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1、工程监理进度控制措施（一）一 合同依据 工程进度控制的依据是施工合同约定的工期目标；施工单位应按施工合同约定的工期目标进行计划的编制。根据编制的整体计划安排相关资源。监理项目部对施工单位的进度计划进行专项审核，确认进度计划的可行性。二 安全保证、质量优先 在确保工程质量和安全并符合控制工程投资的原则下控制进度；施工单位的进度计划，除资源计划外，必须进行质量保证的工艺时间计划，并且工艺留置、搭接时间必须符合相应施工规范、标准所规定。三 动态控制 应采用动态控制方法，对工程进度进行主动控制。进度计划经过分解，在实施过程中，按周进行计划检查，发现偏离计划，及时进行分析、调整。采取有效措施保证计划节点
2、的按期完成。进度控制内容 四 审批进度计划（一）承包单位根据施工合同约定工期，编制施工总进度计划。根据总进度计划分解编制年、季、月、周进度计划，按时向项目监理部申报（附网络图，月进度计划、加附分项工程或主要工序横道图；主要资源消耗量）。（二）各专业监理工程师对本专业工程施工进度计划及资源消耗进行审核；工程监理部综合全面分析审核总进度计划。对进度计划的合理性、可行性、资源保证性等进行评估，进度计划编制不能满足合同工期要求时，要求承包单位修改、调整后重新申报。（三）对季度及年度进度计划，要求承包单位编写主要工程材料、设备采购及进场时间等计划安排；项目监理部应对进度目标进行风险分析，制订防范性措施，
3、确定进度控制方案，提出重点控制警示。（四）工程工期总进度及年度、季度计划由总监签署意见批准实施，并报送建设单位。月、周计划由监理工程师批准，生产例会检查。五 进度计划实施监督（一）在计划实施过程中，监理工程师对承包单位实际进度进行跟踪监督，实施动态控制，并对实施情况做出记录，进行评价和分析并对分析结果进行沟通。（二）发现实际进度与计划发生偏离，签发监理通知，要求承包单位及时进行分析，查找原因，采取措施，消除影响计划实施的因素，调整安排实现计划进度。（三）项目监理部积极协调实现计划所需要的外部条件的工作。六 进度计划调整（一）发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析，
4、找出问题的关键，召开有关各方协调会，研究应采取的措施，并指令承包单位采取相应调整措施，保证合同工期目标的实现。（二）因施工原因造成计划调整时，应按进度计划审批程序进行，但总工期不得延迟。（三）在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取措施的执行情况，提出合理预防由建设单位原因导致的工期延误及相关费用索赔的建议。（四）承包单位必须延长已批准的整体工期时，应填报工程延期申请表，报监理部审批。总监理工程师依据施工合同约定，与建设单位共同签署工程延期审批表，要求承包单位据此重新调整工程进度计划。进度控制程序 七 施工阶段进度控制程序 八 进度计划报审工作程序 九 开工申请签认基本程序 十 采购进度控制
5、程序 十一 进度监测调整程序 总体进度控制监理实施方案 十二 进度控制的监理准备工作 针对本工程工期控制的重要性，我公司拟定了具体的工程进度监理实施方案，总监理工程师对本工程进度的控制负总责，负责组织、指导各专业监理工程师开展进度控制的监督、检查、管理及协调工作。（一）总监理工程师组织各专业监理工程师认真阅读熟悉施工图纸 要求各专业监理工程师分析影响本专业进度的因素并提出书面分析，总监理工程师组织全体监理工程师讨论解决影响进度诸因素的对策。（二）在总监的组织领导下，编制针对本工程的施工进度控制监理实施细则，应便于实施和可操作。（三）各专业监理工程师根据本工程的特点及各自专业的特点，初步编制本专
6、业施工进度计划，然后总监组织各专业编制综合进度控制计划，各种资源进度计划，人、机、料的进场计划。（四）审核总承包单位提交的施工进度计划，要求承包单位按月、周编制阶段性施工进度计划，重点协调好总承包单位内部、各分包单位与总承包单位之间、各分包单位内部的施工进度计划与资源保障计划之间的综合平衡与相互衔接。（五）适时下达本工程开工令，督促检查承包单位和业主双方有关工程开工的准备情况，避免开工令发布拖延，造成承包单位的工期索赔。（六）监督、检查、协助承包单位实施工程进度计划，监理工程师应及时检查承包单位报送的施工进度报表和分析资料，并现场实地检查核实，定期进行实际进度与计划进度的比较分析，对发生的进度
7、偏差提出对策与纠偏措施。对承包单位无力解决而又影响工程进度的内外关系，应及时协助解决。（七）采用动态跟踪进度的方法实行“周计划”控制工期制度，必要时实行“日计划”控制工期。监理部根据“控制性进度计划”确定的目标，坚持每周审查施工单位的周进度计划，提出意见和建议，要求施工单位实施时予以考虑；在每次监理例会上，首先核对上周“周计划”的完成情况，找出拖期原因，协助施工单位解决施工中遇到的困难，并听取下一周的进度计划安排。（八）通过组织现场协调会，及时解决工程施工过程中的协调配合问题。总监每周组织召开不同层级的现场协调会议，每月召开高层协调会议，解决总包单位内部、总包单位与分包单位、业主与各承包单位之
8、间的重大协调配合问题。每周召开管理层协调会议，解决施工中具体的相互协调配合问题。必要时总监可根据具体情况每日召开现场协调会，检查当天的工程进度、确定薄弱环节，以便为次日正常施工创造条件。（九）对未曾预料的突发变故或重大问题，总监应发布紧急协调指令，督促有关单位采取应急措施维护施工的正常秩序，及时向业主汇报。（十）在工程开工后，应要求承包单位及时编制设备、材料、构配件采购计划，经建设单位、监理单位、承包单位三方共同协商确定后执行。对供货期长的设备、材料、构配件等，应提前安排设备招标，并组织设备采购，避免因设备供应工作的组织和管理不当而造成工程延期。实现设计与施工，施工与施工的合理搭接。每道工序所
9、需的设备、材料、构配件应事先做好准备。（十一）以超前意识合理安排工序搭接，以加快施工进度，如在装修阶段装饰工程与设备管线安装往往都是交叉作业，双方为了抢各自进度，贪图方便，不顾及他人利益，野蛮施工，不仅使成品受到损坏，还严重影响了工期，因此，本公司将在平时巡检中十分重视分析影响工期的因素。（十二）严格审批工程延期 1 当出现工程延误时，监理工程师应要求承包单位采取有效措施加快施工进度，必要时应要求承包单位修改进度计划并提交监理工程师重新确认。由于承包单位自身原因造成的进度拖延，导致赶工的全部额外开支和误期损失由承包单位承担。2 由于承包单位以外的原因造成工期拖延，施工单位提出工程延期的申请后，
10、监理工程师应按合同和招标文件要求严格审批工程延期时间。（十三）合理及时地进行施工进度计划的调整 为保证总工期不变，经分析发现原进度计划己不适应实际情况时，为确保进度控制目标的实现，应及时合理地进行施工进度计划的调整。（十四）项目监理部应定期向业主提供进度报告 总监理工程师应组织各专业监理工程师随时整理进度资料，做好工程记录，按周向业主提供进度报告，必要时根据业主的要求随时提供进度情况报告。（十五）督促承包单位及时整理有关技术资料 当达到竣工验收条件后及时组织预验，申请竣工验收。工程验收合格后，项目监理部应及时签署工程竣工报验单并向业主提出竣工验收报告，尽快整理工程进度资料，督促承包单位尽快办理
11、工程移交手续。十三 制订工期控制点及进度控制计划（一）合理设置工期控制点 以业主批准的总进度计划网络为依据，详细编制各分部工程计划网络和每月进度计划进度，在计划中确定各分项工程进度目标及分部工程竣工计划工期，分阶段予以控制，以保证总进度计划的实施。对本工程项目监理拟设工期控制点如下：1 深基坑；2 地基及基础；3 地下结构；4 地上结构；5 内装修；6 外装修；7 设备安装；8 系统综合调试完成；9 竣工验收。（二）进度计划的编制 工程进度计划，可根据项目实施的不同阶段，分别编制总体进度计划及月进度计划；对于起控制作用的重点工程项目单独编制单位工程或单项工程进度计划。1 制定总体进度计划（1）
12、工程项目的总工期，即合同工期或指令工期。（2）完成及各施工阶段所需要的工期、最早开始及最迟结束的时间。（3）各施工阶段需要完成的工程量及现金流动估计。（4）各施工阶段所需要配备的人力和设备数量。（5）分部工程的施工方案和施工方法(施工组织设计)等。2 制定月进度计划（1）本月计划完成的分项工程内容及顺序安排。（2）完成本月及各分项工程的工程数量及资料，在月度计划下对各单位工程或分项工程进行局部调整或修改的详细说明等。（3）制定单项工程进度计划 1)本项目的具体施工方案和施工方法。2)本项目的总体进度计划及各道工序的控制日期。3)本项目的现金流动计划。4)本本项目的施工准备及结束清场的时间安排。
13、5)对总体进度计划及其它相关工程的控制、依赖关系和说明等。（三）进度计划要点 1 工期和时间安排的合理性：（1）施工总工期的安排应符合合同工期。（2）各施工阶段或单项工程的施工顺序和时间安排与材料和设备的进场计划相协调。（3）雨天气候影响的工程应安排在适宜的时间，并应采取有效的预防和保护措施。（4）对假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间余量。2 严格控制进度计划的调整（1）进度符合计划 在工程实施期间，如果实际进度(尤其是关键线路上的实际进度)与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预承包单位对进度计划的执行，应提供和创造各种外部条件，及时调查处理影响工程进展的不利因素，促进工程
14、按计划进行。（2）进度计划的调整 1)专业监理工程师发现工程现场的组织安排、施工程序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致或原有的工、料、机、运、管和施工环境不适应进度计划要求时，要求承包单位对原工程进展计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际情况，并应保证在合同工期内完成。2)调整工期进度计划，主要是调解关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度产生不利影响时，监理工程师不必要求承包单位对整个工程进度计划进行调整。十四 项目进度计划的编制与实施（一）项目进度计划的编制 项目进度计划是表示各项工作(单位工程、分部工
15、程或分项工程)的施工顺序、开始和结束时间以及相互衔接关系的计划。它既是承包单位进行现场施工监理的核心指导文件，也是监理工程师实施进度控制的依据。项目进度计划通常是按工程对象编制的。1 项目进度计划编制的要求（1）组织应依据合同文件、项目监理规划文件、资源条件与内外部约束条件编制项目进度计划。（2）组织应提出项目控制性进度计划。控制性进度计划可包括下列种类：1)整个项目的总进度计划。2)分阶段进度计划。3)子项目进度计划和单体进度计划。（3）项目监理部应编制项目作业性进度计划。作业性进度计划可包括下列内容：1)分部分项工程进度计划。2)月(旬)作业计划。（4）各类进度计划应包括下列内容：1)编制
16、说明。2)进度计划表。3)资源需要量及供应平衡表。2 项目进度计划编制的程序 项目进度计划的编制步骤应按下列程序：（1）确定进度计划的目标、性质和任务。（2）进行工作分解。（3）收集编制依据。（4）确定工作的起止时间及里程碑。（5）处理各工作之间的逻辑关系。（6）编制进度表。（7）编制进度说明书。（8）编制资源需要量及供应平衡表。（9）报有关部门批准。3 项目进度计划编制的方法 项目进度计划的编制可使用文字说明、里程碑表、工作量表、横道计划、网络计划等方法。作业性进度计划必须采用网络计划方法或横道计划方法。（二）项目进度计划的实施 项目进度计划的实施就是施工活动的进展，也就是用施工进度计划指导
17、施工活动，落实和完成计划。施工项目进度计划逐步实施的进程就是施工项目建造的逐步完成过程。1 项目进度计划实施要求（1）经批准的进度计划，应向执行者进行交底并落实责任。（2）进度计划执行者应制定实施计划方案。（3）在实施进度计划的过程中应进行下列工作：1)跟踪检查，收集实际进度数据。2)将实际数据与进度计划进行对比。3)分析计划执行的情况。4)对产生的进度变化，采取相应措施进行纠正或调整计划。5)检查措施的落实情况。6)进度计划的变更必须与有关单位和部门及时沟通。（4）施工作业计划一般可分为月作业计划和周作业计划。施工作业计划一般应包括以下方面内容：1)明确本月(周)应完成的施工任务，确定其施工
18、进度。月(周)作业计划应保证总计划指标的完成，一般要按一定的规定填写作业计划表。2)根据本月(周)施工任务及其施工进度，编制相应的资源需要量计划。3)结合月(周)作业计划的具体实施情况，落实相应的提高劳动生产率和降低成本的措施。4)编制作业计划时，计划人员应深入施工现场，检查项目实施的实际进度情况，并且要深入施工队组，了解其实际施工能力，同时了解设计要求，把主观因素和客观因素结合起来，征询各有关施工队组的意见，进行综合平衡，修正不合时宜的计划安排，提出作业计划指标。最后，召开计划会议，通过施工任务书将作业计划落实并下达到施工队组。（三）跟踪记录，收集实际进度数据 1 在计划任务完成的过程中，各
19、级施工进度计划的执行者都要跟踪做好施工记录，记载计划中的每项工作开始日期、工作进度和完成日期，为施工项目进度检查分析提供信息，因此要求实事求是记载，并填好有关图表。2 收集数据的方式有两种：一是以报表的方式；二是进行现场实地检查。收集的数据质量要高，不完整或不正确的进度数据将导致不全面或不正确的决策。3 收集到的施工项目实际进度数据，要进行必要的整理，按计划控制的工作项目进行 统计，形成与计划进度具有可比性的数据、相同的量纲和形象进度。一般可以按实物工程量、工作量和劳动消耗量以及累计百分比整理和统计实际检查的数据，以便与相应的计划完成量相对比。（四）将实际数据与计划进度对比 主要是将实际的数据
20、与计划的数据进行比较，如将实际的完成量、实际完成的百分比与计划的完成量、计划完成的百分比进行比较。通常可利用表格形成各种进度比较报表或直接绘制比较图形来直观地反映实际与计划的差距。通过比较了解实际进度比计划进度拖后、超前还是与计划进度一致。（五）做好施工中的调度工作 施工调度是指在施工过程中不断组织新的平衡，建立和维护正常的施工条件及施工程序所做的工作。主要任务是督促检查工程项目计划和工程合同执行情况，调度物资、设备、劳力，解决施工现场出现的矛盾，协调内、外部的配合关系，促进和确保各项计划指标的落实。为保证完成作业计划和实现进度目标，有关施工调度应涉及多方面的工作，包括：1 执行施工合同中对进
21、度、开工及延期开工、暂停施工、工期延误、工程竣工的承诺。2 落实控制进度措施应具体到执行人、目标、任务、检查方法和考核办法。3 监督检查施工准备工作、作业计划的实施，协调各方面的进度关系。4 督促资料供应单位按计划供应劳动力、施工机具、材料构配件、运输车辆等，并对临时出现问题采取相应措施。5 由于工程变更引起资源需求的数量变更和品种变化时，应及时调整供应计划。6 按施工平面图管理施工现场，遇到问题作必要的调整，保证文明施工。7 及时了解气候和水、电供应情况，采取相应的防范和调整保证措施。8 及时发现和处理施工中各种事故和意外事件。9 协助分包单位解决项目进度控制中的相关问题。10 定期、及时召
22、开现场调度会议，贯彻项目主管人的决策，发布调度令。11 当发包人提供的资源供应进度发生变化不能满足施工进度要求时，应敦促发包人执行原计划，并对造成的工期延误及经济损失进行索赔。十五 施工进度计划审批的监理措施 认真审核承包单位提交的对本工程施工总进度计划，分析所报送的进度计划的合理性和可行性，提出审核意见，由总监批准执行。监理工程师应结合本项目的工程条件，即：规模、质量目标、工艺的繁简程度、现场条件、施工设备配置情况、管理体系和作业层的素质水平，全面分析其承包商编制的施工进度计划的合理性和可行性，尤其抓好对工程施工总进度计划的审查。（一）审批总进度计划与各阶段工程进度计划。承包单位应根据建设工
23、程施工合同的约定，按时编制对本工程监理各级进度计划，并填写施工进度计划报审表报项目监理部审批。对施工单位所报送的施工计划的合理性、可行性提出审核意见，由总监批准执行。1 总体工程进度计划由总监理工程师在审批施工组织设计时一同审批，总体工程进度计划在批准前，项目监理部应与业主沟通并征得业主同意，批准后的总体工程进度计划应报业主备案。2 阶段工程进度计划由总监理工程师审批，阶段工程进度计划在批准以前应征得业主同意，批准后的阶段工程进度计划应报业主备案。3 月进度计划由项目总监理工程师审批。4 分项工程进度计划可由专业监理工程师审批。5 总监理工程师组织各专业监理工程师对总承包单位提交的施工总进度计
24、划进行审核。各专业监理工程师对工程进度计划重点做好以下几点审核：（1）进度计划安排是否符合工程项目建设总工期的要求，是否符合施工承包合同中开竣工日期的规定。（2）月进度计划是否与总进度计划中的总目标的要求相一致。（3）施工顺序的安排是否符合合理工序的要求。（4）劳动力、材料、构配件、工器具、设备的供应计划和配置能否满足进度计划的实现和保证均衡连续生产，需求高峰期能否有足够资源实现供应计划。（5）施工进度安排与设计图纸供应应相一致。（6）业主提供的条件(如场地、市政等)及由其供应或加工订货的原材料和设备，特别是进口设备的到货期与进度计划能否相衔接。（7）总(分)包单位分别编制的分部(段)分项工程
25、进度计划之间是否协调，专业分工和计划衔接是否能满足合理工序搭接的要求。（8）进度计划是否会造成业主违约而导致索赔的可能性存在。（9）监理工程师审查中如发现施工进度计划存在问题，应及时向总承包商提出书面修改意见或发监理通知令其修改，其中的重大问题应及时向业主汇报。（10）编制和实施施工进度计划是承包商的责任，监理工程师对施工进度计划的审查和批准，并不解除总承包商对施工进度计划应负的任何责任和义务。（二）工程进度计划监控要点 1 项目进度计划控制总体思路 项目计划只是根据预测而对未来作出的安排，由于在编制计划时事先难以预见的问题很多，在计划执行过程中往往会发生或大或小的偏差，这就要求项目监理工程师
26、及时跟踪、监控进度计划的实施，及时督促施工单位对计划作出调整，消除与计划不符的偏差，以使预定目标按时实现。（1）项目进度计划控制的综述 项目进度计划控制，是指项目进度计划制定以后，在项目实施过程中，对实施进展情况进行的检查、对比、分析、调整，以确保项目进度计划总目标得以实现的活动。在项目实施过程中，必须经常检查项目的实际进展情况，并与项目进度计划进行比较。如实际进度与计划进度相符，则表明项目完成情况良好，进度计划总目标的实现有保证。如发现实际进度已偏离了计划进度，则应分析产生偏差的原因和对后续工作项目进度计划总目标的影响，找出解决问题的办法和避免进度计划总目标受影响的切实可行措施，并根据这些办
27、法和措施，对原进度计划进行修改，使之符合实际情况并保证原进度计划总目标得以实现。然后再进行新的检查、对比、分析、调整，直至项目最终完成。从而确保项目进度总目标的实现，甚至可在不影响项目完成质量和不增加项目成本的前提下，使项目提前完成。进度控制方法及措施 根据工程的实际情况和整体工期要求，进行科学严谨认真的分析研究，按工程的主线分解工期控制目标。计算完成主线目标需要的各种资源，从保证资源开始，控制工期目标；同时，将非主线工序进行搭接或穿插，保证整体工程的工期目标。十六 进度控制方法（一）制定完善、科学的计划 1 计划是进度的保证，是避免盲目施工的有效措施 在本工程进度控制的实施过程中，监理工程师
28、要根据建设单位的建设工期目标编制总体目标计划，并要求各承包单位编制所承担施工标段的总体进度计划。同时在此计划的基础上，横向上分解成总体工程、单项工程、关键单位工程三个层次的控制计划，以单位工程的进度计划保单项工程的进度计划，以单项工程的进度计划保总体工程的进度计划；在纵向上，分解成年进度计划、季进度计划和月进度计划，以月计划保季计划，以季计划保年计划，以年计划保总体计划。在各类计划编制过程中要确定关键路线，设置明确的里程碑控制节点。计划中的工序分解，即确定计划中要表达的施工过程的内容，划分的粗细程度应根据计划的性质决定，既不能太粗也不宜太细。2 计划的分析和判断 监理工程师要对承包单位的三级计
29、划在时间和资源（包括甲供物资）上进行分析和判断，看是否符合预定的条件，如设计图纸、设备材料、工序工期、劳动力、施工机械等因素，找出计划薄弱环节和相互矛盾的方面，及早采取措施进行处理。同时必须强调指出在物资供应、设计图纸等因素与施工计划无法统一一致时，对计划进行调整和修订；对可能突破的工作必须确定施工计划的龙头地位，即各项工作的开展必须以确保各个里程碑控制点实现为前提，以此带动整个项目的进展。3 做好计划的平衡工作 监理工程师要围绕计划中的进度目标，处理好承包单位与各专业之间、参建单位与系统工程之间的进度关系，使之在进度计划上做到相互衔接，协调一致，平衡发展。4 各考核周期工作内容 各考核周期（
30、周、月、季）的监理工程师的工作内容如下：（1）统计考核周期（周、月、季）的完成情况与并与该考核周期计划、上一级考核周期计划（月、季、年）进行比较，计算该考核周期完成百分数；（2）当考核周期完成情况与上一级考核周期的计划要求不吻合或发现有进度拖延时，及时进行原因分析，诸如：施工人员或施工机具不足，施工组织不恰当；设计图纸交付拖延或材料供应不及时；自然或天气的原因影响等；（3）根据分析的原因，采取适当的纠偏措施，并调整下一个考核周期的作业计划，以保证上一级计划的完成，如要求承包单位增加资源或组织突击；催交设计及供应；（4）在该考核周期统计的基础上，汇总上一级季完成的实物工程量，提出统计报表。5 计
31、划的审查和落实（1）本项目进度控制涉及各专业施工队伍及不同施工过程，因此，周计划的审查 及现场检查、落实和控制由专业施工控制较好，而月、季计划的控制纳入监理工程师控制范围从实践效果来看比较理想。（2）在编制和审查各类作业计划过程中，要严禁脱离上一级计划的指导而主观臆断自行编制，使计划之间失去应有的指导和保证相互作用，从而造成即使本级计划每次考核都按量或超量完成，上一级计划仍不能得到保证的局面，解决这一问题最好的办法就是将三级计划的细度分解足够细，或采用近细远粗的原则逐步细化，用过滤和筛选等软件工具来制定各类作业计划。（二）督促、帮助施工单位搞好施工组织 1 抓好施工组织设计的审核工作。进度控制
32、主要审核以下方面：施工总体部署及进度安排，包括施工总部署，施工组织机构，施工进度网络计划，主要里程碑控制点，工程施工所需劳动力的计划，进度考核管理制度等。通过审查施工组织设计，要对施工总体部署作出安排，对分阶段完成的建安量作出规划，采用先进的施工技术及施工方案，对人力、机具、材料作统筹计划，监理工程师要必须对承包单位的施工组织做到心中有数。2 本工程的各类设备安装就位是项目建设的关键，监理工程师要牢牢抓紧大型设备的施工进度，对整个项目的施工工序和作业流向合理地作出安排，合理组织项目的施工，平衡项目的施工节奏，使施工进度平衡推进。3 在工程施工中，要本着“先地下，后地上；先土建，后安装；先主要结
33、构，后一般结构原则；先大设备、后一般设备；组织平行流水、主体交叉作业，从而合理安排施工顺序。确定施工顺序主要考虑以下因素：（1）技术因素。技术关系是技术规程约束下的各项目（专业）之间的先后顺序关系，只有尊重这种关系，才能确保进度；（2）组织因素。组织关系是由于劳动力、施工机械、设备材料等因素的组织和安排而形成的各项目（专业）之间的先后施工顺序，由于组织关系是可变的，必须要对其进行优化和适时调整；（3）流水作业。是指工序之间的关系，能保证劳动力或机械连续作业，减少停歇时间，以便使施工资源均衡，施工有节奏，有良好的组织效果；（4）施工顺序。不同的施工顺序，会导致不同的施工工期，因此要通过合理的排序
34、，以得到理想的工序工期。（三）施工进度控制的组织协调 1 现场协调的主要任务是按照计划的要求对现场进行日常的、系统的、全面的控制，及时消除进度计划执行中的各种障碍和矛盾，协调各方面的工作，进行综合平衡，从而保证进度计划的实现。2 设计图纸有时尤其是二次深化设计图纸不能一次到位，即存在“边设计，边施工”的局面，监理工程师要根据施工进度的安排，及时向设计部门提出各阶段必须交付的专业施工图纸及有关的设计资料，确保现场所需。积极组织好设计现场服务，根据施工进度制定合理的设计人员现场服务计划，发挥设计人员的技术优势，对现场施工技术进行指导，同时迅速处理施工中出现的设计问题，保证施工进度。3 所需的设备采
35、购难度大，制造周期长，监理工程师要根据施工进度，及时向采购部门提出到货要求，并根据供应部门的信息向承包单位反馈供应动态，以利于承包单位的施工部署。积极组织好制造厂技术人员的现场服务，充分利用制造厂的技术水平，解决施工中出现的安装、调试或焊接等方面的难题。4 除此之外，监理工程师尚需做好以下几项工作：（1）要健全各单位的协调机构和落实具体人员，制定工作制度，明确工作方案、工作方法、工作流程，抓好预测和预防，要抓日常、抓动态、抓倾向、抓重点和关键；（2）督促检查现场道路、水、电及动力使用的情况，建立良好的施工秩序；（3）迅速、准确的传递有关施工信息，沟通各方面的情况；（4）做好天气预报的收听，以及
36、早采取预防措施，减少气候对进度计划的不良影响；（5）及时召开现场调度会或碰头会，进行日常进度中问题的调节，保证问题及时解决。（6）要保证最终里程碑控制点的实现，必须要求机电系统工程及早施工，以保证功能设备能及时进行单机调试和联合调试，因此在本项目中要协调好必要的系统工程施工。（四）利用合同措施控制施工进度 1 在合同签约阶段，监理工程师应协助建设单位制定出合同中有关进度的条款，明确合同工期及界定工期延期或延误的条件，规定承包单位对项目施工进度的责任及相应的经济条款，以减少在合同执行中的纠纷。2 在合同执行阶段，严格按合同的条件对施工进度进行检查，有效地督促承包单位按期完成各阶段施工任务。严格进
37、度款拨付签署制度，核定进度报表中的完成情况，确保 进度款拨付数额与实际完成相吻合，既要保证承包单位的合理收益，又要防止超报、重报。3 严格合同管理，正确区分工期延误或延期的条件和责任，合情合理地办理工程延期申请。4 严格执行工程合同中的进度奖罚条件，根据设定的进度目标奖励政策，当实现目标后及时兑现，予以鼓励，以促进工程的施工进度。在施工高峰阶段适时组织劳动竞赛，激励施工人员的劳动热情；根据工程的具体进展情况，必要时组织一些的突击性活动，以保证关键线路上的各项工程正点“到达”。（五）加强技术管理，加快施工进度 1 及时组织好设计交底和图纸会审，使施工人员做到事先心中有数，尽可能的消除设计缺陷，尽
38、量减少施工过程中的设计修改，有效地保障施工的连续性。2 优化施工技术方案，提高劳动生产率。要求承包单位应在施工组织设计的基础上及时编写施工技术方案。承包单位必须按批准的施工技术方案进行施工，在实施中不得随意改变。3 加深、扩大现场施工金属结构、混凝土构、配件及工艺管道等预制深度，以尽量减少施工现场的工作量，缩短现场施工、安装的时间。4 积极推广先进的施工技术和施工工艺，提高施工技术水平，依靠技术进步，加快施工进度。积极为承包单位提供新技术信息、技术指导和技术服务，组织专题技术研究，攻克技术难关；协助解决技术难题，同时检查技术培训、上岗人员的技术水平和实际操作能力，提高技能，以全员技术素质保证施
39、工进度。（六）加大对承包单位的施工进度信息管理 1 要求承包单位根据项目监理部的进度管理模式建立符合性、适宜性的进度管理体系。2 承包单位的年、季、月进度报表按项目监理部统一制定的格式、标准上报。3 承包单位在工程开工前需将大型机具进场时间及主要人力资源安排上报项目监理部。4 承包单位每月根据项目监理部的要求格式、标准上报人工时曲线、主要施工机械安排等详细资料。十七 进度控制措施（一）组织措施 1 监理单位配备符合进度控制岗位资格的专职计划控制工程师。要求各参建单位均应设置计划控制工程师。将工期目标进行逐级分解，落实到相应的单位。2 根据本工程的管理职能分工表，落实具体的进度管理职能。要求各单
40、位将相关的任务落实到个人。3 总包项目部经理、现场总监、项目管理人负责组织项目进度总控制计划的检查、落实，制订月工作计划时均应对比项目进度总控制计划检查完成情况，分析问题原因并采取相应对策。4 项目监理部各专业工程师负责其职责范围内二、三级进度计划的检查、落实，发现问题应及时要求总包及相应责任单位采取相应措施。5 总包项目部经理负责组织项目部月/周工作计划和专项工作计划的检查、落实，并反映在下月/周工作计划中。6 监理单位计划工程师负责对项目进度计划执行情况的检查、检测，运用双代号网络图的当日线和前锋线，比较实际进度和计划进度差距，进行量化分析。（二）管理措施 编制项目进度控制的工作流程，并严
41、格执行。1 确保工期的三级进度计划管理措施。（1）项目进度总控制计划 1)由建设单位项目工程部计划工程师主持编制，在可能情况下，监理参与意见和建议。此计划为项目指出最终进度目标，为项目各主要工作及主要分部、分项工程均指出明确的开始、完成时间；反映各工作之间、各分部分项工程之间的逻辑制约关系；并确定该项目进度计划的关键线路；是组织制订和落实二级、三级进度计划、项目部月/周工作计划以及必要专项工作计划的依据。2)项目获得批准后，建设单位项目工程部计划工程师应着手项目进度总控制计划的编制，要求相关部门收集并提供相应的资料和配合。项目进度总控制计划报建设单位决策层批准后，作为指导工程项目管理工作和总包
42、招标工作的依据；经建设单位、监理、设计、施工单位充分协商并报经建设单位批准后，作为指导施工期建设、监理、设计、施工各单位工作的依据。以合同的形式确定下来。3)本工程的总网络工期节点为一级节点，由项目建设单位编制并由委托方、使用人、管理、设计及施工总承包共同确认的项目进度总控制计划；内容涵盖项目整个过程所有影响进度工作。由建设单位直接掌控。计划的发布与执行的形式为合同约定。（2）二级进度计划 1)二级进度计划是总包、各分包单位编制由总包汇总的其合同承包范围内工程的施工计划，是总包、各分包单位对其合同内工作的详细分解和具体安排，用于指导、检查和管理各总包、分包单位按期完成各自合同规定的工作。二级进
43、度计划应依据项目进度总控制计划编制，原则上必须符合项目进度总控制计划确定的工期要求，如有重大变化，需报建设单位批准。2)建设单位在总包、分包单位招标时，应依据项目进度总控制计划，在招标文件中明确相应工程的工期及开、竣工时间，要求投标单位在投标时提交双代号网络图形式的二级进度计划，并作为评标的重要指标，在确定中标单位前，可要求投标单位修改其二级进度计划以达到较满意的进度计划水平、质量和时间安排作为授予合同及履行合同的重要依据。3)确定中标单位后，应要求中标单位正式提交二级进度计划，二级进度计划报经总包、监理部审核批准后，用于指导中标单位开展工作。4)监理部及时组织检查二级进度计划的执行情况，出现
44、较大偏差应及时发函给总包单位，要求其责任单位及时采取相应改进措施。合同约定的工期节点为二级节点，由各专业分包编制，并由总承包汇总，管理、监理核定的专业工程施工网络计划(仅限一级分包)，主要目的为划分流水、协调专业内施工内容与顺序。由总包单位、分包单位、指定分包单位依据合同要求进行控制。施工单位根据现场实际情况、自身的组织能力，编制实现二级节点计划的分解目标值，作为本工程的二级节点计划，报监理审批后组织实施。二级节点计划的约束条件为合同条件，不得突破。5)各施工单位根据二级计划并进而编制的涵盖各专业施工内容的短周期施工计划，突出专业施工间的施工流动安排及对施工场地的占用。月计划、旬计划（周计划）
45、、日计划，均为三级计划节点。该计划报监理批准后执行。三级节点计划细化到完成指标量，作为本工程控制完成工程量使用，通过对计划的督促和检查，按报批的三级计划控制，而实现二级计划的控制目标。（3）三级进度计划 1)三级节点控制的优点为“后墙不倒”提供了保障，同时也可以充分发挥各合同承揽单位的积极性和系统性，建立和谐的施工环境和氛围。2)三级进度计划即月/周施工计划，是由总包组织各分包单位依据二级进度计划编制的短周期各专业施工综合计划，是用于指导、检查、督促施工进度安排的具体操作性 工作计划，是实现一、二级进度计划的必要保证。（4）项目监理部三级计划管理措施 1)项目监理部应要求总包按建设工程监理规程
46、及时组织各分包单位编制日施工计划并上报监理部审核。监理部依据合同约定及本工程一、二级进度计划进行审核，发现问题应及时要求总包进行调整。三级计划的审核情况及结果报建设单位备案。2)项目监理部要求总包在每周工程例会前提交上周施工计划实施情况及量化评定结果，及下周进度计划，作为检查上周施工进度、安排下周施工计划的依据。3)组织召开各种关于进度管理的会议（周、月进度、计划会、专题会等），确定影响工程实际进度的因素，寻找进度偏差，排除在施工过程中可能出现的由于各种材料、设备、人员、设计更改等因素而造成的工程进度的制约，完成共同确定的总体工程进度要求。4)要求各分包、总包单位对进度进行按时检查（按周、月）
47、，并按时提供进度分析报告 5)对设备供应计划进行动态管理，保证材料、设备供应满足施工进度需要，并协调各有关单位的关系。6)做好设备安装的综合管理和协调。应认真执行总包负责制，对各分包单位安装的各种设备、敷设的各种管道的安装调试进行总体协调管理，避免各自为战、互相干扰、破坏成品、埋下隐患、拖延总工期。7)监理将做好从材料的选定、分包方的确定、总分包工作内容或界面的界定、进场时间、预留预埋等工序的衔接配合控制，总分包工作协调，以保证工程顺利有序的进行，实现工程总目标。（三）经济措施 1 编制资源需求计划。为确保进度目标的实现，各参建单位应在编制进度计划的基础上，编制与进度计划相适应的资源需求计划（
48、资源进度计划），包括资金需求计划和其他资源（人力和物力资源）需求计划，以反映工程实施的各时段所需要的资源。通过资源需求的分析，可发现所编制的进度计划实现的可能性，若资源条件不具备，则应调整进度计划。2 确保资金供应。确定可能的资金供应总量，落实资金来源，和资金供应的时间。要求各参建单位编制月度资金需求量表，监理单位进行汇总后以确定月度资金供应总量及资金供应的时间，确保资金按时供应。3 进行经济激励。为了更好的保证工程的进度目标，采取经济激励措施。在总、分包合同、采购供应合同中明确奖罚措施，对于提前完成任务的进行经济奖励，对于滞后完成任务的进行经济处罚。4 采用里程碑付款方式，不用或尽量少用依据
49、进展完成百分比付款的合同方式。（四）技术措施 1 要求监理工程师事前采取规划手段，确定、审批项目进度总目标和分进度目标。2 采取技术控制手段，定期对计划进行实际值和计划值比较分析，发现偏离及时采取纠偏、调整。3 协助建设单位组织完善专项设计。监理单位应根据施工总进度计划的要求，协助建设单位及时、准确地组织完善专项设计，避免因专项设计不到位而影响工期。4 定期进行协调、解决设计、施工中的矛盾，解决各专业配合的问题。5 督促工程变更的及时办理。监理单位督促相关单位及时进行工程变更的处理，避免影响施工进度情况出现。6 督促施工总包单位按进度计划实施，必要时通知施工总承包单位修改进度计划。7 优化施工
50、组织计划，实行“平行流水、交叉作业、空间占满”的方法。8 合理调整施工顺序，缩短工艺时间，减少施工技术间歇。（五）合同措施 1 在施工合同中明确有关进度要求条款，明确合同双方的责任，对有关条款执行情况分析、纠偏、修改补充。2 监理单位应及时协助建设单位选定直接分包单位，通过分析关键线路，合理确定指定分包的插入时间，避免造成工期延误，并做好总体协调工作。对于其它分包单位，监理单位要认真审核其专业资质、施工时间安排及对总工期的保障情况。3 严格合同条款的执行和协调，公正地处理有关索赔事项。4 及时编写进度控制和进度动态报告，报送建设单位单位。（六）综合管理措施 1 承发包模式的选择（1）为了便于工