青海省水功能区划.pdf

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1、 青海省水功能区划 成果报告 1、总论 区划的目的和意义 水是重要的自然资源，随着社会和国民经济的迅速发展，国家经济发展重心向中西部转移，以及西部大开发伟大战略决策的实施，对水资源的需求越来越多，对水资源质量要求越来越高。黄河流域水资源短缺和水污染的日益严重，已经成为流域社会经济持续发展的主要制约因素。为促进国民经济的可持续发展，维护水资源的可持续利用，全面贯彻水法、加强水资源保护、履行水利部“三定”方案的职责，开展水功能区划工作是十分必要和紧迫的任务。划分水功能区是实现水资源综合开发、合理利用、积极保护、科学管理的基础工作，是实现运用法律的、行政的、经济的手段强化水资源目标管理工作的保证条件

2、，是防止水污染、保护水资源的重要措施，也是落实国务院关于水利部职能配置中规定的水资源保护职责开展的具体工作。依据与标准 依据（1）中华人民共和国环境保护法（2）中华人民共和国水法（3）中华人民共和国水污染防治法（4）取水许可制度实施办法（5）水利部职能配置、内设机构和人员编制的规定（6）黄河治理开发规划纲要（7）关于在全国开展水资源保护规划编制工作的通知 （水利部水资源200058 号文）（8）全国水功能区划技术大纲（9）黄河流域水功能区划技术细则 标准（1）地面水环境质量标准（GB383888）（2）生活饮用水卫生标准（GB574985）（3）渔业水质标准（GB1160789）（4）景观娱乐

3、用水水质标准（GB1294191）（5）农田灌溉水质标准（GB508492）（6）污水综合排放标准（GB89781996）（7）自然保护区类型与级别划分原则（GB/T145291993）（8）地表水资源质量标准（SL6394）（9）地表水环境质量标准（GHZB1999）区划范围 青海省水功能区划中二级区划，是在黄河流域、内陆河流域一级区划中被划为“开发利用区”的水域进行。考虑到此次水功能区划对将来水资源可持续发展、保护好现有水资源都有十分重要的意义，青海省境内主要水域、水系的主要河流、湖泊、水库都尽可能进行水功能区划分。区划的原则 可持续发展原则。水功能区划应与区域水资源开发利用规划及社会经济

4、发展规划相结合，并根据水资源的可再生能力和自然环境的可承受能力、科学合理的开发利用水资源，并留有余地，保护当代和后代赖以生存的水环境，保障人体健康及生态环境的结构和功能，促进社会经济和生态的协调发展。统筹兼顾、突出重点的原则。在划定水功能区时，应将流域作为一个大系统，充分考虑上、下游，左右岸、近远期以及社会发展需求对水功能区划的要求，并与流域、区域水资源综合开发利用与保护并重。重点问题、重点处理，在划定水功能区的范围和类型时，必须以城镇集中饮用水源地为优先保护对象。前瞻性原则。水功能区划要体现社会发展的超前意识，结合未来社会发展需求，引入本领域和相关领域研究的最新成果，要为将来社会经济发展需求

5、留有余地。便于管理、实用可行的原则。水功能的分区界限尽可能与行政区界一致，以便管理，区划是规划的基础，区划方案的确定应实事求是，切实可行。水质水量并重、水资源保护与生态环境保护相结合的原则。在进行水功能区划时，既要考虑开发利用对水量的需求，又要考虑其对水质的要求。对水质水量要求不明确，或仅对水量有要求的，例如发电、航运等，不予单独区划。在进行水功能区划时，既要考虑河流上中游工农业用水要求，又要考虑下游，特别是生态环境对水资源需求，同时要注意河流地区涵养水源的生态环境保护。通过区划达到遏止河源和下游地区生态恶化，改善生态环境的目的。不低于现状功能的原则。划分水功能区，确定其功能和水质保护标准，不

6、得低于现状功能和现状水质。工作程序 水功能区划的工作程序见图 1-1.审查、报批 一 级 区 划 自然状况 社会经济状况 综合利用规划 各地区用水现状用需 收集资料 资料分析评价 区划依据 划分功能区 区划原则 征求有关地方和部门意见 一级区划成果 二级区划 收集资料 区 域 自地方社会水污染 入 河 湖水质 各部门用水资料分析评价 划分功能区 区划依据 区划原则 征求有关部门意见 二级区划成果 流域水功能区划报告 水功能区划的工作程序可分为资料收集、资料分析评价、功能区的划分和区划成果评审报批等四个阶段。在正式提出一、二级区划成果前，应征求有关方面的意见。水功能区划过程是一个综合分析的过程，

7、即通过广泛的调查研究、收集各行业、各部门已有资料，包括水质监测资料、污染源排放资料，近期完成的科研成果资料，国民经济与社会发展规划资料，自然环境资料等。在此基础上，进行综合分析，归纳出普遍性的规律，提取与水功能区划相关的主要因素，然后结合区划原则进行详细区划。评审报批是确认水功能区划法律地位的关键工作，水功能区划只有经过具有相应管理权限的政府部门批准后，才能作为水资源保护和管理及规划的依据。2、自然环境概况 自然环境 青海省地处我国西部、青藏高原的东北部，介于东经 893510304，北纬 31393919之间，东部与北部同甘肃省相接，东南部和四川省为邻，西南与西藏自治区毗连，西北部接壤新疆自

8、治区。全省东西长 1200km，南北宽 800km，总面积万 km2。国土面积仅次于新疆、西藏、内蒙古自治区，居全国第四位。全省现辖一个地级市（西宁市）、一个地区（海东）、六个自治州，共 51 个县（市、区）。（见表 1-1）.地形地貌 青海省地处“世界屋脊”青藏高原的东北部，地势高昂，山脉绵亘，地形复杂。境内山脉大多呈西北东南或东西走向。由阿尔金山脉祁连山山脉、昆仑山脉和唐古拉山脉三大山脉构成了青海地貌的骨架。地势西高东低，表现出由冰川冻土地貌向流水地貌过渡的特点，依据地形结构特征可分为祁连山地、柴达木盆地和青南高原等三个大的地形单元。祁连山地：位于本省东北部，由一系列西北东南走向的山脉和谷

9、地组成，高山、宽谷相间分布。山地东端有冷龙岭、达坂山、拉脊山三条山脉和大通河、湟水、黄河三个谷地。该区是青海省地势最低的地区，海拔在 17002600 之间。湟水、黄河两岸呈黄土梁、峁或 表 1-1 青海省 1998 年行政区划表 地区 县级行政单位数（个）县级行政单位名称 全省总计 51 西宁市 5 城东区、城中区、城西区、城北区、大通回族土族自治县 海东地区 行政公署 8 平安县、乐都县、湟中县、湟源县、互助土族自治县、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、循化撤拉族自治县 海北藏族自治州 4 祁连县、刚察县、海晏县、门源回族自治县 海南藏族自治州 6 共和县、贵德县、同德县、贵南县、兴海县

10、、龙羊峡行政委员会 黄南藏族自治州 5 同仁县、尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县、李家峡行政委员会 果洛藏族自治州 6 玛沁县、甘德县、久治县、达日县、班玛县、玛多县 玉树藏族自治州 6 玉树县、囊谦县、称多县、治多县、杂多县、曲玛莱县 海西蒙古族藏族自治州 11 格尔木市、德令哈市、乌兰县、都兰县、天峻县、茫崖行政委员会、冷湖行政委员会、大柴旦行政委员会、昆仑行政委员会、瀚海行政委员会、察尔汗行政委员会 低山丘陵，因天然植被遭受破坏，水土流失严重。区内形成多级阶地，其地形平坦，是青海省工农业的精华地区；山地西端海拔较高，疏勒南山和托勒南山主峰均在 5800m 以上，现代冰川广布，分布有疏勒、

11、托勒、黑河等谷地，谷宽约 1020km.山地南面有青海湖盆地、共和盆地等。柴达木盆地：位于本省西北部，周围有祁连山、阿尔金山、昆仑山环绕，是一个封闭的高原内陆盆地，东西长约 800km，南北宽约 300km，面积,盆地中部地势平坦，海拔高度在 26753200m 间。自盆地边缘到中心依次为高山、戈壁、沙丘、平原、沼泽和盐湖等地貌。盆地的东南面是广阔的平原，有众多的向心河流。其东北部为一连串小型山间分盆地组成，如马海、鱼卡、大柴旦、德令哈、希赛等。西北部广泛分布着流动沙丘。盆地中部为盐湖、咸水湖和沼泽，有我国最大的盐湖察尔汗盐湖。盆地干旱缺水，但整个盆地地势平坦，土地辽阔，矿产资源丰富，素有“聚

12、宝盆”之称。青南高原区：位于本省南部，由昆仑山、巴颜喀拉山、可可西里山、唐古拉山、阿尼玛卿山等构成高原骨架。山脉海拔多在 5000m以上，山间分布着河谷、高原，是全省最高的地区。长江、黄河、澜沧江均发源于该地区，故有“江河源”之美称。高原中西部地势开阔平坦，河流切割作用较弱，因地势高，分布许多常年积雪山峰，排水不畅，形成许多沼泽和湖泊。东南部由于河流下切，构成高山深谷的险要地势。东北部黄河及支流切割作用强烈，形成许多台地和谷地。.气候特征 青海深居内陆，地处高原，属于典型的高原大陆性气候，雨量稀少，蒸发量大，气候干燥；日照时间长，辐射量大；高寒缺氧，空气稀薄；风沙多，温度低，昼夜温差大，四季不

13、分明，冬季寒冷漫长，夏季凉爽短促。全省年降水量少，年平均降水深为，且地区分布极不平衡，总的趋势是由东南向西北递减。多年平均降水量由 700800mm 减至10mm，如冷湖地区降水量仅有。由于干旱多风，日照强烈，蒸发量很大，年蒸发一般在 12003500mm 之间。多年平均气温较低，在之间。黄河下段和湟水谷地是全省的暖区，气温逆河谷而上，随海拔高度的增加而逐渐降低。柴达木盆地是本省的次暖区，气温自盆地四边向盆地中心逐渐升高。而青南高原和祁连山地是两个冷区，中心地区平均气温在-4以下。月平均气温以 7 月最高，1 月最低。1 月份平均气温，极端最低气温为。7 月份平均气温，极端最高气温为。最暖的黄

14、河、湟水谷地，7 月份平均最高气温为 2027。青海有着丰富的光热资源，日照时间长，太阳辐射量大，年日照时数为 22503600 小时，年日照百分率为 5181%。年太阳总辐射为 140180kcal/cm2，均高于同纬度其它地区，仅低于西藏，居全国第二位。青海无霜期短，多在 190 天以下。东部黄河、湟水谷地及台地与西部柴达木盆地无霜期为 100190 天，高原、山地为 3080 天。可可西里和祁连山等高海拔地区几乎没有无霜期。青海是全国大风、沙暴出现最多的地区之一。每年 24 月，多刮大风，风起尘沙飞扬，形成沙尘暴。沙尘暴天数为 1340 天。青海主要灾害性天气为干旱，其次为霜冻、冰雹、山

15、洪、大风及雪灾等。植被 青海省自然植被有森林、灌丛、草甸、草原等基本类型，以草原植被为主，其面积占自然植被面积的 95%。森林植被：可分为山地森林和荒漠灌丛。山地森林主要分布于祁连山地、东部脑山地区、省境内黄河下段支流及玉树地区的河谷、山麓地带；柴达木盆地有稀疏天然林。全省森林面积 1909km2,仅占全省面积的%.灌木林面积万 km2。草原植被：青海省天然草场辽阔，面积达万 km2,占全省总面积的%，其中，分布在海拔 30004800m 的青南高原和祁连山东段的草甸草场，面积万 km2，占全省草场面积的%；分布于海拔 25004500m 的滩地、阳坡地的草原草场，面积万 km2，占全省草场面

16、积%。另外还有灌木草甸草场、沼泽草场、荒漠草场和疏林草场，其面积分别为、万 km2.河流水系 青海省境内河流众多，水系比较发育，集水面积在 500km2以上的河流有 278 条，大于 10000km2的河流有 15 条。南部和东部为外流水系，是长江、黄河、澜沧江三大江河的源头和上游段，由于降水相对较多，水系较发育，河网密集。西北部为内陆水系，因气候干旱少雨，河流短小而分散。主要河流如下：黄河流域：黄河是我国第二条大河，发源于我省曲玛莱县巴颜喀拉山北麓盆地，主源为卡日曲，源头海拔 4650m，汇集约古宗列曲等河流后注入扎陵、鄂陵两湖。经两湖调蓄后，河道穿行于阿尼玛卿山与巴颜喀拉山之间，东流至久治

17、县的沙柯河口附近出省境，进入四川省若尔盖草原，因受横断山脉的阻拦，突然调头北流，经甘肃省玛曲县境折转西流返青海，这便是“九曲黄河”的第一曲。随后沿阿尼玛卿山北侧由西转北，至龙羊峡，因受青海南山、拉脊山所阻，折向东流，形成了黄河第二曲，流至寺沟峡处出境。以上黄河干流段，大体呈“S”形，全长 1694km，平均比降.省境内黄河支流众多，流域面积在 500km2以上的一级支流有42 条，其它支流 36 条共计 78 条，总长度 8510km。其中湟水是黄河在我省境内最大的一级支流，多年平均径流量亿 m3，河长 305km，流域面积万 km2,是我省政治、经济、文化、交通的中心地区。黄河流域在我省干支

18、流总面积万 km2,约占全省总面积的 21%。长江流域：长江为我国第一大河，发源于唐古拉山脉主峰各拉丹东雪山西南侧的姜根迪如冰川，流经我省格尔木的唐古拉山乡、治多、曲麻莱、称多、玉树等县，至玉树县的赛拉附近进入四川、西藏境内，省内河长 1206km，落差 2065m，平均比降。江源地区较大的河流自北向南分别为：楚玛尔河、沱沱河、当曲。沱沱河为正源，楚玛尔河为北源，当曲为南源。自正源沱沱河与南源当曲汇合处至玉树巴塘河口上，称通天河。另有长江一级支流雅砻江、二级支流大渡河单独流出省后，在四川境内注入长江。由于长江流域发源于我省的东南部，是降水量较多地区，因此河网密集，水系发育，集水面积在 500k

19、m2以上的河流有 85 条。省内长江流域总面积万 km2，多年平均径流量亿 m3。澜沧江流域：澜沧江为国际河流，发源于唐古拉山北侧查加日玛峰南坡，河源海拔 5388m，干流上游段称扎曲，流经青海省南部玉树藏族自治州杂多、囊谦两县，流入西藏藏族自治州。省境内主要支流有子曲、解曲等，大体平行干流，为澜沧江一级支流，于西藏境内先后汇入干流。澜沧江在省境内长 448km，集水面积万 km2，落差 1553m，平均比降，多年平均径流量亿 m3。内陆河：青海省内陆河流域主要分布在我省北部和西部，东起日月山，南至鄂拉山、昆仑山，西至可可西里盆地，北至阿尔金山、祁连山，流域面积万 km2，占全省面积的。内陆河

20、流域由柴达木、青海湖、哈拉湖、茶卡沙珠玉、祁连山地、可可西里等六个水系组成。其主要特点是：水流分散，流程短、流量小，年内年际变化大，多为季节性河流。据统计，集水面积在 500km2以上的河流 91 条，其主要河流有：柴达木盆地水系的那棱格勒河、格尔木河、香日德河、察汉乌苏河、诺木洪河、巴音河、哈尔腾河、塔塔棱河等；青海湖水系由于青海湖的存在，而闻名于海内外。青海湖水位持续下降，已经引起我国政府有关部门的高度重视。青海湖水系的主要河流有布哈河、沙柳河（又称依克乌兰河）、哈尔盖河、乌哈阿兰河、黑马河等；哈拉湖水系的奥古吐尔乌兰郭勒；茶卡沙珠玉水系的茶卡河、小察苏河、沙珠玉河、大水河等；祁连山地水系

21、的黑河、托莱河、疏勒河等，这些河流出省后均流入甘肃省河西走廊；可可西里盆地水系的曾松曲、切尔恰藏布、兰丽河、陷车河、库赛河等。青海省河流水系主要特征见表 12。表 12 青海省河流水系主要特征表 区域 流域（水系）流域 面积（km2）河长（km）平均比降（%）落差（m）集水面积大于500km2河流(条)全省 722723 278 外 流 河 黄河流域 152675 82 干流 湟水 大通河 121010 16120 12943 1983 335 504 2915 2348 2295 长江流域 158472 85 通天河 雅砻江 大渡河 141639 7180 9653 1206 196 210

22、 2065 678 1389 澜沧江流域 37482 20 干流 18613 448 1553 内 流 河 内陆河流域 374094 91 柴达木盆地 青海湖盆地 哈拉湖盆地 茶卡沙珠玉盆地 祁连山地 可可西里盆地 257768 29695 4768 11569 25064 45230 303 864 902 4285 1766 6971 9350 37778 自然保护区与风景名胜 自然保护区 青海地处“世界第三极”的青藏高原，独特的自然环境造就了高原特有的动植物品种，生存繁衍着许多珍禽异兽，从而大大推动了自然保护区建设工作。目前，全省经批准已建立的自然保护区有三江源、青海湖、隆宝、可可西里、

23、孟达自然保护区 5 处，其中青海湖、隆宝、可可西里三处为国家级自然保护区，三江源、孟达自然保护区为省级自然保护区。从类型上讲，三江源自然保护区为综合性自然保护区，其主要保护对象为水资源、湿地、野生动物等；可可西里属野生动物类型的保护区，青海湖、隆宝属湿地类型的保护区,孟达属森林生态类型的保护区。全省保护区总面积为万 km2，占全省总面积的%。五处自然保护区的基本情况是：三江源自然保护区：是我国迄今建立的海拔最高、面积最大的省级自然保护区，地理位置介于东经 892410223，北纬31393616之间，行政区包括玉树、果洛两州全部，黄南州的泽库、河南县，海南州的兴海、同德县以及格尔木市的唐古拉乡

24、。保护区 2000 年建立，由 25 个核心区、25 个缓冲区和 1 个实验区组成，总面积万 km2(不含可可西里自然保护区面积)。其为综合性自然保护区，主要保护对象为水资源、湿地、野生动物等。青海湖国家级自然保护区：该保护区 1975 年建立，总面积4952km2,主要保护动物有黑颈鹤、大天鹅、斑头雁、棕头鸥等。隆宝国家级自然保护区：1986 年建立，总面积 100km2，主要保护的动物为青藏高原“神鸟“之称的黑颈鹤。可可西里国家级自然保护区：1995 年建立，总面积万 km2,主要保护动物有野牦牛、藏羚羊、藏野驴等。孟达自然保护区：1980 年建立的一处森林生态系统自然保护区，面积.保护对

25、象为森林生态系统及野生植物。风景名胜 青海自然风景名胜不仅丰富多彩，而且独具特色。但景点分布零散，规模小，知名度低，开发建设程度差，这些因素严重阻碍了我省旅游业的发展。按照类型划分，我省风景名胜有：绚丽多姿的高原风光：大自然赋予青海一派巍峨壮丽、绚丽多姿的高原特有自然风光，有阿尼玛卿山、唐古拉山、昆仑山、日月山等山地景观；有黄河、长江源头、青海湖、孟达天池、龙羊峡、李家峡水库等水域景观；有祁连山冰川、长江源头姜根迪如冰川等冰川景观；有青海湖鸟岛、隆宝滩黑颈鹤、可可西里无人区等野生动物景观。典型独特的民族风情：青海是我国多民族省份，有藏、回、土、撒拉等多种民族。因此风情浓厚，民俗独特，有土族之乡

26、、回族风情等。丰富多彩的历史文化古迹：青海历史悠久，文化灿烂，人文景观资源丰富多彩。有塔尔寺、西宁东关清真大寺、柳湾墓地、唐蕃古道、文成公主庙等，这些古迹都独具特色。3 社会经济现状与发展规划 社会经济现状 人口 青海省地广人稀，人口密度很小。据 1998 年，全省总人口万人，平均每平方公里人，远远低于全国平均数，仅高于西藏，居全国 32 位。总人口中农业人口万人，非农业人口万人。有藏族万人，占%,其它少数民族万人，占%。因受气候等自然条件的制约，青海省人口分布很不平衡，其特点是东密西稀，西宁市和海东地区土地面积仅占全省面积的，人口却占全省总人口的；牧区 6 州土地面积占全省土地面积的，人口仅

27、占全省总人口的。自然资源 青海省土地总面积万 km2，按地貌分，山地万 km2,盆地万 km2,河谷地万 km2,戈壁沙漠万 km2，丘陵地万 km2。其中耕地 908 万亩，占%，耕地面积占全国耕地面积的%，草地万 km2，占%，林地 2500 km2，占%，水面万 km2，占%。人均土地亩，但人均耕地仅有亩，因此，青海是一个土地辽阔、耕地较少的地区。青海矿产资源的特点是：盐湖资源储量大，质量好；有色金属和贵金属资源分布广泛；石油、天然气资源蕴藏量大；建筑和非金属矿产丰富。目前共发现各类矿产 123 种，其中有 56 种矿种列全国前 10 位。列第一位矿种有：钾盐、钠盐、镁盐、锂矿、芒硝、石

28、棉等。柴达木盆地被称为青海的“聚宝盆”，现已探明察尔汗盐湖总储量为 600 亿 t，其中氯化钾为亿 t，占全国储量的 97%；氯化镁亿 t,储量占全国的 99%。青海省河流众多，素有“江河源”之称，独特的自然环境，形成了黄河、长江、澜沧江和内陆河等 4 大水系，河流总长达万 km,年径流量 622 亿 m3,占全国总流量的%。众多河流穿行高山峡谷，往往河道狭窄，水流湍急，水头集中，落差大，蕴藏着极丰富的水电资源。据勘查，全省水电理论蕴藏量可达 2165 万 kw,人均拥有水电可开发量约是全国人均拥有量的 10 倍。其中，黄河流域水电资源最为丰富，蕴藏量占全省的 60%以上，可在干流上建设龙羊峡

29、、李家峡、拉西瓦、公伯峡、积石峡、寺沟峡等大型水电站 6 座，总装机容量 1103 万 kw，年发电量 368 亿，同时还可建中型水电站 7座。经济 据统计，1998 年全省耕地面积 908 万亩，其中，水浇地万亩，占总耕地面积的；浅山地万亩，占总耕地面积的；脑山地万亩，占总耕地面积的，人均耕地亩。1998 年，全省农业总产值为亿元，其中，农业产值亿元，林业产值亿元，牧业产值亿元，渔业产值亿元。1998 年，全省共有工业企业 19009 个，其中，国有经济 471个，集体经济 1246 个，村及村以下工业企业 16817 个，其它经济类型工业 475 个。1998 年，全省工业产值 122 亿

30、元（1990 年不变价），其中，国有经济亿元，集体经济亿元，村及村以下工业亿元，其它经济类型工业亿元。运输及邮电：青海省经过 20 年的改革开放，已形成了以西宁为中心四通八达的公路运输网；铁路、民航等现代交通运输手段快速发展；实现了邮件传输、电报、电话、传真及微波、光缆通信、无线寻呼等体系配套的邮电通信现代化基础，大大改变了以往青海交通闭塞、信息不灵的状况。1998 年，全省公路通车里程已达17640km，共建公路桥梁 1779 座。铁路营业里程 1100km。民航通航里程万 km，通航城市 9 座。水污染源及治理现状 影响水体质量的因素甚多,按污染物的成因,可归纳为天然污染源和人为污梁源两大

31、类。天然污染源决定水体的天然水质，即矿化度，与水体所处的地理环境和自然条件有关，如果水体遇着土壤、矿物、岩石等，其中的易溶物就溶解在水中，造成矿化度含量增加，我省天然水质矿化度含量高，属此原因造成的。此外，我省的河流多泥沙，泥沙又是水体的自然污染物，虽然泥沙本身无毒，但它有害，能吸附有害有毒物质进入水体，对水质产生污染。同时，泥沙不仅淤积河道和水库，影响水利工程的效益，还给工、农、牧等各业生产和城市用水带来很多不便。青海河流的人为污染源主要来源于工业废水、城镇居民生活污水和医院废水，以及工业废渣和生活垃圾等点污染源。还有农业、林业、牧业等大量的施用化肥、农药的排灌水，形成了面大而分散，又不易集

32、中处理的面污染源。但目前以点源污染最为严重。青海省排放工业废水的企业以化工、冶炼、造纸、纺织、煤炭、电力等行业为主，现有乡及乡以上工业企业 2147 家，1998 年工业总产值为 122 亿元。大部分工矿企业分布在湟水西宁、大通等市县。全省共有非农业人口万人，每天产生大量的生活污水，还有县及县以上医院 167 个，每天排放含有各种细菌病毒的废水。全省每年共排放各种废污水亿 t,其中湟水为亿 t，这些废污水大部分未经处理，通过排水沟和城镇下水网络，直接排入水体，污染了水环境。主要污染物为氨氮、五日生化需氧量、挥发酚等，有机污染物是我省水环境污染的主要因子。3.3 社会经济发展规划与分析 水资源的

33、治理开发，应首先满足本省工、农业发展、灌溉用水及城镇供水的要求，尤其要考虑西宁以下城镇居民生活用水和农业用水的要求，积极正确开发黄河上游水电资源，减轻对水环境的污染，防止水土流失，适时推行退耕还林（草）政策。这是支撑青海社会经济可持续发展的一项重要战略对策。青海“十五”计划供水工程 黑泉水库 黑泉水库是我省重点水利工程项目，具有灌溉、供水、防洪、发电、环保等综合效益的大型水利枢纽工程。1996 年开工，将于2001 年建成，水库总库容为亿 m3，新增供水能力亿 m3/a。新增有效灌溉面积 33 万亩。改善灌溉面积 30 万亩。“引大济湟”一期工程北干渠工程“十五”期内建成“引大济湟”一期工程，

34、新增供水能力亿m3/a，新增灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩。石头硖大型调水工程 争取“十五”期内开工建设石头硖大型调水工程。水库供水工程“十五”期内兴建民和县硖门水库、贵德县马什格羊水库、湟中盘道水库等 3 座水库，新增灌溉面积万亩。乡镇供水工程 对 41 个重点乡镇进行集中供水建设或改造，日供水量约万 t。打窖蓄流节水抗旱工程（集雨工程）“十五”期内完成万眼打窖任务，其中万眼窑用于解决人畜饮水，解决 10 万人、38 万头只牲畜饮水困难；利用蓄流节水抗旱面积达万亩。水资源保护工程“十五”期内对西宁市湟水污染较严重的 5 个河段实行清淤整治。20052010 年规划设想“引大济湟”二期工程 建

35、成石头硖大型调水工程，实现从大通河调水亿 m3/a。水库供水工程 开工建设民和县满坪水库、共和县都有秀水库、大通县元山水库等 3 座水库，新增灌溉面积万亩，新增供水能力亿 m3/a。农村牧区人畜饮水工程 以水源枯竭、水质污染等原因造成的人畜饮水困难的乡村为重点，解决万人、万头只牲畜饮水困难。灌排工程 续建湟水北干渠工程，新建李家硖南、北干渠工程，发展灌溉面积万亩。水资源保护工程 对互助桥、八里桥、桥头镇等河段进行整治。4 水资源及开发利用 4.1 水资源 青海省大部份地区属于干旱和半干旱地区，降水量少，多年平均降水量，折合水量 2064 亿 m3，且地区变化大，其变化在 767之间，省东南部是

36、降水高值区，而柴达木盆地和茶卡沙珠玉盆地中部，降水量稀少。年内年际分配不均，降水集中在夏秋季节，69 月降水量占全年降水量的 80%。青海省地表水资源量亿 m3，其中：黄河流域为亿 m3,占全省地表水资源量%；长江流域为亿 m3,占总量%；澜沧江水系为 107 亿 m3,占总量%；内陆河流域为亿 m3,占总量%。因我省人口稀少，耕地面积小，故人均、亩均地表水量均高于全国平均水平。青海省地下水资源总量亿 m3，其中平原区地下水资源量亿 m3,山丘区地下水资源量为亿 m3。山丘区与平原区地下水重复计算量为亿 m3。青海省水资源总量为地表水资源量加地下水资源量中减支河川径流量重复的水量之和：水资源总

37、量=河川径流量+山前侧渗补给量+平原降水入渗补给量 由此计算得本省水资源总量为亿 m3，其中黄河流域亿 m3，长江流域亿 m3，澜沧江流域亿 m3，内陆河流域亿 m3。地表水资源为亿m3，地下水资源亿 m3，其重复量为亿 m3。水资源开发利用现状 建国至今青海省水利基础设施建设取得了很大成绩，兴建了不同类型的众多水利工程。发展灌溉面积万亩，其中农田灌溉万亩，林业灌溉万亩，牧草灌溉万亩。水源调蓄工程 704 座（不含龙羊峡和李家峡水库）蓄水能力亿 m3，有效灌溉面积万亩；引水渠道 2660条，灌溉面积万亩；提水工程 733 处，有效灌溉面积万亩；机电井146 眼，有效灌溉面积万亩。小型水电站 1

38、36 座，装机容量万千瓦，年发电量亿度。人畜饮水工程已解决万人、万头（只）牲畜吃水困难问题。以上这些水利设施，对我省工农牧业的生产和人民群众的生活水平的提高发挥了重大作用。现状供水量 据统计，1998 全省现状供水能力为亿 m3（不含生态用水）为设计供水能力的。其中：调蓄工程为亿 m3，占设计能力的；引水工程为亿 m3，占设计能力；提水工程为亿 m3,占设计能力的；机电井工程为亿 m3，占设计能力的；其它工程为亿 m3，占设计能力的 100。现状取用水量 1998 年全省总用水量为亿 m3。其中地表水供水量为亿 m3，占；地下水供水量为亿 m3，占。在总用水量中，林、牧、渔业用水量为亿 m3，

39、占总用水的；城镇生活用水量为亿 m3，占总用水的；工业用水为亿 m3，占总用水量的；农村生活用水量为亿 m3,占总用水量的;农田灌溉用水量为亿 m3，占总用水量的。现状耗水量 根据对各行业 1998 年耗水量情况典型调查分析，全省总耗水量亿 m3，其中工业耗水量亿 m3，农业耗水量亿 m3，城镇生活耗水量亿 m3，农村人畜耗水量亿 m3。现状用水效率分析 工业用水水平 1998 年全省工业总产值 122 亿元（90 不变价），工业耗水量亿m3,万元产值耗水量。1998 年全省实际灌溉面积万亩，耗水量.亿 m3，综合灌溉定额442m3/亩。随着节水措施和节水灌溉制度的推广，净耗水定额近年来有所下

40、降，节水效果比较明显。城镇生活用水水平 1998 年全省城镇居民生活耗水量亿 m3，人均日耗水。农村生活用水水平 1998 年全省农村人畜饮用水耗水量亿 m3，平均耗水定额 30 L/人.d。大小牲畜综合耗水定额 30 L/人.d。山区由于水源和供水工程所限，生活用水标准偏低。废污水量及污水处理状况 据省水环境监测中心 1998 年调查及计算，全省共排放工业和生活废污水量亿吨，占工业、生活取水量的 71%。生活污水基本是在没有经过任何处理的情况下排入沟渠，工业废水达标排放率也不足 20%，造成地表水体污染和一定程度的地下水污染。废污水处理回用量所占比例很小。水资源开发利用对环境的影响 水体污染

41、；土壤次生盐渍化；地下水超采；水土流失、沙漠化。水质现状评价 天然水质分析 河流水化学是河流水文特征之一。地表水在其形成和汇流过程中，各种补给水源和流水溶蚀岩石、地表风化物和土壤中组成物质，使河水中富集各种离子，其发生和变化与流域内自然地理条件有着密切的关系。全省各河流矿化度一般在 300500mg/L 之间，河流矿化度的地区分布规律，与水热条件、地质条件、河流补给条件关系密切，其地区分布与降水量、年径流量呈相反的趋势，即由东部的 300500mg/L 增至西部柴达木盆地腹部的 1000mg/L 以上。黄河干流循化站，矿化度为 286mg/L，为我省矿化度最低的河流。通天河支流楚玛尔河，是我省

42、实测河流中矿化度最高的河流，矿化度高达2810mg/L。我省东部黄河及其支流，除个别支流河口外，其矿化度在 350500mg/L 之间。如黄河干流循化站，矿化度为 286mg/L，支流湟水石崖庄、西宁站，矿化度分别为 369mg/L、418mg/L，北川桥头矿化度 248mg/L，大通河尕大滩矿化度 240mg/L。青海南部通天河、澜沧江，矿化度在 500mg/L 左右，如通天河直门达水文站、澜沧江香达水文站，矿化度分别为 552mg/L510mg/L。青海湖流域矿化度在 200400mg/L 之间，如布哈河、依克乌兰河、黑马河矿化度分别为 303mg/L、210mg/L、376mg/L。柴达

43、木盆地北部哈尔腾河、鱼卡河、塔塔棱河、巴音河等，其矿化度一般小于 400mg/L。柴达木盆地北部河流矿化度一般在 300800mg/L 之间，宜克光河巴隆站矿化度为 L，大格勒河矿化度为 L。长江源头沱沱河、北源楚玛尔河、内陆河茶卡、沙珠玉盆地、可可西里盆地等地区，其河流矿化度在 500mg/L 以上。我省河流矿化度垂直变化较明显，其矿化度自上游向中下游呈增大趋势。上游矿化度一般在 200mg/L 左右，到河口处增至 600mg/L 左右。如湟水支流北川；上游硖门、中游桥头、下游朝阳，矿化度分别为 190mg/L、248mg/L、389mg/L。黄河一级支流湟水自上游至下游，海晏、石崖庄、西宁

44、、小峡、乐都、民和，其矿化度分别为 349mg/L、369mg/L、418mg/L、501mg/L、537mg/L 和 632mg/L。柴达木盆地上游河水主要来自雨水和融冰水，矿化度一般在 200mg/L 左右，河水在出山口时增至 300500mg/L，山前冲洪积扇中上部矿化度超过 500mg/L，盆地腹地绝大部分为地下水补给，加之气候干燥，日照强烈，蒸发量大，河水经强烈蒸发浓缩，河水矿化度达 1000mg/L 以上。我省河流水化学类型以重碳酸盐钙、钠型水广泛分布，此类水矿化度较低，随着矿化度的升高，水质类型向氯化物钠、镁型水转化。水化学类型的地区分布是，从东部的重碳酸盐类向西部氯化物类转化。

45、河流离子径流表明地表水主要化学元素随河水的迁移量，它是径流量与矿化度的函数。湟水年离子径流量为万 t，离子径流模数为。柴达木盆地河流离子径流量以那棱格勒河最大，为万 t，在10 万 t 以上的河流分别是：格尔木河万 t，香日德河万 t，巴音河万 t，察汉乌苏河万 t。小于 10 万 t 的河流分别是，大哈尔腾河万 t，塔塔棱河万 t，诺木洪河万 t。青海省地下水化学成份最显著的特点，是分布广泛的淡水与大面积点状、片状分布的咸水、盐水及卤水并存，地下水矿化度跨度极大，从 L 的淡水到大于 325g/L 及最高达 487g/L 的浓卤水均有分布。青海省东部地下水化学成份的分布规律，受控于地貌景观的

46、分带性。即在中高山、低山丘陵和河谷平原三个地貌景观带，其水化学特征各异，均属溶虑成因。中高山地带，潜水均属重碳酸盐型和重碳酸硫酸盐型钠钙质、钙质或钙镁质水，矿化度小于 L，pH 值多在之间，属弱碱性水。少数泉水矿化度较高，系局部因素影响所致。低山丘陵地带，矿化度多大于 1g/L，但在流经富含盐分的第三系岩层时，矿化度及硫酸盐含量显著升高，矿化度一般在 13g/L 之间，个别的可大于 10g/L。水化学类型变化复杂。在河谷平原地带，第四系冲洪积层潜水亦属溶虑成因，受山区基岩裂隙水降水及河水补给，大多属于重碳酸盐型和重碳酸硫酸盐型的钙质水。河谷潜水在径流过程中，由于径流途径的加长，径流条件的改变而

47、导致矿化度的升高，水化学类型变得复杂。承压自流水分布于中新生界盆地内，由于径流滞缓，水化学类型比较复杂，大多具有高矿化特点。但在贵德、共和及门源等盆地有淡水自流水分布，其它盆地边缘地带也有淡水自流水分布。青海东部地区，大多以河谷潜水为供水水源，多数符合饮用标准，矿化度多小于 1g/L，总硬度在 510 德国度之间。各项水化学指标一般符合标准要求。但是应当指出，一般在河流下游地段，地下水水质较差，矿化度大于 1g/L，硫酸盐、氯化物含量及总硬度增高或超过标准。另外，在人口密集及工业较发达的河谷区，潜水多受到人为污染，主要表现在耗氧量、硝酸根和细菌含量偏高，多属起泡、半起泡的水；锅垢总量在 100

48、500mg/L 之间，属沉淀物少至多的水；多数属非腐蚀性和半腐蚀性的水。红层中的淡承压自流水多符合饮用标准，但多数非淡水不符合饮用标准。从农业灌溉角度评价，山前及河谷平原潜水绝大多数属于好的或比较好的农业灌溉用水。但在冲洪积扇前缘及局部河谷地带，地下水矿化度大于 2g/L，含盐量较高。柴达木盆地属于封闭盆地，环绕盆地呈现出明显的水化学分带性。一般可分为山前溶虑淡水带、地下水溢水弱矿化带及盆地中部盐分聚集带三个带。一般戈壁带巨厚层潜水，补给径流条件好，矿化度多小于 L，以重碳酸氯化物钠钙质水为主。进入细土带下部，地下水变为微咸水至咸水，其水化学类型转化为氯化物硫酸盐钠镁型和氯化物钠型水。在有供水

49、意义的戈壁带及其前缘的地下水，从生活饮用水标准来看，孔隙潜水及承压水的水质一般良好，无论物理性质及化学指标均符合标准。就工业用水来看，多为锅垢少、半起泡、半腐蚀性的水，一般符合工业锅炉用水标准。从农田灌溉角度评价，一般矿化度小于 1g/L 的地下水，其灌溉系数 720，符合农灌要求，钠吸附比多小于 8，不会因水质而引起土壤盐碱化，但在个别地区，如冲洪积扇边缘地带，钠吸附比达到 8 以上，不符合灌溉用水要求。盆地内地下水水温一般在 79，对农田灌溉来看偏低。评价范围、项目、标准及方法 水资源质量评价以 1998 年度水质监测资料为主。对我省水系主要河流、水库、湖泊等水域进行现状评价。为了使水资源

50、质量评价成果客观地反映水质状况，根据我省水质监测资料，结合河流、水库、湖泊、水质特征和能满足多功能的水体评价用途，选用 PH 值、高锰酸盐指数、BOD5、氨氮、挥发酚、氰化物、总汞、总镉、总铅、氯化物、硫酸盐、总硬度等十二项指标为评价项目，水库、湖泊增加总磷。水资源质量评价标准采用地面水环境质量标准（GB383888），氨氮及湖泊、水库富营养化指标总磷采用下表数值。氨氮及水库、湖泊富营养化标准 （单位：mg/L）项目 类 类 类 类 类 氨氮 总磷(以 P 计)评价方法采用分级评价法，即将评价河段单项评价的代表值，对照选用的评价标准值，作出河段水质单项参数评价等级。在河段单项评价的基础上，水质