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1、 安全生产培训资料 第一章：通信行业安全生产简介 第一节 安全生产的定义 什么是安全？安全就是企业员工在生产过程中没有危险、不受威胁、不出事故等，企业财产在生产经营活动中不受损坏。比如企业员工在生产过程中的人身安全、车辆在行驶过程中的安全等等；在生产中通过计划、组织、指挥、协调、监控等活动消除在生产经营活动过程中的不安定和危险的因素，避免事故发生，保证企业在良好的生产环境中实现自己的经营目标。安全生产是什么？狭义的安全生产是指在生产过程中防止事故的发生，使在生产经营中保证企业员工的安全和健康、企业的财产不受损失。广义的安全生产就是包含整个社会生产、生活各个环节与方面的安全，为实现安全、和谐的目
2、的，在社会生产、交换、流通和消费活动过程中采取的各种措施、办法开展的一系列安全活动。什么是安全生产管理：指管理者对安全生产工作进行的计划、组织、指挥、协调和控制的系列活动，为了保证在生产、经营活动中的人身安全与健康及财产安全，促进生产的稳定发展，保障社会稳定；安全生产管理有微观和宏观之分。宏观安全生产管理体现安全管理的一切措施与活动，都属于安全生产管理的范畴；微观安全生产管理指从事经济和生产管理部门，以及企业、事业单位进行的具体的安全管理的活动。第二节 安全生产的主要内容 安全生产是一项系统工程。主要包括以下三个方面的内容：1、安全生产管理。它包括国家安全生产的监督管理和企业的自主安全生产管理
3、。国家安全生产监督管理主要是立法、执法和监督检查等管理，企业根据国家的法规和政策，对企业自身的安全生产进行具体的直接管理。2、安全技术。它包括机械（起重与运输机械）安全技术，电气安全技术，消防安全技术，化工安全技术，锅、压、管、特种安全技术，矿山安全技术，建筑安全技术，冶金安全机会速等科学技术。第三节 安全生产方针、目标和任务 一、安全生产方针 我国安全生产方针是“安全第一、预防为主”。它是党和国家从社会主义建设全局出发提出的经济建设的重要指导方针，也是国家一项基本政策。这一方针是对安全生产工作的根本要求，社会主义建设必须遵循这一方针。认真贯彻这一方针，是正确处理国家、企业和职工的关系，促使安
4、全生产与经济、社会协调发展的重要保证。如何理解“安全第一、预防为主”的方针？安全第一，是说明人与物、安全工作与生产任务的关系；预防为主，是说明安全工作中防与救、事前防范与事后处理之间的关系，体现了防范胜于救灾的指导思想。安全第一与预防为主又是互相联系的。安全第一，指出了安全工作的方向、目标，而预防为主，则是实现这一方向、目标的有效途径，两者完整地概括了党和国家安全生产地大政方针。这一方针充分体现了党的全心全意为人民服务的宗旨的重要思想。二、通信行业生产安全的特点 通信行业生产具有“全程全网、联合作业”的特点，它要求参与通信行业生产的所有设备、设施的技术性能要安全、可靠；要求操作、使用这些设备和
5、设施的人员具有迅速、准确、安全的操作技能。因此，在研制、采用相应的安全技术措施时，应首先考虑安全技术措施的可靠性；其次，在通信行业生产过程中，消除存在的许多危险因素。由于通信行业生产的特殊性，使得通信企业的安全技术同样可分为通信行业生产安全技术和辅助生产安全技术。电信安全技术是指为防止在通信行业生产过程中危险因素对从业人员可能造成人身伤害而采取的各种预防性技术措施的总称。辅助生产安全技术是指在通信企业中为通信行业生产服务的其它生产（如：电力供应、设备维修、采暖通风、物资供应、环保等）过程中所需采取的安全技术措施。第三节、安全生产技术措施原则 采用安全生产技术措施时，应遵循下列原则：一、消除原则
6、 通过合理的计划、设计和科学管理，尽可能从根本上消除某种危险和有害因素。通过科学的计划、设计、监督和验收，使生产环境从开始就消除某种危险和有害因素，达到安全生产。二、预防原则 当消除危害源有困难时，可采取预防性技术措施。如：夏季高温无法消除，为了预防驾驶员中暑，在汽车驾驶室安装空调设备；采用安全网防高处坠落事故等。三、替代原则 当危险源不能消除时，可用另一种设备或物质替代危险物体。如：用安全设备替代危险设备，用无毒品替代有毒品。四、隔离原则 在无法消除、预防、替代的情况下，应将人员与危险和有害因素隔开。如：在有坑、坡、洞的场所，安装防护栏杆，把作业人员与危险隔开；用房间把噪音超标场地的作业人员
7、与噪音设备隔开。五、减弱原则 在无法消除、预防、替代、隔离危险源的情况下，可采取减少危害的措施。如：放慢车速；在有辐射的场所配置防护服等。六、设置薄弱环节原则 在生产中的某个部位设置薄弱环节，使危害发生在设置的薄弱部位。如：电气系统中设置保险丝、保险管。七、加强原则 增加生产中某些薄弱部位的安全防护。如：加粗防护栏杆；增加建筑物钢筋尺寸；加大水泥标号等。八、合理布局原则 按照安全生产的目的，利用位置、角度按装生产设备。如：把危险设备设置在人不经常通过的地方；利用布局角度使有些设备的危险部位不直接对准作业人员。九、减少用时原则 缩短作业人员在危险源附近工作的时间。如：冬夏季尽量缩短电信线务人员在
8、杆上的作业时间。十、联锁原则 当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，通过联锁装置，终止危险运行。如：打开微波炉门前时，其电源开关必须关闭。十一、警告原则 易发生故障或危险性较大的地方，配置醒目的识别标志。必要时，采用声、光或声光组合的报警装置。如：在通信枢纽场所安装“禁止吸烟”标志牌；在电力高压变压器处安装“高压危险”警示牌等。第二章：通信线路作业安全技术 第一节 概述 通信线路作业是指敷设和维护架空光电缆、直埋电缆、管道电缆、无线通信设施等，分为线路施工和维护。一、通信线路作业安全管理的主要任务 在通信线路施工和线路维护作业过程中的安全生产管理就是要研究作业人员在线路施工和线路维护中各种
9、事故发生的机理、原因、规律、特点和防护措施；研究按作业规范来评价线路施工和线路维护作业的安全性和解决在作业中的安全问题。二、通信线路作业安全技术的主要内容 在通信线路施工和线路维护作业中是利用现有工具进行线路施工维护器材的运输与装卸，杆坑、缆沟的挖掘和地下管道的铺设，使用登高工具进行高空作业，布放缆线和安装无线天线等。在通信线路施工和维护作业过程中安全技术就是要研究线路施工和线路维护作业中应采取的有效安全技术措施；研究并推广先进的线路施工维护作业安全技术，提高安全作业水平；制定并贯彻安全技术标准和安全操作规程；建立并执行现场安全管理制度；开展有关线路施工和线路维护作业人员安全意识和线路施工和线
10、路维护作业安全知识教育工作；分析事故实例，从中找出事故原因和规律。三、通信线路施工维护作业人员应具备的基本素质 （一）作业人员身体健康，无妨碍从事相关工种作业的疾病和生理缺陷；（二）具有高中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识；（三）严格遵守有关安全法规、规程和制度，不得违章作业，对施工维护作业中的安全负责；（四）做好施工维护中的检查和消除隐患工作，并及时、准确地填写工作记录和规定的表格；（五）积极宣传线路施工维护作业安全知识，有权制止违章作业和拒绝违章指挥等。四、通信线路施工维护安全管理基本原则（一）树立安全第一的原则。要在全体作业人员中树立“安全第一”的观念和意识。让大家都来关注和重视
11、安全生产，把保障人的生命安全，作为高于一切的头等大事。（二）坚持安全教育培训的原则。统筹安排线路施工维护作业人员的安全教育培训，从政策上引导线路施工维护人员接受安全教育。（三）实行作业人员持证上岗与施工企业资质准入管理的原则。提高从业人员的安全防护能力和安全操作水平，将施工现场安全评价、文明工地评比和执法检查结合起来，作为对施工维护企业管理的一项必备条件。五、通信线路作业安全管理基本要求（一）施工人员在作业过程中必须遵守通信线路作业安全技术规范，服从管理，不得违章作业。（二）施工维护人员必须穿着有明显中国电信标识的施工服装并正确使用和佩戴劳动防护用品。（三）施工维护人员要相互监护、相互关照、相
12、互提醒，共同预防各类事故的发生，做到“三不伤害”。（四）加强对线路维护作业人员的安全管理。单位不得指派作业 人员在高杆、高处和高危区域“单兵作业”，独立作业人员若遇在高杆、高处和高危区域作业时，应通知相关部门和领导以求得援助，在得到人力援助并采取了有效的防护措施后方可在高杆、高处和高危区域作业。（五）在施工现场建立完善的警示标牌，张挂安全生产规章制度和安全操作规程，形成规范和制度化的施工现场管理程序。（六）在工程突击进度、接近尾声、工期紧张的时候；在季节、气候和作业环境变化，夜间施工的时候；在人员分散、单独作业，长时间、连续作业的时候；在节假日前后，作业人员探亲，务农归来的时候；在复工前后，临
13、时变换工种、岗位和机械调整作业的时候；在工程不大，使用机械操作少，主要靠人工作业，对施工安全易忽视的时候，是施工安全的薄弱时期，必须予以特别的重视。第二节 通信线路作业中常见的事故类型及案例分析 近年来，在线路施工和维护工作中，线路作业人员在架设、迁移电杆、电缆和维护、装机等作业中事故时有发生，这些事故造成的人员伤亡和经济损失，不仅给员工的生命安全造成极大的损害，也严重地影响了企业的形象。一、通信线路作业事故案例 由于未采取通风措施中毒窒息死亡事故 2004 年 4 月 23 日下午，某公司劳务工阮某（男，35 岁），接到分公司控制中心通知后，前往科技大道为远端一处没有通风设施的封闭机房进行临
14、时发电，16：15 分左右，阮某到达该网点，启动移动式汽油发电机后，又到其他地方处理障碍。19 时许，阮某返回机房关闭油机，因其在未采取通风措施的情况下，便直接进入机房，导致一氧化碳吸入过量，经抢救无效死亡。由于忽视道路交通安全造成车毁人亡事故 1、2004 年 5 月 13 日下午 17：50 分左右，某公司营业部社区经 理徐某，驾驶两轮摩托车在执行公务途中，与一辆逆向行驶的厢式大货车相撞，造成徐某头部大量出血，经抢救无效死亡。2、2004 年 5 月 22 日下午 15：05 分许，某公司副总经理张某，乘坐本单位员工张某驾驶的轿车，前往金山屯进行工程建设选址，轿车在通过连续岛状塌陷路面时失
15、控，驶入逆行车道，与迎面驶来的大货车相撞，造成驾驶人张某及乘坐人张某当场死亡。3、2004 年 9 月 11 日下午 13：20 分许，某分公司一辆庆铃轿车，搭乘包括驾驶员在内的 5 名员工，前往市公司参加培训。当行驶至一下坡转弯处时该车转向右侧直拉杆球头突然断裂，致使方向失控，与迎面驶来的一辆油罐车相撞，造成庆铃车内的 5 人全部受伤，其中 3人重伤，2 人轻伤。9 月 12 日凌晨，受伤较重的两人相继死亡。4、2004 年 9 月 17 日晚 20：40 分左右，某公司线路维护中心线务员孙某和蒋某，在完成抢修任务后，驾车返回途中与停在道路中间的一辆载重卡车相撞，导致孙某颅内出血，经抢救无效
16、死亡，蒋某受轻伤。由于作业未穿戴防护用品导致的事故 1、2004 年 8 月 4 日上午，某分公司员工赵某，前往该县房庄为小灵通基站进行电源（220V）接续作业，赵某在未穿戴防护用具的情况下即登梯攀上距地面 4.7 米高的基站，在作业过程中触电坠落，经抢救无效死亡。2、2004 年 3 月 1 日，某分公司员工张某在一次安装电话作业中，由于未系安全带，当脚踏分线箱向上攀登时，脚不慎踏滑，从 4.5 米高的站台坠落，触击柏油路面，右侧头颅太阳穴严重损伤，右眼充血、口腔鼻子流血，当即送往医院，但因伤势过重抢救无效而死亡。由于忽略作业环境导致的事故 1、2004 年 8 月 14 日下午，某市分公司
17、社区经理赵某（男，36 岁），在位于一栋 4 层老式家属楼（楼顶无防护栏）楼顶进行障碍查修作 业时，由于雨天湿滑，赵某在作业时失足坠落，当场死亡。2、2004 年 9 月 23 日上午 8：30 分左右，某公司员工吴某与劳务工夏某一起进行电话故障查修，当二人在一处交接箱上作业时，由于距作业地点 50 米的地方，有一条电力线（380V）下坠与架空光缆的钢绞线接触，导致钢绞线带电，致使夏某触电身亡。由于客货混装导致重大交通事故 2003 年 4 月 10 日早晨，某公司聘用驾驶员熊某驾驶“川路牌”农用汽车，车上搭载民工 26 人，同时装载钢绞线、光缆线及各种施工用具，驶往施工工地。当车辆行驶至一下
18、坡转弯处时，车辆失控冲出公路，翻下路边垂直高度 5 米、坡面距离 11.2 米的水田中，造成车上民工 9 人死亡，16 人伤的重大交通事故。经交警部门认定：驾驶员熊中全驾车超速行驶;货厢内违章载人，客、货混装;遇危险情况处置不当，是导致事故发生的直接原因。该公司对安全生产工作监管不力，安全措施不到位，从业人员安全意识淡薄;将工程擅自转包给不具备相应资质的包工队,忽视施工中的安全管理；未能及时制止车辆客、货混装，也是导致该起事故发生的重要原因。由于未设安全标志导致的事故 2004 年 10 月 10 日，某公司线务员叶某和张某在施工段做附挂杆路和换杆的拉线。此时，叶某在 8 米电杆上安装拉线抱箍
19、，张某在地面做辅助，拉线长度在 20 米左右，其一端已经安装在电杆上，剩下的拉线盘成一小圈放在公路边（未立警示牌）。这时，一辆尼桑小轿车飞速驶来。过该弯道时，驾驶员视线受阻，观察不细，加之过弯道时车速过快，且行驶路线太靠近公路右边，张某还来不及做出任何反应，钢线头就被绞入该车车轮。汽车拖着钢线冲出 30 多米，将电杆拉断，并将叶某的安全带也拉断。正在电杆上安装拉线抱箍的叶某随电杆跌落，摔在公路边上，经医生全力抢救无效死亡。二、通信线路作业事故的分类（一）通信线路作业事故按发生的形式，可分为人身伤害事故、道路交通事故、设备损毁事故等（这里重点介绍人身伤害事故）。（二）人身伤害事故可分为以下几类：
20、1、高坠：在线路施工维护作业过程中，从电杆、楼房、窗台及梯凳上坠落事故。2、触电：在线路施工维护作业过程中，发生人身触及带电体造成的人身伤害事故。3、物体打击：在线路施工维护作业过程中，线杆、工具或其他物体伤害作业人员的事故。第三节 通信线路作业安全技术要求 一、通信线路作业环境安全要求（一）环境的概念“环境”是指人、机共处的特定工作条件（作业场所的地理、地貌、气候噪声、震动、有害气体等）。环境是影响作业安全的重要因素，对于人、机、环境系统的研究主要有两类问题，其中一类就是根据生产环境的特点，对生产者进行劳动保护以及对员工进环境训练。（二）环境对作业的影响 通信线路施工维护作业受客观外界影响较
21、大。一方面来自社会环境的影响，通信线路施工维护涉及城市规划、市政建设、市政管理、园林绿化、供电供水、交通管理等诸多方面，如电力线、路灯线、广播线、自来水管道、污水管道、煤气管道、热力管道、地下电力电缆等与通信线交叉跨越，都会导致通信线路施工维护作业人员在作业过程中人身伤害事故的发生。再就是地理、气候等自然环境的影响。由于通信线路施工维护作业长期在露天野外作业，直接受到外界自然条件（如强烈阳光、风、雨、雪、雷、电）的影响，同时还常在山区、丘陵、沙漠、沼泽、草原、高原、深坑、水下等环境下作业，这都给通信线路施工维护作用增加了不安全因素。（三）线路施工维护作业环境要求 1、在城镇及道路施工维护作业时
22、应注意以下几点：在城镇及道路施工维护作业时，应设立明显的安全警示标志，必要时设立防护栏和专人职守，例如街巷拐角、道路转弯处；有碍行人或车辆通行处；需要车辆临时停止通行处；挖掘的坑洞沟处；架空线路接续处；开盖的人孔处；跨越十字路口和直行道路中央处，都应按规定设置警示标志。安全警示标志为：白天插红旗，晚上点红灯。但在铁路桥梁及有船只航行的河道附近作业，不准使用红旗或红灯等信号标志。2、在电力线附近作业应注意以下几点：在线路施工维护作业时，我们作业人员免不了要在电力线的下方和上方作业，若遇有电力线在电信线杆顶上方或用户线下方交越且间距较小的特殊情况下，必须停电后作业，且所用的工具与材料不准接近电力线
23、及其附属设施，作业人员的头部禁止超过杆顶在作业过程中遇有不明用途的线条，应一律按电力线对待，不准随意剪断。在高压线下方或附近进行作业时,作业人员的身体距高压线及电力设施最小间距应保持：1KV35KV 的线路为 2.5m；35KV 以上的线路为 4m。线路施工维护人员在电力线附近作业，如遇安全距离不够时，必须事先与电力部门联系停止送电，并有专人看管，经验电确认停电后再作业，作业时仍须戴绝缘手套，穿绝缘鞋、戴安全帽和使用绝缘钳子。在施工维护作业前应检查架空线缆，确认其不与电力线接触，方可上杆;上杆后，先用试电笔对杆上附挂的吊线及附属设施进行验电，确认不带电后再进行作业。在电信线、电力线、有线电视线
24、和广播线混用的杆上作业时，必须注意杆上的电力线、有线电视线和广播线及变压器、放大器等设备，并不准触摸。作业时若发现电信线与电力线接触或电力线落在地上时，除指定专人采取措施排除事故外，其他人员必须立即停止作业，保护现场，禁止行人进入危险地带;不准用导电物体触动钢绞线或电力线；事故未排除前,禁止恢复作业。在地下线缆与电力电缆交叉或平行埋设的地区进行施工时，必须反复核对位置，确认无误后方可进行作业。在带有金属顶棚的建筑物上作业前，应戴好绝缘手套、穿绝缘鞋，并对顶棚进行验电，接好地线；作业人员离开顶棚后，在拆除地线时，身体不准触及地线。作业现场临时用电，必须使用电源接线盘，在供电部门或用户同意下指派专
25、人接线；使用的导线、工具必须保证绝缘良好。3、在野外作业要注意以下几点：（1）勘测线路，应对线路沿线的环境进行调查，掌握深沟、陡坎、涵洞及毒植物或毒蛇等情况，并告知作业人员，采取必要的防护措施。（2）在林区、草原或荒山等地区作业，严禁烟火;确需动用明火时，应征得相关部门同意，并制订严密的防范措施。（3）应特别注意防止野兽的侵害，防止蚂蝗、血吸虫等叮咬。（4）遇有六级以上强风或暴雨、大雪、浓雾、雷电、冰雹、沙尘暴等恶劣气象条件时，应停止露天作业。不准在电杆、铁塔、大树、广告牌底下躲避。二、高处作业安全技术要求（一）高处作业的概念 所谓高处作业，是指在距基准面 2m 以上（含 2m）有可能坠落的
26、高处进行作业。在此作业过程中因坠落而造成的伤亡事故，称之为高处坠落事故。（二）高处坠落事故的规律 高处坠落事故规律，是指人们在从事高处作业中，人与相关物体结合时违背客观事物规律而产生的异常运动失去了控制，经过量变积累发生了灾变的普遍性表现形式。掌握了规律，就能有效地予以预防和控制。（三）高处坠落事故的类别 高处坠落事故的事故类别大约有以下几种：1、坠落（预留口、通道口、楼梯口、阳台口坠落等）；2、悬空高处作业坠落（挂挂钩时）；3、拆除工程中发生的坠落（拆除电杆或电杆的线缆时）；4、梯子上作业坠落；5、屋面作业坠落（屋脊、房沿或石棉瓦等轻型屋面坠落）；6、其他高处作业坠落（铁塔上、电杆上、设备上
27、、构架上、树上、以及其他各种物体上坠落等）。（四）高处坠落事故的原因 1、个性原因：是指每类高处坠落事故在发生过程中各自具有的具体原因。例如：洞口坠落事故的具体原因主要有：洞口作业不慎身体失去平衡；行动时误落入洞口；坐躺在洞口边缘休息失足；洞口没有安全防护；安全防护设施不牢固、损坏、未及时处理；没有醒目的警示标志等。例如：在平台上坠落事故的具体原因主要有：走动时踩空、绊、滑、跌；操作时弯腰、转身不慎碰撞杆件等身体失去平衡；坐在栏杆或脚手架上休息、打闹；站在栏杆上操作；平台铺设不平稳；没有绑扎防护栏杆或损坏；操作层下没有铺设安全防护层等。又如：悬空高处作业坠落事故的具体原因主要有：立足面狭小，作
28、业用力过猛，身体失控，重心超出立足面；脚底打滑或不舒服，行动失控；没有系安全带或没有正确使用，或在走动时取下；安全带挂钩不牢固或没有牢固的挂钩地方等。再如：屋面檐口坠落事故的具体原因主要有：屋面坡度大于 25，无防滑措施；在屋面上从事檐口作业不慎，身体失衡；檐口构件不牢、或被踩断，人随着坠落等。2、共性原因：是指任何一次高处坠落事故在发生过程中，均具有基本原因、根本原因、间接原因和直接原因而形成的系列原因。3、基本原因：是高处作业的安全基础不牢。其表现是：人不符合高处作业的安全要求，物未达到使用安全标准。如从事高处作业人员缺乏安全意识和安全技能，身体条件较差或有病；与高处作业相关的各种物体和安
29、全防护设施有缺陷等。4、根本原因：是高处作业违背施工规律的异常运动。其表现是：安全规章制度不健全、有章不循、违章指挥、违章作业，如从事高处作业人员的着装不符合安全要求，高处作业时没有安全措施冒险蛮干，违反劳动纪律酒后作业；安全防护设施不完备、不起作用，或擅自拆除、移动或在施工过程中损坏未及时修理等。5、间接原因：是高处作业的异常运动失去了控制。其表现是：由于安全管理不严，没有行之有效的安全制约手段，对人违章作业不符合安全要求的异常行为，对工具、设备等物质没有达到使用安全标准的异常状态，不能做到及时地发现和及时地加以改变。因此，对从事高处作业的人员要坚持开展经常性的安全宣传教育和安全技术培训，使
30、其认识掌握高处坠落事故的规律和事故危害，牢固树立安全思想和具有预防、控制事故能力，并要做到严格执行安全法规，当发现自身或他人有违章作业的异常行为，或发现与高处作业相关的物体和防护措施有异常状态时，要及时加以改变使之达到安全要求，从而预防、控制高处坠落事故的发生。（五）高处作业安全技术要求 1、作业人员在作业时必须正确穿戴个人防护用品；戴好安全帽，并系紧帽绳；使用的安全带必须扣牢且挂在作业点的牢靠处。2、作业人员在作业时必须穿绝缘软底鞋，禁止赤脚、穿拖鞋作业。3、作业人员在作业前，必须确保作业工具齐全、可靠；所用材料放置稳妥;上杆时，随身携带工器具的总重量不准超过 5kg；操作中不用的工具必须随
31、手装入工具袋内。4、高处作业上下时手中不得拿物件，高处作业人员与地面人员之间不准扔抛工具和材料。5、遇有恶劣气候（如风力在六级以上）影响施工安全时，应停止高处作业;遇雷雨天气，禁止上杆作业，不准在杆下站立;霜冻和雨雪天气后上杆必须采取防滑措施。6、作业时，先进行验电；发现有电，应立即停止作业，并沿线 检查与电力线接触情况，妥善处理后，再进行作业。7、夜间在高处作业光线不足时，应设置照明。8、上杆前必须认真检查杆根有无折断危险，并应仔细观察周围 有无电力线或其他障碍物等。如发现水泥电杆混凝土脱落、露筋、倾斜、腐烂或不牢固的电杆，在未加固前，禁止攀登。9、作业人员上杆时，必须先扣好安全带，并将围绳
32、环绕电杆扣牢，再上杆;安全带应固定在距杆梢 0.5m 下面的安全可靠处，扣 好保险锁扣，方可作业。10、杆上有人作业时，距杆根半径 3m 内不得有人。11、在同一根杆上不准两人同时上下。12、在有破损的电杆上进行作业时，必须先做临时拉线或支撑装置后才能作业。13、在收紧拉线时，杆上不准有人，待紧固稳妥后再上杆作业。14、使用脚扣上杆应遵守：使用前必须仔细检查脚扣、脚扣带，确保完好；使用时先把脚扣卡在电杆离地面约 0.3m 处，一脚悬起，一脚用力蹬踏，确保稳固后，方可使用；脚扣环的大小要根据电杆的粗细适时调整。15、脚扣上的胶管和胶垫必须保持完好，对已破裂或露出胶里线的，必须更换。脚扣的踏脚板必
33、须经常检测，其检测方法是：采取在踏脚板中心悬吊 200 kg 重物，检查是否有受损变形迹象。16、严禁将脚扣挂在杆上或吊线上。17、在墙上及室内钻孔布线时，如遇与电力线平行或穿越时，必须先停电、后作业；墙壁线缆与电力线的平行间距不小于 15cm，交越间距不小于 5cm。18、在屋顶上行走时，瓦房走尖、平房走边、石棉瓦走钉、机制水泥瓦走脊、楼顶内走棱。19、在屋顶内天花板上作业必须使用行灯，并注意天花板是否牢固可靠。20、在杆上交接箱、分线设备或临时搭建的平台上作业前，必须仔细检查平台是否牢固安全可靠。21、严禁坐在高出无遮拦地方休息，防止坠落。三、电信器材储运安全技术要求（一）通信生产储运安全
34、的特点 通信生产储运分为人工搬运和机动车辆运输。人工在搬运通信器材的过程中，主要是担、杠、绳、链、撬棍、滚筒、滑车、抬钩、绞车、跳板等工具，由于上述工具在使用过程中要承担足够的负荷，甚至会出现工具破损、腐蚀、腐朽，造成人身伤害；再就是运用机动车辆在运输通行器材的过程中具有常年行驶在繁华城镇、乡村和高山峻岭，行驶道路曲折，路面复杂，环境多变的特点。给通信器材运输带来诸多不安全因素。（二）电信器材储运安全技术要求 1、人工搬运通信器材应注意以下几点：（1）每人负载一般不超过 50 kg，抬起超过 50kg 以上物体时，应以蹲姿起立，不宜弯腰起立。（2）物体捆绑要牢靠，着力点应放在物体允许处，受剪切
35、力的位置应加保护。（3）抬电杆或笨重物体时，应配带垫肩；抬杆时要顺肩抬，脚步一致，同时换肩；过坎、越沟或遇泥泞路面时，前者要向后者打招呼；抬起和放下时统一号令，互相照应。（4）多人抬运笨重设备和料具时，必须事前研究搬运方法，统一指挥，人员多少、高矮、所放肩位都应视具体情况恰当安排，必要时应有备用人员替换。（5）人工装卸时，不准将缆盘直接从车上推下，应用粗细适合的绳索绕在盘上或中心孔的铁轴上，用绞车、滑车或足够的人力控制线缆，使其慢慢从跳板（槽钢）上滚下，作业人员应远离跳板两侧，3m 以内不准有人。2、机动车通信器材运输应注意以下几点：（1）机动车载运行驶，严禁超载，载物的长、宽、高不准违反装载
36、要求;若运载超限的不可解体的物品，影响交通安全，应按照相关管理部门指定的时间、路线、速度行驶，并悬挂明显标志。（2）禁止货运机动车载客。若需附载作业人员，应当设置保护作业人员的安全设施。（3）机动车在装运杆材时，严禁非作业人员进入装卸现场，必要时设专人职守。（4）机动车装运杆材时，杆材平放在车厢内的，应根向前、梢向后；装运较长电杆时，车上应装有支架，尽量使杆料重心落在车厢中部，用两只捆杆器将前后车架一并拴住，并悬挂警示标志;严禁杆 杠超出车厢两侧。（5）用非机动车装运杆材，应先垫好支架，随时调整车辆前后重量的平衡，逐杆架起，用绳捆绑撬紧。（6）卸车时应用三角木枕塞住车轮前后，以防车辆滑动;松捆
37、时，应逐一进行，防止电杆从车厢两边滚下；卸车时，不准抛掷。（7）机动车在线缆装车后，应用绳索将缆盘绑固在车身铁架上，若车上无线缆盘座架时，必须垫以三角木枕。（8）运输途中，禁止作业人员坐立在缆盘的前后方及缆盘上，随时检查三角木枕和缆盘移动情况，发现问题，立即停车处理。四、电信线缆敷设及拆换杆线作业安全技术要求 目前，我国通信线缆敷设多采用架空线路，由于架空线路受到人为、自然、地理的影响，导致在施工维护过程中发生高处坠落、触电、物体打击事故率较高。因而采用架空线路时，必须按相应规范、标准编制专项施工方案，满足规范要求，确保作业安全。（一）架空线路作业主要工作流程 架空线路的勘察、测量-挖坑洞作业
38、-立杆作业-架线光电缆作业（架设光电缆作业包括：在电杆上架设光电缆、墙壁线缆作业、过河飞线等作业）-拆换杆线作业。（二）架空线路勘察、测量安全作业要求 1、勘察、测量时，应对作业区域内所有影响作业人员安全的隐患点作出详细标注，并将各项作业的安全技术要求向有关人员进行交底。2、在城镇道路上进行测量作业时，应注意行人和车辆，动作必须迅速。3、在铁路、桥梁及有船只航行的河道附近测量，不准使用妨碍火车、船只通行的测量信号。4、携带较长的测量器材和设备时，应防止触碰行人、车辆。（三）挖坑洞安全作业要求 1、挖坑洞时，应尽量避开煤气管、自来水管、供热管或电力电缆及其他通信线路等地下设施，若遇有地下设施时，
39、应小心作业，以免引起泄漏和触电。2、靠近墙根挖坑洞时，应避免引起墙壁倒塌，必要时，应采取加固措施。3、在土质松软或流沙地区挖坑洞时，应避免坍塌;坑深1 m以上，必须加装挡土板支撑;作业人员必须佩戴安全帽。4、所坑洞深度符合标准，马槽合理 5、挖杆洞使用大锤不允许戴手套操作；握大锤的人和扶钎的人不准面对面，应采取斜对面站立方式；操作时用力要均匀，注意节奏，以防疲劳时发生意外。（四）立杆作业安全要求 1、立杆前应认真观察地形及周围环境,根据所立电杆的粗细、长短和重量，合理配备作业人员;必须明确分工，统一指挥，互相配合，用力均衡；使用的工具牢固可靠;作业人员防护用品、用具齐全。2、采用人工立杆，在立
40、杆前，应在杆梢适当的位置系好绳索；在杆根处必须使用挡杆板，且杆根抵住挡杆板，并由专人负责压杆根；电杆立起至 30角时，须用杆叉、牵引绳，牵引绳同时要保持电杆平衡，防止摇摆;严禁作业人员背向电杆拉绳；电杆立起约 85时，应及时回填土，当电杆稳定后，应用牵引绳进行校直，再夯实。3、使用吊车或立杆器立杆时，钢丝套应栓放在电杆的适当位置上，以防“打前沉”；吊车或立杆器位置应适当，并用绳索牵引方向，发现下沉或倾斜应采取措施；吊车臂下严禁有人。4、在房屋附近进行立杆作业，应禁止非作业人员进入作业现场，立杆时不准碰触屋檐，以免砖、瓦、石块落下伤人。5、严禁在电力线路下立杆作业。6、未回土夯实前，严禁上杆作业
41、。（五）架空线缆安全作业要求 1、架设吊线时，缆盘置放的地面必须平实，必须采用有底平面的专用支架或专用拖车等，不得用千斤顶代替。2、从线盘上松开钢铰线头时，必须安排专人抓牢钢绞线头，其他作业人员应站在线盘侧面，防止钢线弹起伤人。3、使用机械放线时，线头应与固定点捆扎牢固，缓慢牵引。4、采用人工放线缆时，作业人员须穿绝缘鞋、戴绝缘手套。5、收紧钢绞线时，禁止用手接触钢线，必须使用牵引绳背紧钢线，并做临时固定，再用紧线器收紧。6、升高或降低吊线时，必须使用紧线器，不许肩扛拖拉。7、在杆上紧线应侧向操作，并将线夹螺栓拧紧；在角杆上紧线时，操作人员应站在外角，角杆应按要求加装吊线辅助装置。8、在电力用
42、户线上方架线，严禁将线缆从电力线上方抛过，在跨越处做好安全保护架后再作业，作业结束后再拆除；在高压电力线下方架线，必须在缆线上方做保护装置，防止敷设的线缆触碰电力线。9、架设线缆时，缆盘置放的地面必须平实，必须采用有底平面的专用支架或专用拖车等。10、牵引线缆时，看轴人员不准站在缆盘前方；在拐弯处作业人员必须站在线缆弯曲半径的外侧；在过管口处，作业人员的手不准离管口太近，眼及身体严禁直对管口。11、禁止作业人员将线缆挎在身上，以免被线缆拖跌。12、在高处使用喷灯时，必须用绳子把喷灯捆绑牢固吊上或放下;不准把燃烧的喷灯倒放或倒挂在吊线上。（六）架空线路使用滑车（吊板）安全作业要求 1、在 7 股
43、 2.0 钢绞线以下的吊线和吊线终结做在墙壁上的，不准使用滑车。2、使用滑车（吊板）前，应检查滑车上的部件，确保其牢固、可靠;检查吊板的绳索、吊钩的牢固程度，如吊钩已磨损 1/4 时，不准使用。3、使用滑车（吊板）时，不准两人同座一辆滑车;同一杆挡的一条吊线上，不准有两辆滑车同时作业。4、在滑车上作业时，应将安全带围绳绕过吊线并锁紧。5、坐滑车过杆或电缆及吊线的接头时，应使用脚扣或梯子，严禁爬抱而过。（七）敷设墙壁线缆作业安全要求 1、在墙上及室内钻孔布线时，如遇与电力线平行或穿越时，必须先停电、后作业；墙壁线缆与电力线的平行间距不小于 15cm，交越间距不小于 5cm。2、打穿墙洞时，应注意
44、用力均匀，孔洞大小应合理。3、收紧墙壁吊线时，必须有专人扶梯且轻收慢紧，严禁突然用力；收紧后应及时固定。（八）架设过河飞线安全作业要求 1、作业前必须仔细检查各种工具、用具，确保安全可靠。2、架设过河飞线时，必须设立警戒线，警戒线两端必须有专人指挥来往的船只。3、作业最好选在汛前水浅时进行，如确需在汛期内施工，须注意水位涨落和流速等情况。4、在水面较宽、水流湍急的河流上作业时，应配备必要的救生设备。5、船上作业人员应站在线缆张力的反侧，按预定的号令行动一致，以免被兜入水中。6、在通航的河流上作业前，应与有关部门进行联系，在作业地段内所有水上交通应暂时停止。（九）拆换杆线作业安全要求 拆换杆线是
45、指更换电杆、吊线、拉线等线路附属设施作业。在进行该类施工维护作业时，应注意不得挤压和损伤杆路上开放有电路的光电缆，不得使开放有电路的光电缆受力。1、拆换抬档杆、吊档杆，必须先将新杆立好夯实，在安装好新杆抱箍、夹板后，再用绳将光电缆吊线系于电杆上，然后才能松开原夹板，慢慢将吊线移至新杆夹板紧固后，才可拆除原杆设施。2、拆换角杆：必须先安装新杆拉线，再按上述程序完成换杆作业。3、拆换拉线、地锚，换角杆拉线、地锚时，先安装好临时拉线，才可拆换原拉线、地锚；装设的临时拉线必须牢固、可靠；待新的拉线、地锚装设完毕后，再将临时拉线拆除。4、拆换吊线安全作业要求（1）先将新吊线沿原线下方放出，将其一端与原吊
46、线用夹板或缠扎方式作好牢固连接；在需更换吊线的另一端吊线上固定好紧线器，将新吊线慢慢收紧后，再用夹板或缠扎方式作好牢固连接。（2）吊线杆档内如有光缆接头，在拆换挂钩时，光电缆接头盒两侧“伸缩弯”内缆线不得承受拉力，可先将接头盒吊箍移至新吊线上紧固，再用铝芯塑胶线将接头盒两侧“伸缩弯”紧紧改扎在新吊线上。（3）开断旧吊线前必须卸其张力，可用绳系于旧线上，待其旧线开断后慢慢放松；挂挂钩时不得挤压、损伤光缆。（4）吊线垂度调整时，应注意不得损伤光缆，并根据季节及气候情况，使吊线保持适当垂度。五、地下管道作业安全技术要求（一）挖沟作业安全要求 在进行地下管道作业时，应尽量避开煤气管、自来水管、供热管
47、或电力电缆及其他通信线路等地下设施，若遇有地下设施时，应小心作业，以免引起泄漏和触电。并注意以下几点：1、人工挖沟时，相邻的作业人员必须保持 2m 以上的距离；2、沟深超过 1m 时，在易坍塌或流沙地点必须装置挡土板；3、挖沟地区若有坑道、枯井等，应立即停止作业；4、斜坡地区作业，应采取措施，防止石块、悬垂的土层等物体滚下或坍塌；5、使用机械开挖时，注意其刀片和吊锤的连接是否紧固，连接的电源设备须加装漏电保护装置；6、从沟中或土坑内向上抛土，应注意沟、坑上边的人员流动情况，沟坑深超过 1.5 m 的，须有专人在上面清理土石，土石应堆在距离沟、坑边沿 0.6m 以外；7、挖掘土方石块，应该自上而
48、下施工；禁止采用挖空底脚的方法；在雨季施工时应该做好排水。（二）铺管、砌砖体作业安全技术要求 1、管块、砖块不准放在土质松软的沟边，不准斜放、立放或重叠于沟边。2、向沟下递管时，必须用直径 2 cm 以上的坚实绳索,其绳索每隔 40 cm 打一个结，以免从递管人手中滑脱；递下的管块待沟内人员接妥后，再松绳索。3、铺管、砌砖体抹缝时，作业人员应配戴必要的防护用具。4、铺设大型管块时，地面上、下作业人员必须听从指挥，统一行动。5、人孔口圈至少四人抬运，用力均衡。6、砌好人孔口后，必须盖好内外盖。7、敷设塑料管时，沟下不得站人;接续塑料管时，防止挤伤。（三）回填土作业安全技术要求 1、回填前，应由下
49、往上依次逐步拆除沟内护土板。2、沟、坑边沿建筑物的加固支撑，须在回填夯实之后再拆除，不准先拆除、后回填夯实。3、拆除各种临时便桥时，沟内不得有人作业。4、当沟、坑的土未填平时，不准把防护栏全部撤走。5、电动打夯机，要用橡皮绝缘线，打夯机不得碰伤电源线。6、人工打夯时，必须注意平稳，用力均匀。7、回填洞内土时，应由内向外逐段拆除支撑架，逐段回填土;边回填土边夯实，同时洞外要有人监护。六、天馈线作业技术要求 维护天馈线时必须听从统一指挥，未经指挥人员允许，天线下面不准有人。在天线安装过程中，作业人员要互相呼应，保持通信联络。维护、调试微波天线的作业人员，应穿防辐射服装、戴防辐射眼镜天线塔上作业时，
50、塔下必须有人监护。安装和维护天馈线时必须从铁塔护笼中上下，不得两人交叉上下。吊装天馈线等设备时，应采用滑轮吊运;滑轮应固定良好，大绳与滑轮之间应滑动自如;在吊装过程中应有专人负责。第四节：维修作业安全制 一、三.三安全制 1、三不动：设备检修前未联系要点不动；对设备不了解不动；运用中的设备不动。2、三不离：设备检修完不复查试验良好不离；发现设备有障碍不排除不离；发现设备有异状、异味、异声不查明原因不离。3、三预想：工作前要预想联系、要点、防护措施是否妥当；工 作中要预想有无漏检漏修或只检不修及有造成妨碍的可能；工作后要预想是否检修彻底、复查试验、加封加锁、记录手续是否完备。二、发生事故后的“三