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1、 浙江省邮电工程建设有限公司 浙江省邮电工程建设有限公司 综合支撑公司管理办法 16 综合支撑公司管理办法 总则 1本办法以浙江省邮电工程建设有限公司相关管理体系文件为订立依据。2为全面完成总公司下达的各项经营指标，加强我综合支撑公司员工的凝聚力，提高员工的工作积极性，做到公平、公开、合理地分配管理。3 本办法所称之项目经理是指在无线、综合、旧机房、线路、吹缆等分块业务项目组中，以区域划分业务管理权限，领导项目主管完成辖区内各项工程的管理人员，向综合支撑公司总经理负责；项目主管是指具体完成工程实施和现场管理的人员，向分管项目经理负责。综合支撑公司职能 一、综合支撑公司职责 1识别并贯彻执行与总
2、公司业务相关的国家、政府和上级有关质量、环境、职业健康安全法律、法规及方针、政策；2贯彻执行总公司制定的管理要求，将目标、指标分解到综合支撑公司，并贯彻执行，实现总公司管理方针目标；3建立内、外部信息交流渠道，组织内部沟通、交流和外部的接收、回访答复工作；4参加总公司组织的内外部培训活动，提高服务质量、管理意识和能力，进行质量、环境、职业健康安全业绩考核；5负责工程项目的具体实施；6负责综合支撑公司设备、线路等设施的生产安全和消防安全管理工作；7负责与质量、环境和职业健康安全管理有关的运行控制（含应急响应）工作；8负责综合支撑公司工作的自检自查工作，不断提高管理水平，做到持续改进；9积极参与综
3、合支撑公司有关的各类管理体系要求的评审工作。10.负责落实上级公司下达的其它任务。浙江省邮电工程建设有限公司 浙江省邮电工程建设有限公司 综合支撑公司管理办法 16 二、组织机构 综合支撑公司 线路及吹缆 技安员 片区 广电片区 综 合 设 备 综合及广电 省外线路片区 省内线路片区 设备片 片区 片区 技安员 项目组 项目组 项目组 应急组 项目组 项目组 项目组 项目组 应急组 技安员 传输及干线片区 财务核算 行政及人力 浙江省邮电工程建设有限公司 浙江省邮电工程建设有限公司 综合支撑公司管理办法 16 三、管理岗位的职责 1、总经理岗位职责 1.在总公司党委的领导下全面负责综合支撑公司
4、的各项工作；2.负责组织制订综合支撑公司的各项管理制度，并组织实施；3.掌握和过问综合支撑公司的生产运作与管理情况；4.负责综合支撑公司的财务管理；5.负责综合支撑公司的人力资源管理及考核，并下达相应考核指标；6.监督综合支撑公司内安全、质量管理；7.负责综合支撑公司与各有关部门的协调工作。2、副总经理（主任工程师）岗位职责 1全面负责完成各项生产任务的具体实施和安全质量的管理落实；2做好员工的劳动纪律管理以及其它行政事务的管理工作；3负责对综合支撑公司人员的培养和队伍建设；4做好本部与其它部门之间的协调工作；5在总经理的领导下，配合总经理做好综合支撑公司的各项管理工作；6配合总经理做好员工的
5、业绩考评，并对奖罚提出意见；7、完成总经理其他安排任务。7、负责完成总经理布置的其它有关生产业务工作；3、质量安全管理员（技安员）的岗位职责 1、在总经理的领导下，负责综合支撑公司的安全质量检查工作；2、负责向总经理报告综合支撑公司的安全、质量情况；3、负责综合支撑公司的三合一管理工作；4、配合项目经理对工程的安全质量进行指导管理；5、负责完成总经理布置的其它工作。4、核算员的岗位职责 1在总经理的领导下，做好综合支撑公司的成本和费用核算工作；2负责编制经营指标报告，及时提供核算资料，按要求做好各种报表，并及时汇报；3负责综合支撑公司工程款、工资、劳保及各种奖金的发放工作；4负责处理综合支撑公
6、司日常核算事务及外部业务的收、送及结算工作；浙江省邮电工程建设有限公司 浙江省邮电工程建设有限公司 综合支撑公司管理办法 16 5、劳资内勤人员的岗位职责 1、负责综合支撑公司人员的工资发放；2、负责建立综合支撑公司人员的劳动工资帐户；3、负责对综合支撑公司员工的工资加班费及奖金的核算；4、负责对各位 KPI 员工的考核统计；5、负责综合支撑公司工程所需物资、车辆的发放管理。6、负责完成总经理布置的其它任务。6、项目经理岗位职责 1.在综合支撑公司经理的领导下，做好专业项目组的各辖区工程管理工作；2负责所辖区域工程的具体管理工作；3负责编制辖区工程实施方案，并组织实施；4负责辖区工程的的对外联
7、络与协调工作；5负责辖区工程所需仪器仪表、车辆等施工物质资源的申请及管理；6负责辖区工程的人员调度管理；7负责辖区工程的质量、安全、环境及资料的审核管理；8对分管工程成本进行控制、审核，及对分管工程施工人员考核提出建议；9综合支撑公司安排的其他工作。7、项目主管岗位职责 1在项目经理的领导下，完成项目的各项管理工作 2负责项目的具体实施与现场管理；3负责项目中各种材料的编制；4负责工器具的保管和养护；5负责项目所需物资的申请和管理；6负责项目现场的人员管理和安全管理。四、员工守则 1遵守国家的法律和总公司、综合支撑公司的各项规章制度；2热爱本职工作，有敬业精神，对工作认真负责尽心尽力服从安排；
8、3忠于职守，严格履行岗位职责，做到上班不迟到、不早退、不擅离岗位；4对自己分管的工作要做到心中有数，工作要有程序、有计划、并有工作纪录和工作日志。做到自己分管的工作自己完成，不推诿、不敷衍塞责；浙江省邮电工程建设有限公司 浙江省邮电工程建设有限公司 综合支撑公司管理办法 16 5同事间相互关心、帮助，多协调、沟通，分工合作。做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做；6爱护公物，积极维护综合支撑公司的财产、利益和形象，建立增收节支机制，积极开展节约挖潜、节支增效活动；7加强自身精神文明建设，讲究社会公德，遵守职业道德。管理流程及办法 一、工程管理流程 1、工程管理总流程 项目组接受施工任务 工
9、程报竣流程 费用报销流程 现场管理 材料申领流程 工程款领用流程 浙江省邮电工程建设有限公司 浙江省邮电工程建设有限公司 综合支撑公司管理办法 16 2工程款领用流程 3材料申领流程 接受施工任务 填写领款申请单 核算员登记 经理/副经理审核签字 财务部领款 项目经理审核签字 由核算员报局领导签字 项目主管接受任务 项目主管列据所需材料报物料物料员出具打印材料申领单并存档 项目经理审核 项目主管凭申领单到物资部申领 副经理审核 浙江省邮电工程建设有限公司 浙江省邮电工程建设有限公司 综合支撑公司管理办法 16 4费用报销流程 5工程报竣流程 工程结束/工程期间 报账人按工程编号归类整理票据，并
10、签字 核算员审核签字并登记 财务部报账 公司领导审核签字 项目经理审核签字 工程结束一周内，提供 1.质量、环境、安全管理体系的记录；2.工程量、材料等签证；3.工程持续一月以上的，按月报账。工程结束并已报账 项目主管整理签证、编制决算表及竣工文件 项目经理审核确认 报竣 领导报帐须经总经理签字 浙江省邮电工程建设有限公司 浙江省邮电工程建设有限公司 综合支撑公司管理办法 16 6费用发放流程 根据单项施工定额费结算考核制订奖金方案 公司审核发放工资 综合支撑公司每月考核制作工资名单 公司审核后发放 浙江省邮电工程建设有限公司 浙江省邮电工程建设有限公司 综合支撑公司管理办法 16 二、安全管
11、理流程 1安全管理实施总流程图 安全教育和培训学习 施工现场安全检查监督 安全事故的应急救援和调查处理 处罚 目标、指标和管理方案的确定 应急计划的确定 制定目标 制定安全管理实施方案 执行安全管理实施方案 结束 开始 危险源的识别、评价和 重大风险的确定 确定职责 成立安全领导小组 浙江省邮电工程建设有限公司 浙江省邮电工程建设有限公司 综合支撑公司管理办法 16 2一般事故汇报流程 3重大事故汇报流程 4重要工程安全操作流程 5具体操作流程 制定详细施工方案 公司审核 建设方审核 按审批方案施工 项目主管 项目经理 公司领导 工程随工 项目主管/项目经理公司领导 总公司领导及上级工程随工
12、浙江省邮电工程建设有限公司 浙江省邮电工程建设有限公司 综合支撑公司管理办法 16 防护措施、工器具准备 落实责任人、熟练的技术人员 确定危险源、安全点 正常后结束 报告建设方随工、网管检查 操作完成 2 人以上配合，精心操作 规定的时间段内施工并由建设方随工在场 发现异常迅速采取有效措施并报告 浙江省邮电工程建设有限公司 浙江省邮电工程建设有限公司 综合支撑公司管理办法 16 三安全管理办法 严格遵守总公司相关的安全操作规程及各种安全保障制度（一）施工设备安全 1.1 加强施工安全教育和安全培训，落实安全施工、文明施工；1.2 推行安全责任人制度，落实安全职责；1.3 一切施工必须要有安全施
13、工措施，制定施工方案；1.4 进入机房须严格遵守当地机房的相关规定，严禁吸烟；1.5 施工操作必须严格按照相关施工规范、作业指导书进行；1.6 对带电、运行设备操作时，须事先征得建设方同意，并需由熟练人员操作，必要时需 2 人以上协助；1.7 割接工作需提交详细的割接施工方案，并严格按经审批的方案进行施工；1.8 经常性地进行安全检查，检查危险源，及时排除事故隐患；1.9 发生各类事故及时报告、分析、处理，吸取教训，改进安全工作。（二）施工人身安全 2.1 加强安全教育，树立“安全第一、预防为主”的观念；2.2 推行职前培训，学习各种工器具的正确使用、操作步骤和施工实施流程；2.3 确保防暑降
14、温药品的供应，做好防暑降温工作；2.4 确保劳动保护用品符合安全使用要求，并及时发放；2.5 登高、带电作业须严格遵守作业规范，自觉配戴安全带、安全帽、电工鞋，采取必要的保护措施；2.6 在高温、严寒作业时，须积极做好防暑防冻工作，合理安排作息时间，防止疲劳作业；2.7 发生人员伤亡事故及时通报、及时抢救。（三）其他相关安全事项 3.1 施工班组不得打架斗殴；3.2 不得赌博；3.3 严禁变卖工程废余料；3.4 项目组必须加强对施工材料、工器具的管理和养护；浙江省邮电工程建设有限公司 浙江省邮电工程建设有限公司 综合支撑公司管理办法 16 3.5 严禁擅自使用建设方的通讯设备、电子设备者。四、
15、奖惩办法 为了认真贯彻执行国家及上级有关部门的法律、法规，遵守总公司的各项规章制度，全面完成总公司下达的各项经营指标，实现综合支撑公司的质量目标，提升综合支撑公司全体员工的安全意识、质量意识、服务意识、集体意识、合作意识，特制定本办法，请遵照执行。（一）综合支撑公司管理人员 1、认真履行总公司下发的管理人员工作职责，按综合支撑公司分工各行其责相互协作；2、管理人员（含支撑工程师、核算员等所有 KPI 人员）绩效考核必须打破固定的模式，进行部门考核核定制：分管领导必须与分管的情况，绩效，安全等挂钩。考核实施细则公开、透明。结合实际管理工作量大小，管理难度、效果，区域艰苦等指数，综合支撑公司将在
16、KPI总额不变的情况下，每月、季、年度进行考核。3、对年度考核末一到二位的实行淘汰制。4、对所分管区域、项目多次发生质量、安全事故、用户投诉的，经报总公司批准同意予以岗位调整或免去管理岗位。（二）综合支撑公司施工人员 1、工作态度 以总公司利益为重，服从工作分配。1.1.项目主管年累计发现两次不服从分配，挑精拣肥，强调理由者，予以经济处罚、降级直至取消项目主管资格；1.2.一般施工人员没有充分理由，不服从分配、工作安排，视情节进行适当的经济处罚，经教育仍不改，且态度恶劣者，予以除名不再留用。1.3.对综合支撑公司管理人员发出的整改通知（含书面、电话、口头）置之不理或敷衍了事，扣除责任人工程奖（
17、指该项工程，以下同）30以上（扣完为止），直至取消项目主管资格或除名；1.4.始终以总公司利益为重，积极配合综合支撑公司工作，长期参加施工的年收入较低且在项目组中起到较大作用的，年终经推荐、综合支撑公司评定予以适当的调节奖励；1.5.项目主管间人员未经项目经理或综合支撑公司领导同意，私自调动，对当事人或责 浙江省邮电工程建设有限公司 浙江省邮电工程建设有限公司 综合支撑公司管理办法 16 任人进行经济处罚。屡教不改者，项目主管降级或取消资格，普通人员除名。2、安全纪律方面 牢记以安全第一的施工原则。2.1.发生施工通信安全事件、事故的责任人，总公司已列入处罚对象的，遵照总公司的处罚决定。如只在
18、综合支撑公司内部处罚时，视情节，事件、责任大小对相关责任人进行相应的经济处罚，调整岗位，直至取消项目主管资格或除名；2.2.私自倒卖工程废余料的当事人，一经发现证实视情节予以除名或留局察看，并根据总公司的规定追究经济责任，对相关责任人视责任大小进行相应的经济处罚；2.3 在机房吸烟，一经发现并有确凿证据的，一年内初次罚款 50 元，第二次 2*50 元，以此类推，n*50 元。2.4 违反规定，没有佩戴安全带、安全帽的，一经发现并有确凿证据的，一年内初次罚款 100 元，第二次 2*100 元，一次类推，n*100 元。没有穿工作鞋的，及无正当理由不穿工作服的，一经发现并有确凿证据的，一年内初
19、次罚款 50 元，第二次 2*50元，以此类推，n*50 元。2.5.违法乱纪并有确凿证据者，吵架、闹事、打架、擅自上访者，根据情节对责任人进行适当的经济处罚，直至除名；2.6.严禁赌博，一经发现，对参与人员、项目主管视情节进行严厉的处罚；2.7 在外施工期间，晚上打牌、上网(非工作需要)等娱乐至深夜凌晨，影响他人休息和第二天正常工作的，进行经济处罚。屡教不改者，项目主管降级或取消项目主管资格，普通施工人员予以除名；2.8.以实名对违法乱纪行为及时向综合支撑公司内部举报的人员，综合支撑公司予以保密，情况一经核实，将对举报人予以一定的奖励；2.9.擅自使用建设方的通讯设备、电子设备者，将予以相应
20、的经济处罚，严重者退回总公司，情节特别严重且屡教不改者，综合支撑公司将予除名。2.10严禁私自承接工程，收取报酬，一经发现，没收全部所得并予以严厉处罚，情节严重者报总公司处理。3、工程质量 在确保工程质量的前提下，讲求工程进度。浙江省邮电工程建设有限公司 浙江省邮电工程建设有限公司 综合支撑公司管理办法 16 3.1.外检（指有我公司以外的部门参与的工程质量检查）发现存在施工质量问题，总公司已列入处罚对象的，遵照总公司的处罚决定。如只在综合支撑公司内部处罚时，将视其性质扣除 5-30工程奖，并限期整改；3.2.内检（指只有我公司参与的工程质量检查）发现存在施工质量问题，视其情节，扣除2-20工
21、程奖，并限期整改；3.3.发生质量投诉，遵照总公司的处罚决定。如只在综合支撑公司内部处罚时，视其性质扣除 5-50工程奖，并限期整改。至综合支撑公司的，视其性质扣除 3-30工程奖，并限期整改，如由综合支撑公司另指派人员整改，发生的工程费原则上由原项目组人员承担；3.4.签证虚假比例过大，送审后由此给我公司造成较大负面影响的，视其情节，除扣除审减工程量定额费用外，再予以扣罚等量审减定额费的奖金，直至扣完该工程奖金为止；3.5.由于工作不认真，在工程材料的订购、使用中出现错误，并给综合支撑公司造成损失的，视其情节、予以扣罚奖金；3.6.工程质量优良，受用户表扬并反映至总公司职能部门的，对该工程项
22、目组进行相应的奖励。4、服务态度 服务好建设方，和建设单位、工程督导建立良好的关系。4.1.发生用户服务投诉至外部门（上级部门、职能部门、兄弟单位等），总公司已列入处理对象的，遵照总公司的处罚决定。如只在综合支撑公司内部处罚时，视其情节，扣除 5-20工程奖，撤换项目主管或降级使用，情节严重的，加重处罚，直至除名；4.2.发生用户服务投诉至综合支撑公司的，扣除项目组 3-20工程奖；4.3.优质服务赢得用户表彰并反映至总公司职能部门的，将予以项目组适当的奖励(与质量奖取其一)。5、项目组综合管理 5.1 由于生活费使用不公、不当，引起项目组成员不满影响工作并向项目经理或综合支撑公司领导投诉的，
23、一经核实，视情节进行经济处罚、项目主管降级使用、撤换或取消项目主管资格；浙江省邮电工程建设有限公司 浙江省邮电工程建设有限公司 综合支撑公司管理办法 16 5.2.不同施工人员参与的不同类工程，屡次发生工作效率低下、项目组成员普遍积极性不高、意见较大，经核实是由于项目主管主观因素所致，项目主管降级使用或取消项目主管资格；5.3.对一些表现优秀（质量、服务、完整率、对项目组人员的管理等）的项目主管（或项目组负责人）经项目组人员推荐、项目经理评定，由公司领导核定可破格享受相应等级的奖金系数。6、财务报帐 必须及时报帐，事实求是，遵守总公司、综合支撑公司的财务制度、管理办法。6.1.对工程结束，拖延
24、报帐，应根据其拖延时间相应扣除工程奖，对长期拒不报帐、数额较大的经教育仍不执行的报总公司处理；6.2.经核实，不规范的票据一律作废处理；6.3.对擅自虚报账务，一经发现将对项目主管作 2-10 倍的经济处罚，数额较大的报总公司处理。（三）考勤及工程资料管理 A、项目组各施工人员以保证服务，驻地留人为原则，项目主管每天须做好考勤，保存记录，以备查询；B、项目主管须每天做好工程情况原始记录，以备查询。并认真做好三合一管理体系相关记录；C、规范填写各工程签证表，及时做好签字盖章。附则 1、本管理办法未涵盖之处，参照综合支撑公司及公司其它各项规章制度。2、本管理办法由通过之日起执行。3、本管理办法解释权属于综合支撑公司。