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1、工艺美术展览场馆安全应急预案 作者：锋 文 事故类型和危险程度分析 工艺美术协会、工艺美术珍品馆、工艺美术研究所组织主办或协办的工艺美术产业展会（以下简称展会），展览场馆具有工艺美术展品、馆藏品价值高，展会人流密度大，安全存在防火、防盗、防损风险，危及人身和展品、馆藏品安全。为了加强和规范展会（工艺美术展览场馆）的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，履行消防安全职责，保障展会（工艺美术展览场馆）消防安全，确保每期（届）工艺美术各专题展览展会的顺利进行，当发生突发应急事件时能有准备、有步骤地组织有效的应急救援工作，特制定本安全应急方案：应急处置基本原则
2、 展会（工艺美术展览场馆）的应急处置安全事故应遵循的基本原则包括：预防为主的原则。展会应急管理必须预防第一。展会主办方应建立应急预案体系，做到有备无患，防患于未然。预防为主的重点应放在展会的安全保卫工作上，做到会前有安全保卫工作策划，制定完善的安全保卫工作实施方案，并举行消防工作演练；会中（布展、开幕、参展、撤展）具体实施安全保卫工作方案；会后及时总结经验。快速反应的原则。展会突发事件发生后，要及时准确地了解、把握事件的情况信息，分析发展动向，迅速启动应急措施方案，快速反应，及时有效地控制事态发展。统一指挥，协调联动的原则。展会应急管理应建立由展会展览组、安全保卫组、会务组、接待组、项目组、新
3、闻组等有关小组领导、专家组成的展会应急管理指挥、协调联动小组。一旦事件发生后，各小组要充分发挥各自的专业性，加强沟通协调，理顺关系，明确职责，搞好部门之间、条块之间的衔接和配合。服从统一指挥，协同作战，相互支持，积极应对，保证应急工作有序、高效运行。政府主导，社会参与的原则。政府的权威性不可动摇，社会的力量不可忽视。展会突发事件的处理，必须发挥政府和政府部门的主导作用，综合运用各种手段，调动社会各方面的资源投入，形成政府主导、部门协调、军地结合、社会参与的应急管理工作格局。组织机构及职责 B.5.3.1 应急组织体系 展会应急组织指挥体系：处理展会应急事件应成立应急管理领导小组。成员由展会活动
4、总指挥，展览组、保卫组、后勤组、会务组、展览场馆各部门等部门和单位组成。展会应急领导小组按照党和政府的有关规定，统一领导、指挥和协调在展会上发生的应急事件。工艺美术展会展览场馆应急组织结构图如下：工艺美术展览场馆应急组织体系图 指挥机构及职责 展会应急事件领导小组下单设应急办公室或设在展会秘书处，主要职责：一是，承担展会的应急管理工作；二是，组织协调展会突发事件的应急救援工作；三是，组织编制展会应急预案；四是，组织展会安全应急救援演习；五是，负责与展会属地政府、政府有关部门和应急管理机构的联系；六是，负责展会应急事故处理的新闻宣传报道与新闻发布工作；七是，承担展会应急管理小组交办的其他工作。预
5、防与预警 危险源监控 展会各工作组应当及时将特大安全事故的灾难风险信息及时报告展会应急管理小组办公室，展会应急管理办公室在接到可能导致安全事故的灾难的信息后，要按照应急预案及时确定应对方案，并通知展览组、会务组、秘书处、保卫组、后勤组、展览馆等采取积极行动，预防事故的发生。办公室根据危险源监控信息，对可能引发的重大紧急情况险情，及时报告展会属地应急管理部门和政府。在十分紧急的情况下，要简化程序，特事特办，立即用电话直接向更高一级政府报告简要情况。预警行动 无论何时发现险情（火情）、燃烧异味、异响及不正常热感应，每个员工都有责任检查是否属险情（火情等），如属险情应立即用对讲机消防电话、普通电话等
6、就近向消防控制中心或楼层保卫人员报警：说明火情发生的具体地点、燃烧物质、火势大小等。消防控制中心值班人员接到报警后，确认火情，同时立即通知展会应急管理办公室（秘书处）。由应急管理办公室（秘书处）报展会活动总指挥；总指挥和应急管理办公室，指定就近的灭火、疏散、物资保障人员立即赶赴第一现场，采取应急处理措施。如火情不能控制，总指挥和应急管理办公室必须迅速拔通“119”报警电话，请求公安消防队援助，同时启动本应急方案。信息报告程序 报警体系及程序（应急事故报警程序图）工艺美术展览场馆应急事故报警程序图 现场报警方式：展会主要采取如下几种方式报警：（1）当展馆火灾探测器（烟感、温感、光感）输送报警信号
7、到消防监控中心主机，主机发出报警响声，消防监控中心值班人员听到主机报警后，首先按消音键按钮消音，通过火灾图文显示器报警控制器及微型自动扫描消防水炮进行定位，查出部位指示，查明发出火灾报警信号的探测的部位具体着火点；（2）消防监控中心值班员立即由消防对讲机通知离火灾报警探测器最近的保安人员、展览馆管理人员到现场查明真实情况。（3）现场人员如发现火情，应立即通知消防监控中心和展会应急管理办公室人员，同时手动报警（按下破玻按钮），并使用最近的灭火器材灭火。消防监控中心值班人员听到火场人员的通知后，应头脑冷静、保持镇定。值班员根据火势的大小及时向展会应急管理办公室直至总指挥报告，展会活动总指挥下达展会
8、应急事件响应的指令。各部门按照应急预案，展开灭火救灾、疏散引导工作。（4）与展会相关部门通讯联络方式及报警联系网络表：盗警 110 展会应急办公室 火警 119 展会活动总指挥 急救 120 展会展览组 交通 122 展会保卫组 展览馆保卫科 展会会务组 展会主办方 展会后勤组 展会协办方 辖区公安派出所 应急处置 响应分级 展会应急事件发生后，应根据灾难可能造成后果的不同程度，实行不同级别的应急响应制度。展会事故的应急响应分级，应参照国家事故灾难的分级标准，分为以下类：级事故：造成 30 人以上死亡（含失踪），或者危及 30 人以上生命安全的事故；直接经济损失 1 亿元以上的事故；100 人
9、以上中毒（重伤）的事故；需要紧急安置 10 万人以上的事故。级事故：造成 10 至 30 人死亡（含失踪），或者危及 10 人至 30 人生命安全的事故；直接经济损失 5000 万元至 1 亿元的事故；50 人至 100 人中毒（重伤）的事故；需要紧急安置 5万人至 10 万人的事故。级事故：造成 3 人至 10 人死亡（含失踪），或者危及 3 人至 100 人生命安全的事故；直接经济损失较大的事故；30 人至 50 人中毒（重伤）的事故；需要紧急安置 1 万至 5 万人的事故。级事故：造成不足 3 人死亡（含失踪），或者危及不足 3 人生命安全的事故；直接经济损失较大的事故；不足 30 人中
10、毒（重伤）的事故；需要紧急安置不足 1 万人的事故等。对以上不同级别事故的响应，应按照国家安全生产事故灾难应急预案、有关部门预案和省级及以下政府应急预案进行分级响应。响应程序 启动消防广播，通知博览馆所有人员从走火通道进行疏散，按照展会预先录制的消防应急广播内容进行播放，使用对讲机通知现场工作人员引导，不要乘坐电梯，要从消防走火通道疏散；电梯马上迫降到首层，检查电梯门是否打开，有无人员被困现象；启动消防电梯，让专职消防队员或公安消防队员进入火灾区域，进行火灾扑救，人员及贵重物资运送工作；如火场烟雾太大，马上启动整个展馆内所有消防排烟风机进行抽烟，启动加压风机往走火通道内送风，给疏散人员补充空气
11、；检查联动柜的消防水位指示灯，水位压力是否能够满足消防供水条件情况；向火场各行动组了解火势情况，决定是否启动相应的联动系统及其它消防设施设备运行。如果展览馆内，可以使用消防水炮红外扫描定点、定位对准火点，进行防火区域灭火或隔离，打开防火卷闸，进行防火分区阻止火势曼延及危急其他安全。处置措施 展会（展览馆）外围警戒任务是清除路障，指导人员、车辆快速离开现场，劝导过路行人及无关人员撤离现场，保持展览馆的消防通道畅通无阻。展会（展览馆）首层出入口警戒任务是不准无关人员进入展厅，指导疏散人员撤离展览馆，看管好从着火层抢救下来的物件。展会（展览馆）着火层下一层的警戒任务是阻止展商,来宾进入着火层，防止有
12、人趁火打劫，保护好消防装备器材，指导疏散人员向下一层有秩序地撤离。展会（展览馆）消防监控中心人员值班人员要与火场指挥人员保持通讯，随时了解火场情况。如火势较大，请示总指挥上升应急救援等级，上报政府启动政府应急预案。展会（展览馆）技术保障人员根据现场情况，保证消防应急事件时消防主机及联动控制系统正常运行，保证消防水和电的正常运行，做好保障消防设施设备能够让火场所需的运行正常工作。展会应急预案终止实施后，展会应急办公室应积极采取措施，在尽可能短的时间内，努力消除事故带来的不良影响，妥善安置和慰问受害及受影响的人员和单位。要积极和保险部门沟通，联系受灾人员和单位的保险受理、赔付工作。还要认真总结，写出事故应急总结报告，认真总结经验教训，举一反三，完善展会应急救援工作方案。应急物资与装备保障 针对展会可能发生突发应急事件，为迅速、有序地开展安全事故应急行动而预先作好突发应急事件的应急救援物资装备保障。展会主要的安全事故应急救援物资装备由展览场馆负责储备保障，展会应急管理办公室督促检查落实情况。展会应急办公室也要配备必要的应急救援设备，比如灭火器、手提扩音器、防毒罩、安全帽、医药用品等基本装备。锋文