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1、 高中历史人民版必修二专题六 罗斯福新政与当代资本主义考点解析 第 2 页 罗斯福新政与当代资本主义 1)1929 至 1933 年资本主义世界经济危机（2）罗斯福新政（3）第二次世界大战后美国等国资本主义的新变化 国家普遍干预经济 社会福利制度 整个资本主义的发展历程：1517 世纪重商主义172世纪的自由资本议（19 世纪末垄断产生）罗斯福开创国家全面干预经济（国家垄断资本义）二战后国家垄断资本义的新发展 本专题主要介绍了当代资本主义模式-国家垄断资本主义的产生和发展：第一课:19291933 年大危机,彻底击碎了“自由主义”经济政策；第 3 页 第二课:1933 年实施“新政”,开始国家
2、对经济的全面干预开创了国家垄断资本主义的模式(雏形)；第三课:二战后,美国国家垄断资本主义高度发展,成为当代资本主义基本模式；一、自由放任的美国 背景资料 1918 年，历时四年的一战结束。战胜的协约国集团先后召开巴黎和会和华盛顿会议，调整了帝国主义国家在西方、远东和太平洋地区的矛盾，形成“凡尔赛华盛顿”体系，出现了 20 年代的“相对稳定”时期；战后主要资本主义国家，医治战争创伤，致力于国内政治的稳定和经济的恢复，出现了 20 年代经济发展的繁荣 景象.这一时期，恰巧在总统柯立芝任期之内（19231929 年），所以美 第 4 页 国这一时期的经济繁荣又被称为“柯立芝繁荣”。是一种虚假的繁荣
3、。一、美国在第一次世界大战中大发横财，扩张了经济实力，为“柯立芝繁荣”提供了物质基础。二、技术革命是“柯立芝繁荣”最基本、最重要的原因。三、广阔的国内外市场刺激了经济的发展。第一次世界大战后，美国的经济得到了飞速的发展。到 192年，美国掌握的黄金总额已达世界黄金储存量的 12，控制了国际金融市场，世界金融中心由伦敦移到纽约。当时的美国被称为世界金元帝国。但是这样的稳定和繁荣很快被打断了!一）世界经济大危机（19291933）经济危机指的是一个或多个国家经济或整个世界经济在一 第 5 页 段比较长的时间内不断收缩（负的经济增长率）。在资本主义经济发展过程中是周期爆发的，其主要特征是生产相对过剩
4、。周期:危机萧条复苏高涨 1、爆发：（1）时间：1929、101933 年（2）地点:美国 纽约世界（3）标志:纽约股市崩溃 2、爆发的原因（1）根本原因：资本主义基本矛盾激化。即生产的社会化同资本主义生产资料私有制之间的盾。工业革命推动资本主义快速发展，产生了一种新的生产方式机器化大生产。在这种生产方式下分工更细，效率更高，要求整个社会共同融入进来，就是我们所说的社会化大生产，在这种生产力水平之下，与之相适应的生产关系应该是生产资料公有制。而现状却是资本家占据了社会的绝大多数财富（生产资料），现就是生产资料私人占有制，所以二者之间形成了一组不可调和的矛盾。第 6 页 资本家分期付款，超前消费
5、，狂热地进行股票投机，带动了社会的虚假繁荣，不断的扩大社会生产，但由于资本家总是最大程度的榨取利润，工人阶级的处境很差，购买力下降，出现了产品的相对过剩（生产与销售的矛盾）。导致经济危机的出现。（2）具体原因：A 催化剂：自由放任的经济政策 B 股票投机活动导致了严重的经济泡沫；C 银行贷款、分期付款刺激了经济的虚假繁荣；D 社会财富严重分布不均，贫富差距过大（3）直接原因：生产与销售矛盾激化（生产相对过剩）3、过程（主要表现）金融业（银行倒闭）、工业（工厂关闭、工人失业）、农业（田地荒芜、农民破产）对外贸易（剧减）4、特点：来势凶猛、波及范围广（地域和领域）、持续时间长、破坏性强 5、经济危
6、机的影响（1）、对美国的影响：引发金融货币和信用危机；工农业生产的巨大损失和倒退；对外贸易和资本输出急剧下降；贫富悬殊加剧，阶级矛盾尖锐；美国社会出现全面危机。（2）对世界的影响：使社会生产力遭到严重破坏，造成社会资源的巨大浪费 各国工业产量倒退到 19 世纪末的水平。资本主义世界生产下降了 13 以上，资本主义世界贸易总额减少 23，资本主义 第 7 页 世界失业工人达到 3000 多万，几百万小农破产，无业人口颠沛流离。激化资本主义社会一切矛盾 A 加深了资本主义国家内部的社会危机（政治危机）工人运动高涨、法西斯势力抬头 B 加强对殖民地半殖民地的掠夺，激化了与殖民地之间的矛盾 C 加深了
7、资本主义国家之间的矛盾，加剧了世界局势的紧张（各国家之间的矛盾开始激化，引出一连串的关税战、倾销战和货币战，加剧了世界局势的紧张。）世界经济秩序陷入混乱，资本主义制度面临严峻考验（二）如何对付经济危机？“如果我当选总统，保证让每家锅里有只鸡，每家车库里有辆汽车。”胡佛 胡佛竞选总统时许下的承诺。注：1929 年初胡佛当总统时，美国经济发展处于顶峰。第 8 页 1929 年就任美国第 31 届总统不久，经济危机就爆发。然而由于胡佛在经济领域顽固奉行自由资本主义经典理论，在经济危机中应对无力，从而使他的诺言成为一张永远无法兑付的空头支票。纽约大街上流行这样一首儿歌：“梅隆拉响汽笛，胡佛敲起钟。华尔
8、街发出信号，美国往地狱里冲！”胡佛：杯水车薪 1、措施：（1）前期：自由放任；自愿合作；大幅度提高关税（2）后期：A 成立复兴金融公司，向银行、企业、农场提供贷款 B 签署紧急救济与工程建设法，扩大公共工程项目。C 但依然实行通货紧缩，削减政府开支，反对联邦政府进行救济 2、结果：没有克服，不断恶化（三）经济危机的教训 A 居安必须思危 B 要加强对经济尤其是金融的监管 C 政府要适应经济的不断发展，及时调整政策，协调好国际关系，为经济的持续发展营造一个好的国内国外环境 D 危机一旦发生，各国政府必须承担起相应的国际责任和义务，团结合作，共同应对 探究 1：18 世纪晚期，经济上的自由主义为各
9、国资产阶级所推崇并推动了资本主义的发展。而 20 世纪 20 年代的美国胡佛政府的自 第 9 页 由放任政策却加剧了经济危机的危害，使美国经济跌入“谷底”，其原因是什么？你从中得到什么认识？原因：A 自由主义经济政策是和工业革命时代生产力水平相适应的；B 自由主义自身的弊端谁来保障自由；C 经济危机的巨大破坏性；认识：资本主义经济自我调整是有限度的，政府必须适当干预。探究 2：就在西方世界遭遇经济危机的时候，新生国家苏联却是风景那边独好。他们创造了一种新的经济社会管理模式，人们称之为计划经济。从 1928 年到 1932 年，也就是西方资本主义世界大萧条的那几年，苏联实施了第一个五年建设计划，
10、从农业国一跃成为工业国，整个社会一派欣欣向荣。苏联五年 第 10 页 建设计划的成功引起了西方政治家和经济学家的高度关注。请思考：为什么在西方遭遇经济危机时，苏联却风景独好？对此你有什么认识？原因：苏联的社会主义建设取得了辉煌成就，经济迅速增长。苏联是第一个社会主义国家。西方国家对苏联实行的是经济封锁，为了迅速的发展经济，苏联推行高度集中的计划经济体制，脱离了当时的世界市场。所以没有受到经济危机的影响，反而经济能迅速发展。二、罗斯福新政 面对汹涌而来的经济危机，只会吹牛的胡弗并不能使美国脱离困境。而美国人民最终抛弃了他，代之的则是更为实干的罗 第 11 页 斯福。（一）新政实施的背景：1、19
11、29 年开始，美国空前严重的经济危机（经济危机）2、面对危机，胡佛继续奉行自由放任政策，反危机失败（胡佛失败）3、1932 年，罗斯福当选总统（伟人当选）罗斯福（18821945），美国历史上任期最长的总统，民主党人，1882 年 1 月 30 日诞生于纽约一豪富家庭。19001907 年先后在哈佛大学、哥伦比亚大学学历史、政治和法律。毕业后任律师。1921 年得脊髓灰质炎，两腿瘫痪。1929 年美国爆发严重的经济危机，他提出“要为美国人民实行新政”的纲领，博得资产阶级的赞赏和部分群众拥护。1933 年 3 月就任美国第 32 届总统，并实行“罗斯福新政”，以解决经济危机。第 12 页 194
12、4 年第 4 次连任总统。1945 年 4 月 12 日美国总统罗斯福逝世 炉边谈话 罗斯福借助广播这个当时最先进且最普及的传媒工具，以围坐在壁炉边与家人、朋友聊天的形式发表谈话。”这样的“炉边谈话”吸引了全美国人民。他每次都以谈话式的“我的朋友们开头，用平和轻松的语调及时把大政方针传达给听众。他将“炉边谈话”看成是潜移默化地实施舆论导向的极佳载体。罗斯福总统的炉边讲话都像给人们注射了一支镇静剂，帮助当时的人们渡过了一道道难关。（二）目的 1、直接目的：通过国家干预使美国摆脱经济危机 2、根本目的：维护资级的利益和统治，稳定资义制度 （三）过程及内容 罗斯福新政的核心思路？分为哪两个阶段？各自
13、的特征 第 13 页 是什么？罗斯福新政的总体思路“三”,即 救济（Relief）指救助急需帮助的大批失业者和贫民；复兴（Recover）是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转；改革(Reform)是指采取长远措施改善全国总体经济状况 1、过程（分为两个阶段）1935 年初着重调整与复兴（Recover）经济 以工代赈、发放失业救助金、实行紧急救助等措施 特征：采取应急措施，结束混乱状态，稳定人心 第二阶段：时间：19351939着重改革（Reform）推行养老金制度和失业保险制度都是维护资产阶级民主制的长期性制度建设。实施救济（Relief）贯穿新政全过程 特征：巩固和发展已取得
14、的成就 2、主要内容：（1）整顿银行业，克服金融危机；1933 年颁布紧急银行法“新政”从金融领域开始？经济危机最先在金融领域爆发，为此恢复银行信用为工农 第 14 页 业生产的恢复提供前提保证 思考 2.在整顿金融体系之后，你将把改革重点放在哪个领域？为什么？工业领域，经济危机的基本特征是无序生产导致的生产相对过剩，为此要首先减少盲目生产，克服生产过剩。国民经济发展的支柱是工业。作用：金融秩序恢复正常，恢复对银行的信心，为工农业生产恢复提供了保障（2）恢复工农业生产 A 农业：1933 年 5 月农业调整法，限制农业生产规模，政府补贴农户损失采取计划手段节制生产，和破坏社会生产力手段来维护价
15、格 作用：稳定农产品价格,促进农业恢复 B 工业：1933 年 6 月全国工业复兴法 协调企业关系防止盲目竞争：公平竞争法规，要求各工业企业制定产量、价格、销售等公竞争规则（“蓝鹰行动”）加强工业计划指导 协调劳资关系缓和社会矛盾：保障工人权利：集体谈判；工资工时 作用：减少盲目生产，防止盲目竞争 为企业复兴创造良好条件（3）举办救济和公共工程：1933 年联邦紧急救济法，政府进行大规模救济，同时以工代赈作用：增加就业,刺激消费,稳定社会，改善了基础设施。（4）保护劳工权利：1935 年全国劳工关系法，1938 年公平劳动标准法缓和劳资矛盾（5）建立社会保障体系：1935 年社会保险法实行养老
16、金和失业保险制度。稳定社会，早日摆脱危机 3、特点：国家对经济的全面干预 第 15 页 4、实质：维护资义民主制度前提下，对资义生产关系的局部调整 根本目的：维护资本主义制度 材料：作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。1、材料中的“我们拒绝了任何彻底的革命计划”指什么？指广大人民要求改变资本主义制度的要求和法西斯分子建立极端独裁统治的企图。2、“旧民主秩序的新应用”我们如何理解“新”？A 新的理论：国家干预经济。自由主义到凯恩斯主义，对凯恩斯主义进行的大规模实践 B 新的模式：开创了国家垄断资本主义的新模式。（国家
17、垄断资本主义是垄断资本与国家政权相结合的资本主义。其基本特征是国家直接参与社会经济生活和资本再生 第 16 页 产过程。）C 新的起点：资本主义制度获得新生，成为继续向前发展的新起点 5、影响：（1）进步：经济：新政帮助美国渡过了经济危机，促进了社会生产力的恢复，为日后反法西斯战争奠定了物质基础政治：新政在很大程度上缓和了美国的社会矛盾，遏制了法西斯势力，巩固了资本主义民主制度；扩了总统的行政权利和联邦政府权利政治运作模式调整 社会生活：新政在很多方面改变了美国人的生活，特别是救济和社会保障体系的初步建立，使弱势群中的相当一部分人首次享有法定的经济保护；世界：新政开创了国家干预经济的新模式，对
18、战后资本主义国家的社会、经济改革产生了深远影响经济运作模式调整（2）局限：新政的本质决定它不能从根本上消除资本主义经济危机。6、罗斯福新政为什么能取得成功？A 世界经济霸主的地位与雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济。B 独立战争以来形成的民主传统为其成功实施提供了强有力的政治保障。C 借鉴了当时社会主义苏联计划经济的成功经验。D 国会大力支持，人们对传统经济政策失去信心，希望变革 E 罗斯福总统个人的因素。结语：“新政”是在大危机危及资本主义这一制度的情况下，扩大和利用总统和国家行政权力，采用有限的通货膨胀政策，兴办国家和公共工程，建立社会安全保障体系。第 17 页 抑制大资产阶级
19、和垄断集团利益的过分膨胀，协调各种社会关系。保证充分就业、经济繁荣和社会稳定。在很大程度上改变了美国传统的自由企业制度，把资本主义推进到国家垄断资本主义。三、当代资本主义的新发展 本课的关键词是“新变化”，可以从国家对经济的干预、福利国家、第三产业、“新经济”等方面分析第二次世界大战后资本主义的新变化。“发达的国家垄断资本主义”和“二战后英国、法国的经济模式”为学生课外阅读内容。（一）国家垄断资本主义的发展生产关系新调整（自主阅读）国家垄断资本主义是资产阶级国家同私人垄断资本相结合（即以国家为经济上的“总资本家”）而形成的一种垄断资本 第 18 页 主义判断是否进入国家垄断资本主义阶段的重要依
20、据是国家对经济干预的程度，而不是国有经济在全部经济中占有的比重。1、含义：国家垄断资本主义国有经济（国家垄断资本主义是垄断资本与国家政权相结合的本主义。其基本特征是国家直接参与社会经济生活和资本再生产过程。）2、成因：资本主义国家生产力发展的必然结果，“二战”的特殊作用，克服经济危机的需要 3、表现（以美国为例）：政府运用财政和金融手段刺激生产和消费，干预资本主义的再生产 政府慷慨补贴出口产品，维持高出口水平 政府大力投资科研和教育，推行福利主义政策 4、作用：20 世纪 50 年代进入“黄金时代”（二）战后美国资本主义的发展 1、第一阶段：二战结束到 60 年代末 A 主要的总统：杜鲁门、艾
21、森豪威尔、肯尼迪、约翰逊 B 经济状况：高度繁荣（黄金时代）C 经济理论：凯恩斯主义(政府用经济手段对经济进行积极干预)凯恩斯主义经济理论：是有效需求决定论，主张充分就业刺激消费需求；运用货币政策扩大投资需求，加强国家干预经 第 19 页 济，促进经济发展。罗斯福新政就是凯恩斯主义理论的大规模实践和应用。肯尼迪、约翰逊：提出“新边疆”和“伟大社会”施政纲领。把大规模赤字财政作为经常性政策，以降低失业率、促进经济增长和减少贫困。这些做法虽然有效，却造成了巨大的财政赤字、高额国债和严重的通货膨胀。D 主要经济政策：充分就业、赤字财政、通货膨胀（通货膨胀（Inflation）指在纸币流通条件下，因货
22、币供给大于货币实际需求，也即现实购买力大于产出供给，导致货币贬值，而引起的一段时间内物价持续而普遍地上涨现象。其实质是社会总需求大于社会总供给（供远小于求）。）E 实践结果：减轻危机破坏，控制失业，稳定社会 F 主要问题：财政赤字、高额国债、通货膨胀 2、第二阶段：70 年代经济 A 主要的总统：尼克松、福特、卡特 B 经济状况：“滞胀”时期 C 经济理论：凯恩斯主义(政府用经济手段对经济进行积极干预)第 20 页 D 主要经济政策：交替使用紧缩财政和赤字财政 E 实践结果：一时见效长期滞胀 F 主要问题：严重滞胀 经济滞胀的特征有：生产停滞、通货膨胀、物价上涨、失业现象严重、外贸增长迟缓等。
23、主要特征是生产停滞和通货膨胀同时存在、相互交织。原因：1、石油危机引发 70 年代的资本主义危机（直接）2 西欧与日本的经济崛起，与美的激烈争夺 3 美国推行扩张霸权政策所背上的沉重负担。3、第三阶段：80 年代经济 A 主要的总统：里根、乔治布什 B 经济状况：复苏 C 经济理论：货币学派和供给学派(反对国家过多地干预经济)货币学派：影响经济的要素是货币发行量而不是需求，它主张控制货币发行量，反对用扩大政府开支、增加预算赤字手段来对付经济衰退和扩大就业，反对国家过多的干预经济。供给学派：a.强调供给创造需求，认为发展经济的重点在扩大 第 21 页 供给而不是需求，只要供给充足，需求就会跟上，
24、整个经济便会随之出现稳定增长;b.主张减税和减少政府对经济的管制，认为减税能刺激人们的投资和工作积极性，减少政府对经济的管制能加强市场机制的作用。D 主要经济政策：削减政府开支和紧缩货币减税和加大国防开支 E 实践结果：经济回升增长摆脱滞胀 F 主要问题：高赤字、高国债、高利率、高贸易逆差 4、第二阶段：90 年代经济 A 主要的总统：克林顿 B 经济状况：繁荣 C 经济理论：第三条道路，宏观调控、微观自主(既反对完全的自由放任，又反对过度干预)D 主要经济政策：消灭赤字财政、充分就业、发展新经济（以高新技术产业为主导的新型经济长模式。）E 实践结果：低通货膨胀和低就业率 F 主要问题：贫困与
25、富裕竞争与垄断并存 90 年代美国的“新经济”是指什么？新经济时代的特点有哪些？以高新技术产业为主导的新型经济增长模式。特点有：较长时期经济持续繁荣高速发展；低通货膨胀和低失业率同时出现 第 22 页 二战后美国不同阶段经济政策的共同点：都采用了国家干预经济的模式 “新经济”：概念：是一种以知识经济为基础，以信息技术为主导的新的经济增长模式。其中包括了一系列促进劳动生产率提高的技术创新、制度创新和管理创新。知识经济的两大标志：一是电脑代替人脑；二是互联网的开通，以数字为基础的经济正以意想不到的速度改变着我们的一切。小结：不同时期美国经济发展的状况及原因。第 23 页 （三）战后西欧和日本的发展
26、（略，自主阅读）（四）战后资本主义发展有哪些新变化（共同点）1、国家加强了对经济的干预，资本主义进入到国家垄断资本主义阶段；（国家干预的程度不同2、第三产业的兴起和以知识经济为基础的“新经济”出现 3、福利国家制度在战后得到发展（是指国家运用社会保障政策和社会福利开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到公认的高标准的社会服务）示：世界各国应根据本国的国情制定经济发展战略，任何政策都需要与时俱进,不断调整,切忌僵化1929年 1933年 1939年 1945年 1993年 2019年 年代 70年代1981年19世发展 第 24 页 资本主义历史上的三种经济思想 思潮 重商主义（P97自由主义（P104）凯恩斯主义（P134）时代 1618C 1820C30 20C3070 代表（略）亚当斯密 凯恩斯 著作（略）国富论 就业、利息和货币通论背景 新航路开辟 工业革命 20、30 年代经济危机 主张 扩大贸易顺差，从他国获取金银 经济自由放任 政府干预经济（赤字、就业刺激需求）本质 专制主义下 的国家干预 资本主义经济扩张性 资本主义制度下 国家对经济的宏观调控 开创国 西、葡 英国 英国 影响 资本原始 积累 世界市场 的形成 形成国家干预经济新模式断 资本主义）