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1、 1 施工企业如何进行工程项目评估 当前施工企业面临激烈的市场竞争，能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于能否为社会提供质量优、工期短、具有竞争力的产品。而施工企业能否获得一定的经济效益，关键在于能否合理控制成本。目前施工企业的管理模式绝大部分实行的是工程项目管理制，工程项目部是构成施工企业的框架，工程项目是施工企业经济效益的源头，因此，搞好工程项目的成本管理工作是施工企业提高经济效益的基础。在进行工程项目成本管理之前，必须对工程项目进行评估，评估结果就是工程项目成本管理的依据，做好工程项目评估工作是搞好项目管理的前提。合理的工程项目评估结果，可以作为工程项目部主要人员竞聘、对下指导施工、实施
2、成本控制、开展经济核算、科学组织施工、优化工程项目管理、正确、合理、有效评价工程项目经营管理效果的依据。下面就施工企业如何进行工程项目评估提出本人粗浅的见解：一、什么是工程项目评估 工程项目评估是以优化施工组织设计为基础，以编制责任预算为前提，对工程项目的特点、施工组织、履行合同、施工成本、经济效益情况等进行全面的分析、测算与估价。通过认真审阅招投标文件，深入进行现场和市场调查，进一步细化和优化施工方法，根据成本管理的要求，编制责任预算，计算各项成本费用支出，预测工程项目的成本和经济效益及主要经济指标的可能实现情况，对可能出现的降低经济效益的情况提出各项合理化建议和措施，并跟踪 2 实施。二、
3、建立健全工程项目评估机构 进行工程项目评估前，必须要成立由领导负责，工程经营（承揽）、工程管理、设备物资、预算、财务等相关部门参加的工程项目评估机构，主要职责如下：1、工程经营（承揽）部门：负责提供工程项目的招标文件、图纸、投标需知、答疑资料、中标通知、投标书及中标价构成以及报价的基础资料、提供投标工费标准和材料价格以及机械台班单价；2、工程管理部门：负责工程地形、地貌、水文、气象、取（弃）土场、租用土地、大小临工程、交通道路、通讯等施工现场调查，并据此优化施工组织设计、复核施工图纸、核实工程数量，对临时工程进行计算、核实、提供大小临工程数量。编制各工序施工组织设计，确定劳动力（包括内部队伍及
4、外部劳务比例和技工与力工比例）、机械设备和材料的投入并计算工、料、机实际消耗数量，制定降低工程成本的技术保证措施。提供工程项目变更、调差、索赔项目及工程数量；3、设备物资部门：负责调查地材料厂、便道、便桥、水源、电源、供电贴费标准及地方有关规定，负责各种材料购买价格或招标采购价格及运距、运价、运输方式、供应方式等市场调查，随时掌握市场材料价格动态，编制各种材料价格表，根据施工组织设计工期确定周转材料摊销标准，负责提供工程所需的机械设备名称、型号、原值、净值、实际单价及基本折旧和大修折旧标准，提供对 3 分包单位的机械设备配置和各种材料的价格，调查、提供机械设备和周转材料的社会租赁价格；4、财务
5、部门：负责计算工程项目部管理费、间接费、财务费用开支，以及施工队伍调遣费用发生额，负责调查并提供地方政府有关部门收取的费、税项目及标准和总额；5、预算部门：根据招投标文件资料，掌握中标价格构成和实施性施工组织设计方案，并负责地方劳务（技工、力工）工资标准、租用土地及临时房屋等价格的市场调查，汇总核对各业务组提供的基础资料，责任预算，计算汇总各项施工成本，确定工程项目总收入和评估期各项施工生产经营指标，提出在评估阶段中可能发生的变更、调差、索赔等内容及措施和、建议。负责编制工程项目评估书，下达工程项目生产经营目标通知书。三、工程项目评估的原则 工程项目评估原则：实事求是、调查资料真实准确、责任预
6、算编制详细精确、优化施工组织设计科学、合理、经济、可行。四、工程项目评估的依据 工程项目评估依据：招投标文件；经优化的施工组织设计；企业施工定额；各种现行预算定额；现场技术调查和市场调查资料；本企业关于工资标准及间接费用开支、固定资产折旧、周转材料摊销标准；本企业责任预算编制办法。五、工程项目评估的方法 工程项目评估的方法，应视工程项目评估所应具备的条件、开 4 工时间等具体情况确定。应以尽快满足进行评估、尽快组织上场施工、实现控制成本起到评估效果为原则。具体方法为：责任预算编制法、成本费用法、目标成本预测法、量本利分析法。责任预算编制法为评估的主要方法（以下主要介绍），成本费用法同时附注使用
7、或在开工时间紧迫时采用，其他方法可结合补充。六、工程项目评估的基本内容、分析工程项目的主要特点、难易程度、技术含量及影响工期、质量、效益、安全等客观因素，找出重大成本控制要素；、编制优化施工组织设计，使其更具有实际操作性、可行性和经济合理性；、在编制优化施工组织设计的基础上，按照调查的资料编制责任预算，确定各项成本和收益目标；、根据下达的成本和收益目标，跟踪考核，并根据实际情况进行修改。七、工程项目评估的过程及具体做法 第一步：组建评估工作小组，制定评估工作计划，明确人员分工，以保证评估工作按章有序地进行。第二步：审阅招投标文件，进行施工现场和市场调查，全面掌握工程特点及业主的要求。在此基础上
8、确定编制施工组织设计及编制责任预算的原则，进行内业资料的准备。具体要求如下。1、审阅招投标文件主要包括三个方面的内容：一是业主发出的所有招标文件及图纸、规范、中标通知书；二是合同、协议；5 三是投标书和投标报价的基础资料，重点掌握工程概况及业主的要求条件，我方拟采用的施工方案及工、料、机用量，为进行现场和市场调查做好准备；2、施工现场和市场调查。重点要调查掌握当地水文、地质、气象资料及施工现场的地形地貌、水电、通信、交通道路、土地租用、取（弃）土场状况、大小临工程位置及规模，当地民宅、地材、劳务、生产设备等可利用条件、价格等状况，作为编制责任预算的基本依据；3、确定编制施工组织设计方案和责任预
9、算的原则，应在审阅招投标文件和进行现场、市场调查的基础上进行，应根据工程特点、业主要求、内外部队伍施工能力、选择施工队伍的方式等因素，分别不同情况来确定。绝不能照搬照套招投标文件的施工组织设计。第三步：编制、优化施工组织设计。施工组织设计要结合现场调查、工期、实际采用的施工方法、实际需要投入的劳动力及机械设备，充分考虑每个施工队伍承担多项工程的施工组织方式、施工顺序、机械设备、周转材料的使用等因素。按分项工程单个编制施工组织设计，并编制工、料、机计划，最后汇总各种数量。第四步：编制责任预算。责任预算的编制主要依据分项单个施工组织设计和工、料、机用量、现场和市场调查所提供的基础资料以及本办法中规
10、定的依据，按分项工程单个编制责任预算并汇总，有关各项费用按下列原则计算：1、材料费。甲供料按甲方提供的价格计算，自购材料按市 6 2、7 3、大于中标合同价时，应进一步通过优化施工组织设计，采取降低成本措施，调整计算方法和不合理因素，使其合情合理，不留经营风险；当责任预算总费用小于中标合同价时，也应进一步采取方案优化和降低成本措施，使企业留有更大收益。在分析、对比、调整的基础上，确定各项经济指标及费用。第六步：编制项目评估书。评估书要对工程项目要实事求是、客观地做出评价，并提出各种合理化建议。评估书的内容应包括：1、工程项目评估综合说明。包括评估的组织形式、评估时间、参加人员、评估的依据及采用
11、的方法、工作开展情况等；2、工程概况。包括建设单位名称、工程项目名称、地理位置、自然环境、主要工程量、工期、合同造价及业主的要求等；3、对项目评估的基本内容、评估意见；4、工程项目评估各项费用汇总表，包括各项成本、利润确保目标、力争目标及其他费用的评估目标；5、评估结论。包括工程项目部管理费用额、项目产值、产值收益额及产值收益率、计划人均月工资额、项目上交款额等指标的核定，以及工期、质量、安全指标的规定和对工程项目前景经济效益的预测情况等；6、对工程项目经营管理过程中提出合理化建议；7、评估书附件。包括已优化的施工组织设计、责任预算、现场和市场调查的各种资料、责任预算编制所依据的各种分析、计 8 算的基础资料；第七步：下达工程项目评估书，并以此为目标对工程项目进行控制，作为考核工程项目经营成果的依据；第八步：跟踪考核与修改。在实施过程中如发生不可预见的变化或由于受施工期自然因素影响、设计变更和国家、省、市政策性影响与原评估出入较大时，要及时跟踪考核，进行现场复核，组织再评估，提出修改调整意见，下达修改评估书，力求做到科学、准确、合理。八、结束语 以上就是本人在工作实践中总结的工程项目评估实施过程及方法，在具体实施过程中，应根据工程项目的实际情况，灵活掌握。