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1、燃气管线设施应急抢险预案 1.事故风险分析（1）泄漏 天然气输送管道发生泄露的原因有很多，突出表现在以下几个方面：a 腐蚀 如果天然气中含有水分和酸性气体（如 HS 等）超标，很容易造成输气管道和工艺装置设施内壁的腐蚀，同时，输气管道埋地的环境（如酸性土壤）也容易造成腐蚀，此外，周围地面上的强电线路（高压输电线路、电气化铁路、变电站等）也容易形成杂散电流，对输气管道产生电腐蚀。腐蚀缩短了管道的使用寿命，降低了管道的输送能力，容易导致意外事故的发生。据统计，国内外输气管道事故案例中，腐蚀原因都名列前茅。b 施工质量 不法分子蓄意搞破坏，在管道上钻孔偷气、盗窃输气管道和储存设施的安全附件等，都易引
2、发重大事故。(2)火灾、爆炸 天然气的主要成分是甲烷，极易燃，其火灾危险等级为甲类，且爆炸下限较低，在管输过程过程中，如果发生泄露，扩散到空气中并达到爆炸极限，遇明火或高温时便会发生火灾爆炸事故。天然气输送管道发生泄露的原因上面已有说明。天然气泄漏后在空气中的浓度达到爆炸极限，遇明火导致火灾、爆炸事故的原因有很多，突出表现在以下几个方面：a、点火源管理、控制不严导致事故 点火源是指引起可燃物燃烧或爆炸的一切激发能源，包括明火火焰、赤热物体、火星、电火花、静电火花、化学能等。该项目储存设施运行过程中的点火源主要有明火如烟囱飞火、汽车排气管的火星、吸烟的烟头等外来火种和违章动火或用火、操作不当引起
3、的撞击或摩擦火花等；电气火花、静电火花、雷电火花也是很重要的点火源。电气设备不防爆或防爆等级不够可产生火花，电气线路安装不当，或年久失修、绝缘老化、破损会引起短路火花，照明灯具靠近可燃物同样会引发火灾。若易燃气体的储存设备、管道接地不好，会使静电积聚产生放电火花，无防雷设施、防雷设施设置不当或未按规定进行检测导致失效产生雷电火花，引起泄露的可燃气体与空气的混合物发生爆炸或燃烧。b、压力管道失控，导致事故 本项目有天然气压力管道，它们本身存在物理性爆炸的危险，并且它们的使用介质天然气又极易燃易爆，因此物理性爆炸和化学性爆炸的危同时存在，如果其设计、制造有缺陷，施工安装、操作使用和管理不规范等，都
4、有可能引发爆炸和火灾事故。2、应急指挥机构及职责（1）指挥全部应急行动来控制、减缓事故；（2）决定通报外部机构、信息发布和请示外部援助；（3）决定企业外公众防护行动的建议；（4）决定从现场撤离；（5）紧急情况结束，决定恢复计划。（6）在副总指挥和指挥部其他成员的协助下，到达现场后，迅速查找、分析事故发生的原因，记录事故发生的时间、地点，影响供气情况等，根据事故现场具体情况和产生的原因，制订最佳的抢险方案，监督实施情况并根据抢险进展情况随时调整抢险方案。总指挥不在时，代替总指挥的职责；（1）事故现场各行动小组的指挥和协调；（2）向总指挥提出应采取减缓事故后果行动的对策和建议；（3）分别指挥所管小
5、组的行动；（4）协调、组织和获取应急所需的其它资源；（5）现场事故的评估及日后防范措施。各行动小组及成员：（1）以最快的或者要求的速度到达事故现场或指定地点；（2）组长指挥其成员按其职责展开工作；（3）听从指挥部的统一指挥和调配；（4）各小组需团结协作，共同应对突发事件。抢险抢修组：负责事故现场紧急处理和抢修工作，到达现场后迅速关闭燃气管道控制阀门、查找泄漏点，进行安全开挖、尽快修复被破坏的管道。消防灭火组：负责事故现场的消防、灭火工作，消防水路系统的操作，灭火器材的作用，扑灭初期火情，随时监控燃气的扩散并控制火势。警戒疏散组：负责事故现场的警戒和安全保卫工作，根据事故的严重程度和影响范围确定
6、警戒区域，控制各种火源，疏散、引导、隔离无关人员和车辆，请示交通管制。通讯联络组：根据警报迅速通知相关人员赶赴事故现场，协助现场指挥调度各行动小组，通知受影响区域用户（停气和供气）并做好解释和宣传工作，协助总指挥与外界（兄弟燃气公司、119、120、110 等）随时保持通畅的联络以备求援。对外信息的发布，媒体及上级相关单位人员的接待。医疗救护组：负责对受灾物资和受伤人员的紧急抢救处理工作，抢救受灾物资和人员至安全地带，对伤势较重人员实施现场救护并送往医院救治。后勤保障组：负责抢险物质的准备与供应，事故的善后处理和社会稳定，组织调查事故原因及分析报告，实施赔付或索赔及有关法律事宜。3、处置程序
7、3.1 对外报警电话 公司确定统一对外报（接）警电话为：，并通过媒体向社会公众宣传。为方便社会及时迅速报警，公司向用户发放的安全手册、燃气使用证、城区管道标志桩、阀门井盖、燃气设备外箱、户外明管都印有这部电话号码；公司内值班室（24 小时）、运营部及客户服务中心都设有这部专线电话。3.2 发出警报 一旦燃气公司人员发现紧急情况或接到社会公众的燃气紧急情况报警，应立即通知指挥部办公室，指挥部根据接到的紧急情况报告或 110、119 转来的紧急情况报告，应详细记录信息，问清楚事故发生的时间、地点、事故情况、人员伤亡情况及报告人的姓名、联系电话等，决定是否立即启动应急程序并向总指挥报告。3.3 分警
8、 指挥部值班人员接到紧急情况信息，判断出第一次应急级别（根据应急事件级别确定），如需要启动应急程序，指挥部成员应立即使用可能的通讯系统发出应急分警警报，通知相关人员以最快的速度赶赴现场，成立最初应急组织，开展最初应急行动，并向总指挥报告决定是否请求外部支援。如燃气泄漏量大且有着火危险或已经着火又自己无法扑灭时，现场应急组织负责人可根据现场实际，不需要请示领导，直接向 119 求援。3.4 分警要求（1）值班人员不得擅离职守，接到事故报告时要详细的记录报警信息和事故状态；（2）分警时不得瞒报、迟报、误报、谎报，做到应口齿清楚，使用普通话，尽可能详细地讲清楚事故信息；（3）所有接到警报的人员应以最
9、快的交通方式赶赴现场，对无故不参加或拖延抢险时机的，公司给予严肃处理，由此而造成事故扩大构成犯罪的，移交司法机关处理；（4）应急指挥部机构成员必须保证 24 小时通讯畅通，离开公司时要向其上一级领导请示。3.5 应急响应 具体应急响应由运营部做出，运营部根据所报事故情况，报告应急指挥部后决定应急响应规模。对于一般应急事件，可以启动应急程序中的某（个）程序，调度某些行动小组和人员，对于严重或重大应急事件应启动整个应急程序。3.6 初始应急响应 在紧急情况下，24 小时值班人员与应急控制人员、当班操作人员、维修人员等组成初始应急组织，迅速开展应急行动。初始应急组织应立即划定警戒区域，确定重点保护区
10、域，实施警戒区域的进出管制原则，同时采取有效措施和方法控制泄漏，消除着火源。如已经泄漏起火，则根据是否能控制住泄漏，是否存在控制不住火源的实际情况，决定是否马上采取灭火行动。如泄漏和潜在火源又控制不住，则不应立刻灭火，应尽量控制火势，如果盲目灭火，大量泄漏出的燃气遇火源可能会发生爆炸，造成更大的破坏。初始应急抢险时，应根据经验、平时培训与演练、本预案内容和要求，判 断出事故规模或可能造成的后果及影响，决定是否要采取进一步行动。如需要，则立即向指挥部调度中心报告，由应急抢险指挥部负责进一步的调度工作。3.7 进一步应急响应 指挥部接到现场初始应急组织的报告后，应启动进一步应急响应程序，调动各行动
11、小组立即赶赴现场，根据各自的职责和本应急预案要求及平时演练的经验进行抢险。总指挥决定是否请求外部求援。3.8 险情侦察 查找确定泄漏部位，初步分析判别泄漏原因；观察当时的风向和风力；了解泄漏部位周围情况以确定警戒区域；进行人员和交通管制等等。4、处置措施 实施应急作业人员和进入警戒区域人员，必须按规定着装，抢修结束恢复供气前应做保压试验，确认具备通气条件经批准后方可恢复供气，应保证置换放散的质量和安全并通知天然气用户做好用气准备。4.1 正在泄漏但没有引燃的应急方案 接警人应立即报告抢险指挥部，以调动各行动小组迅速赶赴现场，开展抢险工作。警戒组划定警戒区域，消除着火源，杜绝一切可能的明火，尤其
12、是泄漏点的下风向。紧急疏散人群至安全地带，进行交通管制。扩散区内的电气设备若不是防爆型的，只能保持原状，应从扩散区外围切断电源；现场排险人员的动作要格外谨慎，不能碰撞出火星，也不能使用有金属触点的电话或手机；非防爆工具要抹上一层黄油；抢险人员要穿防静电工作服进入现场，并用水壶洒水防止碰撞产生火花；扩散区内若有车辆必须停放在原处，不得随意发动行驶；待命的消防车必须选择在泄漏点的上风向，切不可贸然驶入扩散区。抢修组消除泄漏。关闭泄漏点两端阀门，对泄漏部位进行开挖，更换漏气管线。其他操作程序可参照“低压燃气管道应急响应方案”中的（1）和（2）中相关程序执行。4.2 燃气泄漏并引发着火的应急响应方案 接警人立即报告应急抢险指挥部以调动各行动小组迅速赶赴现场开展抢险工作，同时拨打 119 报警，总指挥通报给兄弟燃气公司以备求援。警戒组根据泄漏管道火势大小及可能影响的范围确定警戒区域并进行人员疏散和交通管制，随时监护周围情况。灭火组与消防队员协同作战，控制和消灭火势。抢修组首先缓缓关小管道上、下游（DN 大于 100mm）阀门，待火势被控制或消灭后，将阀门完全关闭。如果管径小于 100mm，可直接关闭阀门。通讯组通知影响范围内的用户关闭家中阀门，未得到供气通知不得随意开启阀门。救护组迅速抢救可能的受灾物资和伤员至安全地带并进行救治。