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1、 1 森林经营方案编制工作方案 按照市林业局的统一部署，结合我区实际情况，将 2008 年4 月底完成我区国有林场和集体林权体制改革经营大户（李永华）森林经营方案编制工作。为确保编制工作的顺利进行和按期、保质完成任务，特制定本工作方案。一、森林经营方案编制目的 编制和实施森林经营方案是一项法定性工作，其目的是为科学经营和利用森林资源拟定实施方案，同时也为制定年度计划，组织经营活动，安排林业生产以及实施林业工作的监督与考核提供依据。二、森林经营方案编制指导思想 以全面落实科学发展观为指导，坚持以森林可持续经营理论为依据，坚持所有者、经营者和管理者权利义务统一，分区施策，以培育健康、稳定、高效的森
2、林生态系统为目标，通过严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源，提高森林资源质量和林地生产力，有利于保护生物多样性和改善野生动植物生存环境，增强森林生产力和森林生态系统的整体功能，促进人与自然和谐，实现林业的可持续发展。三、森林经营方案编制组织领导 为了加强组织领导，确保森林经营方案编制工作的顺利开展和圆满完成，按编制细则要求，决定成立以 000000 为组长，0000，000 为副组长，汪百力（资源保护科科长），0000，0000，2 0000 为成员的森林经营方案编制领导小组，全面组织领导本次编案工作。领导小组办公室设在资保科，000 兼任办公室主任，000 兼任办公室副主任，000
3、00 为办公室成员，办公室负责编案业务开展，组织完成编制任务。四、森林经营方案编制计划任务下达 0000 林业局下达 000 国有林场和个休经营大户编制森林经营方案计划任务书，明确编案单位类别，经营方案设计深度，组织编制单位、承编单位、林权所有者及有关部门代表召开编制工作动员会，并形成有关会议纪要、协议文件。五、森林经营方案编制工作量 准备工作 1、技术人员组织 由编案领导小组抽借调查设计人员 36 名，其中协助调查人员 18 名，组成 6 个专业技术组（补充专业调查组，资源校核组、规划设计组、资源培育组、数据统计组和成果撰写组）来完成编制任务。为保证编案各项调查和设计质量达到规定要求，领导小
4、组应聘请林业技术专家 3 名进行技术指导和技术培训。参培人员熟练掌握有关技术规定和仪器的使用，熟悉工作方法，统一技术标准。2、编案工作物质准备、调查资料的准备（二类调查资料、资源档案数据、森林经营分类区划成果资料、调查图件、调查各类表格等）。3、相关设备、工具的准备 仪器设备：主要包括全站仪、水准仪、海拔仪、罗盘仪、测高器、GPS 手持仪、测绳、花杆、皮尺、钢卷尺、油锯、砍刀、计算器等。一般工具：记录夹、绘图板、铅笔、橡皮、资料袋（包）等。交通工具：各编案单位应根据情况，安排必要的交通工具。、调查与勘测（外业）1、基本情况调查和收集 社会经济情况调查与收集、自然条件调查与收集、生产建设情况调查
5、与收集、森林经营情况的收集、林区多种资源调查、技术经济指标和定额资料的收集。2、森林资源调查 000 二类调查资料于 2004 年完成成果资料，至今已经 4 年，其资料不能完全满足编案精度的需要，须进行补充调查，校核资源数据。校核内容包括：林地校核、林地面积校核、林地地类校核、林木资源的校核、林木生产量校核，此项调查工作量大，技术性强，任务重。3、森林经营调查 森林经营调整涉及内容多，专业性强，工作量大。主要包括立地类型调查、森林生长量调查、森林消耗量调查、抚育间伐调查、低产林改造调查、苗圃地调查与勘测，采种林（母树 4 林调查）与勘测、森林保护调查等。4、林业经济调查 林业经济调查主要是收集
6、各种经济、技术指标资料为分析评价林区社会经济发展提供依据。主要包括：林区的人口、劳动力、工农业生产、科教文化、交通运输、通讯邮电、医疗卫生、公共事业等社会经济调查，市场经济调查、林业经营状况调查等。5、森林采伐利用调查 主要对拟定采伐的小班进行伐区典型调查。6、林区基本建设及辅助工程建设调查。该项调查内容：林区公路及道路网布置，物质运输类型及设备，场址、管护站址、嘹望台、宾馆、休闲山庄等场址、建筑物的勘测与调查、机械检修、供电、给排水、通讯工程等调查。7、多种经营调查 多种经营包括一、二、三产业的经营项目调查。8、非木质森林资源利用调查 9、森林游憩调查、调查资料的整理、归类和分析评价 将各补
7、充调查、专业调查、典型调查分类进行整理、归类，通过初步计算，确定资料的可靠性和实用性。对调查收集的资料进行分析评价，撰写论证报告。5、筛选编制方案 通过各种调查资料的系统分析评价，分别不同侧重点为编案单位，提交 2-3 个备选方案，由领导小组召开管理部门、经营单位和其他利益相关者参加会议，广泛征求意见，评选出 1个最佳方案，以作为本次经营方案编制规划设计的依据。、森林经营方案编制设计（内业）1、编制三表。立地类型、造林类型及森林经营类型表是经营方案编制的重中之重，将集中主要技术人员进行计算编制。2、森林经营规划设计 造林和更新规划设计 森林培育设计 种苗设计 林业产业规划 森林采伐利用设计 健
8、康森林与生物多样性保护设计 3、基础设施规划设计 4、经营管理规划设计 5、其它设计 6、投资估算与效益分析 编写经营方案说明书 成果资料包括：经营方案说明书、说明书附件、设计图纸和附表四大部分组成。6 7 调查，基本建设及辅助工程调查，多种经营调查，森林游憩调查，非木质资源利用调查，森林保护调查等。5、2007 年 10 月 16 日-11 月 6 日，完成外业调查资料整理，系统分析评价，提交 2-3 个经营方案编制备选方案。由领导小组召开会议，广泛征求意见，评选出最佳方案。、内业设计 1、2007 年 11 月 7 日-12 月 6 日，完成森林经营方案“三表”计算、编制工作。2、2007
9、 年 12 月 7 日-12 月 31 日，完成森林经营方案各专业项目的规划设计工作。3、2008 年 1 月 4 日-1 月 31 日，编写森林经营方案说明书。4、2008 年 2 月 1 日-2 月 28 日，完成森林经营方案总体设计图、各种总平面图、现状图，其他示意图的制作。5、2008 年 3 月 1 日-15 日，森林经营方案成果资料（初审稿）上报区局，并组织初步论证。6、2008 年 3 月 16 日-4 月 15 日，根据论证组意见，对经营方案进行修改，上报终审，再修改完善装润资料，上报审批和备案。七、安全生产 森林经营方案编制工作外野外作业环境恶劣，条件艰苦，领导小组、编制单位、承编单位一定要高度重视安全工作，加强安全教育，制定和落实安全制度和措施，积极帮助一线调查 8 人员解决工作和生活上的困难和问题，保证安全生产。八、工作经费预算及来源 根据重庆市森林经营方案编制实施细则（试行）的要求此项工作涉及 1 个林场、1 个经营大户，调查任务重，外业工作量大，时间紧迫，共需经费元。其中：外业调查费用元，内业设计制图元，评审和培训 元，设备费万元，成果资料费97250.00 元，不可预见费元。（详见0000 森林经营方案编制经费概算表）。