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1、关于全面加强人口和方案生育关于全面加强人口和方案生育工作的意见工作的意见关于全面加强关于全面加强 20222022 年度人口和方案生育工作的意见年度人口和方案生育工作的意见20222022 年是实施“十二五开展方案的开局之年，为做好年是实施“十二五开展方案的开局之年，为做好我镇人口和方案生育工作，我镇人口和方案生育工作，实现年度方案生育各项工作任目标任实现年度方案生育各项工作任目标任务，结合我镇实际，现提出如下工作意见：务，结合我镇实际，现提出如下工作意见：一、一、指导思想指导思想坚持以党的十七届五中全会精神和科学开展观为指导，坚持以党的十七届五中全会精神和科学开展观为指导，进一进一步完善效劳
2、体系和人口政策体系，步完善效劳体系和人口政策体系，深入贯彻县第十二次党代会精深入贯彻县第十二次党代会精神，神，以稳定低生育水平、以稳定低生育水平、统筹解决人口问题，统筹解决人口问题，促进人的全面开展促进人的全面开展为总体目标，为总体目标，深化综合改革，深化综合改革，创新机制，创新机制，全面提高管理效劳水平，全面提高管理效劳水平，继续强基固本，继续强基固本，改革创新，改革创新，真抓实干，真抓实干，促进我镇人口长期均衡开促进我镇人口长期均衡开展，为我镇经济社会又好又快开展创造良好的人口环境。展，为我镇经济社会又好又快开展创造良好的人口环境。二、二、目标任务目标任务1 1、人口出生率、人口出生率、自
3、然增长率分别控制在自然增长率分别控制在 13.4313.43、7.427.42以以内，出生政策符合率到达内，出生政策符合率到达 80%80%，出生瞒、漏报率不得超过，出生瞒、漏报率不得超过 6%6%。2 2、出生人口性别比控制在、出生人口性别比控制在 116116 以下，完成查处“两非案以下，完成查处“两非案件任务。件任务。3 3、全员流动人口信息统计准确率到达、全员流动人口信息统计准确率到达 95%95%以上，以上，DFISDFIS覆盖面达覆盖面达 100%,100%,准确率达准确率达 98%98%以上。以上。4 4 严格依法行政，标准社会抚养费征收管理，防止在人口和严格依法行政，标准社会抚
4、养费征收管理，防止在人口和方案生育工作中因执法不当引发恶性案件和群体性事件。方案生育工作中因执法不当引发恶性案件和群体性事件。三、三、强化措施，破解难题，强力推动计生工作大开展强化措施，破解难题，强力推动计生工作大开展1 1、加强宣传，在全镇范围内形成舆论气氛，掀起方案生加强宣传，在全镇范围内形成舆论气氛，掀起方案生3 3、育活动的高潮。育活动的高潮。每个村主要交通要道，每个村主要交通要道，村民集居地，村民集居地，书写永久性标语，利用宣传车，黑板报、发放宣传书写永久性标语，利用宣传车，黑板报、发放宣传单，开展计生政策知识讲座等形式开展广泛的宣单，开展计生政策知识讲座等形式开展广泛的宣传，使新型
5、的生育文化家喻户晓，群众的生育观念传，使新型的生育文化家喻户晓，群众的生育观念实现自我转变。实现自我转变。2 2、强化领导，实行单位“一把手负责制。按强化领导，实行单位“一把手负责制。按照“属地管理，照“属地管理，“谁主管，谁负责的原那么，“谁主管，谁负责的原那么，各村委会、社区及驻我镇各单位负责人负责本村、各村委会、社区及驻我镇各单位负责人负责本村、社区、本单位人口和方案生育工作，负责本单位干社区、本单位人口和方案生育工作，负责本单位干部、职工落实各项方案生育政策。部、职工落实各项方案生育政策。坚持综合治理，一是建立方案生育综合治理联席会议坚持综合治理，一是建立方案生育综合治理联席会议制度，
6、镇人口计生领导小组每季度组织计生办、派制度，镇人口计生领导小组每季度组织计生办、派出所，卫生院、中、小学等单位主要负责人，召开出所，卫生院、中、小学等单位主要负责人，召开方案生育工作综合治理联席会议听取各成员单位方案生育工作综合治理联席会议听取各成员单位工作汇报，分析形势，部署下一阶段工作，协调解工作汇报，分析形势，部署下一阶段工作，协调解决工作中存在的问题，二、健全相关部门协调联动决工作中存在的问题，二、健全相关部门协调联动机制，督查通报机制，明确各成员单位职责，加强机制，督查通报机制，明确各成员单位职责，加强协调联动，协调联动，形成形成“党政主导、“党政主导、部门参与、部门参与、计生协调计
7、生协调的工作局面，镇方案生育领导小组对成员单位进行的工作局面，镇方案生育领导小组对成员单位进行季度督查，对配合不力的要上报县方案生育领导小季度督查，对配合不力的要上报县方案生育领导小组作出处理。组作出处理。较多，检查结果差，影响全镇的。较多，检查结果差，影响全镇的。(2)(2)、各村、社区符合以下情形之一的，坚决实行“一票否决。、各村、社区符合以下情形之一的，坚决实行“一票否决。A A、人口出生率突破控制目标值，符合政策生育率明显偏低。、人口出生率突破控制目标值，符合政策生育率明显偏低。B B、人口和方案生育工作中因违法、违规行为导致发生影响重大、人口和方案生育工作中因违法、违规行为导致发生影
8、响重大的人口和方案生育违法违纪案件的。的人口和方案生育违法违纪案件的。C C、被列入省、市、县人口和方案生育“一票否决。、被列入省、市、县人口和方案生育“一票否决。D D、年度考核排名倒数第一的。、年度考核排名倒数第一的。对警示村、社区限期整改，限期整改仍不达标的予以“一票否对警示村、社区限期整改，限期整改仍不达标的予以“一票否决。被“一票否决的村、社区主要负责人降职使用，对产生决。被“一票否决的村、社区主要负责人降职使用，对产生重大影响的村、社区负责人予以免职，村专干不得使用。重大影响的村、社区负责人予以免职，村专干不得使用。5 5、坚持依法行政，一是加大非诉案件的执行力度。强化依法征、坚持
9、依法行政，一是加大非诉案件的执行力度。强化依法征收社会抚养费的工作理念和工作力度，收社会抚养费的工作理念和工作力度，但凡出现政策外生育的对但凡出现政策外生育的对象，象，村要及时上报，村要及时上报，其社会抚养费征收的法律程序立即启动，其社会抚养费征收的法律程序立即启动，力力争首征率到达争首征率到达 60%60%以上。二是加大“两非打击，以“村为主为以上。二是加大“两非打击，以“村为主为契机，契机，落实村干部孕情跟踪责任制，落实村干部孕情跟踪责任制，从源头加强管理，从源头加强管理，注重挖注重挖掘掘“两非案件线索，“两非案件线索，成立打击成立打击“两非办公室。“两非办公室。设立有奖举报，设立有奖举报
10、，充分发动群众。充分发动群众。三是严历查处党员、三是严历查处党员、干部、干部、职工和富人违法案件，职工和富人违法案件，为了深入贯彻落实为了深入贯彻落实?江西省方案生育条例江西省方案生育条例?，维护方案生育国策的维护方案生育国策的严肃性，根据省、市、县部署，集中清理严肃性，根据省、市、县部署，集中清理 20222022 年年 9 9 月月 1 1 日以来日以来违反方案生育政策生育包括非法收养的党员、干部、职工和违反方案生育政策生育包括非法收养的党员、干部、职工和富人。富人。通过宣传发动，通过宣传发动，鼓励群众举报鼓励群众举报设立举报电话设立举报电话25115112511511、举报箱举报箱，各单
11、位进行自查，自查结果进行公示，然后镇计生办，各单位进行自查，自查结果进行公示，然后镇计生办集中上报县清理工作领导小组办公室。集中上报县清理工作领导小组办公室。6 6、强化计生工作队伍自身建设，加强干部职工政治思想工作和、强化计生工作队伍自身建设，加强干部职工政治思想工作和职业道德教育，职业道德教育，开展执法、开展执法、专业培训更新专业知识，专业培训更新专业知识，不断提高工不断提高工作能力。作能力。建立健全村级计生效劳室，建立健全村级计生效劳室，配齐根本效劳设施，配齐根本效劳设施，准确掌准确掌握人口底数，出生底数，节育底数，流动人口外出详细情况，做握人口底数，出生底数，节育底数，流动人口外出详细
12、情况，做到户内真实情况、卡、册、表和信息录入“三个一致，确保数到户内真实情况、卡、册、表和信息录入“三个一致，确保数据准确率到达考核要求，据准确率到达考核要求，提高工作效率，提高工作效率，提升信息化管理效劳水提升信息化管理效劳水平。平。6 6、实行奖励机制、实行奖励机制、对完成四项手术的奖励，对完成四项手术的奖励，完成一例结扎奖完成一例结扎奖 100100 元，元，二女户结二女户结扎扎 500500 元，上环一例奖元，上环一例奖 5050 元，人流一例奖元，人流一例奖 100100 元。元。、对完成方案生育各项工作目标任务的，年度进行综合考评，、对完成方案生育各项工作目标任务的，年度进行综合考评，设立一等奖设立一等奖 1 1 名，名，二等奖和三等奖各二等奖和三等奖各 2 2 名，名，给予一定的奖励。给予一定的奖励。一一等奖奖金等奖奖金 1000 1000 元，二等奖元，二等奖 800800 元，三等奖元，三等奖 500500 元。元。