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1、前言前言真诚感谢业主对我公司的信任,给予参加泊头市第二中学体育场工程的投标机会。我们深知本工程的重要性和艰巨性，本公司自始至终高度重视,我们十分珍惜本次合作的机会。本公司以人为本，时刻教育职工要有居安思危的忧患意识、与时俱进的创新观念和艰苦创业的奋斗精神。公司通过慎重讨论，为本工程所选派的项目监理部人员已经全部拟定,类似田径运动场地工程的监理工作之前做过不少,人员综合素质高、业务能力强，作风优秀、技术过硬，具有丰富的理论与实践管理经验。本新（改)建田径运动场地工程建设的最大特点是：1）开工急、工期短。作为学校教学体育基础设施工程,往往是先期为别人让路，在总体工期目标的要求下,必须在规定的时间开
2、工并完工,绝不能拖期。）质量控制难度大。施工场地面积广、交叉协管难度大，作业时间有限、多专业集中流水作战，质量监控就必须采取巡查、重点抽查和旁站等监理手段来进行保证，发现问题现场就地解决。3）组织协调工作量大。由于时间紧、工程量大、专业多等特点,监理单位协助建设单位组织、管理和协调施工单位之间、设计之间和其它之间的工作量是较大的。此项工作处理不好将直接影响工程各项目标的成败。这就要求监理单位提高事前控制能力,早发现、早报告（预警）及时解决存在的问题。结合以上特点,我公司将利用我们的人员优势、工作经验和协调能力，制定符合贵方工程特点的监理规划、实施细则及特殊情况实施预案,确保圆满完成合同含盖的全
3、部内容。监理大纲监理大纲目目录录第一章第一章工程概况及编制依据工程概况及编制依据一、工程概况二、编制依据第二章第二章监理工作范围和工作内容监理工作范围和工作内容第一节监理工作范围第二节监理工作的内容第三节监理工作的总目标第三章第三章工程质量控制目标和控制措施工程质量控制目标和控制措施第一节工程质量控制目标第二节工程质量控制措施第三节工程质量控制方法第四章第四章安全生产及文明施工的控制目标和控制措施安全生产及文明施工的控制目标和控制措施第一节施工安全和文明施工监理目标第二节施工安全和文明施工监理措施第五章第五章进度控制目标和控制措施进度控制目标和控制措施第一节进度控制目标第二节进度控制措施第三节
4、进度控制方法第六章第六章工程投资控制目标和控制措施工程投资控制目标和控制措施第一节工程投资控制目标第二节工程投资控制措施第三节工程进度款支付控制措施第七章第七章工程难点、要点的监控工程难点、要点的监控第八章第八章关键部位的旁站监理方案关键部位的旁站监理方案第九章第九章合理化建议合理化建议第十章第十章监理组织机构监理组织机构第一节监理组织机构第二节监理人员岗位职责第三节监理工作流程第四节监理工作制度第十一章第十一章合同管理和信息管理及资料归档办法合同管理和信息管理及资料归档办法第一节合同管理措施第二节监理信息、资料管理和归档办法第三节协调各方关系的措施第十二章第十二章监理的办公设备和检测设备配备
5、情况监理的办公设备和检测设备配备情况第一章第一章工程概况及编制依据工程概况及编制依据一、工程概况一、工程概况1、项目名称:泊头市第二中学体育场工程监理2、建设地点:泊头市第二中学院内3、建设规模:占地面积：1620。平方米中心场地设非标准400跑道和 11米直跑道(八道）、足球场、田赛场地等，运动场足球场为人造草坪地面，跑道等为塑胶面层。4、监理范围;施工图范围内施工阶段全过程监理、建筑安装工程计划投资:30 万元二、编制依据二、编制依据1、国家、行业、省市颁布及修订的有关工程建设的政策、文件和规定;2、国家及行业现行的工程建设施工质量验收规范、规程和技术标准:（）混凝土结构工程施工质量验收规
6、范（2010 版)(2)建筑地基基础工程施工质量验收规范 G50202202（3)砌体工程施工质量验收规范 GB5023-2011（4)给水排水管道工程施工及验收规范 GB5268-008（5）埋地塑料排水管道工程技术规程 CJ14-21(6)埋地排水用钢带增强聚乙烯（E）螺旋波纹管 CJ2520(7）建筑电气工程施工质量验收规范 GB5033-2002【202 版】(8）建筑电气照明装置施工与验收规范 G0617-200（9)建筑物防雷工程施工与质量验收规范506-200(10）混凝土强度检验评定标准GJ/T232011(11）沥青路面施工及验收规范B500926（12）建筑地面工程施工质量
7、验收规范 GB50-210(13)建筑装饰装修工程质量验收规范 GB50202001(4)建设工程文件归档整理规范/T503801(5）建筑工程资料管理规程 JJT15200（16)施工现场机械设备检查技术规程 JGJ160-208(17)建筑施工安全检查标准 JJ5201（18）建筑机械使用安全技术规程J3202（9)建筑施工安全技术统一规范 G530213（20）施工现场临时用电安全技术规范 JG46005（2)工程建设强制性条文(房建0版)（22）田径场地设施标准手册(2008 年版、建筑法、建设工程质量管理条例；建设工程安全生产管理条例4、建设工程监理规范(B/T031-2013)5、
8、本工程项目的招标文件;第二章第二章监理工作范围和工作内容监理工作范围和工作内容一、监理工作范围一、监理工作范围施工图范围内施工阶段全过程的工程监理.二、监理工作内容二、监理工作内容（一）施工准备阶段的监理工作:1、监理人员应熟悉工程设计文件，并应参加建设单位主持的图纸会审和设计交底会议，会议纪要应由总监理工程师签认。、工程开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议,会议纪要应由项目监理机构负责整理，与会各方代表应会签。、项目监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计,符合要求时,应由总监理工程师签认后报建设单位。项目监理机构应要求施工单位按已批准的施工组织设计组织施工.4、项目监理
9、机构应审查施工单位现场的质量管理组织机构、管理制度及专职管理人员和特种作业人员的资格。5、总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料；同时具备下列条件时,应由总监理工程师签署审核意见,并应报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工令。(二）工程质量控制1、施工组织设计需要调整时,项目监理机构应按程序重新审查。2、总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报审的施工方案，符合要求后应予以签认.、专业监理工程师应审查施工单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认证材料和相关验收标准的适用性,必要时，应要求施工单位组织专题论证,审查合格后报总监理工程师签认。、
10、专业监理工程师应检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施，签署意见。专业监理工程师应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行查验。、专业监理工程师应检查施工单位为工程提供服务的试验室。、项目监理机构应审查施工单位报送的用于工程的材料、构配件、设备的质量证明文件，并应按有关规定、建设工程监理合同约定,对用于工程的材料进行见证取样、平行检验。7、专业监理工程师应审查施工单位定期提交影响工程质量的计量设备的检查和检定报告。、项目监理机构应根据工程特点和施工单位报送的施工组织设计，确定旁站的关键部位、关键工序,安排监理人员进行旁站。9、项目监理机构应安排监理人员对工程施工质量进行巡视
11、.10、项目监理机构应根据工程特点、专业要求,以及建设工程监理合同约定，对施工质量进行平行检验。1、项目监理机构应对施工单位报验的隐蔽工程、检验批、分项工程和分部工程进行验收。1、项目监理机构发现施工存在质量问题的,或施工单位采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程质量不合格的,应及时签发监理通知单,要求施工单位整改。13、对需要返工处理或加固补强的质量缺陷，项目监理机构应要求施工单位报送经设计等相关单位认可的处理方案,并应对质量缺陷的处理过程进行跟踪检查,同时应对处理结果进行验收。14、对需要返工处理或加固补强的质量事故，项目监理机构应要求施工单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可
12、的处理方案,并应对质量事故的处理过程进行跟踪检查,同时应对处理结果进行验收。1、项目监理机构应审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及竣工资料，组织工程竣工预验收。16、工程竣工预验收合格后,项目监理机构应编写工程质量评估报告。7、项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收。(三）工程造价控制、项目监理机构应进行工程计量和付款签证.2、项目监理机构应编制月完成工程量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较分析,发现偏差的，应提出调整建议,并应在监理月报中向建设单位报告。3、项目监理机构应进行竣工结算款审核。（四）工程进度控制、项目监理机构应审查施工单位报审的施工总进度计划和阶段性施工进度计划
13、，提出审查意见，并应由总监理工程师审核后报建设单位。2、项目监理机构应检查施工进度计划的实施情况,发现实际进度严重滞后于计划进度且影响合同工期时,应签发监理通知单，要求施工单位采取调整措施加快施工进度.总监理工程师应向建设单位报告工期延误风险。3、项目监理机构应比较分析工程施工实际进度与计划进度,预测实际进度对工程总工期的影响,并应在监理月报中向建设单位报告工程实际进展情况.(五)安全生产管理的监理工作1、项目监理机构应根据法律法规、工程建设强制性标准,履行建设工程安全生产管理的监理职责，并应将安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细则。2、项目监理机构应审查施工单位现场
14、安全生产规章制度的建立和实施情况,并应审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格,同时应核查施工机械和设施的安全许可验收手续。、项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案,符合要求的,应由总监理工程师签认后报建设单位。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案,应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况,以及是否附具安全验算结果。项目监理机构应要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工专项施工方案需要调整时,施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。、项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况.发现未按专项施工方案
15、实施时，应签发监理通知单,要求施工单位按专项施工方案实施。5、项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单,要求施工单位整改；情况严重时,应签发工程暂停令,并应及时报告建设单位.施工单位拒不整改或不停止施工时,项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。(六)合同管理1、工程暂停及复工（1)总监理工程师在签发工程暂停令时,可根据停工原因的影响范围和影响程度,确定停工范围，并应按施工合同和建设工程监理合同的约定签发工程暂停令。(2）总监理工程师签发工程暂停令应事先征得建设单位同意,在紧急情况下未能事先报告时，应在事后及时向建设单位作出书面报告。(3)暂停施工事件发
16、生时，项目监理机构应如实记录所发生的情况.(4)总监理工程师应会同有关各方按施工合同约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用有关的问题。(5)因施工单位原因暂停施工时,项目监理机构应检查、验收施工单位的停工整改过程、结果。2、工程变更(1）项目监理机构处理施工单位提出的工程变更.（2）项目监理机构可在工程变更实施前与建设单位、施工单位等协商确定工程变更的计价原则、计价方法或价款。(3)建设单位与施工单位未能就工程变更费用达成协议时，项目监理机构可提出一个暂定价格并经建设单位同意,作为临时支付工程款的依据。工程变更款项最终结算时,应以建设单位与施工单位达成的协议为依据。（4)项目监理机构可对建设单
17、位要求的工程变更提出评估意见,并应督促施工单位按会签后的工程变更单组织施工.、费用索赔(1）项目监理机构应及时收集、整理有关工程费用的原始资料,为处理费用索赔提供证据。()项目监理机构处理施工单位提出的费用索赔。(3）当施工单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，项目监理机构可提出费用索赔和工程延期的综合处理意见,并应与建设单位和施工单位协商(4）因施工单位原因造成建设单位损失,建设单位提出索赔时，项目监理机构应与建设单位和施工单位协商处理。4、工程延期及工期延误（）施工单位提出工程延期要求符合施工合同约定时，项目监理机构应予以受理。（2)当影响工期事件具有持续性时,项目监理机构应对施工单位
18、提交的阶段性工程临时延期报审表进行审查,并应签署工程临时延期审核意见后报建设单位。当影响工期事件结束后,项目监理机构应对施工单位提交的工程最终延期报审表进行审查,并应签署工程最终延期审核意见后报建设单位.()项目监理机构在批准工程临时延期、工程最终延期前，均应与建设单位和施工单位协商。(4）施工单位因工程延期提出费用索赔时，项目监理机构可按施工合同约定进行处理。（5）发生工期延误时,项目监理机构应按施工合同约定进行处理。5、施工合同争议(1）项目监理机构处理施工合同争议时应进行下列工作a了解合同争议情况.及时与合同争议双方进行磋商.c提出处理方案后,由总监理工程师进行协调。d当双方未能达成一致
19、时，总监理工程师应提出处理合同争议的意见。（）项目监理机构在施工合同争议处理过程中，对未达到施工合同约定的暂停履行合同条件的，应要求施工合同双方继续履行合同。（3)在施工合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构应按仲裁机关或法院要求提供与争议有关的证据。6、施工合同解除(1)因建设单位原因导致施工合同解除时,项目监理机构应按施工合同约定与建设单位和施工单位按下列款项协商确定施工单位应得款项,并应签发工程款支付证书。（）因施工单位原因导致施工合同解除时,项目监理机构应按施工合同约定,从下列款项中确定施工单位应得款项或偿还建设单位的款项，并应与建设单位和施工协商后，书面提交施工单位应得款项或偿还建
20、设单位款项的证明。（3)因非建设单位、施工单位原因导致施工合同解除时，项目监理机构应按施工合同约定处理合同解除后的有关事宜。(七）信息管理1、监理单位不仅自身需实施信息化管理,还可根据建设工程监理合同的约定协助建设单位建立信息管理平台，促进建设工程各参与方基于信息平台协同工作.2、项目监理机构应建立完善监理文件资料管理制度,宜设专人管理监理文件资料。3、项目监理机构应及时、准备、完整地收集、整理、编制、传递监理文件资料。4、项目监理机构宜采用信息技术进行监理文件资料管理.(八)协调工程建设相关方的关系1、项目监理机构定期召开监理例会。2、项目监理机构可根据工程需要,主持或参加专题会议。3、项目
21、监理机构采用工作联系单形式进行与工程建设相关方之间的工作联系.第三章第三章质量控制目标和措施质量控制目标和措施工程质量控制中贯彻以预控为主、纠偏为辅及全方位、全过程监控的指导思想，严格控制工序质量,对各施工环节进行有效控制，实现以工序保分项工程,以分项工程保分部工程,以分部工程保单位工程，以单位工程保整个项目工程质量的保证体系,使承包人提交的工程项目施工质量，达到符合合同、图纸、技术规范和验收标准的要求.一、质量控制目标一、质量控制目标确保达到国家质量验收合格标准。二、质量控制措施二、质量控制措施、组织措施(1)健全监理组织:针对本工程特点,我单位将选派具有丰富工作经验、协调能力强、专业配套齐
22、全的监理队伍进驻现场,建立总监理工程师负责制的项目监理部。在各路阶段监理组，负责本路段现场监理工作。（2)明确职责分工：总监理工程师、各专业监理工程师以及监理员的职责分工,将以图表的形式上墙,让每一位监理人员清楚各自的职责范围及权限，要求临人员要各司其职而又相互配合(3)完善质量监督制度（4)建立责、权、利统一的监控责任制度，并对不负责任的监理人员予以查处。2、技术措施严格事前、事中、事后质量控制措施，具体如下:(1)设计文件、图纸审查制度：在工程开工前,会同施工单位以及设计单位复核设计图纸,广泛听取意见，避免图纸差错,遗漏。（)技术交底制度:督促并协助设计单位向施工单位进行施工图纸的全面技术
23、交底,使施工单位明确设计意图、施工要求、质量标准、技术措施等。督促施工单位进行班组施工技术交底,并做好交底记录（3）工程开工报告审批制度：对承包人的施工准备、放样、施工方案、材料、设备、质量自检体系、关键工种上岗证等进行检查和批准。（)材料、构件检验及复核制度:分部工程施工前，审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，并对有疑问的主要材料进行抽检，督促承包人对原材料进行复查，严禁使用不合格的材料.()隐蔽工程检查制度：对所有隐蔽工程,由总监召集相关专业工程师及有关单位进行检查验收，验收合格的签发隐蔽工程验收记录。(6)工程质量检查签认制度:a不予签证检查不合格，或检查所填写内容与实际不
24、符合的工序、分项、分部、单位工程质量；b隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前重新组织检查签证;c工程质量检验制度：检验不合格的工程,发出不合格工程项目通知,要求施工单位限期整改;如施工单位不及时整改，情节较重的,可发出停工令,待整改满意后,发出复工令；工序完工后，须经现场查验合格后,方可签认工序质量评定表；使用“监理通知单”,催促施工单位执行有关事项。（7）进行工程质量预控:针对质量控制点或分部、分项工程,事先对施工过程中可能发生的质量问题或隐蔽进行分析,分析可能的原因，并采取有效的对策进行预先质量问题或隐蔽进行分析，分析可能的原因，并采取有的对策进行预先控制，防止在施工中发生质量问题。(
25、8）建立完善的质量报检程序以及完善质量监控表表（含承包人自检表格);(）抓好质检资料的归档工作，严格资料的真实性、及时性、符合性,建立健全资料管理制度，牢固树立质检资料的正确及时地填写是质量保证体系的组成部分这一观念；3、合同与经济措施:(1)将计量支付与工程质量认可持起钩来，不合格的工程不得进行计量支付。具体措施是：在进行计量支付时，要求承包人收集整理计量工程的验收凭证,并将复印件附在工程计量表后面,总监在审签计量时，将审查其质量验收意见，合格的工程才予以计量签认，以求达到采取经济措施对工程质量进行控制的目的。()对照合同，严查非法分包,严禁不合格的分包单位进场以及层层分包，保证分包单位能按
26、合同规定的质量标准进行工程施工，对不合要求的，或不服从质量监理的分包商,采取停止施工、停止付款、取消分包资格等手段进行处理。(3)对不合格或不称职的施工技术管理人员,可建议承包人予以撤换三、工程质量控制方法三、工程质量控制方法1、施工准备阶段质量控制方法（1)熟悉施工合同、技术规范、设计图纸及有关的施工合同文件；(2)审查承包人进场人员的数量、资质是否符合投标书内容;（3)审查承包人质量保证体系和自检体系，要求承包人设专职质保负责人，配备的专职自检人员应有施工经验，有质量否决权并熟悉规范、图纸和试验检测工作。（4)审查承包人的施工设备是否与投标书的内容相符,设备进场计划是否能满足施工需要。(5
27、）审批承包人的施工组织设计，包括施工进度计划是否能满足工期要求,施工方案是否合理，工艺是否先进。(6）审批承包人的施工图设计及专项施工方案.()审批承包人的标准试验.标准试验过程，试验工程师将全过程旁站监督,同时现场监理试验室作平行对比试验。（）验收承包人的施工定线和原始地面线。(9）审批检验承包人主要材料、料源、材质和进场计划，按规定对重要材料进行现场见证取样复检2、施工阶段质量控制方法：施工阶段是工程的主体阶段，这一阶段的质量监理涉及面最广，工作量最大，是影响工程质量的关键阶段。（）施工阶段质量控制程序:a审批开工报审:承包人施工前应递交开工报审表,开工报审经监理部审查批准签发开工令后方可
28、施工.b工序自检报告:承包人的自检人员按监理部批准的工艺流程和工序进行施工,在每道工序完工后，首先进行自检，自检合格后填写质量检验报告单,申报监理工程师检查。c工序检查认可:监理工程师接到承包人自检报告后，立即对完工的工序进行检查，合格的签认后进入下道工序；不合格工序应指示承包人进行缺陷修补或返工。未经签认不得进行下道工序。（2)质量控制的方法和手段：测量复线 对承包人的施工放线测量进行检查、认可。对控制工程线位、标高和尺寸进行检查和认定。分部工程完工后在中间验收进行测量和检查,并提出工程的测量成果资料。监理人员在施工过程中主动动态跟踪,随时检查材料质量，施工方法、施工程序、机械设备和数量是否
29、与批准的相符，并对承包人的试验方法、取样方法及测试数据进行检查,在旁站中重点监理隐蔽工程和关键工序的质量,及对工程质量有重大影响、有特殊要求的工序或质量不稳定的工序加强检查，及时发现质量隐患，避免或减少质量缺陷的发生。c抽样检验:抽样检验是监理质量控制的基本方法.每道工序完工后,承包人通过自检合格后,监理按合同规定的频率抽样检验,监理通过检验用数据反映工程质量水平,既有说服力又容易为承包人接受,并能及时对缺陷工程进行处理,保证每道工序的质量。d原材料的质量控制:原材料质量是工程质量的基础。监理要从原材料质量抓起,对进场材料查出厂合格证、质量证明资料外，还要检查承包人按批量抽测的资料,监理做一定
30、频率的抽测，对不合格的材料坚决不准使用.e成品检查验收:对已完的分部、分项工程,承包人自检、监理除检查其外观质量,并要按规定的频率抽测各分部、分项工程的各项质量指标，对合格的工程监理予以签认验收。f巡视：监理工程师对施工现场每天进行全方位巡视和检查，及时发现质量问题并进行处理,纠正.g指令：监理工程师发现质量事故或质量隐患问题时，给承包人发出指令性文件，指出存在问题，并要求改正。当问题严重或出于安全原因，可发布暂时停工令，同时报备业主,以减少现场风险和损失。h特殊项目的质量控制：对新材料、新结构、新工艺、新技术的四新工程和需要预先试验，依据其试验结果全面指导施工的分项工程。其试验方案和试验结果
31、必须经监理部审查批准，监理工程师要对试验全过程进行旁站监理。i缺陷工程的处理:影响工程质量的因素较多,施工中不可避免地会出现不同程度的质量问题,所以施工实施阶段的质量监理实际上是防止、发现、并处理工程质量缺陷的过程。施工中通过承包人自检、监理旁站、抽测或成品检查验收,工程最终验收时发现缺陷工程,监理根据质量缺陷的和程度提出不同的处理意见,承包人提出的缺陷处理方案应经监理批准,处理中监理监督检查、验收。j监理主动动态控制程序：在施工各阶段对工程质量要进行主动动态控制，即对质量目标进行论证，分析分部分项工程的重点和难点,在工程实施中进行过程跟踪,采集信息,以此分析偏离质量目标的可能性并提出预防措施
32、。在施工中监督承包人执行。3、交工验收阶段质量控制方法（1)对单位工程进行初验:当施工单位提出对单位工程进行初验时，监理工程师应检查工程是否达到交验条件,各专业监理工程师应按照设计图纸、规范、标准和施工承包合同所明确的要求对各分部、分项的质量情况和使用功能进行全面检查。对发现影响竣工的问题（质量、未完项目等）签发监理通知单要求承包单位进行整改.检查完成并符合要求后,监理单位与施工单位各专业人员共同对工程进行初验，初验通过后，由施工单位提出验收申请有关各方并要求施工单位提交全部竣工资料和竣工图。（)审查竣工资料和竣工图纸：对施工单位提交的竣工资料、监理工程师要逐一认真审核和验证，重点是资料齐全、
33、清楚、手续完善，分项、分部工程划分合理。对竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工程洽商是否已包括到竣工图中，竣工图是否完整等。(3）竣工验收及质量评估，监理工程师在审核，核验施工单位所提交的竣工资料的竣工图并认可后,同时整理监理资料。根据两套资料对工程质量进行分析、评估,最终拿出监理单位对该工程的质量评估意见，并提交业主工程质量评估报告，协助业主办理验收备案。监理工程师将及时、认真地参加业主组织的验收工作，全面、公正、准确地提供验收依据和发表验收意见。(4)质量的整改完善,对验收中提出的需要整改或完善的质量问题,监理将按规定的时间和要求督促施工单位进行整改或完善。对设计单位提出的需要
34、进行局部修改，应按要求进行修改。上述工作完成后，由质监、业主、监理和施工单位共同在验收记录上签字，并认定质量等级。4、质量事故的处理对施工中发生的质量事故,监理工程师要首先签发停工令,责令施工单位停止继续施工,同时组织施工单位分析原因,根据事故的不同情况、不同性质和不同程度提出处理办法,并写出书面报告，按有关规定上报处理。对可以通过返修弥补的质量缺陷，监理工程师对处理方法审核认可后,批复施工单位处理,处理结果重新验收。对需要返工处理或加固补强的质量问题,施工单位提出的处理意见应与业主与设计单位研究，由设计单位提出处理方案、批复施工单位处理，处理结果应重新验收。第四章第四章安全控制目标和措施安全
35、控制目标和措施一、安全控制目标一、安全控制目标严格履行安全生产管理的监理职责,杜绝各类安全事故的发生。二、安全控制监理措施二、安全控制监理措施、工程开工前,认真审查施工方的开工条件，督促施工方落实安全生产的组织系统，建立健全安全生产的责任制,并加强安全交底工作。在开工前明确要求施工方安全标牌、警示牌要挂起来，各类防护栏杆要围起来，安全通道要让出来,夜间警示灯要亮起来,现场安全例会要开起来，现场安全制度要执行起来,反复强调安全工作，不能只停留在口头上、书面上,标牌上,要落实到全员的行动上。2、审查施工单位的施工组织设计时，要重点审查在方案的实施过程中，是否有可靠的安全技术措施。同时现场工作的进展
36、列入相关安全监理工作的重点，如现场用电的安全管理等.监理工程师把监理意见和建议书面通知施工方，在重大安全专项方案作业实施过程中,监理工程师应做到始终不离施工现场,加强安全监理旁站工作。、项目监理机构除制定内部的安全监督管理办法外，还要检查施工方的安全生产规章制度及施工安全措施的落实情况，并把“预防为主”放在安全监督的首位,分析和研究工程项目中可能出现的不安全隐患,在有关会议上督促施工方做好预防工作,当监理工程师发现施工方违反安全操作规程施工，有可能导致工程质量事故和危及现场人员人身安全时，有权进行制止,直至按章整改,检查合格后才能继续施工。4、监理工程师还积极配合及协助业主单位的安全保卫部门做
37、好驻地的安全保卫工作。5、组织进行安全检查，发现事故隐患或违章现象及时指出,并书面通知施工方的安全负责人,指出整改或处罚建议,限期改正.6、监督施工单位做好施工场地环境保护项目监理机构应督促承包方按照工程合同文件规定，做好施工区界限之外的植物、生物的建筑物保护并使其维持原状。对于施工活动界限内的场地，督促承包方采取有效的措施做好文明施工和环境保护。将工程施工弃渣、废渣、废料以及生产和生活垃圾运至指定地点,必须排放的施工弃水、生产废水和生活污水以及施工粉尘,均要求按合同规定进行处理,达到排放标准后方予以排放.第五章第五章进度控制目标和措施进度控制目标和措施一、进度控制目标一、进度控制目标工程进度
38、控制目标是:施工合同约定的施工工期。二、二、进度控制措施进度控制措施就已确定的项目总进度目标和分进度目标，在项目进展的全过程中,协调各参建单位之间的进度关系,定期将计划进度与实际进度进行比较,若发现进度偏差,分析其原因及其对工期的影响程序，及时采取切实可行的调整措施进行纠正,并相应调整其后期进度计划。1、组织措施（1)落实项目监理班予中进度控制人员，明确控制任务和管理职责分工；（2)进行项目分解,根据项目结构分解图,按项目进展阶段进行划分,确定各分解目标施工周期；（3)制定进度协调工作制度,包括协调会议举行的时间，协调会议的参加人员等.2、技术措施(1）审查施工工艺和施工技术，推广新工艺,加快
39、施工进度;(2）合理安排施工顺序,划分施工段落；(3)采用科学的进度控制管理技术方法如网络计划法等进行进度控制管理,应用计算机技术辅助管理;（4）对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析，制定防范对策。3、合同与经济措施:（1)在施工合同中，明确合同工期和进度的要求，明确工期提前奖励与延期罚款的条款；(2）及时按合同约定支付工程款,保证资金供应；(3）保证甲供材料按合同约定时间供给.4、信息管理措施通过计划进度与实际进度的动态比较,定期地向建设单位提供比较报告等.通常由总监理工程师在监理月报中向建设单位报告工程进度和采取进度控制的执行情况,并对可能由建设单位原因导致的工程延期提出合理的预防措
40、施。5、其他配套措施监理部根据工程进展的需要,加强寻外联络,改善外部配合条件及劳动条件、实施强有力的调度，为工程的顺利实施创造良好的周边环境。6、进度拖延后的补救措施（1)根据工程总进度计划的要求,指令施工承包单位重新调整施工计划,督促施工承包单位按调整后的计划组织实施(2）按调整后的施工组织计划，落实业主单位供应的设备及材料按时供应,督促施工承包单位按调整的计划组织设备材料进场。()加强合同管理,强化施工承包单位的合同意识，督促施工承包单位履行合同责任.()加强监理协调工作，合理组织所有承包单位进行紧密的配合与交叉作业,抢回被拖延的工期三、进度控制方法三、进度控制方法1。工程进度计划与审批与
41、工程开工（)进度计划编制与审批:施工准备阶段，承包人应向监理工程师报总体进度计划及关键工程的进度计划,在开工前的合理时间内承包人应向监理工程师报年度，月（季)度和分项（分部)工程的阶段性进度计划。对于进度计划表示方法,总体及关键工程的进度计划,可采用横道图、斜道图或进度曲线;对控制性项目应用网络图；对阶段性进度计划宜采用形象进度图表示。项目监理机构对进度计划的审查内容为：合同工期的符合性、工期和时间安排的合理性、施工准备的可靠性、计划目标与施工能力的适应性。对有问题的部分在调查了解或澄清的基础上进行分析,提出修正意见，经承包人修改后由总监理工程师审批。（2）项目开工当业主各项准备工作基本就绪，
42、承包人的开工条件基本具备,承包人应即填报项目工程开工报审表报项目监理部申请项目开工。项目开工申请批复单应附a 施工组织设计;b 设备和管理人员到场情况；材料到场情况;d 工程试验室选择批准情况。2。进度计划的检查（1）在施工过程中监理工程师检查承包人按单位工程、分项工程或工点每日实际进度记录，作为掌握工程进度和决策的依据。(2）审查承包人由日进度记录进行整理、分析的月工程进度报告（每月向总监理工程师及业主提交一份），内容包括概况或总说明、工程进度、主要或关键项目的施工进度图片、财务状况,其他影响或延误工期的因素或解决措施.()监理工程师应编制和建立反映实际进度与计划进度统计图表,随时对工程计划
43、进度与实际进度进行比较,对其提前或拖后的原因综合分析，作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据，并提出对策。进度计划的调整(1)监理工程师发现工程现场的实际进度与计划进度不一致时,要求承包人调整原计划,调整后的进度计划应符合现场实际和合同工期的要求。(2)监理工程师认为进度过慢而不能按阶段计划、总计划完成时，应要求承包人采取加快进度的组织措施和物质措施,调整计划,其措施应确保工程质量,度必须经监理工程师批准,增加费用由承包人自负。(）由承包人造成工程进度延误,且拒绝监理工程师加快进度指令或虽有加快进度措施，仍不能按合同工期完成时,监理工程师应向业主提出书面报告,必要时按
44、合同规定建议强行分割或更换承包人，确保工程进度(4)由于业主或监理工程师原因,或施工中遇有不可抗力因素而延误进度、应调整计划实施.4、工程进度月报：工程进度情况及原因分析作为监理月报的组成部分，定期每月向业主和本监理单位报告。第六章第六章投资控制目标和措施投资控制目标和措施一、投资控制目标一、投资控制目标工程投资控制目标为本工程确定的建筑安装工程费。二、投资控制措施二、投资控制措施1、组织措施（1)在项目监理机构中落实投资控制的人员、任务分工和职能分工;(2）编制投资控制工作计划和详细的工作流程,制定工程款支付和预算外签证的管理规定;2、技术措施(1）对设计变更进行必要性审查，进行技术比较，严
45、格控制设计变更；（2）继续寻找通过改进设计挖潜节约投资的可能性;（3）审核承包单位提交的施工组织计划,对主要施工方案进行技术经济分析.3、经济措施(1)编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标；(2)进行工程计量；（3)复核工程款支付报审资料,签发付款证书；(4)对于工程变更进行经济技术比较,变更方案的经济合理性是其是否可行的重要因素；（5)在施工过程中进行投资跟踪控制,定期地进行投资实际支出值的比较；发现偏差,分析产生偏差的原因,及时采取纠偏措施;(6）对工程施工过程中的投资支出作好分析和预测，定期向业主提交项目投资及其存在问题的报告。4、合同措施(1）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特
46、别是注有实际施工变更情况的图纸注意积累资料，为正确处理可能发生的索赔提供依据;（2）参与合同修改、补充工作、着重考虑它对投资控制的影响；（3）协促业主全面履约,减少施工单位提出索赔的机会:三、工程进度款支付控制措施三、工程进度款支付控制措施项目监理机构主要通过控制工程计量、工程款支付、清单外签证等来实现对工程投资的控制。1、工程计量(1）计量原则:按合同文件规定的方法、范围、内容、单位进行计量。对不符合合同文件要求的工程或不合格工程或资料不全者均不得计量。所有工程计量及签证均应由造价工程师及相应专业工程师等复核确认后方有效.(2)计量条件：工程计量不仅是计量已完工程的数量，而且是对已完工程综合
47、评价，因此对进行计量的工程,必须满足以下条件:计量的项目符合合同要求.b质量达到合同、规范和标准的要求。c验收手续齐全。（)计量内容工程量清单所含项目：清单中的工程项目全部需进行计量；合同文件规定，没有填写单价与金额的项目其费用已包括在清单的其他单价或款项中,因此对于清单中没有填写单价与金额的项目,仍须进行计量，以便确认承包人是否按合同条件完成了该项工程。b 合同文件规定项目:除了清单中工程项目以外，在工程文件中往往还规定一些包干项目,对于这些项目亦必须根据合同条款进行计量。c工程变更项目：工程变更中一般附有变更清单,工程变更清单同工程量清单具有相同的性质，因此对于工程变更清单项目亦必须按合同
48、有关要求进行计量(4）计量方式：采用由监理工程师和承包人共同计量的方式。、工程款支付（1)支付条件：按照合同条款进行施工管理的工程支付,必须符合以下条件:a已完工程质量合格；变更的项目必须有监理的变更指令；c各项支付款必须符合合同条款；月支付金额须大于合同规定的最低限额；任何工程款项的支付必须经监理批准(）支付内容a前期支付:监理工程师收到并确认施工合同后，检查审核承包人的预付款保函、履约保函、保险证明；监理经查验确认后,签发预付款支付证明，支付数额和回扣方法按合同文件规定办理.b中期支付：内容包括工程款、暂定金、计日工、材料设备付款、工程变更、保留金、索赔、价格调整、迟付款利息、对指定分包人
49、支付、合同中止支付、工程交工支付.最终支付:内容包括最终结算清单及说明、最终结算清单的附件等3、清单外签证（1）清单外签证内容:招标文件中不明确的工程量；不可预见情况的发生;不可抗力的发生;甲方要求新增加的工程量;合同履行中甲方变更工程质量标准等.（2)清单外签证的处理a施工中出现了影响施工的以上因素时,施工单位应以书面形式通知监理工程师，同时提出处理方案，监理工程师与施工、设计、建设等各方协商予以认可或提出修正方案,待施工方案实施后予以签证。b甲方对工程现场有特殊要求时产生的工程量增加，根据甲方代表书面文件进行现场必要的签证()清单签证费用控制签证依据：经有关各方认可的设计更改图纸通知书、施
50、工合同中的有关条款;甲方、监理、施工单位三方认可的有关文件;签证以实际完成的工程量为准，但对承包商未经许可而超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量不予签认。b签认方法:划分工作项目。工作项目是包括一定工作内容的施工过程，是工程造价的基本组成单元，由于单位工程中的工作项目较多,应在熟悉施工图纸的基础上,根据工程特点及施工方案,按施工顺序逐项列出，以免漏项或重项，而不属于直接施工的辅助性项目和服务性项目则不必列出.计量工程量.工程量计算应根据施工图纸和全国统一工程量计算量规则针对所划分的每一个工作项目进行.签证要素:工程名称工程地点施工环境:周围是否有其它障碍物影响施工.签证部位: