总量等因素予以确定。企业组织架构应当有利于促进决策科学化和运行标准化。第五条企业应当依据国家有关，结合企业自身股权关系和股权结构，明确董事会、监事会和经理层的职责权限、任职条件、议事规那么和工作程序，确保决策、执行和监督相互不离、有机协调，确保董事会、监事会和经理层能够按照和企业章程的 行使职权。企业应当在企业章程中 股东大会对董事会的授权
3、原那么，授权内容应当明确具体。董事会对股东大会负责，依法行使企业的经营决策权。董事会能够依据需要设立战略、审计、提名、薪酬与考核等专门委员会，明确各专门委员会的职责权限和工作程序，为董事会科学决策提供支持。涉及企业重大利益的事项应由董事会集体决策。监事会对股东大会负责，监督企业董事、经理和其他高级治理人员依法履行职责。经理层负责组织实施股东大会、董事会决议事项，主持企业的生产经营治理工作。经理层应当同意董事会、监事会的监督制约，并建立向董事会、监事会的报告制度。经理和其他高级治理人员的职责分工应当明确。监事会的人员和结构应当确保监事会能够独立有效地行使对董事、经理和其他高级治理人员及企业财务、
4、内部操纵的监督和检查。董事会、监事会和经理层的产生程序应当合法合规，其人员构成、知识结构、能力素养应当满足履行职责的要求。第六条企业重大决策、重大事项、重要人事任免及大额资金支付业务等应当实行集体决策审批或者会签制度，任何个人不得单独进行决策或者擅自改变集体决策意见。第七条企业应当按照科学、精简、高效的原那么，合理地设置企业内部经理层以下职能部门，明确各部门的职责权限和相互之间的责权利关系，形成各司其职、各负其责、相互协调、相互制约的工作机制。企业应当防止设置业务重复或职能重叠的机构，将企业治理层次维持在合理水平。第八条企业应当依照有关和企业章程，设立内部审计机构，配备与其职责要求相适应的审计
5、人员，并保证内部审计机构具有相应的独立性。内部审计机构在建立与实施内部操纵中的要紧职责包括：一对建立健全本企业内部操纵提出意见和建议，并对内部操纵的有效运行进行监督。二依据董事会、监事会或经理层授权，具体组织实施企业内部操纵自我评价事宜。三协助董事会及其审计委员会，协调内部操纵审计及其他相关事宜。第九条企业应当对各部门的职能进行科学合理的分解，确定各具体职位的名称、职责、岗位要求和工作内容等，编制岗职位讲明书，明确各个岗位的职责范围、要紧权限、任职条件和沟通关系。第十条企业在确定职权和岗位分工过程中，应当表达不相容职务相互不离的制衡要求。不相容职务通常包括：可行性研究与决策审批；决策审批与执行
6、；执行与监督检查。第十一条企业应当制定并公布组织结构图、职员手册、业务流程图、岗职位讲明书和权限指引等内部治理制度或相关文件，使企业职员了解和掌握组织架构设计及权责分配情况，促进企业各层级职员明确职责分工，正确行使职权。第十二条企业应当按照国家要求和法定程序，加强对子公司组织架构设计相关重大事项的监督指导和治理操纵，防范企业集团系统风险，优化资源配置，促进资源共享。第三章组织架构的运行第十三条企业应当按照要求、内部治理权限和工作程序，核定、审批组织架构设计、部门设置和人员编制，并采取有效措施监督、检查组织架构运行情况。企业应当依据开展战略和经营方案，制定时期性工作方案，落实工作任务、责任人、协
7、助人和完成时刻等，通过考核方案执行情况验证组织架构运行效果和效率。第十四条企业应当建立业绩考评制度，明确董事、监事和高级治理人员的绩效评价标准与程序，并通过目标任务书等形式将业绩指标层层分解到企业内部各部门和各岗位，促进企业组织架构中各层级职员责、权、利的有效实行。第十五条企业应当重视对子公司的监控，通过合法有效的形式履行出资人职责、维护出资人权益，强化对子公司高级治理人员的业绩考核，特别关注异地、境外子公司开展战略、重大决策、重大投融资、重要人事任免、大额资金使用、年度财务预算等重要风险领域。第十六条企业组织架构设计与运行应当坚持动态调整的原那么，依据开展战略、业务重点、市场环境、监管要求等
8、因素的变化不断进行优化调整。企业应当在对现行组织架构及其运行状况进行综合分析的根底上，结合企业内外部环境变化和企业不同开展时期的要求调整组织架构。企业组织架构调整应当充分听取董事、监事、高级治理人员和企业职员的意见，并按程序进行决策和审批。第四章组织架构的信息披露第十七条企业应当依据国家有关，以适当的形式披露组织架构设计与运行情况，重点披露董事会、监事会和经理层的实际运行情况。第十八条企业应当依法披露董事、监事、高级治理人员的全然情况、最近 5 年的要紧工作经历、年度酬劳情况和报告期内中选或离任的董事、监事的全然情况，以及高级治理人员鼓舞约束机制的落实情况和解聘缘故等信息。企业内部操纵应用指引
9、第 xx 号开展战略征求意见稿第一章总那么第一条为了促进企业提高开展战略的科学性和执行力，防范开展战略制定与实施中的风险，优化企业经营结构，增强企业核心竞争力和可持续开展能力，依据?中华人民共和国公司法?和?企业内部操纵全然标准?等，制定本指引。第二条本指引所称开展战略，是指企业围绕经营主业，在对现实状况和今后形势进行综合分析和科学推测的根底上，制定并实施的具有长期性和全然性的开展目标与战略。第三条企业至少应当关注开展战略制定与实施中的以下要紧风险：一缺乏明确的开展战略，可能导致企业盲目开展，丧失开展动力和后劲。二开展战略脱离企业客瞧实际，可能导致企业过度扩张或开展滞后。三开展战略因主瞧缘故频
10、繁变动，可能损害企业开展的连续性或导致资源白费。第二章开展战略的制定第四条企业应当在董事会下设立战略委员会，或者由董事会授权的类似机构以下统称战略委员会履行开展战略相应职责。战略委员会具有以下要紧职责：一负责研究拟订开展战略。二对企业重大经营方针、投融资方案和企业章程 的其他有关重大事项进行研究并提出建议。三对前述两款事项的实施情况进行监督检查。战略委员会成员应当具有较强的综合素养和实践经验，其任职资格和选任程序应当符合有关和企业章程的。战略委员会能够借助中介机构和外部专家的力量为其履行职责提供专业咨询意见。第五条企业应当制定战略委员会的议事规那么和决策程序，对战略委员会会议的召开程序、表决方
11、式、提案审议、保密要求和会议记录等作出，确保议事过程标准透明、决策程序科学民主。第六条企业应当在充分调查研究、征求意见和分析推测的根底上制定开展目标。企业在制定开展目标过程中，应当综合考虑市场时机与需求变化、竞争对手状况、可利用的资源水平和自身优势与弱点等情况。第七条企业应当依据开展目标制定战略，战略 应当表达战略期内技术创新、市场占有、盈利能力、资本实力、行业排名和履行社会责任等应到达的程度，确保企业具有长期竞争优势。企业战略 应当通过多种方案的比照分析和择优考虑。第八条企业战略委员会应当对开展目标和战略 进行审议，提出审议意见，报董事会批准后实施。第三章开展战略的实施第九条企业董事、监事和
12、高级治理人员应当树立战略意识和战略思维，并采取教育培训等有效措施将开展目标和战略 传递到企业内部各个治理层级和全体职员。第十条企业应当极积培育有利于开展战略实施的企业文化，建立支持开展战略实施的组织架构、人力资源治理制度和信息系统。第十一条企业应当依据开展目标和战略，结合战略期间时刻进度安排，制定时期性经营目标、年度工作方案和全面预算体系，确保开展战略分解、落实到产销水平、资产规模、利润增长幅度、投资回报要求、技术创新、品牌建设、人才建设、制度建设、企业文化、社会责任等各个方面。第十二条企业应当建立战略实施进程和效果的动态监控与报告制度，健全战略实施相关信息的收集、筛选、分析、处理机制和预警机
13、制，增强企业对内外部环境变化的敏感度和判定力。第四章开展战略的评估与调整第十三条企业应当建立开展战略评估制度，加强对战略制定与实施的事前、事中和事后评估。事前评估应结合本钞票效益原那么，侧重对开展战略的科学性和可行性进行分析评价。事中评估应结合战略期内每一年度工作方案和经营预算完成情况，侧重对战略执行能力和执行效果进行分析评价。事中评价是战略调整的根底，其侧重点在于判定战略执行的有效性。事后评估评应结合战略期末开展目标实现情况，侧重对开展战略的整体实施效果进行概括性的分析评价，总结经验教训，并为制定新一轮的开展战略提供信息、数据和经验。第十四条企业开展战略应当维持相对稳定。企业在开展战略评估过
14、程中，发现以下情况之一的，能够按 程序进行战略调整，促进企业内部资源能力和外部环境条件的动态平衡。一经济形势、产业政策、行业状况、竞争格局等外部环境发生重大变化，对企业开展战略实现产生重大碍事的。二企业经营治理内部条件发生重大变化，确需对开展战略作出调整的。第五章开展战略的信息披露第十五条企业应当依据国家有关，以适当的形式披露开展目标和战略，增强投资者特别是战略投资者对企业开展的信心和关注度。第十六条企业应当披露碍事开展战略实现的重大风险因素及其应对措施。企业内部操纵应用指引第 xx 号人力资源征求意见稿第一章总那么第一条为了促进企业人力资源合理布局，发扬人力资源在企业开展中的主导作用，依据国
15、家有关和?企业内部操纵全然标准?，制定本指引。第二条本指引所称人力资源，是指由企业董事、监事、高级治理人员和全体职员组成的整体团队的总称。第三条企业至少应当关注人力资源治理的以下风险：一人力资源缺乏、结构不合理，可能导致企业开展战略难以实现。二人力资源鼓舞约束制度不合理、优胜劣汰机制不完善，可能导致要害人才流失或经营效率低下。第四条企业应当重视人力资源建设，建立科学的人力资源治理制度，对人力资源 与实施、鼓舞与约束、离职等作出明确，充分调动整体团队的积极性、主动性和制造性，全面提升企业的核心竞争力。第二章人力资源的 与实施第五条企业应当依据开展战略，结合人力资源现状和今后需求推测，制定人力资源
16、总体，优化企业人力资源整体布局，确保人力资源需求和需求到达动态平衡，实现人力资源合理配置。企业应当依据人力资源总体，结合生产经营实际需要，制定年度人力资源方案，按照 的权限和程序审批后实施。第六条企业选拔高级治理人员和聘用中层以下职员，应当遵循德才兼备的原那么，重点关注选聘对象的价值取向和责任意识。第七条企业应当制定高级治理人员和中层以下职员的能力框架，切实做到以岗选人，防止因人设事，确保选聘人员能够胜任岗位职责要求。第八条企业应当重视人力资源开发工作，通过多种形式促进高级治理人员和中层以下职员的知识更新，不断提升整体团队的效劳效能。第三章人力资源的鼓舞、约束与退出第九条 企业应当建立人力资源
17、的鼓舞、约束与退出机制，确保整体团队持续处于优化状态。第十条 企业应当设置科学的业绩考核指标体系，对高级治理人员和中层以下职员的业绩进行考核与评价，以此作为确定职员薪酬、晋升、落级、辞退等的重要依据，切实做到严格考核，有奖有惩，强化对整体团队的鼓舞与约束。第十一条企业应当制定与业绩考核挂钩的薪酬制度，切实做到薪酬安排与职员奉献相协调，表达效率优先，兼顾公平。第十二条企业职员退出辞职、辞退、退休等，应当符合国家有关的，退出的条件和程序应当予以明确。企业应当依据绩效考核的结果，对不能胜任岗位要求的职员实施转岗培训；仍不能满足岗位职责要求的，应当按照 的权限和程序予以辞退。董事、经理及其他高级治理人
18、员的离职应当进行离任审计。第十三条企业应当定期对年度人力资源方案执行情况进行评估，查寻人力资源治理中存在的要紧缺陷和缺乏，采取有效措施，及时加以革新，确保企业整体团队布满生气和活力。第四章人力资源的信息披露第十四条企业应当依法披露报告期末在职职员数量、专业构成、教育程度等信息。第十五条企业应当以适当的形式披露人力资源政策可能存在的重大风险因素及其应对措施。企业内部操纵应用指引第 xx 号企业文化征求意见稿第一章总那么第一条为了加强企业文化建设，提升企业可持续开展的软实力，依据?企业内部操纵全然标准?，制定本指引。第二条本指引所称企业文化，是指企业在生产经营实践中逐步形成的、为整体团队所认同并遵
19、守的价值瞧、经营理念和企业精神，以及在此根底上形成的行为标准的总称。第三条企业至少应当关注文化建设的以下风险：一缺乏积极向上的价值瞧、老实守信的经营理念、为社会制造财宝并积极履行社会责任的企业精神，可能导致职员丧失对企业的认同感，人心松散，企业缺乏竞争力。二无视企业并购重组中的文化差异和理念冲突，可能导致并购重组失败。第四条企业应当采取切实有效的措施，培育具有自身特色的企业文化，引导和标准职员行为，打造主业品牌，形成整体团队的向心力，促进企业长远开展。第二章企业文化的培育第五条企业应当重视文化建设在实现开展战略中不可或缺的作用，加大投进力度，健全保障机制，防止和防止形式主义。第六条企业应当依据
20、开展战略和自身特点，总结优良传统，挖掘文化底蕴，提炼核心价值，确定文化建设的目标和内容。第七条企业要紧负责人应当在文化建设中发扬主导作用，以自身的优秀品行和足踏实地的工作作风带动碍事整体团队，共同营造积极向上的文化环境。企业职员应当遵守职员行为守那么，忠于职守，勤勉尽责。第八条企业文化建设应当融进生产经营过程，确实做到文化建设与开展战略的有机结合，增强职员的责任感和使命感，促使职员自身价值在企业开展中得到充分表达。企业应当加强对职员的文化教育和熏陶，全面提升职员的文化修养和内在素养。第三章企业文化的评估第九条企业应当建立文化评估制度，分析总结文化在企业开展中的积极作用，研究发现不利于企业开展的
21、文化因素，及时采取措施加以革新。第十条企业文化评估，应当重点关注企业核心价值的职员认同感、企业品牌的社会认可度、参与企业并购重组各方文化的融合，以及职员对企业今后开展的信心。第十一条企业应当建立文化评估制度，促进文化建设效果在内部各层级的有效沟通，为革新企业文化提供依据。文化建设中的重大咨询题，应当以适当的方式予以披露。企业内部操纵应用指引第 xx 号社会责任征求意见稿第一章总那么第一条为了促进企业正确履行社会责任，实现企业与社会的协调开展，依据国家有关和?企业内部操纵全然标准?，制定本指引。第二条本指引所称社会责任，是指企业在开展过程中应当履行的社会职责和义务，要紧包括平安生产、产品质量、环
22、境保卫与资源节约等。第三条企业履行社会责任至少应当关注以下风险：一平安生产意识薄弱，平安生产责任制落实不到位，可能导致企业发生重特大平安事故。二产品质量不合格，侵害消费者利益，可能导致企业巨额赔偿、形象受损甚至破产。三 环境保卫意识不强、投进不够、措施不力，造成环境污染，可能导致企业巨额赔偿或停产整顿。第四条企业应当增强作为社会成员的责任意识，在追求自身经济效益、保证实现开展战略的同时，重视对国家和社会的奉献，自觉将短期利益与长期利益、自身开展与社会全面均衡开展相结合，切实履行社会责任。第二章平安生产第五条企业应当依据国家有关平安生产的，结合本企业生产经营实际情况，建立平安生产治理体系和操作标
23、准，严格落实平安生产责任制。企业要紧负责人对平安生产工作负责。有条件的企业，应当设立平安生产委员会或类似机构负责平安生产治理工作。第六条企业应当重视平安生产工作，加大平安生产投进，严禁以操纵本钞票费用等各种理由放弃或者落低对平安生产的必要保障标准。第七条企业发生平安生产事故特别是重特大平安生产事故，必须依据国家有关 在第一时刻及时上报，同时启动应急预案，采取有效措施做好救援、疏散和有关善后工作。严禁企业瞒报、谎报、迟报平安生产事故。第三章产品质量第八条企业应当依据国家和行业相关质量标准，结合履行社会责任的要求，严格标准生产流程，落实精细化治理制度，确保向社会提供高质量的产品和效劳。第九条企业应
24、当建立严格的质量操纵和检验制度，本着对社会负责的原那么，严把产品质量关，禁止不合格产品流向社会。第十条企业应当加强对出厂产品的售后效劳，对售后发现有严重质量缺陷的产品，及时予以召回或采取其他有效措施，将社会危害操纵到最低程度。第四章环境保卫与资源节约第十一条企业应当按照国家有关环境保卫的，建立本单位的环境保卫治理体系，落实环境保卫责任制。企业应当高度重视对废气、废水、废渣的治理。第十二条企业应当不断加大环保投进，革新工艺流程，落低能耗和污染物排放水平，实现清洁生产。企业应当建立废料回收和循环利用制度，提高废料利用效率。第十三条企业应当建立环境评估和环保监察制度，定期不定期开展环保检查，发现咨询
25、题，及时采取措施。排放污染物超过国家或地点 的，企业应当担当治理责任。发生紧急、重大污染事件时，应当启动应急机制，及时报告和处理，并依法严格追究相关责任人的责任。第十四条企业应当重视资源节约，开展循环经济，防止和防止资源过度开发，提高资源综合利用效率。第五章社会责任的信息披露第十五条企业应当定期对社会责任履行情况进行评价，并依据评价结果，结合生产经营特点，编制社会责任报告。第十六条企业应当依据国家有关定期公布社会责任报告，如实披露企业履行社会责任情况。企业内部操纵应用指引第 xx 号资金征求意见稿第一章总那么第一条为了提高资金使用效益，保证资金平安，防范资金链条断裂，依据有关和?企业内部操纵全
26、然标准?，制定本指引。第二条企业至少应当关注涉及资金的以下风险：一筹资与开展战略严重背离，企业盲目扩张，引发流淌性缺乏，可能导致资金链条断裂。二 投资决策失误或资金配置不合理可能导致投资损失或效益低下；资金无法收回或支付，可能导致企业陷进财务困境或债务危机。三资金管控不严，可能出现舞弊、欺诈，导致资金被挪用、抽逃。第三条企业应当建立科学的资金管操纵度，采取切实有效措施，提高资金使用效益，严格操纵资金在筹集、投放、营运过程中的重大风险。企业应当充分发扬总会计师和财会部门在资金决策和治理全过程中的职能作用。第二章筹资第四条企业应当依据开展战略和经营方案拟订筹资方案，明确筹资用途、规模、结构和方式等
27、相关内容，对筹资环节的潜在风险作出充分估量并提出可行的应对策略。境外筹资还应考虑所在地的政治、经济、市场等因素。第五条企业应当对拟定的筹资方案进行分析论证，并履行相应的审批程序。必要时，可聘请外部专业机构提供咨询效劳。企业关于重大筹资方案，应当提交股东大会审议，实行集体决策审批或者联签制度。企业筹资方案需经有关治理部门或上级主管单位批准的，应及时报请批准。筹资方案发生重大变更的，应当重新履行审批程序。第六条企业应当依据批准的筹资方案，按照 的权限和程序筹资资金。筹集的资金应当严格按照筹资方案合理安排和使用，不得随意改变资金用途。企业应当强化筹资信用治理，确保筹集的资金按期偿付。第三章投资第七条
28、企业应当合理安排资金投放结构，保证正常生产经营资金需求，科学确定投资工程，防止资金投放背离筹资方案要求。企业选择投资工程应当突出主业，慎重从事股票投资或衍生金融产品投资。第八条企业应当加强对投资工程的可行性研究，重点对投资工程的目标、规模、投资方式、资金来源与筹措、投资的风险与收益等作出客瞧评价。企业依据实际需要，能够托付专业机构进行可行性研究，提供独立的可行性研究报告。企业应当按照 的权限和程序对评估可行的投资工程进行决策审批。重大投资工程，应当报经股东大会或董事会批准。第四章营运第九条企业应当坚持资金集中回口治理、财务业绩分级考核的原那么，全面提升资金营运效率，落低财务风险。严禁资金体外循
29、环。企业集团应当强化资金统一操纵和调配机制，特别关注对境外子公司资金营运的监控。有条件的企业集团，应当探究财务公司的治理模式。第十条企业应当加强采购付款、销售收款以及资金占用的治理，落实相关责任制，确保采购工程按时付款、销售款项及时足额回收，实现资金的合理占用和营运良性循环。第十一条企业通过并购方式扩大经营规模，应当与经营主业相协调，严格操纵并购风险，防止盲目扩张。企业应当加强对并购业务的可行性研究，合理确定支付对价，特别关注被并购企业与治理层的关联方关系，防范通过并购转移资金等舞弊行为。企业在并购交易过程中，应当充分考虑并购对象的隐性债务、可持续开展能力和职员状况，确保并购后猎取更大利益。重
30、大并购交易，应当报经股东大会或董事会批准。第十二条企业应当加强银行账户和银行预留印鉴的治理，明确各种票据的购置、保管、领用、背书转让、注销等环节的处理程序和备查登记制度。严禁将办理资金支付业务的相关印章集中一人保管。第五章评估与披露第十三条企业应当建立筹资、投资和营运状况的评估制度，加强对资金的过程操纵和跟踪治理，确保资金的平安运营和有效使用。发现异常情况，应当及时报告，并采取措施妥善处理，防止资金链条断裂。企业对监控和评估过程中发现的重大咨询题，应当实行咨询责制。第十四条企业应当披露资金运营情况，重大筹资、投资、重组工程，以及运营中的重大风险应当专项披露。企业内部操纵应用指引第 xx 号采购
31、征求意见稿第一章总那么第一条为了促进企业合理采购，标准采购行为，防范采购环节的舞弊风险，依据有关采购、招投标的和?企业内部操纵全然标准?，制定本指引。第二条本指引所称采购，是指企业原材料、商品和劳务的购置、审批、验收、付款等行为。第三条企业至少应当关注采购业务的以下风险：一缺乏科学合理的采购方案，可能导致企业停产。二采购环节出现舞弊，可能导致采购工程质次价高。第四条企业应当全面梳理采购流程，确定要害操纵点，采取有效措施对采购风险实施操纵。第二章购置与审批第五条企业应当依据全面预算治理的要求从事采购业务。关于超预算和预算外采购，应当履行预算调整程序。第六条企业应当建立严格的购置审批制度，明确审批
32、权限，依据生产经营的客瞧需要，确定采购工程、质量等级、可选需求商以及交货付款方式等相关内容。第七条大宗采购应当采纳招标方式，最高限价，实行比价采购。采购工程技术含量较高的，应当组织相关专家进行论证。企业应当建立购置公示制度，确保采购信息公开、透明。第八条企业办理采购业务，应当签订采购合同，明确双方的权利和义务，确保合同有效履行，防范采购纠纷。采购人员应当定期实行岗位轮换。第三章验收与付款第九条企业应当建立严格的采购验收制度，对采购工程的品种、规格、数量、质量等相关内容进行验收，出具验收证实。采购部门与验收部门应当相互不离。验收过程中发现异常情况，应当及时报告，查明缘故，妥善处理。第十条企业应当
33、加强采购付款的治理，严格审核采购预算、合同、审批程序等相关内容，审核无误后办理付款。审核发现异常情况的，应当拒尽付款。第四章评估与披露第十一条企业应当建立采购业务评估制度，加强对购置与审批、验收与收款的过程操纵和跟踪治理。发现异常情况，应当及时报告。第十二条企业应当披露要紧需求商情况、采购价格形成机制以及采购过程中的要紧风险等内容。企业内部操纵应用指引第 xx 号资产征求意见稿第一章总那么第一条为了提高资产使用效能，保证资产平安，依据有关和?企业内部操纵全然标准?，制定本指引。第二条本指引所称资产，是指企业拥有或操纵的存货、固定资产和无形资产。第三条企业至少应当关注资产治理的以下风险：一存货积
34、压或短缺，可能导致企业流淌性缺乏或生产中断。二机器设备等资产技术落后，可能导致企业缺乏核心竞争力和可持续开展能力。三资产维护保管不当、使用效能低下、权属不清，可能导致停产、平安事故、资产流失和经济纠纷。第四条企业应当建立严格的资产治理制度，跟踪检查资产运行状况和技术性能，明确资产运行中的要紧风险点，采取相应措施，实施有效操纵。第二章资产治理第五条企业应当依据存货、固定资产和无形资产的特性，明确不同的治理要求，落实岗位责任制，严格考核，确保各类资产平安有效运行。第六条企业应当综合考虑生产经营方案和市场供求因素，建立科学的存货流转制度，充分利用现代信息技术，加强对物流运转的自动监控，确保持货处于最
35、正确库存状态。第七条企业应当标准机器设备等资产的操作规程，实行岗前培训和岗位许可制度，提高固定资产使用效率。企业应当制定固定资产日常维修和大修理方案，加强固定资产维护保养，切实消除平安隐患。企业应当重视固定资产的更新改造和技术升级，不断提升生产效能和企业竞争力。第八条企业应当加强对品牌、专利、专有技术等无形资产的权益保卫，严格核心技术的保密要求，防范侵权行为，充分发扬无形资产对企业开展的重要作用。第九条企业应当建立财产清查制度，至少每年进行全面清查。对财产清查中发现的咨询题，应当查明缘故，追究责任，妥善处理。企业应当标准资产处置程序和处置定价，关注资产处置中的关联交易行为。重要资产处置应当实行
36、集体审议或联签制度。第十条企业应当加强财产保险治理，标准投保行为，防范财产保险业务的舞弊风险。第三章评估与披露第十一条企业应当建立资产治理评估制度，加强对存货、固定资产和无形资产的过程操纵和跟踪治理。发现异常情况，应当及时报告，采取措施妥善处理。第十二条企业应当披露重大资产变动及资产运行中的要紧风险等内容。企业内部操纵应用指引第 xx 号销售征求意见稿第一章总那么第一条为了促进销售增长，标准销售行为，扩大市场份额，依据有关和?企业内部操纵全然标准?，制定本指引。第二条本指引所称销售，是指企业出售商品、提供劳务、收取货款等行为。第三条企业至少应当关注销售业务的以下风险：一销售不畅，库存积压，可能
37、导致企业经营难以为继。二销售款项不能及时足额收回，可能导致企业财务困难。三销售过程存在操纵价格等舞弊行为，可能导致企业利益受损。第四条企业应当全面梳理销售流程，确定要害操纵点，采取有效措施对销售风险实施操纵。第二章销售与收款第五条企业应当依据销售预算，确定销售目标，制定科学的销售政策和策略，落实销售责任制，明确销售、发货、收款等相关部门的职责权限，实行严格的绩效考核，确保销售畅通。第六条企业应当紧密关注市场行情和客户资信，合理确定定价机制和信用方式，严格操纵赊销业务。企业应当加强市场调查，依据市场变化及时调整销售策略，灵活运用销售折扣、销售折让、代理销售、广告宣传、分期付款等多种营销方式，不断
38、提高市场占有率。企业关于境外客户和新开发客户，应当建立信用保证制度，采取严格有效的信用结算等方式，防范销售风险。第七条企业办理销售业务，应当签订销售合同，明确双方的权利和义务，确保合同有效履行。第八条企业应当加强发货环节的治理，标准商品出库、运输、交验的程序，确保物资平安发运。第九条企业的销售与收款应当实行岗位。销售部门负责货款的催收，财会部门负责办理资金结算并监督货款回收。第三章评估与披露第十条企业应当建立销售与收款的评估制度，加强对销售与收款的过程操纵和跟踪治理。发现异常情况，应当及时报告，采取措施妥善处理。第十一条企业应当披露销售策略、销售渠道、信用政策、要紧客户情况、收款情况以及销售过
39、程中的要紧风险等内容。企业内部操纵应用指引第 xx 号研发征求意见稿第一章总那么第一条为了促进企业自主创新，转变增长方式，实现开展战略，依据有关和?企业内部操纵全然标准?，制定本指引。第二条本指引所称研发，是指企业为猎取新产品、新技术、新工艺等所开展的各种研究与开发活动。第三条企业至少应当关注研发业务的以下风险：一研究工程未经科学论证，可能导致创新缺乏或资源白费。二研发过程治理不善，可能导致研发失败。三研发成果保卫措施不力，可能导致核心技术泄密。第四条企业应当重视研发工作，加大研发投进，强化研发全过程治理，确定研发中的要紧风险点，采取相应措施，实施有效操纵。第二章研究与开发第五条企业应当依据开
40、展战略，结合市场开拓和技术进步要求，提出研究工程，开展可行性研究，编制可行性研究报告，并组织相关专业人员进行科学论证，重点关注研究工程促进企业实现开展战略的必要性、技术的先进性以及成果转化的可行性。研究工程应当按照 的权限和程序进行审批，重大研究工程应当报经董事会或者类似决策机构集体审议决策。第六条企业应当加强对研究过程的治理，严格落实岗位责任制，充分发扬专业人员在研究中的作用，确保研究过程高效、可控。企业应当跟踪检查研究工程进展情况，提供足够的经费支持，确保工程按期、按质完成，防止研究失败。研究工程托付外单位担当的，应当采纳招标方式确定受托单位，签订外包合同，明确研究成果的产权回属、研究进度和质量标准等相关内容。第七条企业应当建立研究成果验收制度，组织专业人员对研究成果进行独立评审和验收。需要申请专利的研究成果，应当及时办理有关专利申请手续。第八条企业应当加强研究成果的开发，形成市场、科研、生产一体化的自主创新机制，促进研究成果转化。研究成果的开发应当分步推进，通过试生产充分验证产品性能，在获得市场认可前方可进行批量生产。第三章评估与披露第九条企业应当建立研发业务的评估制度，加强对研究与开发的过程操纵和跟踪治理。发现异常情况，应当及时报告，采取措施妥善处理。第十条企业应当披露研发投进状况、研究成果转化以及市场认可度、研发过程要紧风险等相关内容。